1、優(yōu)化營商環(huán)境專題建設(shè)工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)X省”數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃（X-X年）（X 府X105號(hào)）、X省”數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃（X-X年）實(shí) 施方案（X府辦X48號(hào)）以及X省加快推進(jìn)一體化在線政務(wù) 服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作實(shí)施方案（X府X103號(hào)），加快推進(jìn)我市一 體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及“數(shù)字政府”優(yōu)化營商環(huán)境專題建設(shè)工作， 制定本方案。一、工作目標(biāo)加快建設(shè)全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái) （X政務(wù)服務(wù)網(wǎng)X分廳）， 形成全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)與國家、省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接； 各地各部門自建系統(tǒng)與全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)接盡接、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上，平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”能力顯著增強(qiáng)；全市范圍內(nèi)政 務(wù)服

2、務(wù)事項(xiàng)基本做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同，除法律法規(guī)另 有規(guī)定或涉及國家秘密等外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入平臺(tái)辦理， 全面 實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。具體如下：（一）圍繞依申請(qǐng)辦理的行政許可、行政給付、行政確認(rèn)、行政 獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決和公共服務(wù)等 6類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，X年12月底前， 市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于 60% X年12月底前，市、 縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于 70% X年底前，除須經(jīng)本級(jí) 政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)外，市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn) 100師1上可辦。（二）圍繞依申請(qǐng)辦理的行政許可、行政給付、行政確認(rèn)、行政 獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決和公共服務(wù)等 6類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，X年12月底

3、前， 企業(yè)和群眾到政府辦事提供的資料減少 30%U上，市、縣兩級(jí)政務(wù)服 務(wù)事項(xiàng)力爭60必上實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”；X年12月底前，企業(yè)和群 眾到政府辦事提供的材料減少 60%U上；X年底前，除須經(jīng)本級(jí)政府 批準(zhǔn)的事項(xiàng)外，市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%“最多跑一次”,（三）X年12月底前，市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí) 體政務(wù)大廳比例不低于70% 50必上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分 類受理；X年12月底前，除對(duì)場地有特殊要求或不面向企業(yè)、群眾 的事項(xiàng)外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必 進(jìn)”，70%U上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。二、工作機(jī)制在市“數(shù)字政府”改革建設(shè)工

4、作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，市政管辦 負(fù)責(zé)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)總體框架和需求，各地各部門要落 實(shí)主體責(zé)任，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下貫通、協(xié) 同推進(jìn)、執(zhí)行有力的全市一盤棋工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)改革建設(shè)任務(wù)落 實(shí)。（一）組建“數(shù)字政府”建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。整合市政管辦、市信息 中心等機(jī)構(gòu)相關(guān)職責(zé)，組建“數(shù)字政府”建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，作為“數(shù)字 政府”改革建設(shè)工作行政主管機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市“數(shù)字政府”改革 建設(shè)工作。（市編辦牽頭，市政管辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市信息中 心配合，X年1月底前完成）（二）建立常態(tài)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各地各部門明確1名處級(jí)以上 干部及部門、科室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本地區(qū)、本單位的一體化在線

5、政務(wù)服務(wù)平 臺(tái)建設(shè)日常工作。根據(jù)工作推進(jìn)情況，市政管辦按月度、季度召開工 作協(xié)調(diào)會(huì)議，統(tǒng)籌全市工作任務(wù)落實(shí)。（市政管辦牽頭，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、市各有關(guān)部門配合，X年12月底前完成）（三）建立日常檢查和月度通報(bào)機(jī)制。市政管辦對(duì)一體化在線政 務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行檢查跟蹤， 及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，定期對(duì) 改革建設(shè)進(jìn)展和突出問題進(jìn)行通報(bào)。各地各部門每月提供工作進(jìn)展情 況材料。（市政管辦牽頭，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管 委會(huì)、市各有關(guān)部門配合，X年12月底前完成，持續(xù)推進(jìn)）（四）建立“管運(yùn)分離”建設(shè)運(yùn)營機(jī)制。參照省的模式，通過市 場化集中運(yùn)營方式，建立以數(shù)字X網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

