1、c目 錄1 緒論61.1 選題背景及意義61.2 文獻綜述61.2.1 FTA簽署后雙邊福利61.2.2 FTA 對農(nóng)業(yè)部門的研究影響72 中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的基本概況72.1 中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展歷程72.2 中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀82.2.1 中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)82.2.2 中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展變動情況92.3 中韓兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中存在的問題102.3.1 貿(mào)易壁壘：關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘102.3.2 日益增加的傾銷與反傾銷103 中韓FTA對兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在的影響103.1 綜合分析中韓FTA的建立對兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響113.1 中韓FTA的建立對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響113.1.1 對中國農(nóng)

2、業(yè)的積極影響113.1.2 對中國農(nóng)業(yè)的消極影響123.2 中韓FTA對韓國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響133.2.1 對韓國農(nóng)業(yè)的積極影響133.2.2 對韓國農(nóng)業(yè)的消極影響134 中韓FTA下兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的前景分析及對策性建議144.1 中韓貿(mào)易的前景分析144.2 促進中韓FTA下我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的對策建議144.2.1 認真研究韓國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策，應(yīng)對其采取的臨時保護措施154.2.2 扶持安全農(nóng)產(chǎn)品出口，加快質(zhì)量標(biāo)準體系建設(shè)154.2.3 擴大產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易規(guī)模，調(diào)整出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)154.2.4 改善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展環(huán)境，設(shè)立專門貿(mào)易摩擦處理機構(gòu)154.3 中韓FTA下對韓國農(nóng)產(chǎn)品需要實行一定程度的保護

3、154.3.1 合理確定中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的范圍154.3.2 合理設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的過渡期164.3.3 建立和完善產(chǎn)品貿(mào)易自由化的保障機制164.3.4 合理解決中韓的貿(mào)易爭端165 中韓FTA下對我國農(nóng)業(yè)的展望175.1 提升中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化175.2 完善中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦溝通機制185.3 拓展中韓在非農(nóng)業(yè)貿(mào)易領(lǐng)域的合作18結(jié)論19致謝20參考文獻：20中韓自由貿(mào)易協(xié)定對兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響摘要：當(dāng)前,經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化已逐漸成為潮流趨勢,隨著全球化的不斷深入,各個國家之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也更加密切。諸多的貿(mào)易爭端也隨之產(chǎn)生,WTO解決貿(mào)易爭端時的無所作為使得越來越多的國家轉(zhuǎn)而

4、選擇去建立雙邊貿(mào)易關(guān)系,當(dāng)前很多的國家都在簽訂FTA,目的就在于減少相關(guān)糾紛,保護其國際貿(mào)易。中國和韓國也應(yīng)該加入到這一潮流當(dāng)中。 中韓為建立FTA所進行的談判過程當(dāng)中最大的障礙就是農(nóng)產(chǎn)品的市場開放問題。先天因素的存在致使韓國農(nóng)業(yè)十分脆弱,韓國政府也對其實行過度的保護,在進行相關(guān)談判時,農(nóng)業(yè)始終是一個敏感問題。中韓兩國由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢存在差異,因此在對待農(nóng)產(chǎn)品市場開放這一問題上,立場也存在明顯不同。通過對已經(jīng)生效的兩國相應(yīng)的自由貿(mào)易協(xié)定的分析可以看出,中國更傾向于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化,韓國的態(tài)度則相對保守,始終不太愿意放開其國內(nèi)農(nóng)業(yè)市場,也可能如此才使兩國早在2004年就開始為建立FTA努力

5、,直到2012年才宣布正式啟動FTA談判。不可忽視的一點是,由于韓國擁有資金和技術(shù)上的優(yōu)勢,中國豐富廉價的勞動力使中國擁有成本上的優(yōu)勢,這可以實現(xiàn)兩國資源的優(yōu)勢互補,可以很大程度的促進兩國經(jīng)濟的發(fā)展。同時這也為兩國未來經(jīng)濟合作能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏提供了重要依據(jù)。關(guān)鍵字：中韓自由貿(mào)易協(xié)定；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；應(yīng)對措施Effect of China and South Korea Free Trade Agreementon trade in agricultural products between the two countriesABSTRACT：At present, economic globaliza

6、tion and regional economic integration has gradually become a trend, with the deepening of globalization, economic and trade relations between countries more closely. Many trade disputes also will produce inaction makes more and more countries at the WTO to resolve trade disputes instead choose to e

7、stablish bilateral trade relations, the current in many countries have signed the FTA, the purpose is to reduce the associated disputes, protect its international trade. China and South Korea should also be added to this trend among. China and South Korea for the establishment of FTA negotiations co

8、nducted among the biggest obstacles is the market of agricultural products open question. The presence of congenital factors causes fragile agriculture Korea, the South Korean government also imposed excessive protection, during the negotiations, agriculture has always been a sensitive issue. China

9、and South Korea due to differences in industrial structure and comparative advantages, thus opening up agricultural markets in the treatment of this issue, there are obviously different position. Through the two respective free trade agreements already in force analysis we can see, China is more inc

10、lined to agricultural trade liberalization, Koreas attitude is relatively conservative, always reluctant to let go of their domestic agricultural markets, may also make it so as early as two countries began efforts to establish a FTA in 2004, until 2012, before announcing the official launch of FTA

11、negotiations. Can not be ignored is that, since Korea has the financial and technical advantages, Chinas abundant cheap labor to make China has cost advantages, which can realize the benefits of the two complementary resources, can be a large degree of the two countries to promote economic developme

12、nt . At the same time this also for future economic cooperation between the two countries can achieve win-win situation provides an important basis.Keywords: China-ROK FTA；Agricultural Trade；Measures1 緒論1.1選題背景及意義1.1.1 中韓貿(mào)易概況隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化速度的加快，我國逐漸開始認識到雙邊自由貿(mào)易區(qū)的重要性，并開始參加到多邊自由貿(mào)易談判之中。2012年5月我國與韓國開始就自由貿(mào)易問題進

13、行協(xié)商，雙方通過長達兩年零六個月的不斷磋商與談判，最終于2014年11月在自由貿(mào)易問題上達成一致，并于2015年6月在首爾簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，該協(xié)定的簽訂不僅促進了雙方GDP的快速增長，為兩國人民創(chuàng)造了更多的福利，也進一步為雙方國家農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的發(fā)展帶來了有利的機會與挑戰(zhàn)。我國與韓國是比鄰之國，兩國僅僅是隔海相望，所以無論是在地理位置上，還是在文化以及傳統(tǒng)習(xí)俗上都有著很大的相似之處，并且自古代開始到當(dāng)今社會在政治，經(jīng)濟，文化等方面都有著非常密切的往來。從1992年8月24日兩國正式開始建交開始到現(xiàn)在，兩國貿(mào)易發(fā)展可以劃分為兩個階段：一是自1992年開始到2001年截止的快速啟動階段，這一階段體現(xiàn)

