1、新疆遠(yuǎn)鴻電子商務(wù)有限公司 HYPERLINK E-mail:yuanhong- PAGE 55 -集中招標(biāo)采購工作程序示意圖 確定招標(biāo)采購藥品目錄 確定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 編制招標(biāo)文件 資格審查開 標(biāo)發(fā)布招標(biāo)公告 報(bào)送資質(zhì)證明文件，信息錄入 合格投標(biāo)人報(bào)價(jià)領(lǐng)取“用戶名”“密碼” 招標(biāo)文件的澄清分層隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家按差比價(jià)規(guī)則進(jìn)行比價(jià)進(jìn)行議價(jià)談判投標(biāo)人確認(rèn)差比價(jià)后價(jià)格 定量評(píng)價(jià)確定入圍品種 定性評(píng)價(jià)確定中標(biāo)候選品種 招標(biāo)人確認(rèn)中標(biāo)品種 發(fā)出中標(biāo)通知書 簽訂藥品購銷合同 邀標(biāo)注意事項(xiàng)一、參與本次邀標(biāo)企業(yè)的條件：1、在2007年昌吉州藥品招標(biāo)中，投標(biāo)品種數(shù)量前30名的企業(yè)； 2、享有新特藥品的獨(dú)家經(jīng)營權(quán)

2、的企業(yè)，且這些藥品必須是現(xiàn)行銷售的、不可替代的。二、遞交資料的要求：投標(biāo)人嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的規(guī)定，一次性提交合法有效的、規(guī)范齊全的資質(zhì)證明文件。反之，不按照上述要求遞交資料，造成藥品信息無法錄入的，該投標(biāo)產(chǎn)品的預(yù)付款不予退還；注：經(jīng)營企業(yè)作為投標(biāo)人遞交的生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證明文件，除加蓋生產(chǎn)企業(yè)的公章外，還必須加蓋本投標(biāo)企業(yè)的公章，以示該投標(biāo)資料為投標(biāo)人所遞交。三、報(bào)價(jià)說明：議價(jià)藥品僅能兩次報(bào)價(jià)，以最小包裝為單位進(jìn)行報(bào)價(jià)。四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)同類公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和昌吉州每年藥品交易金額，制定如下收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：1、投標(biāo)品規(guī)低于200個(gè)的，每個(gè)品規(guī)預(yù)收八百元； 2、投標(biāo)品規(guī)超過200個(gè)的（含200個(gè)），每個(gè)品規(guī)預(yù)

3、收六百元。 3、對(duì)現(xiàn)行銷售的、不可替代的新特藥品種，不收取任何費(fèi)用。目 錄新疆昌吉州藥品集中招標(biāo)邀請(qǐng)函和日程安排 (4)藥品集中招標(biāo)采購?fù)稑?biāo)邀請(qǐng)函 （4） 投標(biāo)人參與投標(biāo)工作日程表 （6） 藥品集中招標(biāo)采購須知及前附表 （7）通用合同條款及前附表 （28）投標(biāo)文件裝訂方法 （36）藥品生產(chǎn)企業(yè)投標(biāo)文件 （36）藥品經(jīng)營企業(yè)投標(biāo)文件 （37）進(jìn)口藥品一級(jí)代理商投標(biāo)文件 （38）藥品集中招標(biāo)采購?fù)稑?biāo)文件格式范例 （39）投標(biāo)函 （39）法人代表授權(quán)書 （40）藥品生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)書 （41）進(jìn)口藥品代理商授權(quán)書 （42）藥品伴隨服務(wù)和配送服務(wù)承諾書 （43）2007年新疆昌吉州藥品集中招標(biāo)采購?fù)稑?biāo)人承

4、諾書 （44）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)預(yù)付款處理辦法確認(rèn)書(45)藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)基本信息 （46）藥品詳細(xì)信息 （47）進(jìn)口藥品代理商企業(yè)基本信息 （48）進(jìn)口藥品詳細(xì)信息 （49）第六章 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 (50)第七章 2007年新疆昌吉州藥品集中招標(biāo)采購目錄(53)第一章 新疆昌吉州藥品集中招標(biāo)邀請(qǐng)函和日程安排1.1 招標(biāo)采購?fù)稑?biāo)邀請(qǐng)函 （編號(hào)：YHCZYZ-2007-04）新疆遠(yuǎn)鴻電子商務(wù)有限公司受新疆昌吉回族自治州醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購委員會(huì)的委托，對(duì)新疆昌吉回族自治州公立非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床使用的全部藥品（毒、麻、精、放藥品除外）進(jìn)行集中招標(biāo)采購。歡迎符合條件的藥品供應(yīng)商參加投標(biāo)。一、

5、招標(biāo)品種：本期集中招標(biāo)藥品指新疆昌吉回族自治州公立非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床使用的全部藥品（毒、麻、精、放藥品除外）。藥品的劑型、規(guī)格、數(shù)量及有關(guān)交易條件和要求，詳見招標(biāo)文件。二、采購周期：共1年，自2008年5月1日至2009年4月30日止。三、招標(biāo)文件獲取辦法: 向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)購買,（網(wǎng)上同時(shí)發(fā)售招標(biāo)文件，網(wǎng)址：）招標(biāo)文件售價(jià)為150元人民幣/份。發(fā)售地點(diǎn)：烏市人民路38號(hào)新宏信大廈1406室；發(fā)售時(shí)間：2008年3月17日至3月21日，上午10時(shí)至13 時(shí)，下午16 時(shí)至19 時(shí)。四、領(lǐng)取網(wǎng)上操作密碼辦法：投標(biāo)單位都必須領(lǐng)取本單位在網(wǎng)上操作的“用戶名”及“密碼”。具體領(lǐng)取辦法見招標(biāo)文件。五、投標(biāo)報(bào)

6、價(jià)截止時(shí)間:審查合格的藥品網(wǎng)上報(bào)價(jià)截止時(shí)間：2008年4月5日22時(shí)。六、投標(biāo)及開標(biāo)地點(diǎn)：投標(biāo)地點(diǎn): 烏市人民路38號(hào)新宏信大廈1406室開標(biāo)地點(diǎn)：昌吉市。七、開標(biāo)時(shí)間：2008年4月6日下午16時(shí)。八、答疑時(shí)間和方式：2008年3月17日至4月7日，投標(biāo)人登錄 進(jìn)行提問,由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一答疑。九、繳納代理服務(wù)費(fèi)：每個(gè)投標(biāo)品規(guī)按600元預(yù)收1、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)預(yù)付款與投標(biāo)資料同時(shí)遞交；2、投標(biāo)人將招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)預(yù)付款匯入本公司指定的賬號(hào)，然后，將匯款憑證和投標(biāo)資料同時(shí)提交本公司；3、投標(biāo)人匯款方式：匯款方式（一）戶 名趙霞卡 號(hào)6221 4388 8000 1954 349開戶銀行烏魯木齊市商業(yè)銀

7、行匯款方式（二）全 稱新疆遠(yuǎn)鴻電子商務(wù)有限公司帳 號(hào)開戶行行號(hào)烏魯木齊市商業(yè)銀行地址：烏市人民路38號(hào)新宏信大廈1406室 郵 編：830002聯(lián)系人 ：王先生 李先生 電話：（0991）2337165 傳 真：（0991）2336837網(wǎng) 址： HYPERLINK E-mail：yuanhong- 新疆遠(yuǎn)鴻電子商務(wù)有限公司2008年3月17日1.2投標(biāo)人參與投標(biāo)工作日程表時(shí) 間地 點(diǎn)工 作 內(nèi) 容2008年3月17日至3月21日遠(yuǎn)鴻公司購買招標(biāo)文件2008年3月19日至3月26日互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)鴻公司一、信息錄入二、信息確認(rèn)三、繳納代理服務(wù)費(fèi)2008年3月26日遠(yuǎn)鴻公司投標(biāo)資料截止遞交2008年3月