6、有限公司X市分公司（以 下簡稱：數(shù)字X公司X市分公司）作為我市“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營主 體，優(yōu)秀信息化企業(yè)為鋪的運(yùn)營生態(tài)圈， 推動(dòng)我市政務(wù)信息化項(xiàng)目建 設(shè)、開發(fā)和數(shù)據(jù)利用，實(shí)現(xiàn)從單一系統(tǒng)建設(shè)向大數(shù)據(jù)建設(shè)轉(zhuǎn)變。（五）建立政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目立項(xiàng)審批機(jī)制。 市直單位將政務(wù)信 息系統(tǒng)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)報(bào)“數(shù)字政府”建設(shè)管理機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)，再向市財(cái) 政局申報(bào)。各單位的系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)等相關(guān)工作交由數(shù)字 X公司 X市分公司承擔(dān)。市財(cái)政局加強(qiáng)政府采購監(jiān)管及服務(wù)指引，在全市政 務(wù)服務(wù)信息化項(xiàng)目采購工作中提供政策支持及引導(dǎo)。（六）開展政務(wù)信息系統(tǒng)接管工作。由市政管辦牽頭指導(dǎo)數(shù)字公司X分公司分批分階段開展全市政務(wù)信息系統(tǒng)接管

7、工作，X年1月底前完成第一批“數(shù)字政府”優(yōu)化營商環(huán)境專題涉及政務(wù)信息系統(tǒng)接 管，包括：市發(fā)展和改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工商行政管理 局、市國土資源局。接管工作期間實(shí)行由各部門及數(shù)字 X公司X市分 公司共同管理的“雙軌期”，確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)順利交接、平穩(wěn)上云。（市 政管辦、數(shù)字X公司X市分公司牽頭，市發(fā)展和改革局、市住房和城 鄉(xiāng)建設(shè)局、市工商行政管理局、市國土資源局配合，X年1月底前完成）三、主要任務(wù)（一）規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦 理。.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。按照全省政務(wù)服務(wù) 事項(xiàng)實(shí)施清單“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作部署，依據(jù)行政權(quán)力事項(xiàng)省 級(jí)通用目錄和市級(jí)

8、通用目錄，加快編制市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng) 和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單，完善事項(xiàng)受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、中介服務(wù)、 辦理流程等信息要素，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本 要素在市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)統(tǒng)一。編制完善公共服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，逐步 實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、住房、社保、民政、扶貧、公共法律服務(wù)等與群眾 日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)在市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)全覆蓋。（市 政管辦牽頭，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、市各有 關(guān)部門配合，X年12月底前完成并不斷完善）.推進(jìn)省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)應(yīng)用。按照政務(wù)服務(wù)全省 一個(gè)事項(xiàng)庫、一個(gè)管理系統(tǒng)要求，推進(jìn)省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng) 應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)信息

9、分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。各地各部門按統(tǒng)一規(guī)范做好自建 申辦受理及審批系統(tǒng)與省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)對(duì)接；市政管辦按統(tǒng)一規(guī)范統(tǒng)籌組織全市統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)、審批系統(tǒng)（包括市、縣 部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)）的改造和對(duì)接，要按統(tǒng)一規(guī)范與省事項(xiàng)目錄管理 系統(tǒng)對(duì)接，從省事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)獲取事項(xiàng)信息。（市政管辦牽頭， 各區(qū)、縣級(jí)市人民政府及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、市各有關(guān)部門配合，X年12月底前完成并不斷完善）.建立健全政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí) 施目錄清單管理一體運(yùn)作、無縫銜接，逐步實(shí)現(xiàn)各區(qū)域、各層級(jí)、各 渠道發(fā)布的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)同源、 同步更新，及時(shí)上報(bào)政務(wù)服務(wù)事 項(xiàng)數(shù)據(jù)。（市政管辦牽頭，各區(qū)、縣級(jí)市人