14、出的是兩國貿(mào)易受雙方市場直接需求影響而出現(xiàn)的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)；二是自2002年開始到2012年截止的高速發(fā)展階段，該階段體現(xiàn)出的是我國進入國際市場后成為“世界加工廠”在外部市場需求的基礎(chǔ)之上所產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造與轉(zhuǎn)移效應(yīng)，其中貿(mào)易創(chuàng)造具體是指在生產(chǎn)產(chǎn)品過程中，由于考慮到低成本化，所以將產(chǎn)品生產(chǎn)地由國內(nèi)轉(zhuǎn)向關(guān)稅同盟中貿(mào)易對象國，我國從該國進口的過程與現(xiàn)象。轉(zhuǎn)移效應(yīng)具體是指某國生產(chǎn)的產(chǎn)品在遇到另一國家所采取的貿(mào)易保障措施的影響后將其大量銷售到他國【1】。本篇文章在綜合考慮中韓貿(mào)易交往關(guān)系的基礎(chǔ)上，對兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易所取得的成績與相關(guān)數(shù)據(jù)進行了收集整理，進而對其發(fā)展特點以及存在的問題與原因進行了進一步的分析，

15、同時對其發(fā)展前景進行了簡要分析，進而在此基礎(chǔ)上提出了一些可行的應(yīng)對策略，以此希望通過本文研究能夠在一定程度上促進中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康平穩(wěn)發(fā)展。1.1.2 中韓自由貿(mào)易協(xié)定自由貿(mào)易協(xié)定（Free Trade Agreement）,簡稱FTA。該協(xié)定是一種具有法律效力的契約，能夠有效的約束協(xié)定雙方與多方的行為，該協(xié)定簽訂的目的就是為了進一步推動貿(mào)易雙方經(jīng)濟一體化進程，其主要目標(biāo)是為了有效消除協(xié)議國間的貿(mào)易壁壘（指關(guān)稅與規(guī)則），實現(xiàn)協(xié)議國間的產(chǎn)品和服務(wù)自由流動。2012年5月我國與韓國開始就自由貿(mào)易問題進行協(xié)商，雙方通過長達兩年零六個月的不斷磋商與談判，最終于2014年11月10日在自由貿(mào)易問題上達成

16、一致，簽署了結(jié)束中國-韓國自由貿(mào)易協(xié)定談判的會議紀要等雙邊合作文件，自此兩國正式邁進自由貿(mào)易實質(zhì)性推進時期。并于2015年6月1日，由我國商務(wù)部部長高虎城和韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部長官尹相直作為兩國代表在首爾簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，同一天，習(xí)近平和樸槿惠兩位國家領(lǐng)導(dǎo)人就中韓自由貿(mào)易協(xié)定順利簽訂互致了賀信，韓國國會也于2015年11月30日正式批準了該協(xié)定。中韓自由貿(mào)易協(xié)定作為我國目前所有國際貿(mào)易中金額數(shù)目最高、涉及領(lǐng)域最廣的自由貿(mào)易協(xié)定，在順利簽署后還需要進一步通過雙方國家內(nèi)部審批、互換公文等流程后才能正式生【2】，所以該協(xié)議正式生效時間為所有程序的結(jié)束時間，即2015年12月20日。1.2 文獻綜述1

17、.2.1 中韓自由貿(mào)易協(xié)定簽署后的經(jīng)濟效應(yīng)當(dāng)前，根據(jù)已有的關(guān)于自貿(mào)協(xié)定所取得的經(jīng)濟效果方面的研究可得知，韓國相關(guān)經(jīng)濟貿(mào)易專家指出該協(xié)議的存在會為兩國創(chuàng)造經(jīng)濟利益（Cheong 2003;Seo 2005;Ga 2005;Lee.2004），在簽訂自貿(mào)協(xié)定后協(xié)定雙方均能夠在經(jīng)濟快速發(fā)展的帶動下進一步解決或改善各國存在的問題。因此，簽署中韓自貿(mào)協(xié)定是促進兩國更好發(fā)展的 “雙贏”戰(zhàn)略。表1-1建立FTA對中韓兩國宏觀經(jīng)濟的影響分析研究者GDP的變化（%）中國韓國Seo-ZhangMoon(2005)3.832.9Cheong-InKyo(2003)0.031.051.294.73Lee-HongSi

18、k(2004)1.73.083.105.15 Ga-ByungSik(2005)0.270.69資料來源：Lee-ChangSoo,建立韓、中、日FTA：對農(nóng)業(yè)的影響與對策，2005，第271頁。我國相關(guān)專家學(xué)者就該問題存在同樣的態(tài)度，徐長文學(xué)者在其研究中表示，我國之所以對簽訂中韓貿(mào)易協(xié)定秉持著積極主動態(tài)度，是因為我國要建立更加健康穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境，并期望和他國之間建立穩(wěn)定、相互促進的合作關(guān)系，同時該協(xié)定的簽署也有利于我國實現(xiàn)在2020年前建立全面小康社會的政策目標(biāo)。2009年，來自于吉林大學(xué)的的張建平與苗子瑜兩位學(xué)者也指出，中韓自由貿(mào)易區(qū)的成立是促進區(qū)域經(jīng)濟合作最為有效、簡單的方法，同時兩國在

19、冒雨投資方面的一體化能夠進一步促進雙方經(jīng)濟發(fā)展，為雙方創(chuàng)造更多有利的機會【3】。從貿(mào)易中的創(chuàng)造效應(yīng)與轉(zhuǎn)移效應(yīng)的相關(guān)知識來看，自由貿(mào)易協(xié)定中同時存在這兩種效應(yīng)。前者有利于增加協(xié)定國的福利，后者則會減少協(xié)定國的福利，所以中韓自貿(mào)協(xié)定為兩國所帶來總效應(yīng)的多少則取決于兩種效應(yīng)的抵減結(jié)果。然而從兩國當(dāng)前的經(jīng)濟狀況來看，表現(xiàn)出了極大的互補性，所以該協(xié)定的簽署能夠僅有推動兩國擁有相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，為兩國貿(mào)易創(chuàng)造了條件，為兩國創(chuàng)造了更多就業(yè)機會，有效減少了失業(yè)人員數(shù)量，增加了兩國人民的福利水平，也就是產(chǎn)生了貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)；此外，同樣作為加入到APEC與WTO組織的兩個國家，在某種較為合理的預(yù)測范疇中，在