8、27日至4月3日遠(yuǎn)鴻公司資格審查2008年4月4日至4月5日22時(shí)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上報(bào)價(jià)2008年3月17日至4月6日互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上答疑2008年4月6日下午16時(shí)昌吉市開標(biāo)大會(huì)2008年4月6日至4月7日未定評(píng)標(biāo)（議價(jià)）第二章 藥品集中招標(biāo)采購須知及前附表藥品集中招標(biāo)采購須知前附表序號(hào)項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容1經(jīng)辦機(jī)構(gòu)名 稱地 址名稱：新疆遠(yuǎn)鴻電子商務(wù)有限公司地址：烏市人民路38號(hào)新宏信大廈1406室 郵編：830002電話真址: 郵箱: HYPERLINK mailto:yuanhong- yuanhong-2招標(biāo)人名稱1、昌吉州人民醫(yī)院 2、昌吉州中醫(yī)醫(yī)院

9、3、昌吉市人民醫(yī)院 4、昌吉市第二人民醫(yī)院5、阜康市人民醫(yī)院 6、阜康市中醫(yī)醫(yī)院7、呼圖壁縣人民醫(yī)院 8、瑪納斯縣人民醫(yī)院9、瑪納斯縣中醫(yī)醫(yī)院 10、木壘縣人民醫(yī)院11、木壘縣婦幼保健醫(yī)院 12、吉木薩爾縣人民醫(yī)院13、吉木薩爾中醫(yī)院 14、奇臺(tái)縣人民醫(yī)院 15、奇臺(tái)縣中醫(yī)院 16、奇臺(tái)縣婦幼保健院 17、 昌吉州衛(wèi)校18、全州公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）3投標(biāo)有效期報(bào)價(jià)截止后 60 日4投標(biāo)文件網(wǎng)上文件1份，紙質(zhì)文件1份5投標(biāo)文件的組 成1、投標(biāo)函； 2、投標(biāo)報(bào)價(jià)表；3、資質(zhì)證明文件； 4、藥品證明文件；5、投標(biāo)截止時(shí)間之前投標(biāo)人提交的其他文件。序號(hào)項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容6投標(biāo)人領(lǐng)取用戶名及密碼時(shí)

10、間：2008年3月17日至3月21日（工作日）地 點(diǎn)：烏市人民路38號(hào)新宏信大廈1406室領(lǐng)取辦法：投標(biāo)人攜帶 “營業(yè)執(zhí)照”、“經(jīng)營（生產(chǎn)）許可證”及“身份證復(fù)印件”等證件，購買招標(biāo)文件，領(lǐng)取用戶名及密碼；7答疑時(shí)間2008年3月17日至4月6日，網(wǎng)上答疑。8投標(biāo)文件遞交地點(diǎn) 烏市人民路38號(hào)新宏信大廈1406室9網(wǎng)上錄入藥品信息一、信息錄入投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定，將投標(biāo)企業(yè)主體冊(cè)和產(chǎn)品冊(cè)等資料，遞交我公司。二、信息確認(rèn)1、特別說明：投標(biāo)人嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的規(guī)定，一次性提交合法有效的、規(guī)范齊全的資質(zhì)證明文件。反之，不按照上述要求遞交資料，造成藥品信息無法錄入的，該投標(biāo)產(chǎn)品的預(yù)付款不予退還；經(jīng)

11、營企業(yè)作為投標(biāo)人遞交的生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證明文件，除加蓋生產(chǎn)企業(yè)的公章外，還必須加蓋本投標(biāo)企業(yè)的公章，以示該投標(biāo)資料為投標(biāo)人所遞交。 2、信息確認(rèn)方式：見公司網(wǎng)站首頁“投標(biāo)人操作指南”，然后將準(zhǔn)確無誤的信息確認(rèn)表遞交我公司。10代理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及注意事項(xiàng)根據(jù)同類公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和昌吉州每年藥品交易金額，制定投標(biāo)品種預(yù)收標(biāo)準(zhǔn)：注意事項(xiàng)：1、投標(biāo)預(yù)付款與投標(biāo)資料同時(shí)遞交；2、在未違反有關(guān)規(guī)定的前提下，未中標(biāo)品規(guī)的預(yù)付款退還投標(biāo)單位；已中標(biāo)品規(guī)的預(yù)付款, 在采購周期結(jié)束之后,按國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算。序號(hào)項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容11投標(biāo)文件遞交截止截止時(shí)間：2008年3月26日。逾期送達(dá)者，其投標(biāo)將被拒絕。12資格審核200

12、8年3月27日至4月3日13資質(zhì)審核結(jié)果公布2008年4月3日14投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)間2008年4月4日至4月5日22時(shí)止。逾期未在網(wǎng)上報(bào)價(jià)者，將被視為廢標(biāo)。15開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)時(shí)間：2008年4月6日下午16時(shí)。地點(diǎn)：昌吉市16評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一、質(zhì)量要素（43 分） 1、藥品臨床療效；2、藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；3、產(chǎn)品質(zhì)量可靠性；4、藥品生產(chǎn)管理質(zhì)量層次；5、藥品品牌知名度；6、藥品包裝質(zhì)量和實(shí)用性；7、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模； 8、不良反應(yīng)評(píng)價(jià)；9、藥品質(zhì)量層次。二、價(jià)格要素（40 分） 三、服務(wù)要素（12分）1、GSP(GMP)認(rèn)證情況；2、伴隨服務(wù)；3、藥品經(jīng)營企業(yè)規(guī)模；4、藥品來源合法性5、配送服務(wù)能力；6、藥品經(jīng)營

13、質(zhì)量保障的可靠性。四、信譽(yù)要素（5分）1、違法違規(guī)行為；2、履約能力；3、投標(biāo)信用；4、對(duì)社會(huì)公益活動(dòng)的支持程度。 17評(píng) 標(biāo)方 法1、采用綜合評(píng)價(jià)方法；2、通過定量評(píng)價(jià)，得分最多的3-5個(gè)品種為入圍品種；3、通過定性評(píng)價(jià)，得票最多的3個(gè)為中標(biāo)候選品種。序號(hào)項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容18定標(biāo)方法招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的3個(gè)候選品種范圍內(nèi)，確定1個(gè)中標(biāo)品種（第一名為中標(biāo)品種，第二名、第三名為候選品種）19采 購 周 期自 2008年 5月1日至 2009年4月30日止。20有效通知載體所有招標(biāo)人、投標(biāo)人均有義務(wù)登錄網(wǎng)站：以獲取相關(guān)的信息，公布在該網(wǎng)站的信息視為已送達(dá)各方當(dāng)事人。21注意事項(xiàng)投標(biāo)人如果沒有按照招

14、標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行操作，產(chǎn)生的一切后果，由投標(biāo)人自己承擔(dān)。2.2 總 則2.2.1 定義本須知下列用語的含義是:(1)“藥品集中招標(biāo)采購”，是指多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用招標(biāo)采購方式以相同的價(jià)格購買藥品和伴隨服務(wù)的行為。招標(biāo)采購方式:公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的藥品供應(yīng)商投標(biāo)采購的方式。邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)函方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ乃幤饭┴浬掏稑?biāo)的一種招標(biāo)方式。(2)“招標(biāo)人”，是指參加藥品集中招標(biāo)采購活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。(3)“投標(biāo)人”，是指向招標(biāo)人提供藥品的藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥品批發(fā)企業(yè)。(4)“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”，指招標(biāo)人委托的藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)?！八幤氛袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)”，是指依法經(jīng)藥

15、品監(jiān)督管理部門會(huì)同衛(wèi)生行政部門認(rèn)定、取得中介代理機(jī)構(gòu)資格證書的社會(huì)中介組織。2.2.2 適用范圍(1)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生部等部門醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作規(guī)范（試行）（以下簡(jiǎn)稱工作規(guī)范），制訂本須知。(2)參與本次招標(biāo)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)及其他各方當(dāng)事人，適用本須知。2.2.3 應(yīng)遵循的原則(1)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。(2)堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理。(3)利用法律手段強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，貫徹統(tǒng)一、規(guī)范、簡(jiǎn)化、高效的要求。2.3 集中招標(biāo)采購當(dāng)事人2.3.1 招標(biāo)人及其資金來源(1)招標(biāo)人的名稱全部登錄在本須知前附表中。(2)招標(biāo)人將履行工作規(guī)范明確的各項(xiàng)職責(zé)，杜絕工作

