1、 智慧規(guī)劃:多規(guī)合一綜合管理平臺(tái)解決方案 “多規(guī)合一”是針對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多規(guī)劃的協(xié)調(diào)工作，其主要工作任務(wù)是依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，通過充分協(xié)調(diào)和銜接城規(guī)、土規(guī)、環(huán)保規(guī)劃，以信息平臺(tái)為依托，形成統(tǒng)一的建設(shè)用地規(guī)?？刂凭€、建設(shè)用地增長邊界控制線、生態(tài)控制線、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線、基本農(nóng)田控制線等“控制線”管控體系，并在此基礎(chǔ)上，提出多個(gè)規(guī)劃聯(lián)動(dòng)目標(biāo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)空間合理布局，土地資源高效利用和政府行政效能的提高?！岸嘁?guī)合一”綜合管理平臺(tái)建設(shè)近期目標(biāo)為充分利用發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局的現(xiàn)有成果，建立一個(gè)“多規(guī)合一”信息互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門間信息共享，將各規(guī)劃疊加，

2、并協(xié)調(diào)消除各規(guī)劃存在的矛盾，為發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)、水務(wù)、交通等部門審批過程中的溝通和協(xié)調(diào)提供信息技術(shù)支撐。總體架構(gòu)多規(guī)合一綜合管理平臺(tái)是“多規(guī)合一”“一張圖”的載體，是實(shí)施“多規(guī)合一”協(xié)調(diào)機(jī)制和控制線管控規(guī)定的技術(shù)保障。多規(guī)合一信息平臺(tái)為規(guī)劃決策服務(wù)，與項(xiàng)目審批流程銜接，旨在促進(jìn)政府決策效率的提高。多規(guī)合一綜合管理平臺(tái)采用SOA架構(gòu)，ESB總線來實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)的集成和靈活管理，構(gòu)建“1+N”的分布式平臺(tái)架構(gòu)，將發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保等多部門多源異構(gòu)、多尺度、多時(shí)相、不同分辨率的規(guī)劃空間資源有機(jī)地組織起來，實(shí)現(xiàn)海量存儲(chǔ)、高效管理與持續(xù)更新，以示范點(diǎn)帶動(dòng)全市多規(guī)合一工作模式的推進(jìn)。多規(guī)合一綜合管理

3、平臺(tái)是“多規(guī)合一”信息聯(lián)動(dòng)的樞紐，統(tǒng)一管理和維護(hù)“多規(guī)合一”規(guī)劃成果數(shù)據(jù)，為各部門控制線管控提供統(tǒng)一的管控?cái)?shù)據(jù)和檢測功能，通過與各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)跨部門規(guī)劃信息和審批信息共享，并向各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)提供選址查詢、規(guī)劃協(xié)調(diào)等功能服務(wù)。各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)是“多規(guī)合一”信息聯(lián)動(dòng)的根基,它在充分利用各部門現(xiàn)有信息化成果的基礎(chǔ)上，通過升級(jí)改造或新建，將控制線管控要求植入到部門規(guī)劃編制和項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)辦理流程中，調(diào)用公共平臺(tái)的管控?cái)?shù)據(jù)和檢測功能進(jìn)行控制線管控，并通過各自的工作庫向公共平臺(tái)提供本部門的規(guī)劃數(shù)據(jù)和審批數(shù)據(jù)，供其他部門調(diào)用。關(guān)鍵技術(shù)與方法二三維一體化技術(shù)基于二三維一體化地理信息系統(tǒng)平臺(tái)，以4D數(shù)據(jù)

4、為基礎(chǔ)，整合3S應(yīng)用，集成商用大型空間數(shù)據(jù)庫和實(shí)時(shí)通訊技術(shù)，基于“云計(jì)算”提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)三維可視化管理，快速展現(xiàn)三維地理空間信息，無縫接入行業(yè)數(shù)據(jù)及應(yīng)用分析模塊，輕松實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)和規(guī)劃、管理等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為一體的三維應(yīng)用?？臻g數(shù)據(jù)庫技術(shù)平臺(tái)采用面向?qū)ο蟮臄?shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)方法,具體使用實(shí)體主導(dǎo)型設(shè)計(jì)方式,面向?qū)嶓w對(duì)象建模,實(shí)現(xiàn)對(duì)多用戶共享的空間數(shù)據(jù)庫的高效管理,對(duì)“規(guī)劃一張圖”數(shù)據(jù)庫、發(fā)改工作庫、規(guī)劃工作庫、國土工作庫進(jìn)行多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的整合實(shí)現(xiàn)空間大數(shù)據(jù)的管理。數(shù)據(jù)倉庫與數(shù)據(jù)挖掘?qū)碜杂诋惖?、異?gòu)的數(shù)據(jù)源和各種數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)經(jīng)加工后統(tǒng)一進(jìn)行數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、提取和維護(hù)，在既有數(shù)據(jù)上通過聚類、回歸、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)