20、以后的幾年我國與韓國將會在一定程度上下調(diào)關(guān)稅，減少貿(mào)易壁壘，所以將會在一定程度上提高貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。并且由于我國勞動成本相對較低，在生產(chǎn)產(chǎn)品的成本控制上具有一定的優(yōu)勢，所以不會出現(xiàn)較大的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)；就目前韓國產(chǎn)業(yè)狀況來看，某些低端產(chǎn)業(yè)開始逐漸向我國進行轉(zhuǎn)移，所以同樣不可能會出現(xiàn)較大的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，據(jù)此可以說自貿(mào)協(xié)定與自由貿(mào)易區(qū)的存在將會有利于促進雙方經(jīng)濟貿(mào)易的進一步發(fā)展，形成貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，提高兩國經(jīng)濟水平與居民福利【4】。1.2.2 中韓自由貿(mào)易協(xié)定對農(nóng)業(yè)部門的研究影響從總體上來講，簽訂自貿(mào)協(xié)議對促進中韓兩國經(jīng)濟發(fā)展等方面都具有積極意義，兩國也都十分向往，但有一些相關(guān)學(xué)者對此提出了質(zhì)疑，E-M

21、yungGen認為達成協(xié)議會對某一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定的沖擊，尤其是韓國農(nóng)業(yè)，簽訂自貿(mào)協(xié)議就意味著要取消兩國間的關(guān)稅和特惠政策，所以對兩國的各不同產(chǎn)業(yè)均會帶來一定的利弊【5】。Lee等學(xué)者在研究中將加利福利亞生產(chǎn)的乳制品與杏仁作為主要研究對象，通過對其進行研究發(fā)現(xiàn)美韓自貿(mào)協(xié)定的簽訂后，韓國不斷取消對美國產(chǎn)品進口方面的限制，進一步開放了農(nóng)產(chǎn)品市場。凌華等相關(guān)學(xué)者在研究中韓自貿(mào)協(xié)定對農(nóng)產(chǎn)品在貿(mào)易方面產(chǎn)生的影響中采用了較為科學(xué)的GTAP模型對其模擬分析，進而提出中韓自貿(mào)協(xié)定對韓國農(nóng)產(chǎn)品的價格、產(chǎn)量、出口以及需求方面都會產(chǎn)生較為顯著的影響，而對我國農(nóng)產(chǎn)品則影響非常小。韓春花等相關(guān)學(xué)者在研究中以韓國與智力之間

22、簽訂的自貿(mào)協(xié)定為例，發(fā)現(xiàn)簽署該協(xié)定并未對韓國農(nóng)業(yè)方面造成較大程度的影響。 根據(jù)上述研究成果我們可以得知，已有的相關(guān)研究中絕大多數(shù)都是以簽訂自貿(mào)協(xié)定之后的福利、經(jīng)濟效益、農(nóng)業(yè)方面的損失以及獲利為主要研究內(nèi)容，并沒有針對貿(mào)易雙方就農(nóng)業(yè)相關(guān)問題的爭論點與影響進行研究探討。所以本文從中韓雙方簽訂自貿(mào)協(xié)定作為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主要爭論點的角度，對簽訂貿(mào)易協(xié)議對雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易所產(chǎn)生的影響進行了分析，進而提出了有針對性的解決對策，進一步希望通過本文研究能夠?qū)Q(mào)易雙方在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的增長與結(jié)構(gòu)的完善就有一定的促進作用。2 中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的基本概況2.1 中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展歷程從1992年我國與韓國正式建交開始，雙方

23、貿(mào)易額均呈現(xiàn)出逐漸上漲態(tài)勢。按照韓國知識經(jīng)濟部提供的相關(guān)數(shù)據(jù)資料可知，在2011年中韓兩國創(chuàng)造了貿(mào)易總額為2139.2億美元的新高度，較上一年度增長了13.5%左右，在韓國2011年度貿(mào)易額中占有高達19.77%的比重。這之中包括韓國向我國出口所得的1298.1億美元貿(mào)易額，將上一年度增長了21.6%，在韓國2011年度進口貿(mào)易總額中占有24.2%的比重；韓國向我國進口所得841.1億美元，將上一年度增長了21.6%，在韓國2011年度進口貿(mào)易總額中占有16.6%的比重。到2014年為止中韓兩國依舊保持著迅速平穩(wěn)增長的態(tài)勢，平均年度增長率為20.97%，再一次刷新了記錄。該年度兩國間取得的貿(mào)易

24、成果在韓國總貿(mào)易額的20%以上。按照相關(guān)機構(gòu)所統(tǒng)計的數(shù)據(jù)資料來看，2013年，在韓國幾十億美元的出口額之中中國占有26.1%，該比重同樣刷新了兩國間貿(mào)易的記錄。自從首次突破20%的比重后，其一直保持著平穩(wěn)上漲的趨勢，2010-2012年比重分別為25.1%、24.2%與24.5%，雖然趨勢有所下降，但是自2013年開始又開始逐漸上漲。韓國在中韓雙邊貿(mào)易中的與該國的順差額分別為606與442億美元，前者遠高于后者。雖然我國與韓國兩國在經(jīng)濟發(fā)展水平有所差異，但是卻能夠在貿(mào)易間實現(xiàn)很好的交往。根據(jù)表2.1.1所以數(shù)據(jù)資料可知，自1992年-2011年中韓兩國間進出口貿(mào)易額增長了40倍，可見其增長速度

25、之快。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，兩國貿(mào)易總額與資金投入不斷增加，我國作為韓國最大出口國，進口工業(yè)產(chǎn)品總額逐年增加，同時我國也從韓國工業(yè)領(lǐng)域與科學(xué)技術(shù)方面得到了很好的借鑒與參考，中韓兩國就經(jīng)濟方面合作的不斷加深，在教育、文化以及旅游等方面的相互往來的更加密切頻繁，也進一步推動了兩國經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展，促進了兩國貿(mào)易額的逐漸增加，使得兩國關(guān)系逐漸得到了世界各國的關(guān)注。從兩國的貿(mào)易態(tài)勢中可以看出，當(dāng)前我國向韓國出口仍舊是逆差，這說明我國市場難以抵抗韓國的誘惑，對其具有較大的依賴性，然而我國的農(nóng)產(chǎn)品從始至終一直處于順差，這顯示韓國農(nóng)產(chǎn)品市場需求較大，我國在該方面具有很大的機會，自由貿(mào)易協(xié)定為我國農(nóng)產(chǎn)品提供了很好

26、的發(fā)展平臺【6】。表2-1 中韓兩國建交以來貿(mào)易現(xiàn)狀年份進出口貿(mào)易額中國出口中國進口逆差199250.32000345.0112.9232.1119.22001359.1125.2234.0108.72002440.7155.0285.7130.72003632.3201.0431.3230.32004900.7278.2622.5344.320051119.3351.1768.241720071599 561.71037.6476.220091562.3 536.81025.5 488.720102071.8 687.71384.0 696.720112206.35 8