16、規(guī)范禁止的各種不規(guī)范行為。(3)資金來源是招標(biāo)人的藥品周轉(zhuǎn)金或其他自有資金。招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)藥品將按照通用合同條款前附表明確的辦法與中標(biāo)人結(jié)算貨款。2.3.2 合格的投標(biāo)人(1)投標(biāo)人參加藥品集中采購招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：A、依法取得企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照；B、依法取得藥品生產(chǎn)許可證或藥品經(jīng)營許可證和GMP或GSP證書；C、商業(yè)信譽(yù)良好；D、對(duì)近期有效、破損藥品的退換做出承諾；E、對(duì)政府調(diào)價(jià)后協(xié)商調(diào)整中標(biāo)價(jià)做出承諾；F、具有履行合同必須具備的藥品供應(yīng)保障能力； G、有依法繳納稅金的良好記錄； H、參加集中招標(biāo)采購活動(dòng)前兩年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中無嚴(yán)重違法記錄；I、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。(2)招標(biāo)人接受藥

17、品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)的投標(biāo)。藥品經(jīng)營企業(yè)作為投標(biāo)人，必須提交能夠證明其投標(biāo)藥品合法來源的證明文件。藥品生產(chǎn)企業(yè)作為投標(biāo)人，只能投標(biāo)本企業(yè)自己生產(chǎn)的藥品。(3)投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。(4)投標(biāo)人在參加集中招標(biāo)采購活動(dòng)前兩年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中因嚴(yán)重違法被行政主管部門依法查處的，招標(biāo)人可拒絕接受其投標(biāo)。(5)投標(biāo)人不得與本采購活動(dòng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系。(6)同一生產(chǎn)企業(yè)的同一投標(biāo)品種（細(xì)化到規(guī)格），被授權(quán)的投標(biāo)人不能超過三家，反之，該投標(biāo)品種按照廢標(biāo)處理。生產(chǎn)企業(yè)出具投標(biāo)授權(quán)書的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任；在投標(biāo)截止日之后不得作出任何修

18、改。2.3.3 中標(biāo)藥品的配送(1)、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備為全部招標(biāo)人進(jìn)行藥品集中配送的能力。(2)、配送權(quán)企業(yè)：招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)品種數(shù)量和商業(yè)信譽(yù)，確定若干生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)為中標(biāo)藥品的配送企業(yè)。(3)、委托配送：具有配送資格的生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)的中標(biāo)藥品，可以由生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)直接配送，也可以委托其它具有配送資格的企業(yè)進(jìn)行配送；沒有配送資格的生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)的中標(biāo)藥品，必須委托其它具有配送資格的企業(yè)進(jìn)行配送。生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)委托其它企業(yè)進(jìn)行配送的，必須承擔(dān)連帶責(zé)任，所出具的委托配送協(xié)議書也自動(dòng)成為藥品購銷合同的必要組成部分，并在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、招標(biāo)辦及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案。（4）、配送時(shí)間：一般藥品在

19、24小時(shí)之內(nèi)送到，加急藥品在4小時(shí)之內(nèi)送到，重點(diǎn)急救藥品全天候服務(wù)。（5）、藥品質(zhì)量：供給符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的藥品。2.3.4 合格的藥品(1)投標(biāo)人所提供的必須是其合法生產(chǎn)或代理的藥品，并能夠按照藥品購銷合同規(guī)定的品牌、規(guī)格、產(chǎn)地、質(zhì)量、價(jià)格、效期及時(shí)供貨。(2)招標(biāo)人將通用名相同的投標(biāo)藥品分成四個(gè)質(zhì)量層次：第一層次：專利藥品（指化合物專利及原研藥品）第二層次：?jiǎn)为?dú)定價(jià)藥品、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)中成藥第三層次：進(jìn)口藥品（包括原裝進(jìn)口和進(jìn)口分裝）第四層次：通過GMP認(rèn)證的藥品按上述四個(gè)層次進(jìn)行分類，然后按類別進(jìn)行評(píng)審和比較，分別確定中標(biāo)候選品種。投標(biāo)人應(yīng)按照上述分類要求分別投標(biāo)。(3)失去專利保護(hù)的專利藥品

20、按GMP藥品投標(biāo)。(4)專利藥品的投標(biāo)人須提交專利證明文件。在專利保護(hù)期內(nèi)被仿制的藥品，仍按專利藥品投標(biāo)。(5)本招標(biāo)文件所稱的專利藥品是指由中華人民共和國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或其他國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門認(rèn)證的，取得化合物專利保護(hù)的藥品。如投標(biāo)藥品僅為外觀設(shè)計(jì)、實(shí)用新型、工藝流程或工藝方法專利，招標(biāo)人在此次招標(biāo)中不視其為專利類別藥品。(6)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)藥品目錄確定的藥品通用名、劑型及規(guī)格的序號(hào)進(jìn)行投標(biāo)，反之，投標(biāo)藥品將被視為不合格藥品。網(wǎng)上錄入的投標(biāo)藥品信息與遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)一一對(duì)應(yīng)。2.4 招標(biāo)文件2.4.1 招標(biāo)文件構(gòu)成(1)招標(biāo)文件包括:A、投標(biāo)邀請(qǐng)函；B、投標(biāo)人參與投標(biāo)工作日程表C、招標(biāo)采

21、購須知及前附表； D、藥品需求一覽表； E、通用合同條款； F、投標(biāo)函； G、投標(biāo)報(bào)價(jià)表； H、資質(zhì)證明文件； I、產(chǎn)品證明文件；J、招標(biāo)人要求提交的其他文件。(2)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等內(nèi)容。如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件的要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，投標(biāo)人將承擔(dān)被宣布為不合格或不能中標(biāo)的全部責(zé)任。2.4.2 招標(biāo)文件的澄清(1)投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件提出的澄清要求，應(yīng)按投標(biāo)人參與投標(biāo)工作日程表規(guī)定時(shí)間，在網(wǎng)上提交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將予以答復(fù)；網(wǎng)上答復(fù)是招標(biāo)文件的組成部分，并視同通知了所有投標(biāo)人。(2)對(duì)網(wǎng)上答復(fù)之外的其他答復(fù)不應(yīng)成為

22、投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)。2.4.3 招標(biāo)文件的修改(1)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，招標(biāo)人可通過經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的澄清要求時(shí)，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。(2)招標(biāo)文件的修改將在網(wǎng)上通知所有購買招標(biāo)文件收受人，并對(duì)所有投標(biāo)人具有約束力。投標(biāo)人可按照本須知的規(guī)定，對(duì)招標(biāo)文件的修改內(nèi)容提出澄清要求。(3)為保證投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時(shí)有充分的時(shí)間研究招標(biāo)文件的修改內(nèi)容，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。招標(biāo)文件的澄清和修改內(nèi)容將在上發(fā)布，未在上發(fā)布的任何澄清或修改內(nèi)容不能作為投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)。2.5 投標(biāo)文件的編制2.5.1 投標(biāo)的語言投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件(包括資質(zhì)證明文件)以及投標(biāo)

23、人與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有往來函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人可以提交用其它語言打印的資料，但有關(guān)段落必須譯成中文。2.5.2 投標(biāo)文件的構(gòu)成投標(biāo)文件包括：(1)投標(biāo)函和網(wǎng)上投標(biāo)藥品一覽表及網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)價(jià)表；(2)資質(zhì)證明文件；(3)產(chǎn)品證明文件；(4)招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。2.5.3 投標(biāo)函及投標(biāo)報(bào)價(jià)表(1) 投標(biāo)人應(yīng)完整填寫招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)函。(2) 網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)價(jià)表A、所有投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)?shù)卿?HYPERLINK 網(wǎng)站，以加密的方式發(fā)送投標(biāo)報(bào)價(jià)（投標(biāo)人如果對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)不加密，所造成的一切后果將由投標(biāo)人自己承擔(dān)）。開標(biāo)時(shí)，以加密的方式發(fā)送投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)輸入“解密密碼”及“隨機(jī)密碼”（即

24、由電腦隨機(jī)生成的號(hào)碼）對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行解密。B、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)價(jià)，確認(rèn)解密成功的投標(biāo)報(bào)價(jià)表。注：1）、所有投標(biāo)藥品的報(bào)價(jià)不能超過政府最高零售價(jià)的85%。2）、投標(biāo)人提供的藥品價(jià)格必須是國家或自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)公布的最新價(jià)格。3）、無特殊理由，同一生產(chǎn)廠家的、同一品種的、同一規(guī)格的投標(biāo)藥品的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得高于所有招標(biāo)人現(xiàn)行最低進(jìn)貨價(jià)。(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)表中的報(bào)價(jià)應(yīng)為包括所有稅費(fèi)在內(nèi)的投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人的實(shí)際供應(yīng)價(jià)。本次集中招標(biāo)采購招標(biāo)人的采購批量、配送費(fèi)用，無論存在何種差別，每一個(gè)序號(hào)的藥品只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。(4)如果因報(bào)錯(cuò)價(jià)格而中標(biāo)，該品種按廢標(biāo)處理，投標(biāo)人必