5、等技術(shù)發(fā)現(xiàn)知識(shí),得出結(jié)論支持決策。服務(wù)共享發(fā)布控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃分別由規(guī)劃局、國土局和發(fā)改委來管理，這些空間數(shù)據(jù)的服務(wù)并不完全一致，用戶難以從一家數(shù)據(jù)服務(wù)商獲得完整的信息。通過制定信息交換與共享標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)服務(wù)的共享與聚合,以及功能聚合。規(guī)劃業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)方法“規(guī)劃一張圖”形成后,通過信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái)提供檢測與審查、輔助決策等功能,實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目審批發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門的業(yè)務(wù)協(xié)同,保證日常的審批與現(xiàn)行規(guī)劃進(jìn)行銜接,不再會(huì)產(chǎn)生新的沖突?；谠朴?jì)算技術(shù)搭建的地理信息資源共享平臺(tái)基于電子政務(wù)云計(jì)算的信息資源中心，可以整合各部門分散的基礎(chǔ)設(shè)施資源，基礎(chǔ)平臺(tái)軟件也

6、部署到云計(jì)算環(huán)境下。各類資源可以根據(jù)實(shí)際需要被彈性分配到核心業(yè)務(wù)中，以提高資源的綜合利用率，并根據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)際增長需求進(jìn)行擴(kuò)展。功能概述信息查詢服務(wù)子系統(tǒng)該子系統(tǒng)主要用于地圖展示，將信息直觀的向用戶展示，例如，高淳區(qū)內(nèi)地塊的詳細(xì)情況，土地利用類別、地理位置及分布情況；以及建設(shè)項(xiàng)目名稱，分布、建設(shè)情況、審批意見；可以采用地圖查找方式查詢地塊與項(xiàng)目的地理位置。信息查詢服務(wù)子系統(tǒng)檢測與審查服務(wù)子系統(tǒng)該子系統(tǒng)主體功能包括多規(guī)控制線檢測、多規(guī)沖突檢測、檢測記錄查看、審批意見錄入等，主要解決多規(guī)之間比較、分析、協(xié)同的問題。檢測與審查服務(wù)子系統(tǒng)協(xié)同辦公業(yè)務(wù)子系統(tǒng)該子系統(tǒng)提供了控制線協(xié)調(diào)辦公流程、沖突地塊變更流

7、程、建設(shè)用地審批流程、案件流程管理，提供標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目管理接口模塊，并為各部門提供相應(yīng)的賬號(hào)，具備生成階段流程創(chuàng)建權(quán)限的用戶可通過登錄該標(biāo)準(zhǔn)接口模塊向多規(guī)合一信息平臺(tái)錄入項(xiàng)目審批各階段的信息。協(xié)同辦公業(yè)務(wù)子系統(tǒng)輔助決策服務(wù)子系統(tǒng)該子系統(tǒng)提供智能選址、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃統(tǒng)計(jì)分析、土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)計(jì)分析、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)計(jì)分析和建設(shè)用地開發(fā)現(xiàn)狀分析服務(wù)。輔助決策服務(wù)子系統(tǒng)運(yùn)維管理子系統(tǒng)該子系統(tǒng)包含數(shù)據(jù)源管理、數(shù)據(jù)服務(wù)圖層管理、用戶機(jī)構(gòu)管理、數(shù)據(jù)字典管理。數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高效管理和靈活的應(yīng)用服務(wù)，“多規(guī)合一”數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)采用Oracle數(shù)據(jù)庫和ArcGIS地理信息系統(tǒng)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)的組織管理。系

8、統(tǒng)采用ArcGIS Engine進(jìn)行開發(fā)，結(jié)合ArcSDE空間數(shù)據(jù)庫引擎實(shí)現(xiàn)對(duì)多規(guī)合一數(shù)據(jù)中心空間數(shù)據(jù)庫的管理與維護(hù)。數(shù)據(jù)中心管理系統(tǒng)在數(shù)據(jù)匯交更新管理機(jī)制以及數(shù)據(jù)整理技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的支撐下對(duì)平臺(tái)涉及的基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)層、管理維護(hù)層和應(yīng)用服務(wù)層進(jìn)行建設(shè)。產(chǎn)品特點(diǎn)海量數(shù)據(jù)分析，快速發(fā)現(xiàn)差異依據(jù)“多規(guī)合一”規(guī)劃編制技術(shù)指引，基于“兩規(guī)”之間的空間拓?fù)潢P(guān)系，利用地理信息技術(shù)比對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)和土地利用總體規(guī)劃海量圖斑數(shù)據(jù)，快速發(fā)現(xiàn)“兩規(guī)”之間存在的差異，輔助“多規(guī)合一”成果編制及成果審查。源頭管控，提升審批效率多規(guī)合一信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，通過將控制線管控要求植入到各部門的業(yè)務(wù)流程，從源頭確

9、保建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入正式審批流程前符合“多規(guī)合一”符合性審查，避免產(chǎn)生新的矛盾，加快項(xiàng)目審批速度,提升審批效率。三維可視化，提供直觀體驗(yàn)依托自主研發(fā)三維平臺(tái)DeuGlobe二三維一體化平臺(tái)，將DEM、DOM、DLG以及三維模型數(shù)據(jù)通過三維服務(wù)形式集成在三維客戶端的方式進(jìn)行后續(xù)應(yīng)用，支持三維場景展示，提供三維真實(shí)場景展示功能，提供放大、縮小、漫游、導(dǎo)航、飛行等基本空間瀏覽功能；三維管理系統(tǒng)還支持三維信息查詢與分析，包括屬性查詢、交互式定位、二三維數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)等?！?+N” 分布式架構(gòu)模式，有效支撐“多規(guī)”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)多規(guī)合一信息平臺(tái)采用了“1+N”(一個(gè)公共平臺(tái)及規(guī)劃、國土、發(fā)改、環(huán)保等多個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng))分布式架構(gòu)模式進(jìn)行構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)了與發(fā)改、國