1、凝聚發(fā)展共識 助力鄉(xiāng)村振興市“萬企興萬村”工作調(diào)研報(bào)告 “萬企興萬村”行動是黨中央立足我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際、著眼民營企業(yè)特色優(yōu)勢作出的重要決策，是踐行習(xí)近平總書記重要講話精神和參與國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署的具體舉措。*年，中共*市委統(tǒng)戰(zhàn)部、*市工商業(yè)聯(lián)合會組建*個(gè)調(diào)研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、商會和企業(yè)開展“萬企興萬村”工作調(diào)研活動，分別走訪了*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、*個(gè)重點(diǎn)村、*個(gè)普通村、*家企業(yè)、*個(gè)基層商會，結(jié)合“清醒看*，我該怎么干”大討論活動，集思廣益，建言獻(xiàn)策，形成本調(diào)研報(bào)告，為*市委、市政府提供參考。一、主要做法（一）政府主導(dǎo)，構(gòu)筑聯(lián)建共贏格局。*市委、市政府高度重視“萬企興萬村”行動

2、，組織成立了由市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長任工作組長，市工商聯(lián)負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施、各有關(guān)部門聯(lián)合推動的專項(xiàng)工作小組，不斷完善工作體制機(jī)制，制定出臺關(guān)于成立*市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部等*個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的通知利辦文（*號）文件，將“萬企興萬村”行動納入全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部專項(xiàng)工作。組織召開民營企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興暨“萬企興萬村”工作動員大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)省、州民營企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興暨“萬企興萬村”工作動員會會議精神，動員廣大民營企業(yè)和各界社會力量積極參與鄉(xiāng)村振興和“萬企興萬村”行動。結(jié)合“民營企業(yè)服務(wù)年”和“基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提升年”工作要求，建立聯(lián)系基層商會和重點(diǎn)民營企業(yè)的工作機(jī)制，摸清村企對接底數(shù)，掌握重點(diǎn)村需求清單，了

3、解工作推進(jìn)過程中的困難和問題。全市已有*個(gè)企業(yè)與*個(gè)村（其中*家民營企業(yè)與*個(gè)重點(diǎn)村）結(jié)合自身優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展愿景，實(shí)現(xiàn)對接。*鎮(zhèn)引導(dǎo)*家企業(yè)和合作社對全鎮(zhèn)*個(gè)村進(jìn)行了結(jié)對幫扶，帶動就業(yè)人數(shù)近*人，人均增收達(dá)*萬元；通過組織企業(yè)在*鎮(zhèn)開展消費(fèi)扶貧活動，帶動農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)達(dá)到*萬元。汪營鎮(zhèn)著力推進(jìn)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，大力調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)旅融合、農(nóng)養(yǎng)融合、農(nóng)工融合、農(nóng)商融合發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)鏈。毛壩鎮(zhèn)深入實(shí)施村企共建綠色基地、全員共享綠色成果，建立“企業(yè)+基地+群眾”的綠色發(fā)展返利金模式，茶農(nóng)收入明顯提升。南坪鄉(xiāng)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)戶主體、社會參與”的“四方聯(lián)動”振興模式，建立了

4、“企業(yè)+村集體經(jīng)營公司+合作社+農(nóng)戶”的利益鏈結(jié)機(jī)制。建南鎮(zhèn)建立商會和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦“分工合作，相互配合”的工作機(jī)制，形成了“鄉(xiāng)村振興辦牽頭、商會組織、部門支持、企業(yè)自愿、農(nóng)戶參與”的工作局面，動員*家企業(yè)成立了“萬企興萬村”行動先鋒隊(duì)，結(jié)對幫扶*個(gè)村。（二）商會搭臺，典型引領(lǐng)營造氛圍。*年，*市基層商會登記注冊全覆蓋，各基層商會在戰(zhàn)貧、戰(zhàn)疫、戰(zhàn)洪以及鄉(xiāng)村振興工作中發(fā)揮了重要作用，其中團(tuán)堡鎮(zhèn)、建南鎮(zhèn)、涼霧鄉(xiāng)*個(gè)基層商會被評為全省“四好”商會。團(tuán)堡鎮(zhèn)商會引導(dǎo)企業(yè)在康養(yǎng)旅游、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、農(nóng)特產(chǎn)品銷售、規(guī)?；r(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖上投資助力，把企業(yè)生產(chǎn)車間建到田間地頭。會員企業(yè)鴻發(fā)山藥合作社積極探索發(fā)展