25、須承擔(dān)因此給招標(biāo)工作造成的直接損失，且交納罰金。罰金計(jì)算公式：差價(jià)X采購數(shù)量。(5)除國家調(diào)價(jià)后的最高零售限價(jià)低于招標(biāo)藥品的臨時(shí)零售限價(jià)，合同雙方可協(xié)商調(diào)整中標(biāo)價(jià)外，其他中標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)行過程中一律固定不變。 2.5.4 資質(zhì)證明文件(1)投標(biāo)人提交的資質(zhì)證明文件應(yīng)當(dāng)能夠證明自己有資格參加投標(biāo)，并具備履行合同的能力；(2)投標(biāo)人提交的資質(zhì)證明文件通過審核，將成為評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)。如果投標(biāo)人提交的資質(zhì)證明文件不齊全、或內(nèi)容不真實(shí)、或隱瞞其它重要情況時(shí)，所產(chǎn)生的一切后果將由投標(biāo)人自己承擔(dān)。(3)招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人所提供的資質(zhì)證明文件僅負(fù)審核的責(zé)任。即使投標(biāo)人提交的資質(zhì)證明文件通過了審核，在評(píng)標(biāo)過程中乃至定

26、標(biāo)后，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人所提供的資質(zhì)證明文件不合法或不真實(shí)，招標(biāo)人仍可追究投標(biāo)人的法律責(zé)任。 2.5.5 產(chǎn)品證明文件(1)投標(biāo)人提交產(chǎn)品證明文件應(yīng)能證明其投標(biāo)藥品是合格的，是符合招標(biāo)文件規(guī)定的。A、投標(biāo)人應(yīng)提供投標(biāo)藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的證明文件，并出具投標(biāo)品種和市場(chǎng)上相同品種的質(zhì)量對(duì)比資料，公開發(fā)表的或由權(quán)威部門評(píng)價(jià)的，包括藥效學(xué)、藥動(dòng)學(xué)、生物利用度及藥品質(zhì)量等方面資料。以證明其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高于或者符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn)。B、投標(biāo)人應(yīng)提供投標(biāo)藥品質(zhì)量的證明文件。其中進(jìn)口藥品須提供口岸藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的藥檢報(bào)告書復(fù)印件（加蓋單位印章）。(2)投標(biāo)人提交的產(chǎn)品證明文件審核通過后，將成為評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)。如投標(biāo)人提交的產(chǎn)品

27、證明文件不齊全，其后果由投標(biāo)人自己承擔(dān)。2.5.6 投標(biāo)有效期(1)投標(biāo)文件應(yīng)從開標(biāo)之日起，在本須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)有效。(2)在特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，招標(biāo)人可適當(dāng)延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。2.5.7 投標(biāo)文件的式樣和簽署(1)投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備本須知前附表中規(guī)定的文件資料。(2)所有投標(biāo)文件必須用A4紙打印、復(fù)印、裝訂，并由投標(biāo)人或經(jīng)投標(biāo)人正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表必須將“授權(quán)書”附在投標(biāo)文件中。(3投標(biāo)人除對(duì)差錯(cuò)處可做必要修改外，不得行間插字、涂改或增刪，如有修改，必須由投標(biāo)人或授權(quán)代表在修改處簽字或蓋章，以示負(fù)責(zé)。2.5.8 投標(biāo)貨幣無論藥品的來源如何，投標(biāo)人均應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。2

28、.6 投標(biāo)文件的遞交2.6.1投標(biāo)截止時(shí)間(1)投標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間遞交資質(zhì)證明文件。(2)招標(biāo)人因修改招標(biāo)文件，可延長(zhǎng)投標(biāo)時(shí)間。 2.6.2 投標(biāo)文件的修改和撤回投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件后，在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以修改或撤回，但必須向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)遞交書面申請(qǐng)；在投標(biāo)截止時(shí)間之后，不得修改或撤回。2.7 開標(biāo)與評(píng)標(biāo)2.7.1 開標(biāo)(1)招標(biāo)人在招標(biāo)文件或補(bǔ)充公告中確定開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)。屆時(shí)將邀請(qǐng)行政主管部門或者公證機(jī)構(gòu)對(duì)開標(biāo)的全過程進(jìn)行監(jiān)督。(2)開標(biāo)時(shí)，在行政主管部門或者公證機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解密，投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)簽字確認(rèn)。(3)開標(biāo)時(shí)，解密時(shí)間結(jié)束后，仍未解密的，作廢標(biāo)處理。(4)以加密

29、的方式發(fā)送投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)人僅有三次解密的機(jī)會(huì)。否則，按廢標(biāo)處理。(5)當(dāng)同一序號(hào)的投標(biāo)藥品不足3個(gè)時(shí)，將轉(zhuǎn)入議標(biāo)采購程序。(6)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)做開標(biāo)記錄。開標(biāo)記錄應(yīng)包括在開標(biāo)時(shí)宣讀或公布的全部?jī)?nèi)容，并存檔備查。2.7.2 評(píng)標(biāo)過程的保密性(1)從開標(biāo)到簽訂藥品購銷合同，凡與審查、澄清、評(píng)審、比較及定標(biāo)有關(guān)的事項(xiàng)，均不得向投標(biāo)人和與評(píng)標(biāo)無關(guān)的其他人員透露。(2)采取必要的保密措施，以保證評(píng)標(biāo)工作的順利進(jìn)行。禁止任何單位或個(gè)人非法干預(yù)。2.7.3 投標(biāo)文件的澄清(1)在評(píng)標(biāo)期間，招標(biāo)人可要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。有關(guān)澄清的答復(fù)可以書面形式提交。但澄清或者說明不得超出投

30、標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。(2)如需要澄清的內(nèi)容較多，招標(biāo)人可召開會(huì)議邀請(qǐng)投標(biāo)人到會(huì)予以澄清。2.7.4 投標(biāo)文件的初審(1)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門一起審核投標(biāo)文件是否完整，有無明顯的計(jì)算錯(cuò)誤，文件簽署是否合格，證明文件是否齊全，投標(biāo)文件的編排是否有序等。(2)在評(píng)標(biāo)開始前，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要審核每份投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求。(3)通過審查的投標(biāo)人即為合格的投標(biāo)人，取得參加本次集中招標(biāo)采購活動(dòng)的資格。2.7.5 評(píng)標(biāo)委員會(huì)(1)評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由藥學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等方面的專家組成。參與評(píng)標(biāo)的專家人數(shù)應(yīng)為9至25人單數(shù)，其中藥學(xué)專家占專家人數(shù)的比例不應(yīng)低于1

31、/2。(2)評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)人在有關(guān)部門或者公證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，從衛(wèi)生行政部門提供的專家?guī)熘校凑詹少徎顒?dòng)的特點(diǎn)和需要分層隨機(jī)抽取。抽取時(shí)，除了考慮評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專業(yè)構(gòu)成外，還應(yīng)考慮采購量大、有特殊用藥需求的招標(biāo)人有一定數(shù)量的專家進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。從抽取評(píng)標(biāo)專家到開始評(píng)標(biāo)的時(shí)間一般不超過12小時(shí)。在抽取評(píng)標(biāo)專家時(shí)，應(yīng)抽取足夠數(shù)量的預(yù)備替補(bǔ)專家，在評(píng)標(biāo)專家因故缺席時(shí)及時(shí)予以替補(bǔ)。(3)評(píng)標(biāo)專家與投標(biāo)人有利害關(guān)系的不能進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的將予以更換。評(píng)標(biāo)專家名單在定標(biāo)前嚴(yán)格保密。(4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)將客觀公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)專家不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投