27、64.311342.05 477.8數(shù)據(jù)來源：中國駐韓大使館統(tǒng)計數(shù)據(jù)2.2 中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀2.2.1 中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)從1992年我國與韓國正式建交開始，兩國在達成雙邊貿(mào)易合作后經(jīng)濟均取得較快的發(fā)展，貿(mào)易額也在逐年增長，然而由于我國制造業(yè)貿(mào)易上具有很大的逆差，所以造成我國在中韓貿(mào)易上逐漸開始表現(xiàn)出較大的逆差，且呈現(xiàn)出逐漸變大的趨勢。但是在雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上面我國依舊始終是順差，并且發(fā)展速度很快。從表2-2可知，我國對韓國農(nóng)產(chǎn)品出口額僅僅在2008年金融危機與2009年全球市場農(nóng)產(chǎn)品價格下跌時有所降低，其他各年始終是順差，由于全球經(jīng)濟衰退的影響，其主要出口地經(jīng)濟與消費能力在很大程度上有

28、所下降，所以直接對我國農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生了沖擊。此外，始終順差的我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在受到全球金融危機，全球農(nóng)產(chǎn)品價格震蕩下行與食品質(zhì)量安全問題等方面的影響下，也在08與09年呈現(xiàn)出了逆差情況，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品在一定時間內(nèi)出口受到制約，競爭力下降，農(nóng)產(chǎn)品信用受到影響。2004年-2007年，我國農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了進口額由279.7億美元上漲為409.8億美元，出口額由2308億美元上漲為366億美元,都上漲了近1.5倍。同時，韓國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也取得了飛速上漲，2004年-2007年，韓國農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了進口額由1262億美元上漲為1746億美元，出口額由334億美元上漲為371億美元。但是，相比于我國的農(nóng)產(chǎn)品來說，韓

29、國顯得比較匱乏，所以較為依賴于進口，因此，韓國農(nóng)產(chǎn)品的進口貿(mào)易額大于出口貿(mào)易額，這也造成了其逆差的擴大。表2-2 近年來的中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額（單位：億美元）年份中國韓國進口額出口額進口額出口額200948933348177838720084610331516593932007409836601746371200631983103146933920052864271813253402004279723081262334資料來源：韓國統(tǒng)計局網(wǎng)站：http：wwwkostat,gokr當(dāng)前我國與韓國在經(jīng)濟發(fā)展階段、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平與資源狀況等方面存在著一定的差異，兩國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易商品與地區(qū)結(jié)構(gòu)方面同樣

30、存在著較大的差異。在我國所有農(nóng)產(chǎn)品出口中水產(chǎn)品、水果、蔬菜以及谷物所占比重最大，其中蔬菜和水果自1960年以后就始終保持著20%的比重，在2000年后時更是達到了27%，高于其他農(nóng)產(chǎn)品出口比重很多。在2007年的時候，我國農(nóng)產(chǎn)品主要出口地區(qū)是日本、韓國、香港等東亞地區(qū)，而主要進口是從美國、阿根廷、巴西、 馬來西亞、澳大利亞等國家。而就韓國農(nóng)產(chǎn)品出口狀況來看，其主要出口產(chǎn)品中的25是魚與一些水生無脊椎動物；而出口的雜項食品、煙草以及谷物粉等產(chǎn)品的額度基本相同，約為2007年總額的11%。肉類和其相關(guān)制品、食糖和蜂蜜以及水產(chǎn)品等同樣占有一定比重。1990年以后，韓國所有農(nóng)產(chǎn)品出口份額有所改變，水果

31、和蔬菜變?yōu)?6%，肉類和肉類制品變了14%，水產(chǎn)品變?yōu)?1%。韓國在我國進口的農(nóng)產(chǎn)品以谷物與蔬菜為主，其中大米與辣椒進口數(shù)量最多。盡管近年來韓國農(nóng)產(chǎn)品出口還在不斷增加，但是由于該國對農(nóng)產(chǎn)品具有極高依存度，所以導(dǎo)致該國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易始終是逆差，并且數(shù)額逐漸增大。2007年，按照進口農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量可以將韓國主要進口國排為美國、中國、澳大利亞、巴西以及日本，總進口中有44%是從美國與我國進口。所以可以說，美國與我國在韓國農(nóng)產(chǎn)品進口中占有很大優(yōu)勢。然而，按照出口農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量可以講韓國主要出口國排為日本、中國、美國、俄國與香港【7】，據(jù)此可知看出，韓國農(nóng)產(chǎn)品主要出口國是其鄰國。而在其眾多鄰國中，自出于利益考慮將

32、我國列為了重要貿(mào)易伙伴。所以，中韓兩國之間良好的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來關(guān)系促進了自由貿(mào)易區(qū)的健康、平穩(wěn)發(fā)展。2.2.2 中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展變動情況（1）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額持續(xù)擴大在2002年時，中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額僅有19.3億美元，而經(jīng)過9年的發(fā)展，到2011年時已經(jīng)上漲為48.1億美元，翻了2.5倍，其中我國向韓國出口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額為43.65億美元，進口為4.45億美元。所以從整體上看，在兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面我國處于順差，僅僅是在出口額有一定的下降（表2-2） 表2-3中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易變動狀況 單位：億美元2002200320042005200620072008 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額中國農(nóng)產(chǎn)品進口額中國農(nóng)產(chǎn)品出口額

33、差額19.31.3118.0416.7326.471.4625.0123.5522.811.9620.8518.8930.532.4628.0725.6131.222.3228.926.638.2582.99535.26332.26834.2283.2930.93827.648數(shù)據(jù)來源：韓國農(nóng)林部（2）貿(mào)易產(chǎn)品類別變動不大自2001年開始到現(xiàn)在，我國農(nóng)產(chǎn)品一直保持著較高的對韓國出口額，韓國在該方面也很高的依存度，并且在貿(mào)易結(jié)構(gòu)上面也為發(fā)生明顯的變化。我國向韓國出口的主要農(nóng)產(chǎn)品依舊是玉米、小麥、植物膠類及大米、大豆、辣椒等。我國向韓國進口的主要農(nóng)產(chǎn)品依舊是拉面、蘭花、調(diào)味汁、板栗以及咖啡制品等【

34、8】。（3）貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)仍以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主。當(dāng)前，中韓在農(nóng)產(chǎn)品方面的主要貿(mào)易依舊是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易，主要產(chǎn)品是水產(chǎn)品、蔬菜、水果等。然而我國出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是原料型，在農(nóng)藥殘留量以及動植物衛(wèi)生安全檢疫等方面還存在一定的缺陷，進口產(chǎn)品主要是深加工型，所以我國產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍應(yīng)該進一步的完善，努力朝著水平型與高質(zhì)量垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展。 2.3 中韓兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中存在的問題作為工業(yè)化國家的韓國是整個亞洲地區(qū)發(fā)展最早的國家之一，其發(fā)展時間比我國早20-30年，所以其已經(jīng)發(fā)展成為了發(fā)達國家，而我國仍處于發(fā)展中國家，因此具有不同的貿(mào)易特點。然而，在1978年我國開始實施改革開放以后，我國經(jīng)濟取得迅猛的發(fā)展