5、新型農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，通過天貓、淘寶、抖音等電商和互聯(lián)網(wǎng)平臺，搭建“村花網(wǎng)紅”直播工作室，取得了日平均銷售額*萬元的效益，有效解決了大量農(nóng)產(chǎn)品滯銷的問題。同時(shí)，團(tuán)堡鎮(zhèn)商會還設(shè)立了教育專項(xiàng)基金，助力本地教育發(fā)展。汪營鎮(zhèn)商會利用商會資源，搭建橋梁，實(shí)現(xiàn)會員企業(yè)與重點(diǎn)村有效對接，并簽訂框架協(xié)議。會員企業(yè)山江農(nóng)業(yè)實(shí)施“品牌興企”戰(zhàn)略，培育富硒功能食品“東稀”自主品牌，外銷本地特色農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)*萬余元，通過直播帶貨等方式線上銷售*萬元，接待游客萬余人次。建南鎮(zhèn)商會引進(jìn)多家水果種植企業(yè)，形成萬余畝規(guī)模，帶動*余人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)人均年純收入*萬元。*年*月，建南鎮(zhèn)商會被省工商聯(lián)表彰為全省商會組織助力鄉(xiāng)村振興“萬企興

6、萬村”行動標(biāo)兵。（三）企業(yè)唱戲，多措并舉合作共贏。企業(yè)作為“萬企興萬村”行動的主角，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮了重要作用。*星斗山紅茶有限公司立足*紅茶產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展優(yōu)勢，擴(kuò)大輻射帶動和種植規(guī)模，建立“基地+村委會（黨支部）+農(nóng)戶+訂單”模式，與結(jié)對村簽訂茶葉收購合同，并有針對性地進(jìn)行茶葉種植技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)茶農(nóng)增收。*市勤隆中藥材專業(yè)合作社大力開展大黃產(chǎn)業(yè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的推廣培訓(xùn)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技含量，推進(jìn)大黃產(chǎn)業(yè)由初加工向精深加工轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)附加值。*市睡芙生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司帶動涼霧鄉(xiāng)繼昌村、關(guān)東村、陶家溝村、馬前村、九渡溪村等發(fā)展莼菜產(chǎn)業(yè)*畝，發(fā)展

7、產(chǎn)業(yè)提供崗位就業(yè)*人，通過“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”方式，持續(xù)帶動周邊農(nóng)戶增收*萬以上。湖北省鳳茗茶業(yè)有限責(zé)任公司、*市嘉木英茶葉有限責(zé)任公司、*市富康茶葉種植專業(yè)合作社按照“綠色、生態(tài)、有機(jī)、富硒”品牌的要求，積極打造培育茶葉、水稻、蔬菜等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣“政府+市場主體+基地+銀行+農(nóng)戶+保險(xiǎn)”、“合作社+生產(chǎn)項(xiàng)目承包+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)幫扶模式，帶動農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（四）鄉(xiāng)賢助力，凝聚鄉(xiāng)情共謀發(fā)展。通過連續(xù)*年舉辦“*人”大會，搭建鄉(xiāng)賢薈萃平臺，推動資智回鄉(xiāng)發(fā)展，建南鎮(zhèn)的“南果果”、*鎮(zhèn)的高端水果、忠路鎮(zhèn)的鮮花、元堡鄉(xiāng)的“憨婆娘”蔬菜等一大批回歸鄉(xiāng)賢創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)產(chǎn)生效益。汪

8、營鎮(zhèn)*年通過“*人”大會簽訂的童話小鎮(zhèn)項(xiàng)目采用村民入股方式，共投資*萬元打造集生態(tài)觀光、親子教育、兒童娛樂、田間采摘、帳篷住宿等于一體的農(nóng)業(yè)主題公園，成為*的“網(wǎng)紅打卡地”，年接待游客*萬人次，解決村民就近務(wù)工，實(shí)現(xiàn)村民增收。汪營鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢吳勝茂積極響應(yīng)家鄉(xiāng)“雙招雙引”號召，回鄉(xiāng)投身紅鶴壩村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)，因地制宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，目前已種植有機(jī)蔬菜*畝，水果*畝，魔芋*畝，富硒水稻*畝，富硒玉米*畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖*畝，帶動村民增收*余萬元。團(tuán)堡鎮(zhèn)在*年“*人”大會后對接了在外鄉(xiāng)賢周林韜，達(dá)成返鄉(xiāng)開辦棉簽廠的意向，預(yù)計(jì)投資*萬元，重點(diǎn)幫扶家鄉(xiāng)安樂坪村。二、存在問題（一）工作推進(jìn)不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在鄉(xiāng)村

9、振興總體部署中對“萬企興萬村”工作統(tǒng)籌安排不夠，部分村企對接不精準(zhǔn)。對“萬企興萬村”行動在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要作用宣傳不夠，部分村干部思想觀念未轉(zhuǎn)變，對參與“萬企興萬村”的企業(yè)期望過高，依然停留在給予資金幫扶和項(xiàng)目扶持“輸血式”幫扶的觀念上，對規(guī)模較小的本土市場經(jīng)濟(jì)主體在產(chǎn)業(yè)幫扶、示范帶動、消費(fèi)帶動、提供就業(yè)崗位、租賃流轉(zhuǎn)土地等方面的作用認(rèn)識不足。（二）幫扶力度不夠強(qiáng)。當(dāng)前面對國際新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻形勢和世界經(jīng)貿(mào)形勢的急劇變化，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，農(nóng)特產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)出口貿(mào)易受影響。企業(yè)自身發(fā)展存在困難，參與“萬企興萬村”行動幫扶力度有限。（三）企業(yè)發(fā)展融資難。農(nóng)業(yè)企業(yè)資金需求額度大