32、標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。評(píng)標(biāo)委員會(huì)和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、入圍品種情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。(5)評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)品種進(jìn)行評(píng)審和比較。 （6）評(píng)標(biāo)專家只能依據(jù)即定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序的投標(biāo)品種進(jìn)行評(píng)審和比較，無權(quán)廢除任何投標(biāo)品種，更無權(quán)使用新的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。2.7.6 評(píng)標(biāo)原則(1)科學(xué)評(píng)估、集體決策，體現(xiàn)公開、公平、公正。(2)質(zhì)量?jī)?yōu)先，價(jià)格合理。(3)定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，以綜合評(píng)價(jià)為主。(4)充分考慮各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用藥差異，滿足不同人群的用藥需求。2.7.7 定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（一）質(zhì)量(1)臨床療效評(píng)價(jià)，以臨床

33、用藥經(jīng)驗(yàn)和藥品臨床藥效、安全性評(píng)價(jià)的文獻(xiàn)資料為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。(2)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：以企業(yè)提供的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。有資料證明（出具投標(biāo)品種和市場(chǎng)上同品種的質(zhì)量對(duì)比資料，公開發(fā)表的或由權(quán)威部門評(píng)價(jià)的，包括藥效學(xué)、藥動(dòng)學(xué)、生物利用度及藥品質(zhì)量等方面）其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高于或者符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn)。(3)產(chǎn)品質(zhì)量可靠性，以兩年內(nèi)藥監(jiān)部門公布的藥品質(zhì)量抽樣檢查結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)生產(chǎn)假藥的投標(biāo)人取消其投標(biāo)資格；對(duì)生產(chǎn)劣藥的投標(biāo)人區(qū)別情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。沒有生產(chǎn)劣藥記錄的為滿分；偶爾有生產(chǎn)劣藥的記錄但其發(fā)生的原因采購人可以接受的，扣該項(xiàng)分?jǐn)?shù)的50%；有生產(chǎn)劣藥的記錄但其原因采購人不能接受，扣該項(xiàng)分?jǐn)?shù)的100%。(4)生產(chǎn)

34、管理質(zhì)量層次，以投標(biāo)人提交的證明文件為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。(5)藥品品牌知名度，以招標(biāo)人對(duì)企業(yè)形象及品牌的認(rèn)同程度為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。(6)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，以上年度增值稅納稅報(bào)表為依據(jù)，按上繳增值稅對(duì)應(yīng)的銷售額排序進(jìn)行評(píng)價(jià)。（二）價(jià)格以投標(biāo)報(bào)價(jià)為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。以投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高排序后依次評(píng)分，報(bào)價(jià)最高的得最低分，報(bào)價(jià)最低的得最高分。方法：集合該品規(guī)中最低的報(bào)價(jià)，除上某報(bào)價(jià)，看該報(bào)價(jià)與最低報(bào)價(jià)的百分比，每上升1%扣0.5分，扣完價(jià)格分為止。計(jì)算公式：X=40-（100-AB100）0.5X：指價(jià)格分；A：指集合中最低的藥價(jià)；B：指集合中某個(gè)藥品的價(jià)格。（三）服務(wù)(1)GSP（GMP）認(rèn)證服務(wù)以企業(yè)提交的GS

35、P（GMP）證書為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。GSP（GMP）認(rèn)證企業(yè)得滿分，非GSP（GMP）認(rèn)證企業(yè)得零分。(2)配送服務(wù)能力以兩年內(nèi)配送企業(yè)對(duì)所有招標(biāo)人的供貨保證情況為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。參考標(biāo)準(zhǔn)是一般供貨服務(wù)在24小時(shí)之內(nèi)完成，加急供貨服務(wù)在4小時(shí)之內(nèi)完成。重點(diǎn)評(píng)價(jià)其對(duì)急救用藥的及時(shí)配送能力和全天候服務(wù)能力等。(3)伴隨服務(wù)以配送企業(yè)的物流設(shè)施情況及近兩年來對(duì)招標(biāo)人提供破損藥品退換、近效期藥品退換、短缺藥品供應(yīng)和其它伴隨服務(wù)項(xiàng)目的情況為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。(4)藥品經(jīng)營質(zhì)量保障的可靠性以兩年內(nèi)藥監(jiān)部門公布的藥品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)曾經(jīng)經(jīng)營假藥、劣藥的企業(yè)區(qū)別情況進(jìn)行評(píng)審和比較。(5)經(jīng)營（生產(chǎn)）企

36、業(yè)規(guī)模以經(jīng)營（生產(chǎn)）企業(yè)銷售額為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。銷售額以上一年度增值稅納稅報(bào)表為依據(jù)，按上繳增值稅對(duì)應(yīng)的銷售額排序進(jìn)行評(píng)價(jià)。（四）信譽(yù)(1)嚴(yán)重違法行為以兩年來政府主管部門公布的投標(biāo)人嚴(yán)重違法行為查處記錄為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。情節(jié)嚴(yán)重的，可在兩年內(nèi)拒絕其投標(biāo)。(2)履約能力以兩年內(nèi)投標(biāo)人對(duì)所有招標(biāo)人的履約情況為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。(3)投標(biāo)信用以兩年內(nèi)投標(biāo)人參與投標(biāo)的信用為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。如果該投標(biāo)人發(fā)生過技術(shù)性失誤，則應(yīng)考慮其技術(shù)性失誤的情況及原因（責(zé)任心問題，還是經(jīng)營管理能力問題）。(4)對(duì)社會(huì)公益活動(dòng)的支持程度以投標(biāo)人支持、贊助昌吉州社會(huì)公益活動(dòng)的情況為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.7.8 評(píng)標(biāo)方法（一）對(duì)投標(biāo)品種

37、的分類(1)將通用名相同的投標(biāo)藥品分成四個(gè)質(zhì)量層次：第一層次：專利藥品（指化合物專利及原研藥品）第二層次：?jiǎn)为?dú)定價(jià)藥品、中藥保護(hù)藥品第三層次：進(jìn)口藥品（包括原裝進(jìn)口和進(jìn)口分裝）第四層次：通過GMP認(rèn)證的藥品按類別進(jìn)行評(píng)審和比較，分別確定中標(biāo)候選品種。(2)在每一類別藥品中選擇3個(gè)中標(biāo)候選品種。（二）評(píng)標(biāo)方法(1)本次評(píng)標(biāo)采用定量評(píng)價(jià)、定性評(píng)價(jià)的綜合評(píng)價(jià)方法。(2)評(píng)標(biāo)方法應(yīng)載入招標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)以招標(biāo)文件為準(zhǔn)，不得擅自改變。（三）定量評(píng)價(jià)(1)定量評(píng)價(jià)是采用要素加權(quán)法進(jìn)行評(píng)審和比較的評(píng)標(biāo)方法。進(jìn)行定量評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)依據(jù)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系確定的評(píng)價(jià)要素、評(píng)價(jià)指標(biāo)和各評(píng)價(jià)要素、指標(biāo)的權(quán)重。 (2)實(shí)行定

38、量評(píng)價(jià)時(shí)決定3-5個(gè)入圍品種的依據(jù)是分?jǐn)?shù)。將同一序號(hào)、同一通用名、同一質(zhì)量層次、不同商品名的藥品依得分多少排列，得分最高的為入圍品種。在匯總評(píng)標(biāo)專家定量評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)前，去掉一個(gè)最高分，去掉一個(gè)最低分。然后將剩余的專家評(píng)分累計(jì)或平均，即為該品種的定量評(píng)價(jià)得分。（四）定性評(píng)價(jià)(1)定性評(píng)價(jià)是利用專家的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和判斷通過記名表決進(jìn)行評(píng)審和比較的評(píng)標(biāo)方法。定性評(píng)價(jià)的主要依據(jù)是招標(biāo)人的用藥習(xí)慣、對(duì)入圍品種品牌知名度和質(zhì)量?jī)r(jià)格比的認(rèn)同程度以及招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)考慮的其他因素。(2)對(duì)入圍品種的定性評(píng)價(jià)采用記名表決的方法進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在充分醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上對(duì)入圍品種進(jìn)行記名表決，確定中標(biāo)候選品種3個(gè)，其中得分最高