10、民政府及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管 委會(huì)、市各有關(guān)部門配合，X年12月底前完成并不斷完善）（二）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)審批更簡、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)。.推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的原則，全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)逐步納入一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理。逐步推進(jìn)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、受理、審查、決定、證照制作、決定公開、 收費(fèi)、咨詢等環(huán)節(jié)全流程在線辦理。依托統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子印章、 電子證照等基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，推動(dòng)證照、辦事材料、數(shù)據(jù)資源共享互認(rèn)， 加強(qiáng)事項(xiàng)辦理證明材料、填報(bào)數(shù)據(jù)的精簡、復(fù)用和共享，進(jìn)一步壓縮 辦理環(huán)節(jié)、精簡辦事材料、縮短辦理時(shí)限，推動(dòng)凡是沒有法律法規(guī)依 據(jù)的證明一律取消，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“

11、最多跑一次”。（各區(qū)、 縣級(jí)市人民政府、各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、市各有關(guān)部門牽頭，市政管 辦配合，X年12月底前完成并持續(xù)推進(jìn)）.優(yōu)化營商環(huán)境專題行動(dòng)。一是直接部署省推進(jìn)“多證合一”備 案信息申報(bào)系統(tǒng)和“開辦企業(yè)一窗受理”系統(tǒng)應(yīng)用，探索“一表受理、 一窗辦結(jié)”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊、刻章、申領(lǐng)發(fā)票、備案信息補(bǔ) 充采集等一站式服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)開辦時(shí)間壓減至 5個(gè)工作日內(nèi)。（市 工商行政管理局牽頭，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、 市各有關(guān)部門配合，X年1月底前完成）；二是直接部署省投資項(xiàng)目 在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，原自建系統(tǒng)做好數(shù)據(jù)遷移工作，推動(dòng)投資項(xiàng) 目審批事項(xiàng)在一個(gè)平臺(tái)辦理，實(shí)現(xiàn)“一張表單

12、、一套材料”完成多個(gè) 事項(xiàng)的申辦和并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦。（市發(fā)展和改革局牽頭，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、市各有關(guān)部門配 合，X年1月起逐步組織推廣應(yīng)用）；三是推動(dòng)房屋建筑和市政基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)工程聯(lián)合審圖、多規(guī)合一，推廣承諾制信任審批和“容缺受 理”。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭，各區(qū)、縣級(jí)市人 民政府及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、市各有關(guān)部門配合，X年逐步拓展推廣）；四是加快部署省不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，梳理涉及不動(dòng)產(chǎn)登 記事項(xiàng)清單，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)交易、辦稅、登記統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦結(jié)，明 晰數(shù)據(jù)需求清單及來源單位。（市國土資源局牽頭，各區(qū)、縣級(jí)市人 民政府及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委

13、會(huì)、市各有關(guān)部門配合，X年3月底前完成）；五是配合省人才網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用，推動(dòng)人才服務(wù)事項(xiàng)一門受理、一網(wǎng)辦理、一站服務(wù)。（市委組織部牽頭，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府及各 經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、市各有關(guān)部門配合， X年3月底前完成）；六是 推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技項(xiàng)目審批等業(yè)務(wù)全流程、一體化管理。（市科技局牽頭，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、市 各有關(guān)部門配合，X年3月底前完成）.推進(jìn)公共資源交易和中介服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范管理。加快公共資源 交易信息化平臺(tái)與行政監(jiān)督部門管理系統(tǒng)聯(lián)通互認(rèn)，提高全市公共資 源交易全流程電子化水平，推進(jìn)全市公共資源交易全過程數(shù)據(jù)整合、 共享和公開，深化公共資源交易大數(shù)據(jù)分析。

