1、工程監(jiān)理 第二章監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè) 1第二章監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè) 第一節(jié)監(jiān)理工程師概述第二節(jié)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊(cè)和繼續(xù)教育第三節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)的組織形式第四節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理制度第五節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理 2第一節(jié) 監(jiān)理工程師概述一、監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)特點(diǎn)二、監(jiān)理工程師的素質(zhì)三、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德四、FIDIC道德準(zhǔn)則五、監(jiān)理工程師的法律地位六、監(jiān)理工程師的法律責(zé)任七、監(jiān)理工程師違規(guī)行為的處罰3一、監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)特點(diǎn)1、一專多能2、參加過(guò)監(jiān)理知識(shí)學(xué)習(xí)3、經(jīng)過(guò)執(zhí)業(yè)資格考試，取得執(zhí)業(yè)資格4、經(jīng)過(guò)注冊(cè)4二、監(jiān)理工程師的素質(zhì)1、較高的專業(yè)學(xué)歷和復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)2、豐富的工程建設(shè)

2、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)3、良好的品德4、健康的體魄和充沛的精力 53、良好的品德（1）熱愛(ài)本職工作；（2）具有科學(xué)的工作態(tài)度；（3）具有廉潔奉公、為人正直、辦事公道的高尚情操；（4）能夠聽(tīng)取不同方面的意見(jiàn)，冷靜分析問(wèn)題。 6三、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德（1）維護(hù)國(guó)家的榮譽(yù)和利益，按照“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)；（2）執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)；（3）努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平；（4）不以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；7三、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德 （5）不同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以監(jiān)理單位注冊(cè)和從事監(jiān)理活動(dòng)，不在政府部門和施工、材料設(shè)

3、備的生產(chǎn)供應(yīng)等單位兼職；（6）不為所監(jiān)理項(xiàng)目指定承包商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料生產(chǎn)廠家和施工方法；（7）不收受被監(jiān)理單位的任何禮金；（8）不泄露所監(jiān)理工程各方需要保密的事項(xiàng)；（9）堅(jiān)持獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。 8四、FIDIC道德準(zhǔn)則1、對(duì)社會(huì)和職業(yè)的責(zé)任2、能力3、正直性4、公正性5、對(duì)他人的公正 91、對(duì)社會(huì)和職業(yè)的責(zé)任1）接受對(duì)社會(huì)的職業(yè)責(zé)任。2）尋求與確認(rèn)的發(fā)展原則相適應(yīng)的解決辦法。3）在任何時(shí)候，維護(hù)職業(yè)的尊嚴(yán)、名譽(yù)和榮譽(yù)。 102、能力1）保持其知識(shí)和技能與技術(shù)、法規(guī)、管理的發(fā)展相一致的水平，對(duì)于委托人要求的服務(wù)采用相應(yīng)的技能，并盡心盡力。2）僅在有能力從事服務(wù)時(shí)方才進(jìn)行。 113、正

4、直性 在任何時(shí)候均為委托人的合法權(quán)益行使其職責(zé)，并且正直和忠誠(chéng)地進(jìn)行職業(yè)服務(wù)。 124、公正性1）在提供職業(yè)咨詢、評(píng)審或決策時(shí)不偏不倚。2）通知委托人在行使其委托權(quán)時(shí)可能引起的任何潛在的利益沖突。3）不接受可能導(dǎo)致判斷不公的報(bào)酬。 135、對(duì)他人的公正1)加強(qiáng)“按照能力進(jìn)行選擇”的觀念。2)不得故意或無(wú)意地做出損害他人名譽(yù)或事務(wù)的事情。3)不得直接或間接取代某一特定工作中已經(jīng)任命的其他咨詢工程師的位置。4)通知該咨詢工程師并且接到委托人終止其先前任命不得取代該咨詢工程師的工作。5)在被要求對(duì)其他咨詢工程師的工作進(jìn)行審查的情況下，要以適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)行為和禮節(jié)進(jìn)行。 14五、監(jiān)理工程師的法律地位 監(jiān)理