39、者為中標(biāo)品種。如果中標(biāo)品種出現(xiàn)不能履約的情況，將依序遞補(bǔ)，替代中標(biāo)品種。(3)實(shí)行定性評(píng)價(jià)時(shí)決定中標(biāo)的依據(jù)是記名表決票數(shù)。將同一序號(hào)、同一通用名、同一質(zhì)量層次、不同商品名的藥品依得票多少排列，得票最高的前三名為中標(biāo)候選品種。 (4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)候選品種后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)編制書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并將中標(biāo)候選品種推薦給招標(biāo)人。2.7.9 藥品集中議價(jià)采購須知（1）本次藥品集中議價(jià)采購，是先期進(jìn)行的集中招標(biāo)采購工作的補(bǔ)充。集中議價(jià)采購的藥品，是通過集中招標(biāo)采購而不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的藥品。（2）集中議價(jià)采購與集中招標(biāo)采購，可根據(jù)日程安排進(jìn)行。（3）議價(jià)采購藥品范圍：?jiǎn)我粊碓吹乃幤芳坝行У耐稑?biāo)人少于3個(gè)的進(jìn)入

40、集中議價(jià)采購程序，通過議價(jià)采購確定成交價(jià)和供應(yīng)商。（4）招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)人及投標(biāo)文件的各項(xiàng)規(guī)定，在集中議價(jià)采購階段同樣適用。（5）參加集中議價(jià)采購的供貨商，僅限于已參加本次集中招標(biāo)采購活動(dòng)的投標(biāo)人。（6）參加議價(jià)采購的供貨商，僅對(duì)其在集中招標(biāo)采購階段已投標(biāo)的藥品，具有議價(jià)的資格。（7）議價(jià)采購原則A、科學(xué)評(píng)估、集體決策，體現(xiàn)公開、公平、公正;B、質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理;C、報(bào)價(jià)后，定性評(píng)價(jià)為主;D、充分考慮各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用藥差異，滿足不同人群的用藥需求。（8）議價(jià)委員會(huì)評(píng)審和比較由專家組建的議價(jià)委員會(huì)負(fù)責(zé)，組成方法與評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成方法相同。（9）集中議價(jià)采購的程序和方式A、集中議價(jià)采購由5-7

41、人組成的專家評(píng)審小組負(fù)責(zé)，在藥品集中招標(biāo)采購監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督下進(jìn)行。B、所有進(jìn)入集中議價(jià)采購程序的藥品供貨商代表必須到場(chǎng)，進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)或單獨(dú)談判。C、藥品需求目錄中一個(gè)藥品序號(hào)下必須是兩個(gè)不同的投標(biāo)人投標(biāo)，采用兩輪報(bào)價(jià)方式確定成交價(jià)格。首輪報(bào)價(jià)以集中招標(biāo)采購階段的投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，最終報(bào)價(jià)以第二輪報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。評(píng)審小組將依據(jù)供貨商的資質(zhì)、質(zhì)量、信譽(yù)、服務(wù)及投標(biāo)人簽字確認(rèn)的第二輪報(bào)價(jià)，進(jìn)行綜合評(píng)審，決定成交的品種。D、藥品需求一覽表中一個(gè)藥品序號(hào)下只有一個(gè)人投標(biāo)的，采用單獨(dú)價(jià)格談判方式確定供貨商和成交價(jià)。E、在議價(jià)結(jié)束后，供貨商代表和評(píng)審小組負(fù)責(zé)人分別在議價(jià)采購成交表上簽字確認(rèn)。2.8 定 標(biāo)2.8.1

42、 確認(rèn)中標(biāo)品種(1)定標(biāo)原則：本次集中招標(biāo)采購的投標(biāo)品種經(jīng)評(píng)標(biāo)/議標(biāo)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審和比較后，由評(píng)標(biāo)/議標(biāo)評(píng)審委員會(huì)直接確定一個(gè)中標(biāo)品種。同一廠家生產(chǎn)的同一品種、同一規(guī)格，價(jià)格低者中標(biāo)。(2)中標(biāo)候選品種在招標(biāo)人確認(rèn)采購品種前將嚴(yán)格保密，在中標(biāo)通知書發(fā)出前，任何人不得對(duì)外泄露。2.8.2 確定藥品采購數(shù)量(1)招標(biāo)人在定標(biāo)時(shí)，對(duì)購銷合同中的藥品（不含首次進(jìn)入本地區(qū)的藥品）將明確采購數(shù)量。采購數(shù)量可在衛(wèi)生行政部門規(guī)定的幅度范圍內(nèi)浮動(dòng)。(2)在規(guī)定的采購周期內(nèi)，如果合同采購數(shù)量未能完成，剩余數(shù)量順延至下一個(gè)采購周期繼續(xù)采購，直至合同采購量全部完成。(3)對(duì)中標(biāo)的新產(chǎn)品，招標(biāo)人將根據(jù)實(shí)際配送的數(shù)量結(jié)算

43、貨款。(4)招標(biāo)人對(duì)同一類別的品種全部實(shí)行集中招標(biāo)采購，中標(biāo)藥品已不可能被其他藥品替代，定標(biāo)時(shí)的藥品采購數(shù)量為上一年度招標(biāo)人的實(shí)際采購數(shù)量。招標(biāo)人將按照中標(biāo)人實(shí)際配送的數(shù)量結(jié)算貨款。（5）招標(biāo)人在采購周期內(nèi)需增加采購量，應(yīng)將增加部分報(bào)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出相應(yīng)的中標(biāo)通知書，并作為中標(biāo)合同的組成部分。2.8.3評(píng)標(biāo)報(bào)告1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向藥品聯(lián)合集中招標(biāo)采購小組提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。2、評(píng)標(biāo)報(bào)告包括以下內(nèi)容：（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；（2）廢標(biāo)情況說明；（3）評(píng)標(biāo)積分一覽表；（4）中標(biāo)候選人；（5）需要說明的事項(xiàng)、3、所有評(píng)標(biāo)專家均在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的，可以

44、書面形式闡明其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)專家拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字，同時(shí)未陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此做出書面說明并記錄在案。2.8.4評(píng)標(biāo)結(jié)果的公示在中標(biāo)品種確認(rèn)后的7日內(nèi)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過向投標(biāo)人公示評(píng)標(biāo)結(jié)果。公示內(nèi)容包括：中標(biāo)人名稱、中標(biāo)藥品名稱及劑型、規(guī)格、中標(biāo)價(jià)等。2.8.5 中標(biāo)通知書(1)招標(biāo)人定標(biāo)后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將以書面形式或網(wǎng)絡(luò)方式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。(2)中標(biāo)通知書是藥品購銷合同的一個(gè)組成部分，對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。2.8.6 藥品購銷合同（一）在中標(biāo)通知書發(fā)

45、出后, 根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的日期，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表招標(biāo)人同中標(biāo)人簽訂藥品購銷合同。（二）招標(biāo)人對(duì)購銷合同中的藥品，將明確采購數(shù)量。（三）招標(biāo)人必須在購銷合同明確規(guī)定的付款方式和付款時(shí)間，按規(guī)定的付款時(shí)間及時(shí)足額地支付藥品供應(yīng)商貨款。（四）合同簽訂后，招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。2.8.7 合同的履行(1)如果中標(biāo)人沒有按照上述規(guī)定簽訂合同，招標(biāo)人有理由取消該投標(biāo)人的所有中標(biāo)資格。在此情況下招標(biāo)人可確定其它入圍品種中評(píng)分最高的投標(biāo)人替代中標(biāo)。(2)中標(biāo)人必須有能力履行合同義務(wù)，如果中標(biāo)人在履行合同時(shí)發(fā)生違約行為，招標(biāo)人有權(quán)終止采購其所有中標(biāo)品種。2.8.8 投標(biāo)人的嚴(yán)重

46、違法行為是指：(1)提供處方回扣或其他商業(yè)賄賂，進(jìn)行非法促銷活動(dòng)；(2)以低于成本的價(jià)格投標(biāo)報(bào)價(jià)，擾亂市場(chǎng)秩序；(3)相互串通投標(biāo)，排斥其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法利益；(4)以向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者評(píng)標(biāo)專家行賄的手段牟取中標(biāo)；(5)提供虛假證明文件，或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)；(6)在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)，中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)不簽訂藥品購銷合同或者不履行合同義務(wù)；(7)對(duì)藥品集中招標(biāo)采購造成嚴(yán)重不良影響的惡意報(bào)價(jià)行為或者其他行為；(8)其他違反法律法規(guī)的行為。招標(biāo)人確認(rèn)中標(biāo)人在本招標(biāo)活動(dòng)中有嚴(yán)重違法行為，有權(quán)宣布其中標(biāo)無效。招標(biāo)人在任何時(shí)候確認(rèn)投標(biāo)人在投標(biāo)和

