1、 放大“鳳還巢”效應(yīng)的理性思考放大“鳳還巢”效應(yīng)的理性思考近年來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的“六放”要求，把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的突破口來(lái)抓，大力吸引本鎮(zhèn)在外經(jīng)濟(jì)能人回鄉(xiāng)投資興業(yè)，形成了“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”的“鳳還巢”現(xiàn)象，全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的亮點(diǎn)。截止目前，全鎮(zhèn)注冊(cè)的個(gè)體工商戶*家，私營(yíng)企業(yè)*家，從業(yè)人員*多人，注冊(cè)資金*億元。我鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：一是民資投入勢(shì)頭迅速攀升。全鎮(zhèn)共有*多名在外經(jīng)濟(jì)能人回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，今年一季度利用民資達(dá)*億元，占全年任務(wù)的*%，在建項(xiàng)目中有90%來(lái)自民資。二是工業(yè)園區(qū)特色愈加明顯。我

2、鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)起步于去年年初，累計(jì)開發(fā)面積*畝，入園企業(yè)已達(dá)*家，其中汽配企業(yè)*家，汽配產(chǎn)值已占到全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的*%，汽配產(chǎn)業(yè)園的雛形正在形成。三是整體發(fā)展層次逐步提升。全鎮(zhèn)共有規(guī)模民營(yíng)企業(yè)*家，其中年產(chǎn)值在*萬(wàn)元以上的*家，*萬(wàn)元以上的*家，億元以上的*家。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。*年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值*億元，其中民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)值占80%以上，特別是稅收入庫(kù)達(dá)*萬(wàn)元，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)成倍翻番，帶來(lái)財(cái)政收入年均增幅在*%以上。綜觀上述，正是我鎮(zhèn)充分發(fā)揮在外老板多、能人多的優(yōu)勢(shì)，大力吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果。如何進(jìn)一步放大“鳳還巢”效應(yīng)，這就需要我們更加深入、更加全面、更加理性的思考。一、充

3、分認(rèn)識(shí)放大“鳳還巢”效應(yīng)的現(xiàn)實(shí)意義放大“鳳還巢”效應(yīng)，首先要充分認(rèn)識(shí)其實(shí)際意義，要從思想上給予高度重視，也就是要解決為什么要放大的問(wèn)題。lOcalHOst從我們深入調(diào)研和結(jié)合工作中的切身感受看，有以下三個(gè)方面。一是產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”?！傍P還巢”現(xiàn)象不僅集聚了外來(lái)民資，而且能激活鎮(zhèn)內(nèi)民資。很多在外經(jīng)濟(jì)能人有著雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，豐富的商海經(jīng)驗(yàn)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的投入氣魄大、發(fā)展速度快、市場(chǎng)眼光遠(yuǎn)，使得一些土生土長(zhǎng)的本地老板感到了前所未有的壓力和危機(jī)。“還巢鳳”是一劑“酵素”，在他們的示范催動(dòng)下，鎮(zhèn)內(nèi)民資呈現(xiàn)競(jìng)相發(fā)展壯大的爭(zhēng)先局面。*廠是我鎮(zhèn)生產(chǎn)汽車配件的骨干企業(yè)，年產(chǎn)值在*萬(wàn)元以上，年上繳稅收*多萬(wàn)元，但隨著

4、*廠在我鎮(zhèn)掛牌生產(chǎn)汽配產(chǎn)品后，該廠也加大了投入力度。*年，投資*萬(wàn)元，征地*畝，新建了一座*平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，并與*公司合資成立了*公司，吸引外資*萬(wàn)美元，生產(chǎn)汽車暖通設(shè)備。同時(shí)，又與*公司合作生產(chǎn)*，雙方總投入將超過(guò)億元。目前，該項(xiàng)目已進(jìn)入設(shè)備制作階段。二是產(chǎn)生“活水效應(yīng)”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于市場(chǎng)、技術(shù)、資金、機(jī)制等因素的影響，一些具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目受到了沖擊，得不到充分發(fā)展，甚至造成資產(chǎn)的閑置、浪費(fèi)。而“鳳還巢”現(xiàn)象的出現(xiàn)，給這些本已沉積的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目猶如注入了一股活水。這些產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目與回鄉(xiāng)能人成功嫁接后，得到快速發(fā)展，產(chǎn)生了強(qiáng)大的“活水效應(yīng)”。我鎮(zhèn)*廠由于經(jīng)營(yíng)管理不善造