14、及時(shí)規(guī)范和公布中介服 務(wù)事項(xiàng)，大力推動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐省網(wǎng)上中介服務(wù)超市，建立健全中介服務(wù)超市監(jiān)管機(jī)制，積極穩(wěn)妥推動(dòng)網(wǎng)上中介服務(wù)超市上線應(yīng)用， 逐步形成統(tǒng)一規(guī)范、開放競爭、健康有序的中介服務(wù)市場。（市政管辦、市公共資源交易中心牽頭，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府及各經(jīng)濟(jì)功能 區(qū)管委會(huì)、市各有關(guān)部門配合，X年1月底前完成）（三）融合線上線下服務(wù)，實(shí)現(xiàn)不同服務(wù)渠道服務(wù)事項(xiàng)同源、服 務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、辦理平臺(tái)統(tǒng)一。.提升線上服務(wù)集約化水平。各地各部門依托全市一體化在線 政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開通本地區(qū)本部門服務(wù)站點(diǎn)， 做好內(nèi)容保障，不再保留 自建的網(wǎng)上辦事分廳或窗口，實(shí)現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”。加快推進(jìn)全市 政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)

15、，分批次完成各地、各部門政府網(wǎng)站的遷移 整合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)、統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一運(yùn)維 監(jiān)管。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、辦事指南、辦理狀態(tài)等相關(guān)信息在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)終端、實(shí)體大廳、政府網(wǎng)站和第三方互聯(lián)網(wǎng)入口等 服務(wù)渠道同源發(fā)布。（市政管辦牽頭，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府及各經(jīng) 濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、市各有關(guān)部門配合，X年12月底前，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，移動(dòng)終端等服務(wù)渠道同源發(fā)布；X年12 月底前，實(shí)現(xiàn)政務(wù)事項(xiàng)信息在實(shí)體大廳、政府網(wǎng)站和第三方互聯(lián)網(wǎng)入 口等服務(wù)渠道同源發(fā)布）.推動(dòng)線上線下深度融合。依托全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)， 推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)

16、”“一窗”分類受理，做到線上線下一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)辦理平臺(tái)。優(yōu)化提升政務(wù) 服務(wù)大廳“一站式”功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾必須到現(xiàn)場辦理的事項(xiàng) “只 進(jìn)一扇門”。歸集、關(guān)聯(lián)與企業(yè)和群眾相關(guān)的電子證照、申請(qǐng)材料、 事項(xiàng)辦理等政務(wù)服務(wù)信息并形成相應(yīng)目錄清單， 提高辦事材料線上線 下共享復(fù)用水平。（市政管辦牽頭，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府及各經(jīng)濟(jì) 功能區(qū)管委會(huì)、市各有關(guān)部門配合，X年12月底前完成，持續(xù)推進(jìn)）（四）推廣移動(dòng)政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)集約建設(shè)、規(guī)范管 理，更多事項(xiàng)“掌上辦” “指尖辦”。.拓展“X省事？好心X移動(dòng)服務(wù)應(yīng)用。結(jié)合百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解工 作，以公安、人力資源社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生健康、民政、住房城鄉(xiāng)

17、 建設(shè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，梳理本系統(tǒng)高頻便民服務(wù)事項(xiàng)，按適宜手機(jī)辦理 的要求優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，按統(tǒng)一規(guī)范接入“ X省事？好心X”平臺(tái)。 梳理涉及個(gè)體工商戶等服務(wù)事項(xiàng)，按適宜手機(jī)辦理的要求優(yōu)化業(yè)務(wù)辦 理流程，按統(tǒng)一規(guī)范接入“ X省事？好心X”平臺(tái)。梳理公積金、人力 資源社會(huì)保障服務(wù)、車輛管理、違法處理、駕駛證辦理等高頻服務(wù)事 項(xiàng)，按適宜手機(jī)辦理的要求優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，按統(tǒng)一規(guī)范接入“ X 省事？好心X”平臺(tái)。（市政管辦牽頭，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府及各 經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、市各有關(guān)部門配合， X年12月底前完成并持續(xù) 推進(jìn)）.規(guī)范移動(dòng)政務(wù)服務(wù)管理。實(shí)現(xiàn)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)分級(jí)運(yùn)營、協(xié)同 聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)支撐移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的