35、，農(nóng)業(yè)與工業(yè)制造業(yè)都在很大程度上得到了改善。隨著我國經(jīng)濟水平的提高與國際經(jīng)濟環(huán)境的變化，中韓兩國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作方面逐漸開始表現(xiàn)出了一些問題。兩國地理位置相近、生產(chǎn)季節(jié)以及品種相似。所以兩國簽訂自貿(mào)協(xié)定對韓國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了很大的沖擊影響。韓國政府在考慮到該協(xié)定的簽訂可能在一定程度上影響糧食安全，所以出于維護本國農(nóng)業(yè)的角度，其提出并堅決表示200余種農(nóng)、漁產(chǎn)品不在農(nóng)產(chǎn)品市場開放領(lǐng)域內(nèi)，特別是大米。所以，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化問題就成為了兩國自貿(mào)協(xié)定爭論的最主要問題【8】。2.3.1 貿(mào)易壁壘：關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘在貿(mào)易中韓國所持有的保守觀念在一定程度上對鄰國貿(mào)易產(chǎn)生了消極的影響。從2006年已有的相關(guān)數(shù)據(jù)來

36、看，在制造業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域，韓國對我國的進口關(guān)稅率平均為6.7%、我國對其為9.0%，兩稅率差距不大。然而在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域兩者卻存在很大的差距，韓國進口關(guān)稅率為41.5%、而我國僅為14.5%。從這組數(shù)據(jù)中可以看出韓國為了維護本國市場穩(wěn)定在兩國貿(mào)易往來中設(shè)置了較高的關(guān)稅壁壘，在不平等的待遇下我國政府自然會非常不滿。再加上韓國還出臺2002年HS進出口通關(guān)便覽了強化對于進口農(nóng)水產(chǎn)品的限制，提高了質(zhì)量安全檢查、檢疫要求、原產(chǎn)地證明和成分含量提示等方面管制要求。而我國農(nóng)產(chǎn)品又總是會出現(xiàn)某些安全問題，例如近年出現(xiàn)的含鉛的螃蟹，含有重金屬的辣椒粉等問題無疑又給韓國可以進行這類檢查的機會。我國的這些農(nóng)產(chǎn)品安全問題不

37、僅影響了我國產(chǎn)品廣大韓國民眾心目中的形象，也使得廣大韓國民眾產(chǎn)生不安全感。所以說非關(guān)稅壁壘已經(jīng)逐漸變成兩國貿(mào)易自由化的主要障礙。2.3.2 日益增加的傾銷與反傾銷在我國快速發(fā)展，制造業(yè)在國際市場份額占有較大份額的同時，我國也面臨著大量對我國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。當(dāng)前我國在整個國際社會中遭到反傾銷調(diào)查次數(shù)最多，在中韓貿(mào)易中也同樣是這樣。由于我國具有資源豐富的自然環(huán)境、眾多的人口，較低的人力成本以及較低的農(nóng)產(chǎn)品價格，所以我國農(nóng)產(chǎn)品在韓國市場上具有極強的競爭優(yōu)勢。所以韓國政府常常會在受到農(nóng)民政策方面的壓力后對我國實施反傾銷調(diào)查，例如在1999年時，韓國從我國進口的大蒜由1998年的14.97噸瞬間增加了

38、93%，當(dāng)時僅為稅率為30%，當(dāng)時韓國農(nóng)民與相關(guān)商會就針對這一事件向政府提出申請，請求對我國實施大蒜反傾銷。所以，在2000年6月1日韓國政府就宣布對中國大蒜實施緊急征收315%的高關(guān)稅，近年來又將其調(diào)至360%。這行為已嚴重的阻礙了兩國貿(mào)易的正常發(fā)展，成為了中韓自貿(mào)協(xié)定建立的障礙。3 中韓FTA對兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在的影響 自從中韓簽訂了FTA協(xié)議后，根據(jù)韓國官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示GDP、進口、出口分別從原有的基礎(chǔ)上（3.09%、3.19%、5.39%）增加了0.11%，同時社會總體福利提高了2.99%；中韓雙方在貿(mào)易投資領(lǐng)域方面的合作不斷加強，中方對韓方投資也不斷提高；對加強兩國的外交、確保東北亞

39、地區(qū)穩(wěn)定也有積極影響。但對韓國而言，F(xiàn)TA談判對韓國農(nóng)產(chǎn)品市場開放最為重要。中韓兩國地理位置很近，生產(chǎn)周期與產(chǎn)品相似。比較中韓兩國所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的市場單價可知，除了大蒜和豬肉外，我國其它的農(nóng)產(chǎn)品市場價格都比韓國低。開放農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展，加強地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場化，這使得韓國人民為糧食安全操心。為確保韓國本國農(nóng)產(chǎn)品市場安全，韓國在簽訂協(xié)議時要求將玉米等兩百多種農(nóng)漁產(chǎn)品不進行開放。關(guān)于開放農(nóng)產(chǎn)品市場自由化兩方主要就以下這些進行了爭議。（1）適用例外條款的選擇標(biāo)準和選擇范圍FTA協(xié)議的簽訂要求長期開放兩國農(nóng)產(chǎn)品市場。就韓國利益看，不但要在貿(mào)易自由化中生存下去，而且要在WTO框架約束下確保自身利益不受損

40、壞，在就FTA協(xié)議談判時，為了不使農(nóng)產(chǎn)品利益受損補充例外條款是其最主要的手段。兩方針對玉米等其它敏感的農(nóng)漁產(chǎn)品是否受例外條款的制約是FAT協(xié)議談判的焦點，也是阻礙中韓兩方農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易的關(guān)鍵。（2）農(nóng)產(chǎn)品緊急進口限制措施的設(shè)定 就農(nóng)產(chǎn)品市場而言韓國更加依賴中國，為了確保韓國民眾的集體利益采用直接規(guī)避方法限制中國農(nóng)產(chǎn)品在韓國的進口市場的激增。雙方在會議上對是否補充此項措施、實施這項措施的前提條件、執(zhí)行次數(shù)及對那些農(nóng)漁產(chǎn)品等具體情況進行研討，這對中韓雙方未來的農(nóng)產(chǎn)品市場自由貿(mào)易有巨大影響。（3）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的非關(guān)稅措施 FTA協(xié)議的簽署后我國農(nóng)產(chǎn)品出口大量流入韓國市場，韓國政府對農(nóng)產(chǎn)品攜帶的動植物病

41、蟲害入侵非常擔(dān)憂，為確保食品安全，對進口農(nóng)產(chǎn)品進行安檢等其它相關(guān)的衛(wèi)生措施以確保食品安全，這些措施都是不收免費的?；谖覈赡軐r(nóng)產(chǎn)品進行區(qū)域種植，或?qū)δ撤N農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)進行嚴格管制，實行區(qū)域限制、農(nóng)產(chǎn)品病蟲害預(yù)防及檢驗等措施，或是對一些農(nóng)產(chǎn)品進行進口數(shù)量限制。這些措施的實行是中韓兩方的爭議熱點，也制約著中韓兩國農(nóng)產(chǎn)品市場貿(mào)易自由化的進行。3.1 中韓FTA的建立對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響 3.1.1 對中國農(nóng)業(yè)的積極影響因中國地大物博農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源遠比韓國好，加之中國人均工資比韓國低，所生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品所需市場成本遠低于韓國，中國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場中有很強的市場競爭力。因此，單單只考慮農(nóng)產(chǎn)品市場，簽訂FTA