5、成廠房閑置多年，去年*老板租用全部廠房成立了*廠，由于產(chǎn)品投入市場(chǎng)供不應(yīng)求，現(xiàn)有的規(guī)模遠(yuǎn)不能適應(yīng)生產(chǎn)的需要，于是又在我鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)投資*多萬(wàn)元，新建了*萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化新廠房，新上了兩條汽配生產(chǎn)線。*汽配公司租用*汽配廠后，一度沉寂的車間又恢復(fù)了勃勃生機(jī)。正是*等一批老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后，不但帶回了廣闊的市場(chǎng)、先進(jìn)的技術(shù)和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，盤活了我鎮(zhèn)現(xiàn)有*億多元的存量資產(chǎn)，而且注重在提高產(chǎn)品的附加值上做文章，有力地推動(dòng)了我鎮(zhèn)汽配產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是產(chǎn)生“社會(huì)效應(yīng)”?！傍P還巢”現(xiàn)象的出現(xiàn)，不僅給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)前所未有的良好局面，而且隨之產(chǎn)生的“社會(huì)效應(yīng)”不可估量。我鎮(zhèn)眾多在外能人的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使我鎮(zhèn)的勞動(dòng)力

6、成了緊俏品。*老板回鄉(xiāng)辦廠不但一下子招收了*多名工人，還帶出去*多人。強(qiáng)勁地就業(yè)拉動(dòng)使我鎮(zhèn)的勞動(dòng)力工資一路看漲，大批農(nóng)民因此而走上了致富路。目前，我鎮(zhèn)在*老板那里打工的就有*多人，人均年收入在*萬(wàn)元左右。而且，很多回鄉(xiāng)老板在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)還熱心公益事業(yè)。*老板一人就為本村投入*多萬(wàn)元，為戶戶都通上了水泥路，每年還帶著慰問(wèn)金看望敬老院老人，今年又打算捐資*萬(wàn)元，為家鄉(xiāng)新建一座*大橋。全鎮(zhèn)出現(xiàn)“*路”“*路”“*橋”“*橋”等以能人老板命名橋路的現(xiàn)象比比皆是。二、積極拓寬放大“鳳還巢”效應(yīng)的有效途徑當(dāng)前，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，由于受各種客觀條件的制約，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、公有制經(jīng)濟(jì)面臨著較多的困難，特別是一

7、些地理位置偏僻、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用外資難度比較大，即使花了大量的人力、財(cái)力、物力，但收效甚微或效果并不十分明顯，而招引民資，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)卻是一條現(xiàn)實(shí)的途徑。在外能人中有很多人已完成了資本的原始積累，有著雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對(duì)家鄉(xiāng)有著深厚的感情，這是一筆不可多得的財(cái)富。吸引“鳳還巢”，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不失為一種有效的快捷的方式。如何才能源源不斷地吸引更多的鳳歸故里，就要有足夠的誠(chéng)心、優(yōu)惠的政策、良好的環(huán)境，栽下“梧桐樹”，引得“鳳來(lái)?xiàng)?。一是以鄉(xiāng)情感人。鄉(xiāng)情最親，親情最濃。戀鄉(xiāng)情結(jié)是吸引在外能人回鄉(xiāng)投資的首要環(huán)節(jié)。很多在外能人致富后，對(duì)養(yǎng)育他們的家鄉(xiāng)懷有獨(dú)特的情愫，心中激蕩著回報(bào)家鄉(xiāng)、回報(bào)親人的

8、熱潮。為此，我們對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)能人進(jìn)行了拉網(wǎng)式調(diào)查，積極了解他們?cè)谕鈩?chuàng)業(yè)的情況，幫助他們家人解決發(fā)展和生活中的難題，以濃濃的鄉(xiāng)情感化他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。利用中秋節(jié)、春節(jié)之機(jī)，邀請(qǐng)?jiān)谕饽苋嘶剜l(xiāng)聚會(huì)，組織聯(lián)誼。為吸引*老板回鄉(xiāng)投資，我們多次上門拜訪，幫助解決實(shí)際困難，動(dòng)之以情，曉之以理，明之以利，在我們的誠(chéng)心感召下，*老板終于把在*的*生產(chǎn)線搬遷回來(lái)生產(chǎn)*車。二是以政策引人。吸引“鳳”還“巢”，僅有滿腔的熱情和誠(chéng)心是不夠的，最關(guān)鍵的還是要讓民資投入有回報(bào)、有利可圖。為此，我們一方面積極宣傳省、市制定的關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策措施，一方面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，尤其是在土地征用、稅費(fèi)征收上給予讓利。*老板起初打算