18、自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)營管理，確保提供及時(shí)、可靠服務(wù)。按省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將移動(dòng)端服務(wù)資源分批接入省政 務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端。（市政管辦牽頭，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府及各經(jīng) 濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、市各有關(guān)部門配合，X年12月底前完成并持續(xù)推 進(jìn)）。（五）統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)支撐、身份認(rèn)證、電子印章和電子證照，實(shí)現(xiàn)政 務(wù)服務(wù)公共支撐一體化。.統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)支撐。市各有關(guān)部門按統(tǒng)一規(guī)范，將本部門辦公地 點(diǎn)局域網(wǎng)（非涉密系統(tǒng)）接入市級(jí)政務(wù)外網(wǎng)，并組織開展政務(wù)外網(wǎng)應(yīng) 用。按省統(tǒng)一規(guī)范，市政管辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)政務(wù)外網(wǎng) 骨干網(wǎng)建設(shè)及各級(jí)政府部門與同級(jí)政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)接入，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府、X區(qū)、X區(qū)管委會(huì)要加快推動(dòng)政務(wù)外網(wǎng)往村（社區(qū)

19、）延 伸全覆蓋。全面完成市級(jí)政務(wù)外網(wǎng)IPv6改造，并組織開展政務(wù)外網(wǎng) 應(yīng)用。各地各部門有分散隔離的非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)，按統(tǒng)一規(guī)范，通過 網(wǎng)絡(luò)割接、合并等方式，將業(yè)務(wù)專網(wǎng)整合對(duì)接到政務(wù)外網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)市、 縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)全覆蓋，建成橫向到邊、縱向到底政務(wù)外網(wǎng)“全市一張網(wǎng)”。（市政管辦牽頭，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管 委會(huì)、市各有關(guān)部門配合，X年12月底前完成）.統(tǒng)一身份認(rèn)證。各地各部門統(tǒng)一應(yīng)用及接入省統(tǒng)一身份認(rèn)證 系統(tǒng)，解決企業(yè)和群眾辦事在不同地區(qū)和部門平臺(tái)重復(fù)注冊驗(yàn)證等問 題，實(shí)現(xiàn)“一次注冊、全網(wǎng)通行” “一次認(rèn)證、全網(wǎng)通辦”。（市政 管辦牽頭，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、市各有

20、關(guān) 部門配合，X年12月底前完成）.統(tǒng)一電子印章。各地各部門統(tǒng)一應(yīng)用省電子印章用章系統(tǒng)， 使用統(tǒng)一電子印章制章服務(wù)制發(fā)電子印章， 按照國家、省政務(wù)服務(wù)領(lǐng) 域電子印章管理辦法，規(guī)范電子印章全流程管理，實(shí)現(xiàn)權(quán)威、規(guī)范、 可信的電子印章用章服務(wù)。（市政管辦牽頭，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府 及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、市各有關(guān)部門配合，X年12月底前完成）.統(tǒng)一電子證照。各地各部門統(tǒng)一應(yīng)用省電子證照系統(tǒng)，按照 統(tǒng)一電子證照業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范制作和管理電子證照，實(shí)現(xiàn)電子證照互信互認(rèn)，切實(shí)解決企業(yè)和群眾辦事提交材料、證明多等問題，實(shí)現(xiàn)證照 證件“一地發(fā)證、全網(wǎng)互信互認(rèn)”。（市政管辦牽頭，各區(qū)、縣級(jí)市 人民政府及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)

21、管委會(huì)、市各有關(guān)部門配合，X年12月底前完成）（六）推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)一體化管理、“一網(wǎng)通享”。.完善全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系。依托省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心， 直接應(yīng)用人口、法人單位、自然資源和空間地理、社會(huì)信用信息庫等 公共基礎(chǔ)信息庫。各地各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)按統(tǒng)一規(guī)范接入市級(jí)政務(wù)信息 資源共享平臺(tái)，并做好市級(jí)共享平臺(tái)與省級(jí)共享平臺(tái)對(duì)接， 依托共享 平臺(tái)開展數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市政管辦牽頭，各區(qū)、 縣級(jí)市人民政府及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、 市各有關(guān)部門配合，X年12 月底前完成）.推動(dòng)全市政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)一體化管理。 各地各部門自建數(shù)據(jù)服 務(wù)按統(tǒng)一規(guī)范接入省數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，從省級(jí)數(shù)據(jù)