42、協(xié)議對中國的經(jīng)濟更好一些。但在工業(yè)方面尤其在制造業(yè)上與韓國相比中國劣勢尤為明顯。所以，構(gòu)建中韓自由貿(mào)易區(qū)對雙方都好，利于雙方經(jīng)濟的發(fā)展。韓進出口貿(mào)易總數(shù)額依舊在增加，貿(mào)易金額飛速增長。(1)有利于擴大中國農(nóng)產(chǎn)品對韓國的出口中韓兩國間只隔一個渤海，中國沿海港口的船只在很短時間內(nèi)可到韓國沿海港口，特別是遼東半島和山東半島的出口更加方便。這樣可確保我國農(nóng)產(chǎn)品出口新鮮當(dāng)日即可進入韓國農(nóng)產(chǎn)品市場銷售。既生產(chǎn)成本低又運輸費用低廉，在簽訂FTA協(xié)議前我國的農(nóng)產(chǎn)品就有強大的市場競爭力，所以韓方通過提高進出口關(guān)稅和實施非關(guān)稅等措施以確保其國農(nóng)產(chǎn)品市場最小地受我國出口沖擊。近些年，我國的農(nóng)產(chǎn)品出口韓國逐年提高約9

43、個點，這主要是受韓國對我國農(nóng)產(chǎn)品實施關(guān)稅限制及貿(mào)易保護政策所造成的，具體采用提高關(guān)稅和高度保密的非關(guān)稅措施。中韓間構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)，大大降低了進出口關(guān)稅，并且會取消多數(shù)的非關(guān)稅壁壘，這有利于我國對韓國農(nóng)產(chǎn)品市場的自由出口，提高我國農(nóng)產(chǎn)品出口總量在韓國農(nóng)產(chǎn)品市場的份額，我國農(nóng)產(chǎn)品出口的提高同時利于我國農(nóng)民的總體收入的提高，提高我國農(nóng)村的生活水平。(2) 有利于減少中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端近年來中韓雙方貿(mào)易不斷加強，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題也不斷出現(xiàn)，究其根源在于韓國過度保護其國低下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。因中韓間農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、自然條件以及人力資源的不同，中韓雙方農(nóng)場品貿(mào)易必定失衡。韓國難以處理國內(nèi)的各界壓力只能采取一系例措

44、施來保護其農(nóng)產(chǎn)品市場。現(xiàn)今，基于WTO國際貿(mào)易協(xié)議通過多次談判，已大幅度降低韓國進出口關(guān)稅，韓國轉(zhuǎn)而尋求一些非關(guān)稅措施對進出口貿(mào)易制造屏障，主要通過提高檢驗檢疫水平等嚴格的技術(shù)性措施以制約我國農(nóng)產(chǎn)品對其出口。這些技術(shù)性措施隱蔽性較強，如2005年9月，韓國食品藥品安全廳公布，從貿(mào)易市場進口的中國15種泡菜有8種攜帶蟲卵。影響中國對韓國進出口貿(mào)易正常進行導(dǎo)致泡菜出口數(shù)量銳減。并在次年9月，韓國頒布進口蜂巢衛(wèi)生條例，提出進口蜂巢必須附加獸醫(yī)衛(wèi)生許可證書。這才是開始，同年年底韓國醫(yī)藥品安全廳公布停止進口中國粉條，理由是添加在粉條中的保鮮劑危及消費者的身體健康。中韓簽訂FTA協(xié)議，進而構(gòu)建解決中韓貿(mào)易

45、爭端的市場機制，能科學(xué)地處理好以上種種問題。 以上問題可列入自由貿(mào)易協(xié)議框架之中以便更好解決。基于自由貿(mào)易協(xié)議約束，這些問題將大大減少以致消失，進而構(gòu)建更加和諧的中韓自貿(mào)區(qū)，利于農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易。（3）制衡韓美 FTA，進一步提高中國農(nóng)產(chǎn)品在韓市場的競爭力。簽署FTA協(xié)議進一步提升農(nóng)產(chǎn)品在韓的市場競爭力。2007年5月韓美雙方簽訂FTA協(xié)議，這沖擊了中韓雙方農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易的穩(wěn)定。一般而言，F(xiàn)TA 的構(gòu)建將給區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟帶來靜態(tài)效應(yīng)，主要包括貿(mào)易移動效應(yīng)與貿(mào)易建設(shè)效應(yīng)。很明顯，韓美雙方簽訂的FTA 協(xié)議帶來貿(mào)易移動效應(yīng)，不利于中韓雙方農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易發(fā)展。所以，中韓雙方的FTA協(xié)議能夠有力地制衡韓美

46、雙方的FTA協(xié)議，利于中國農(nóng)產(chǎn)品對韓的出口。(4)擴大農(nóng)業(yè)雙邊投資，提升農(nóng)業(yè)科技水平【9】。中韓兩方FTA的簽署，將促進韓國在中國農(nóng)業(yè)市場的投資力度，同時也增強了中國農(nóng)業(yè)企業(yè)在韓的投資，進而拉動中國農(nóng)業(yè)企業(yè)在外投資發(fā)展。這種雙方投資力度增強，將融合兩國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及加工上的優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)的使用，加速兩國之間的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。3.1.2 對中國農(nóng)業(yè)的消極影響（1）因農(nóng)業(yè)上中國比韓國更具優(yōu)勢，所以，中韓簽署FTA協(xié)議更加有利于中國。但也會給中國農(nóng)產(chǎn)品帶來負面影響，如過于依賴韓國市場，破壞中國農(nóng)產(chǎn)品市場價格的穩(wěn)定。（2）在質(zhì)量方面我國一些農(nóng)產(chǎn)品承受壓力巨大。我國一些用于出口的農(nóng)產(chǎn)品其生產(chǎn)方式主要是

47、手工加工，初級產(chǎn)品居多。韓國政府針對進口農(nóng)產(chǎn)品制定了170種原產(chǎn)地義務(wù)標(biāo)識制度，嚴格限制了進口農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量。所以，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理，提升農(nóng)產(chǎn)品安全意識，提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗標(biāo)準，是急切需要解決的問題。（3）外商在我國投資的不斷擴大，這在一定程度上對我國農(nóng)產(chǎn)品在韓出口有影響。中韓雙方簽署FTA 協(xié)議，將取消兩國在農(nóng)產(chǎn)品上的種種關(guān)稅制度，大大地促進兩國間的市場貿(mào)易及經(jīng)濟建設(shè)。中韓雙方簽署FTA 協(xié)議，韓國資本可直接投資中國，我國大面積的耕地將長期被租用，這使得我國短缺淡水資源、土地資源、勞動力資源等問題進一步加劇，不利于我國的農(nóng)產(chǎn)品在國際上的出口。3.2 中韓FTA對韓國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響3.2.1 對韓