10、、期限長、用款時(shí)間集中、季節(jié)性強(qiáng)等特點(diǎn)，需要更多針對性強(qiáng)的金融產(chǎn)品，但金融機(jī)構(gòu)能夠提供的金融產(chǎn)品相對單一，不能滿足企業(yè)需求。同時(shí)，農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款抵押資產(chǎn)有限，且大多企業(yè)沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，銀行很難了解其經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況，增加了融資難度。銀行的聯(lián)保機(jī)制將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給聯(lián)保企業(yè)，銀行抽貸造成企業(yè)流動資金減少，增加企業(yè)融資成本和融資難度，導(dǎo)致資金鏈短缺，影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（四）商會建設(shè)不完善。商會建設(shè)和發(fā)展參差不齊，個(gè)別商會沒有陣地，班子建設(shè)行動較慢，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力；商會無經(jīng)費(fèi)來源和專職工作人員，運(yùn)轉(zhuǎn)困難，在“萬企興萬村”行動中發(fā)揮協(xié)調(diào)引領(lǐng)作用不夠。（五）鄉(xiāng)賢作用不充分。“*人”大會搭建

11、了“資智回鄉(xiāng)”的平臺，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匯聚了磅礴力量。但是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“*人”大會之后沒有建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，缺乏與鄉(xiāng)賢的有效溝通和交流，沒有激發(fā)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，鄉(xiāng)賢作用未能充分發(fā)揮。三、工作措施（一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)提素能。持續(xù)開展理想信念教育、法治宣傳、企業(yè)管理等培訓(xùn)活動，提升民營企業(yè)家素質(zhì)能力，教育引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士感黨恩、聽黨話、跟黨走，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，鼓勵企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展信心，克服當(dāng)前困難，自覺踐行新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)再開發(fā)展新局、再立時(shí)代新功。組織非公企業(yè)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高本地非公經(jīng)濟(jì)人士的管理水平

12、，加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（二）加大宣傳氛圍見實(shí)效。切實(shí)將“萬企興萬村”行動作為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，充分調(diào)動民營企業(yè)參與“萬企興萬村”行動意愿，引導(dǎo)更多市場主體通過培管擴(kuò)建基地、勞務(wù)定向?qū)?、持續(xù)穩(wěn)定消費(fèi)等方式“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”。宣傳民營企業(yè)參與“萬企興萬村”行動取得的成就，總結(jié)做法經(jīng)驗(yàn)，提煉典型案例，發(fā)揮示范點(diǎn)效應(yīng)，推動形成鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民致富與企業(yè)發(fā)展互促共贏的良好局面。（三）搭建服務(wù)平臺促發(fā)展。建立本地民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興名錄庫、供需對接平臺，制定常態(tài)化跟蹤服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)部門聯(lián)動，各司其職、相互配合、資源共享、形成合力，有針對性地開展工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展困難，提振企業(yè)發(fā)展信

13、心；協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，為村企合作提供資金支持，同時(shí)推動金融部門積極參與此行動。切實(shí)發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)投訴服務(wù)平臺作用，暢通企業(yè)訴求渠道，提供高效便捷服務(wù)。（四）夯實(shí)商會建設(shè)顯擔(dān)當(dāng)。規(guī)范商會建設(shè)，加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮商會黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，凝聚共識，引導(dǎo)商會發(fā)揮平臺和人才優(yōu)勢，積極投身參與“萬企興萬村”行動，在服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)行業(yè)自律、招商引資、產(chǎn)業(yè)對接、產(chǎn)品銷售等方面發(fā)揮作用。繼續(xù)以“*人”大會為契機(jī)，以“鄉(xiāng)賢會”為紐帶，發(fā)揮異地商會招商引資聯(lián)絡(luò)平臺作用，提升“以商招商”實(shí)效，助推非公經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。四、工作建議1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）黨委要加強(qiáng)對商會黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，選派第一書記負(fù)責(zé)指導(dǎo)商會黨建、落實(shí)“萬企興萬村”工作。優(yōu)選一批民營企業(yè)家擔(dān)任鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村“名譽(yù)村長”，開展結(jié)對幫扶。2.市委市政府表彰獎勵在“萬企興萬村”行動中作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人，激勵廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士開拓進(jìn)取、拼搏實(shí)干，確保高質(zhì)量推動“萬企興萬村”工作落實(shí)。3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）在