22、服務(wù)目錄按流程規(guī)范 調(diào)用，或自行在本地?cái)?shù)據(jù)分節(jié)點(diǎn)按統(tǒng)一規(guī)范開發(fā)數(shù)據(jù)服務(wù)，通過服務(wù)目錄注冊后調(diào)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)的統(tǒng)一管理、調(diào)度和監(jiān)控。按照“誰 主管，誰提供，誰負(fù)責(zé)”的原則，保障數(shù)據(jù)供給，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。除 特殊情況外，市直部門政務(wù)信息系統(tǒng)不按要求與省一體化平臺(tái)共享數(shù) 據(jù)的，市財(cái)政不予保障經(jīng)費(fèi)。（市政管辦、市財(cái)政局牽頭，各區(qū)、縣 級(jí)市人民政府及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、市各有關(guān)部門配合，X年12月底前完成）.推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管信息共享。整合市場監(jiān) 管相關(guān)數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)所有市場監(jiān)管部門信息實(shí)時(shí)傳遞和無障礙交 換，將各地各部門市場監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù)資源匯聚至省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù) 中心，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一

23、公開”監(jiān)管信息與政務(wù)服務(wù)深度融合、“一 網(wǎng)通享”，支撐社會(huì)信用體系建設(shè)。（市工商行政管理局、市發(fā)展和 改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府及各經(jīng)濟(jì)功 能區(qū)管委會(huì)、市各有關(guān)部門配合，X年12月底前完成）（七）推進(jìn)綜合保障一體化，確保平臺(tái)運(yùn)行安全平穩(wěn)規(guī)范.健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。按國家、省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)總體框 架、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、運(yùn)營、安全、管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展全市一體化在 線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施應(yīng)用，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、數(shù)據(jù)、流程 等標(biāo)準(zhǔn)化，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行改造。（市政管辦牽頭， 各區(qū)、縣級(jí)市人民政府及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、市各有關(guān)部門配合， X年12月底前完成）.加強(qiáng)安全保

24、障。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)涉及國 家利益、公共安全以及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要信息的 保護(hù)和管理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)使用方責(zé)任，確保數(shù)據(jù)安全。（市政管辦、市公安局牽頭，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、市各有 關(guān)部門配合，X年12月底前完成）.加強(qiáng)運(yùn)營管理。直接部署省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營管 理系統(tǒng)，構(gòu)建分級(jí)管理、責(zé)任明確、保障有力的運(yùn)營管理體系。充分 發(fā)揮數(shù)字X公司X市分公司運(yùn)營主體作用，整合運(yùn)營資源，統(tǒng)一負(fù)責(zé) 政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和實(shí)體大廳運(yùn)行管理的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、評(píng)估考核等工作，推進(jìn)“一套制度管理、一支隊(duì)伍保障”。（市政管辦、數(shù)字 X公司X市分公司牽頭，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委 會(huì)、市各有關(guān)部門配合，X年12月底前完成）.完善咨詢投訴服務(wù)。加快12345政府服務(wù)熱線擴(kuò)容提質(zhì)，與 省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)專業(yè)咨詢投訴系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)咨詢投訴服 務(wù)協(xié)同處理。對(duì)事項(xiàng)上線、政務(wù)辦件、證照共享、結(jié)果送達(dá)等事項(xiàng)服 務(wù)，開展全程監(jiān)督、評(píng)價(jià)、投訴并及時(shí)反饋，形成上下覆蓋、部門聯(lián)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)咨詢投訴體系。 （市政管辦牽頭，各區(qū)、縣 級(jí)市人民政府及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、市各有關(guān)部門配合， X年12 月底前完成）.加強(qiáng)評(píng)價(jià)監(jiān)督。直接部署省效能監(jiān)督系統(tǒng)，建立完善效能監(jiān) 督評(píng)價(jià)辦法和指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、統(tǒng)一申辦