47、履約過程中有嚴(yán)重違法行為，有權(quán)提請(qǐng)行政主管部門查處，并對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者在兩年內(nèi)拒絕接受其投標(biāo)。第三章 通用合同條款及前附表3.1 通用合同條款前附表序號(hào)項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容1結(jié)算時(shí)間招標(biāo)人在收到投標(biāo)人配送的藥品后60日內(nèi)結(jié)算貨款。2結(jié)算價(jià)格招標(biāo)人以中標(biāo)價(jià)格結(jié)算貨款。3結(jié)算方式由招標(biāo)人直接同投標(biāo)人結(jié)算貨款。4采購周期自2008年5月1日至2009年4月30日止。3.2 通用合同條款 3.2.1 定義本合同下列術(shù)語應(yīng)解釋為:(1)“合同”，是指招標(biāo)人和投標(biāo)人按照藥品購銷合同格式簽署的協(xié)議。內(nèi)容包括：A、投標(biāo)人提交的投標(biāo)函和投標(biāo)報(bào)價(jià)表；B、中標(biāo)通知書和中標(biāo)品種一覽表；C、藥品購銷合同和采購品種一覽表；D、其他相

48、關(guān)文件。(2)“合同價(jià)”，是指投標(biāo)人在完全履行合同義務(wù)后招標(biāo)人應(yīng)支付給投標(biāo)人的價(jià)格，也可解釋為投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人的實(shí)際供應(yīng)價(jià)。(3)“伴隨服務(wù)”，是指根據(jù)合同規(guī)定投標(biāo)人承擔(dān)的與供貨有關(guān)的輔助服務(wù)和合同中規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的其它義務(wù)。(4)“招標(biāo)人”是指參加集中招標(biāo)采購活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。與集中議價(jià)采購的“采購人”同義。(5)“投標(biāo)人”是指給醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供藥品的藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥品批發(fā)企業(yè)。與集中議價(jià)采購的“供應(yīng)商”同義。(6)“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”，是指招標(biāo)人共同委托的藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)?！八幤氛袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)”是指依法經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同衛(wèi)生行政部門認(rèn)定、取得中介代理機(jī)構(gòu)資格證書的社會(huì)中介組織。3.2.2 產(chǎn)地“產(chǎn)地”

49、，是指藥品生產(chǎn)企業(yè)所在地。3.2.3 規(guī)格(1)交付藥品的規(guī)格應(yīng)與中標(biāo)通知書規(guī)定的規(guī)格相一致。(2)計(jì)量單位應(yīng)該使用公制。3.2.4 有效期(1)交付藥品的有效期應(yīng)與中標(biāo)通知書中規(guī)定的有效期相一致。(2)除非招標(biāo)人對(duì)有效期另有規(guī)定，投標(biāo)人所提供藥品的有效期不得少于6個(gè)月。3.2.5 專利權(quán)投標(biāo)人應(yīng)保證招標(biāo)人在使用中標(biāo)藥品時(shí)，不受第三方提出的侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或保護(hù)期的起訴。3.2.6 包裝(1)除非對(duì)包裝另有規(guī)定，投標(biāo)人提供的全部藥品均應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)措施進(jìn)行包裝，以防止藥品在轉(zhuǎn)運(yùn)中損壞或變質(zhì)，確保藥品安全無損運(yùn)抵指定地點(diǎn)。(2)每一個(gè)包裝箱內(nèi)應(yīng)附一份詳細(xì)裝箱單和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告書。包裝、標(biāo)記和包裝

50、箱內(nèi)外的單據(jù)應(yīng)符合合同的要求，包括招標(biāo)人后來提出的特殊要求。3.2.7 付款(1)本合同對(duì)投標(biāo)人付款的是作為招標(biāo)人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。自招標(biāo)人收到本合同項(xiàng)下最后一批配送藥品后，在本合同條款前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)付清全部貨款。(2)招標(biāo)人按月與投標(biāo)人結(jié)算到期貨款。每次付款均應(yīng)包括當(dāng)月應(yīng)結(jié)算的全部藥品款項(xiàng)。(3)招標(biāo)人按照藥品購銷合同規(guī)定的方式，同投標(biāo)人結(jié)算貨款。(4)投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人提出付款要求，并提交對(duì)已交易藥品的發(fā)票和有關(guān)單證以及合同規(guī)定的其他義務(wù)已經(jīng)履行的證明。 3.2.8 價(jià)格1、中標(biāo)品種在供貨期間，如果同一生產(chǎn)廠家的、同一品種的、同一規(guī)格的、同一批號(hào)的中標(biāo)藥品的供貨價(jià)格高于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格的

51、10%，則招標(biāo)方有權(quán)暫停采購，要求重新議價(jià)。如協(xié)商不成，招標(biāo)人有權(quán)選擇候選品種中的低于市場(chǎng)價(jià)的其它品種。2、除非雙方另有約定，在合同有效期內(nèi)投標(biāo)人在本合同項(xiàng)下提交藥品和履行服務(wù)的價(jià)格應(yīng)該是中標(biāo)通知書中確認(rèn)的價(jià)格。3.2.9 配送配送由投標(biāo)人或投標(biāo)人委托的藥品企業(yè)負(fù)責(zé)。每次配送的時(shí)間和數(shù)量以招標(biāo)人的采購計(jì)劃或合同為準(zhǔn)。配送時(shí)應(yīng)提供同批號(hào)的藥檢報(bào)告書。3.2.10 伴隨服務(wù)(1)投標(biāo)人可能被要求提供下列服務(wù)中的一項(xiàng)或全部服務(wù)。A、藥品的現(xiàn)場(chǎng)搬運(yùn)或入庫；B、提供藥品開箱或分裝的用具；C、對(duì)開箱時(shí)發(fā)現(xiàn)的破損、近有效期藥品或其他不合格包裝藥品及時(shí)更換；D、在招標(biāo)人指定地點(diǎn)為所供藥品的臨床應(yīng)用進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解

52、或培訓(xùn)；E、其他投標(biāo)人應(yīng)提供的相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目。(2)如果投標(biāo)人對(duì)可能發(fā)生的伴隨服務(wù)需要收取費(fèi)用，應(yīng)在報(bào)價(jià)時(shí)予以注明。3.2.11 質(zhì)量保證及檢驗(yàn)(1)按合同交付的藥品質(zhì)量應(yīng)符合藥典或國家藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并與投標(biāo)時(shí)承諾的質(zhì)量相一致，確保臨床用藥安全有效。(2)如果招標(biāo)人確認(rèn)需要進(jìn)行藥品質(zhì)量檢驗(yàn)，應(yīng)及時(shí)以書面形式把質(zhì)量檢驗(yàn)的具體要求通知投標(biāo)人。如果投標(biāo)人同意進(jìn)行藥品質(zhì)量檢驗(yàn)，或者通過檢驗(yàn)證明藥品存在質(zhì)量問題，則進(jìn)行藥品質(zhì)量檢驗(yàn)的費(fèi)用由投標(biāo)人承擔(dān)。檢驗(yàn)在投標(biāo)人交貨的最終目的地進(jìn)行。(3)招標(biāo)人在接收藥品時(shí)，應(yīng)對(duì)藥品進(jìn)行驗(yàn)貨確認(rèn)，對(duì)不符合合同要求或質(zhì)量要求的，招標(biāo)人有權(quán)拒絕接受。投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)

53、更換被拒絕的藥品，不得影響招標(biāo)人的臨床用藥。(4)招標(biāo)人如果發(fā)現(xiàn)藥品存在質(zhì)量問題（有當(dāng)?shù)厮帣z部門的檢驗(yàn)報(bào)告），有權(quán)在其它入圍藥品中選擇替代藥品。上述決定應(yīng)在7日內(nèi)報(bào)衛(wèi)生行政部門備案。3.2.12 投標(biāo)人履約延誤(1)投標(biāo)人應(yīng)按照中標(biāo)（成交）合同中招標(biāo)人規(guī)定的時(shí)間，配送藥品并提供伴隨服務(wù)。(2)在履行合同的過程中，如果投標(biāo)人遇到妨礙按時(shí)配送藥品和提供伴隨服務(wù)的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)以書面形式將拖延的事實(shí)、可能拖延的時(shí)間和原因通知招標(biāo)人及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在收到投標(biāo)人通知后，應(yīng)盡快對(duì)情況進(jìn)行核實(shí)，并由招標(biāo)人確定是否酌情延長(zhǎng)交貨時(shí)間以及是否收取違約金或終止合同。延期應(yīng)通過修改合同的方式由雙方認(rèn)可并重