48、國農(nóng)業(yè)的積極影響（1)由于韓國的地理條件和人力成本的限制，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高。中韓建立FTA對于提高韓國人民生活十分有益。一方面韓國通過這一渠道由中國進口它們比較缺乏的農(nóng)產(chǎn)品,這些農(nóng)產(chǎn)品相對價格較低并且質(zhì)量很好,使得韓國市售的農(nóng)產(chǎn)品價格將會下降,品種將會更加豐富,直接影響到國民的生活。另一方面它可以對韓國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，使得韓國加工制造業(yè)的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，利用它們的技術(shù)強項，把重點放在農(nóng)產(chǎn)品加工方面。從而使他們的農(nóng)村人口就業(yè)問題得以解決，并且對于韓國種植業(yè)起到了重要作用，促進它的發(fā)展與進步。 (2)為韓國農(nóng)業(yè)機械行業(yè)的發(fā)展提供商機。韓國本身擁有先進的技術(shù)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面占有一定優(yōu)勢，但由

49、于其國土面積較少，可以發(fā)揮的空間較小，使得他們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量并不是很高。他們在農(nóng)業(yè)機械方面同樣擁有先進的技術(shù)和產(chǎn)品，但是由于農(nóng)業(yè)并不發(fā)達，可以耕住面積有限，無法真正發(fā)揮其優(yōu)勢所在。國內(nèi)市場較小，使得韓國在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面受到一定限制。中韓FTA的建立使雙方可以通過農(nóng)業(yè)合作促進韓國拓展市場。韓國一方面可以從中國獲得國內(nèi)市場短缺的農(nóng)產(chǎn)品，并且產(chǎn)品質(zhì)量完全符合韓國的國內(nèi)要求。這些符合韓國進口標(biāo)準的合格農(nóng)產(chǎn)品填補了其國內(nèi)市場，大大豐富了國民的日常生活。另一方面韓國可利用其技術(shù)優(yōu)勢開拓中國市場。韓國有自己獨特的農(nóng)產(chǎn)品品種，可通過出口中國增加貿(mào)易順差；韓國的農(nóng)業(yè)機械有著自己的技術(shù)優(yōu)勢，這一點使得其在中國國內(nèi)的銷售

50、非常順利；與此同時，韓國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施也大量出口中國。這些都使得韓國的對中市場全面擴開，為韓國的技術(shù)設(shè)備銷售提供了無限商機，開闊了廣大市場。3.2.2 對韓國農(nóng)業(yè)的消極影響（1）對韓國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生較大沖擊各個國家都十分注重農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，韓國也不例外，而且因為它并不是一個農(nóng)業(yè)國，所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相對脆弱，在這種情況下他們對于農(nóng)業(yè)保護尤其看中。在中韓建立FTA時韓國曾有所表示，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面他們已做出了很大讓步，但是還是有所保留。并且將一些高度保護政策實施在敏感農(nóng)產(chǎn)品之上，這些政策雖然不屬于關(guān)稅壁壘措施，但在兩國貿(mào)易中仍發(fā)揮著其原本的作用，保護力量強勁。如對一些進口產(chǎn)品的檢驗檢疫標(biāo)準進行了大幅度提高，

51、這就將進口難度進一步加大，減少進口使得韓國國內(nèi)的同類產(chǎn)品受到一定保護。另外韓國對于農(nóng)產(chǎn)品的認證也實行更加嚴格的標(biāo)準，從而使農(nóng)產(chǎn)品進口受到一定限制。這些都是由于韓國農(nóng)業(yè)本身的特點決定的。由于其本身的脆弱性使得本國政府實行相關(guān)政策，使它們在自由貿(mào)易協(xié)定受到的沖擊盡量減小。韓國并不是一個農(nóng)業(yè)大國，國土面積有限，自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品無法達到自給自足，而中中韓FTA建立使得中國的農(nóng)產(chǎn)品可以順利進入韓國市場，由于韓國的基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品的饋乏使得它們有可能會變成一個完全進口國，中國質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)產(chǎn)品會對韓國產(chǎn)生巨大的沖擊，這將會讓韓國農(nóng)業(yè)無法承受。韓國是一個島國，山地占用大量國土，耕地面積過小且不規(guī)則，這都使得他們的農(nóng)

52、業(yè)發(fā)展受到一定限制。耕地不足必然帶來生產(chǎn)量受限，山地不規(guī)則使得機械化作業(yè)受到影響，無法達到一定的規(guī)模效益，耕種效率將會受到嚴重影響。而近些年經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市就業(yè)崗位增多，也間接使農(nóng)村人口流失嚴重，快速的城鎮(zhèn)化以及農(nóng)村的老齡化，對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展都起到了負面作用，農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比例日益下降。在這種形式下韓國也會采取一些農(nóng)業(yè)保護措施，如針對于大米的保護，這使得在這方面尚可達到自給自足，但其它農(nóng)產(chǎn)品嚴重缺乏，必須依靠進口，中韓FTA的建立必然要對韓國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)生沖擊，這也是它們要面臨的一個重要問題。（2）影響糧食安全每個國家對糧食都要充分重視起來，這直接關(guān)系到一個國家的國計民生，每個國家都會注

53、重糧食安全問題，以保證本國糧食的供給。國際上一般認為糧食自給率需要在95以上才能實現(xiàn)較高水平的主糧自給。如果一個國家的糧食問題需要其它國家去幫助解決的話將是非常危險的。因此為了國家安全各國必然要保護自己的糧食安全，韓國也不例外。它們采取了扶植水稻生產(chǎn)的糧食安全策略，并且以保護水稻生產(chǎn)為核心進行政策制定。中韓FTA必然會沖擊到韓國的糧食產(chǎn)業(yè)，這對韓國來說是一個重大問題?；谏鲜鲈?，使得韓國對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的實行并沒有積極的態(tài)度。它們通過采取了一系列保護措施，如堅持對農(nóng)產(chǎn)品市場采用逐步開放的政策，使得自由化貿(mào)易盡可能推遲進行；另外不取消對農(nóng)產(chǎn)品的非關(guān)稅保護政策，以免部分關(guān)系重大的農(nóng)產(chǎn)品受到巨大