9、生產(chǎn)汽配產(chǎn)品時(shí)，我們及時(shí)宣傳投資優(yōu)惠政策，使得該項(xiàng)目在我鎮(zhèn)迅速落戶，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值*多萬(wàn)元。三是以環(huán)境留人。好環(huán)境能產(chǎn)生凝聚力、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)生產(chǎn)力。去年，我們著力改善投資硬環(huán)境。在原有鎮(zhèn)北工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定了發(fā)展規(guī)劃。投入*多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)內(nèi)的“五通一平”，投入*多萬(wàn)元，大力實(shí)施集鎮(zhèn)區(qū)綠化、亮化、美化工程，并積極推進(jìn)“碧水”工程和林業(yè)“312”工程。同時(shí)，注重軟環(huán)境的優(yōu)化。編印招商指南，設(shè)立了駐滬辦事處，通過(guò)報(bào)紙、電視臺(tái)等媒體積極宣傳、推介*，成立了招商辦，實(shí)行“進(jìn)一個(gè)門包辦，按承諾日辦結(jié)”的跟蹤服務(wù)。我鎮(zhèn)港胞*先生被家鄉(xiāng)優(yōu)美的投資環(huán)境和良好的生態(tài)環(huán)境所吸引，一次性就捐款*萬(wàn)元，支

10、持家鄉(xiāng)興建*，發(fā)展旅游業(yè)，同時(shí)，又投資*萬(wàn)港幣擴(kuò)種*，發(fā)展我鎮(zhèn)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。三、深入探求放大“鳳還巢”效應(yīng)的真正內(nèi)涵實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，富民是關(guān)鍵，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。富民以創(chuàng)業(yè)為本，放大“鳳還巢”效應(yīng)，就是要加速發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，就是要營(yíng)造群鳳起舞、百鳳爭(zhēng)鳴的局面，從而推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，讓創(chuàng)業(yè)成為全社會(huì)的最強(qiáng)音，形成生龍活虎競(jìng)相創(chuàng)業(yè)、千軍萬(wàn)馬共建小康的滾滾熱潮，在創(chuàng)業(yè)中推動(dòng)富民進(jìn)程。一是培強(qiáng)“還巢鳳”，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)?！斑€巢鳳”猶如一柱標(biāo)桿、一個(gè)活生生的創(chuàng)業(yè)宣傳廣告，因而要不斷鼓勵(lì)其做大做強(qiáng)，放大帶動(dòng)作用。在我們多次洽談下，*老板今年又在*征地*畝，投資*萬(wàn)元，把*的汽車廠搬回*，并引進(jìn)*公司生

11、產(chǎn)*項(xiàng)目，還將再上一條*生產(chǎn)線，可新增年產(chǎn)值*億元。由于生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)鈑金工的需求不斷增大，我鎮(zhèn)因勢(shì)利導(dǎo)，組織民工與公司簽訂用工協(xié)議，聘請(qǐng)高級(jí)技工實(shí)行“訂單式”培訓(xùn)，一下子為企業(yè)輸送*多名鈑金工，而且我鎮(zhèn)成立不久的*公司、*制品廠、*公司等也都是直接為*公司生產(chǎn)汽車配套零部件的新興企業(yè)，加之汽車塑料配件的大量需求，也帶來(lái)了*多農(nóng)戶從事汽配塑料件的生產(chǎn)。二是催生“鄉(xiāng)土鳳”，示范創(chuàng)業(yè)。實(shí)際工作中，我們發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)較濃，追求安逸，求穩(wěn)怕亂，安于現(xiàn)狀。催生“鄉(xiāng)土鳳”，就是以身邊事教育身邊人，充分發(fā)揮其示范作用。我鎮(zhèn)*種植有*多年的歷史，由于其投入少、風(fēng)險(xiǎn)小、回報(bào)率高的特點(diǎn)，以*等為代表的

12、本地能人成為這一行業(yè)的佼佼者，但由于其種植的科技含量高，很多農(nóng)民不易掌握，使這一“黃金產(chǎn)業(yè)”不能做大做強(qiáng)。我們于是成立了*開發(fā)公司，結(jié)合 “三爭(zhēng)”、“雙帶”活動(dòng)，讓*等人帶領(lǐng)*多名黨員干部種植*。在他們示范效應(yīng)下，全鎮(zhèn)一下子有*多農(nóng)戶種上了*。目前，農(nóng)戶種植的面積有*多畝，每畝年收入都在*元以上。我鎮(zhèn)的*是近幾年從事*發(fā)展起來(lái)的大戶，每年加工*多萬(wàn)條。在他的示范帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)新增近*多家從事*的個(gè)體工商戶，吸引*多名農(nóng)村婦女就業(yè)，人均年收入都在*元左右。三是激活“離崗鳳”，自主創(chuàng)業(yè)。通過(guò)思想發(fā)動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)，激勵(lì)全鎮(zhèn)在崗在職人員，包括鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部離崗創(chuàng)業(yè)，下海闖蕩，自主創(chuàng)業(yè)。我鎮(zhèn)的一位*，下海經(jīng)商后，經(jīng)過(guò)幾年的拼搏，個(gè)人資產(chǎn)已達(dá)*元，而且?guī)?dòng)了