54、新簽署。(3)如投標(biāo)人無正當(dāng)理由拖延交貨，將受到以下制裁：加收誤期賠償費(fèi)或終止合同。 3.2.13 誤期賠償(1)除本合同條款第3.2.12（2）條規(guī)定的情況外，如果投標(biāo)人沒有按照合同規(guī)定的時(shí)間配送藥品并提供伴隨服務(wù)，招標(biāo)人應(yīng)從價(jià)款中扣除違約金而不影響本合同項(xiàng)下的其它補(bǔ)救方法。每延誤一周的違約金為遲交藥品價(jià)款的5%，直至交貨或提供服務(wù)為止。一周按7日計(jì)算，不足7日的按一周計(jì)算。違約金的最高限額是合同總價(jià)的10%，一旦達(dá)到違約金的最高限額，招標(biāo)人可以終止合同。(2)投標(biāo)人在支付違約金后，還應(yīng)當(dāng)履行應(yīng)盡的交貨義務(wù)。3.2.14 招標(biāo)人履行義務(wù)(1)招標(biāo)人必須無條件采購本合同項(xiàng)下的中標(biāo)品種。投標(biāo)人無

55、違約行為，招標(biāo)人不得以任何理由采購其它品牌的中標(biāo)藥品。(2)招標(biāo)人將完成中標(biāo)藥品合同采購量的采購。如在本合同規(guī)定的采購周期內(nèi)合同采購量未能完成，則應(yīng)順延至下一個(gè)采購周期繼續(xù)采購，直至合同采購量全部完成。(3)招標(biāo)人須按照合同規(guī)定及時(shí)結(jié)算價(jià)款。指定結(jié)算銀行的招標(biāo)人，不得以任何理由干涉結(jié)算銀行的正常結(jié)算行為。(4)招標(biāo)人必須要求投標(biāo)人按實(shí)際成交價(jià)格如實(shí)開據(jù)發(fā)票，并如實(shí)記帳。(5)如招標(biāo)人不履行上述合同義務(wù)，將受到以下制裁：支付法定滯納金或終止合同。3.2.15 不可抗力(1)投標(biāo)人因不可抗力而導(dǎo)致合同實(shí)施延誤或不能履行合同義務(wù)，不應(yīng)該承擔(dān)誤期賠償或終止合同的責(zé)任。(2)本條所述的“不可抗力”是指那

56、些投標(biāo)人無法控制、不可預(yù)見的事件，但不包括投標(biāo)人的違約和疏忽。這些事件包括但不限于：戰(zhàn)爭(zhēng)、嚴(yán)重火災(zāi)、洪水、臺(tái)風(fēng)、地震及其他雙方商定的事件。(3)在不可抗力事件發(fā)生后，投標(biāo)人應(yīng)盡快以書面形式將不可抗力的情況和原因通知招標(biāo)人。除招標(biāo)人另行要求外，投標(biāo)人應(yīng)盡實(shí)際可能繼續(xù)履行合同義務(wù)，以及尋求采取合理的方案履行不受不可抗力影響的其他事項(xiàng)。不可抗力事件影響消除后，雙方可通過協(xié)商在合理的時(shí)間內(nèi)達(dá)成進(jìn)一步履行合同的協(xié)議。3.2.16 爭(zhēng)議的解決因合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決；也可以向有關(guān)部門申請(qǐng)調(diào)解。協(xié)商或調(diào)解不成，當(dāng)事人可依照有關(guān)法律規(guī)定將爭(zhēng)議提交仲裁，或向人民法院起訴。3.2

57、.17 違約終止合同(1)在招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人違約而采取的任何補(bǔ)救措施不受影響的情況下，招標(biāo)人可向投標(biāo)人發(fā)出書面通知書，提出部分或全部終止合同。A、如果投標(biāo)人未能在合同規(guī)定的限期內(nèi)、或招標(biāo)人同意延長(zhǎng)的限期內(nèi)提供部分或全部藥品。B、如果招標(biāo)人未能履行合同規(guī)定的其它義務(wù)。C、如果招標(biāo)人認(rèn)定投標(biāo)人在本合同的實(shí)施過程中有嚴(yán)重違法行為。(2)如果招標(biāo)人根據(jù)上述規(guī)定，終止了全部或部分合同，招標(biāo)人可以依其認(rèn)為適當(dāng)?shù)臈l件和方法購買評(píng)標(biāo)時(shí)其它候選品種或入圍品種，并在7日內(nèi)通知經(jīng)辦機(jī)構(gòu)并報(bào)衛(wèi)生行政部門。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)購買替代藥品所超出的那部分費(fèi)用負(fù)責(zé)。招標(biāo)人有權(quán)要求投標(biāo)人繼續(xù)執(zhí)行合同中未終止的部分。(3)如招標(biāo)人未按中標(biāo)

58、合同的規(guī)定按時(shí)結(jié)算價(jià)款，投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人支付法定滯納金并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任直至終止合同。3.2.18 破產(chǎn)終止合同如果投標(biāo)人破產(chǎn)或無清償能力，招標(biāo)人可在任何時(shí)候以書面形式通知投標(biāo)人，提出終止合同而不給投標(biāo)人補(bǔ)償。該終止合同將不損害或影響招標(biāo)人已經(jīng)采取或?qū)⒁扇〉娜魏涡袆?dòng)或補(bǔ)救措施的權(quán)利。3.2.19 轉(zhuǎn)讓和分包除非招標(biāo)人事先書面同意，投標(biāo)人不得部分轉(zhuǎn)讓或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行的合同義務(wù)。3.2.20 適用法律本合同應(yīng)按照中華人民共和國現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行解釋。3.2.21 合同生效本合同條款在雙方簽字后生效。3.2.22 主導(dǎo)語言本合同以中文書寫。 合同修改除了雙方簽署書面修改協(xié)議，并成為本

59、合同不可分割的一部分的情況之外，本合同的條款不得有任何變化或修改。3.2.24 適用范圍 本合同條款同樣適用于藥品集中議價(jià)采購3.3新疆昌吉回族自治州公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購藥品購銷合同格式招標(biāo)人： 投標(biāo)人： 本合同于 年 月 日雙方按下述條款和條件簽署。鑒于招標(biāo)人為獲得以下藥品和伴隨服務(wù)而進(jìn)行集中招標(biāo)采購，并接受了投標(biāo)人對(duì)上述藥品的投標(biāo)。本合同在此聲明如下：1、本合同中的詞語和術(shù)語的含義與通用合同條款中定義相同。2、下述文件是本合同的一部分，并與本合同一起閱讀和解釋：A、通用合同條款及前附表；B、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的中標(biāo)通知書。3、投標(biāo)人在此保證將全部按照合同的規(guī)定向招標(biāo)人提供藥品和伴隨服務(wù)，并修

60、補(bǔ)缺陷。4、合同所涉及的藥品詳見中標(biāo)通知書。5、招標(biāo)人在此保證，將在收到投標(biāo)人配送藥品的60日內(nèi)，按合同規(guī)定金額、付款方式和時(shí)間，足額支付貨款。招標(biāo)人（蓋章）： 投標(biāo)人（蓋章）： 招標(biāo)人代表（簽字）： 投標(biāo)人代表（簽字） 簽訂日期： 年 月 日 簽訂日期： 年 月 日第四章 投標(biāo)文件裝訂方法4.1 藥品生產(chǎn)企業(yè)投標(biāo)文件一、封面二、主體冊(cè)部分（資質(zhì)證明文件目錄）1、藥品生產(chǎn)企業(yè)基本信息（P46）（1）、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 （2）、企業(yè)藥品生產(chǎn)許可證 （3）、藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP證書 （4）、企業(yè)2006年度納稅報(bào)表2、投標(biāo)函3、法人代表授權(quán)書4、藥品生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)書5、藥品伴隨服務(wù)和配送服務(wù)承諾書6、20