54、沖擊。鑒于它與美國簽訂的協(xié)定中不放棄對大米的保護，可以預(yù)見中韓協(xié)定中它同樣會實行糧食市場保護政策。（3）政治壓力韓國是一個民主意識較強的國家，國民有強烈的政治訴求，這使得政府必須要聽從國民的意見和心聲，而農(nóng)民的利益是他們不敢輕易觸碰的。由于韓國是一個收入較高的國家，使得他們的生產(chǎn)成本就會加大，在農(nóng)業(yè)方面同樣也存在這種情況，中韓FTA以后韓國農(nóng)業(yè)必然會受到來自于中國的質(zhì)優(yōu)價廉農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，農(nóng)民利益必然受到傷害。農(nóng)民對此將做出反應(yīng)，向政府提出抗議，爭取自己的利益。這種情況在近年韓國也是經(jīng)常發(fā)生的。韓國農(nóng)民往往通過街頭抗?fàn)幦ズ驼M行談判，甚至可能發(fā)生比較激烈的事件。由此可知，韓國農(nóng)民對于自由貿(mào)易是

55、比較敏感的，對于中韓FTA他們也必然會做出激烈反應(yīng)來保護自己的切身利益，這也是韓國政府需要考慮的問題。韓國政府是一個民選政府，每個公民都有投票的權(quán)力，如果政府強行推行農(nóng)業(yè)改革政策必然使自己的執(zhí)政發(fā)生重大危機，這是他們不想看到的。在農(nóng)產(chǎn)品市場開放問題上韓國必然要考慮各方面要求和本身的具體情況，選擇一個合適的方式進行，他們會更加謹慎處理各方面關(guān)系，全面開放任重而道遠，農(nóng)產(chǎn)品自由化目標(biāo)的達到還會有重重困難。4 中韓FTA下農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的前景分析及對策性建議4.1 中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的前景分析 中韓FTA建立以后，韓國取消了一部分農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅，由于這些免稅的中國農(nóng)產(chǎn)品涌入韓國市場，無論從價錢還是從質(zhì)量上占

56、有一定優(yōu)勢，使得韓國的農(nóng)產(chǎn)品受到了一定沖擊，無論是從價格方面還是從需求方面都發(fā)生了變化，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出也受到了影響。但是韓國對于一些農(nóng)產(chǎn)品還是實行了保護政策，如油菜籽以及一些谷物，韓國還是實行了高關(guān)稅政策，以保護這些關(guān)系民生的重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。但是隨著市場的逐步放開，這些產(chǎn)品必然會受到更大的反彈沖擊，對其國內(nèi)這些農(nóng)產(chǎn)品的影響將會更大。當(dāng)然中韓建立的FTA對中國農(nóng)產(chǎn)品價格也會產(chǎn)生一定影響，中國的農(nóng)產(chǎn)品市場價格將會增加，出口價格也會發(fā)生波動并提高，而反過來農(nóng)產(chǎn)品的進口價格則會出現(xiàn)減少的情況。這與世界的總的趨勢是一致的。世界各國經(jīng)濟體中，大部分會出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口價格增高，而市場價格也隨之增高，但是進口價將

57、會有所下降。在這種變化的大形式下，無論是中國還是大部分的世界經(jīng)濟體，在農(nóng)產(chǎn)品方面，都會出現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)出增加的情況。但他的影響并不大。就中國而言，對于中國農(nóng)產(chǎn)品部門，這種產(chǎn)值變化就總體而言是影響非常小的；對世界其它經(jīng)濟體而言，這種產(chǎn)值變化則可以忽略。4.2 促進中韓FTA下我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的對策建議中韓是國土相連的鄰國，建交以來兩國發(fā)展迅速，在經(jīng)貿(mào)上的往來頻繁，而農(nóng)產(chǎn)品一直是兩國貿(mào)易中非常重要的部分。韓國一直是中國農(nóng)產(chǎn)品的重要出口國，兩國農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作一直非常緊密。但是韓國由于國內(nèi)的一些原因使得其在農(nóng)產(chǎn)品方面一直實行過度保護政策，使得農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在中韓FTA建立中備受矚目。在這種形式下如何使兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易

58、向著健康、有序、互利的方向發(fā)展，從而使中國的農(nóng)產(chǎn)品在韓國有足夠的競爭力，是我們應(yīng)該考慮的問題4.2.1 認真研究韓國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策，應(yīng)對其采取的臨時保護措施對于韓國的敏感農(nóng)產(chǎn)品要有充分的認識，了解其保護原因并對其農(nóng)業(yè)政策進行分析，研究其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策，探討其在國內(nèi)實行的農(nóng)業(yè)持續(xù)措施，這樣才能對韓國臨時實行的緊急保護措施進行預(yù)警，防止交易中中國農(nóng)產(chǎn)品的損失。采取合適的措施進行應(yīng)對，將不良事件減到最低。4.2.2 扶持安全農(nóng)產(chǎn)品出口，加快質(zhì)量標(biāo)準體系建設(shè)出口農(nóng)產(chǎn)品要保證足夠安全，這樣才能保證本國產(chǎn)品在韓國能夠受到廣泛信任。產(chǎn)品培養(yǎng)要注意差異化，這樣才能真正滿足個性化消費者的需求。注意產(chǎn)品包裝設(shè)計，

59、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；實行品牌戰(zhàn)略，帶動出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提高，同時也能夠加大規(guī)模，滿足出口需要。對于農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)建質(zhì)量綜合管理體系，減少污染及病蟲害，保證達到國際標(biāo)準，盡可能規(guī)避韓國的保護性措施。4.2.3 擴大產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易規(guī)模，調(diào)整出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)減少兩國競爭的另一個有效方式就是調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實行多元化戰(zhàn)略，做到產(chǎn)品差別化，這樣就會不局限于某幾類產(chǎn)品，而減少貿(mào)易限制的影響。雙方擴大合作，減少爭端，最終將會促進雙方農(nóng)業(yè)共同發(fā)展。4.2.4 改善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展環(huán)境，設(shè)立專門貿(mào)易摩擦處理機構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對于一個國家的發(fā)展本身具有重要意義。首先在調(diào)整資源配置方面，它可以對于資源進行重新調(diào)整，農(nóng)業(yè)會再次受到重視。其次

60、在促進勞動力就業(yè)方面來看，農(nóng)業(yè)需要大量的勞動力，貿(mào)易加強會進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，一些閑置勞動力就會被利用起來，創(chuàng)造更多的價值。第三從保障糧食安全性方面來看，糧食直接關(guān)系一個國家的國計民生，只有能夠達到自給自足才能不受制于人，才能對國家安全起著重要作用，如果在這方面受制于他國，就必然使國民受制于他國。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展可促進國際交流，加強參與國際標(biāo)準的制定，從各個方面改善本國的貿(mào)環(huán)境，并且有助于解決貿(mào)易爭端。在中韓FTA啟動后有可能會出現(xiàn)貿(mào)易摩擦，要成立專門的機構(gòu)進行解決及預(yù)警。4.3 中韓FTA下對韓國農(nóng)產(chǎn)品需要實行一定程度的保護4.3.1 合理確定中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的范圍 農(nóng)業(yè)是一個國家的基礎(chǔ)