1、第 PAGE3 頁 共 NUMPAGES3 頁2023年最新的防治“為官不為”問題座談會發(fā)言提綱防治 為官不為 問題座談會發(fā)言提綱 黨的十八大以來，黨中央堅持黨管管黨、全面從嚴治黨，以 零容忍 的態(tài)度高壓反腐，持續(xù)推進干部作風建設(shè)，腐敗現(xiàn)象和 四風 問題得到有效遏制，營造了擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。但是，在全面從嚴治黨、從嚴治吏的新形勢下，在經(jīng)濟社會發(fā)展新情況、新問題不斷出現(xiàn)的情況下， 為官不為 現(xiàn)象也隨之凸顯。我覺得， 為官不為 的核心就是懶政、怠政，不干事，在崗不在狀態(tài)，在其位不謀其事。從基層干部隊伍的實際看， 為官不為 主要有三種表現(xiàn)。 第一種是不想干事。比如，有的人無利不起早，

2、覺得現(xiàn)在形勢緊了，原來拿慣了的好處不敢拿了，有人請吃飯喝酒不敢去了，單位發(fā)的福利少了，就失去了干事的動力;有的人覺得自己歲數(shù)大了、資歷深了，待遇、職務(wù)也上去了，該喘喘氣、歇歇腳了，就不再主動琢磨工作、主動謀事了;有的人覺得自己進步的機會不多、希望不大，就在機關(guān)熬日子等退休了;有的人 規(guī)矩多了 ，干點兒事不容易了，產(chǎn)生了 什么也干不了 的認識誤區(qū)，也就不想干事了;有的人對工作有選擇性，推諉扯皮，對自己有利的就干、沒利的就不干;有的人就是缺乏責任意識，習慣于看攤守業(yè)，整天得過且過， 當一天和尚撞一天鐘 。 第二種是不敢干事。怕出毛病、怕?lián)L險、怕踩紅線，把 不出事 作為最大的工作原則;甚至有的人心

3、里有鬼，怕得罪人、怕引火燒身，怕被牽連出自己的毛病。比如， 現(xiàn)在最主要的矛盾是 綜合實力不足、發(fā)展質(zhì)量不高 ，解決這一矛盾迫切需要大規(guī)模招商引資、推進項目建設(shè)。全縣的黨員干部也都意識到了這一點，但在具體操作上，有的同志就有了顧慮，和客商走近了會不會有官商勾結(jié)的嫌疑呀公務(wù)活動中必要的應(yīng)酬會不會觸犯大吃大喝的紀律呀再比如，在項目建設(shè)中的手續(xù)辦理問題上，有的同志就唯上級政策是舉，政策沒有明確規(guī)定的絕不敢辦，根本沒有理解李克強總理強調(diào)的 法無禁止即可為 的精神。 第三種是不會干事。這就是工作能力問題了。比如，有的人對棘手難題束手無策，總是寄希望于上級解決，把矛盾上交;有的人總是以傳統(tǒng)思維方式思考問題，

4、思路不寬、辦法不多，不是不想為，而是不會為，缺乏真本事、硬功夫，干起來力不從心;有的人對深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式等新任務(wù)不熟悉、不學習、不鉆研，開展工作不得要領(lǐng)、無所適從;有的人在 擦邊球 、 闖紅燈 、搞規(guī)避變通、靠吃喝處感情、拉關(guān)系跑項目等傳統(tǒng)做法不能用的情況下，感到很茫然，一下子不知道工作該怎么干了。 為官不為 看似不會出事兒，但不干事兒本身就是 事兒 。這直接影響辦事效率、行政效能，直接傷害群眾感情，人民群眾反應(yīng)比較強烈，對經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的影響和危害也很大，應(yīng)引起高度重視，堅決予以治理。我覺得，整治 為官不為 問題，應(yīng)從以下幾個方面著手。 一是加強思想教育，引導(dǎo) 為官有為

5、。思想教育必須持續(xù)講、反復(fù)講。進入 十四五 ，各地在推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展上面臨的困難和問題很多，越是在這種情況下，越要加強對干部的思想教育，引導(dǎo)各級干部強化黨性意識、宗旨意識、責任意識，培養(yǎng)各級干部的創(chuàng)新精神。我們結(jié)合正在開展的黨史學習教育，準備從 月份開始，以 講政治、守規(guī)矩、勇?lián)?、有作為、辦實事、開新局 為主題，分期分批對科級干部、后備干部、年輕干部進行輪訓(xùn)，引導(dǎo)各級干部提振精氣神，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情。 二是完善制度體系，約束 為官有為 。主要應(yīng)建立完善好三方面制度：建立完善定期調(diào)整 三定 方案機制。根據(jù)不同時期的工作重點，定期對機關(guān)單位的 三定 方案進行調(diào)整，該加強的加強、該削減的削

6、減，真正做到 責權(quán)相應(yīng)、人事相宜 。比如，當前形勢下，環(huán)保的壓力越來越大、工作量也越來越大，就應(yīng)該及時增加環(huán)保部門的力量。建立完善責任清單、權(quán)力清單制度。各級各部門都建立責任清單、權(quán)力清單并及時向社會公布，真正明確哪些事兒應(yīng)該做、哪些事兒不應(yīng)該做、哪些事兒必須做，真正把責任、權(quán)力界定清楚，形成清晰、明確、具體的責任體系。建立完善 治懶治怠 工作機制。確保在整治為官不為、懶政怠政方面有制度可循。目前，我們正在積極推進這三方面機制建設(shè)。 三是加強督導(dǎo)問責，督促 為官有為 。對每項工作部署，都應(yīng)做到有部署、有檢查、有表揚、有批評，真正使責任人不敢懈怠。比如，要貫徹從嚴管理干部的原則，對占著位子不干事

7、的，該教育的教育、該批評的批評;紀委監(jiān)委、組織等職能部門應(yīng)加強明查暗訪，對敷衍塞責、推諉扯皮等不作為現(xiàn)象，按照紀律要求嚴肅處理，讓不為者受到懲戒，把為官動機不純者堅決清理出干部隊伍，讓干部隨時都不敢懈怠、不敢失責。目前，我們正在探索建立干部負面表現(xiàn)示警制度，對干部紀律作風、推進工作、群眾反映、監(jiān)督責任 四類問題 進行警示提醒，這些問題雖然構(gòu)不成違紀違法，但必須及時 扯扯袖子 、 咬咬耳朵 ，通過追查跟蹤、談心談話、書面函詢、誡勉談話、通報批評等方式強化對干部的日常監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早提醒、早糾正。 四是完善考核體系，激勵 為官有為 。建立科學的政績考核評價體系，樹立正確的用人導(dǎo)向，發(fā)揮好考核指揮棒作用。在破解考核指標設(shè)計、考核信息采集、考核結(jié)果運用上下功夫，明確和細化不勝任、不稱職、不作為的具體情形、認定標準和處理措施;發(fā)揮紀委監(jiān)委督查、組織部門考察的規(guī)范導(dǎo)向作用，強化對干部 所作所為 的監(jiān)督考核;把督導(dǎo)問責與考核有機結(jié)合起來，真正讓優(yōu)秀干事的干部脫穎而出，讓懶政怠政的干部沒有市場。今年