5、工程師的法律地位是由國(guó)家法律法規(guī)確定的，并建立在委托監(jiān)理合同的基礎(chǔ)上。中華人民共和國(guó)建筑法建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 委托監(jiān)理合同15六、監(jiān)理工程師的法律責(zé)任1、違法行為2、違約行為3、安全生產(chǎn)責(zé)任16七、監(jiān)理工程師違規(guī)行為的處罰P35-3617第二節(jié) 監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試、 注冊(cè)和繼續(xù)教育一、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試二、監(jiān)理工程師注冊(cè)三、注冊(cè)監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育18一、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試(一)、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度(二)、報(bào)考監(jiān)理工程師的條件(三)、考試內(nèi)容(四)、考試方式和管理19(一)、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度 1、執(zhí)業(yè)資格的概念 2、執(zhí)業(yè)資格的取得 3、考試制度的意義201、執(zhí)業(yè)

6、資格的概念 執(zhí)業(yè)資格是政府對(duì)某些責(zé)任較大、社會(huì)通用性強(qiáng)、關(guān)系公共利益的專業(yè)技術(shù)工作實(shí)行的市場(chǎng)準(zhǔn)入控制，是專業(yè)技術(shù)人員依法獨(dú)立開(kāi)業(yè)或獨(dú)立從事某種專業(yè)技術(shù)工作所必備的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力標(biāo)準(zhǔn)。 212、執(zhí)業(yè)資格的取得 執(zhí)業(yè)資格一般要通過(guò)考試方式取得，這體現(xiàn)了執(zhí)業(yè)資格制度公開(kāi)、公平、公正的原則。 只有某一專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格剛剛設(shè)立，為了確保該項(xiàng)專業(yè)技術(shù)工作啟動(dòng)實(shí)施，才有可能對(duì)首批專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格采用考核方式確認(rèn)。 223、考試制度的意義（1）促進(jìn)監(jiān)理人員努力鉆研監(jiān)理業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)水平；（2）統(tǒng)一監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)；（3）有利于公正地確定監(jiān)理人員是否具備監(jiān)理工程師的資格；（4）合理建立工程監(jiān)理人才庫(kù)；

7、（5）便于同國(guó)際接軌，開(kāi)拓國(guó)際工程監(jiān)理市場(chǎng)。因此，我國(guó)要建立監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度。 23(二)、報(bào)考監(jiān)理工程師的條件1、具有一定的專業(yè)學(xué)歷；2、具有一定年限的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。24(三)、考試內(nèi)容1、工程建設(shè)監(jiān)理基本理論2、工程質(zhì)量控制3、工程進(jìn)度控制4、工程投資控制5、建設(shè)工程合同管理6、涉及工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)等方面的理論知識(shí)和實(shí)務(wù)技能25考試科目及時(shí)間26考試題型及數(shù)量27(四)、考試方式和管理 考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時(shí)間、閉卷考試、分科記分、統(tǒng)一錄取標(biāo)準(zhǔn)。 我國(guó)對(duì)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作實(shí)行政府統(tǒng)一管理。28二、監(jiān)理工程師注冊(cè)1、初始注冊(cè) 2、續(xù)期

8、注冊(cè) 3、變更注冊(cè) 29三、注冊(cè)監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育 注冊(cè)監(jiān)理工程師每年都要接受一定學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。 脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、集中授課、參加研討會(huì)(班)、撰寫(xiě)專業(yè)論文。30第三節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)的組織形式一、公司制監(jiān)理企業(yè)二、中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)三、我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革31一、公司制監(jiān)理企業(yè) 特征（一）監(jiān)理有限責(zé)任公司（二）監(jiān)理股份有限公司 32我國(guó)公司制監(jiān)理企業(yè)的特征（1）必須是依照公司法的規(guī)定設(shè)立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織；（2）必須是以營(yíng)利為目的的獨(dú)立企業(yè)法人；（3）自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；（4）是完整納稅的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；（5）采用規(guī)范的成本會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。33（一）監(jiān)理

9、有限責(zé)任公司 監(jiān)理有限責(zé)任公司，是指由2個(gè)以上、50個(gè)以下的股東在公司中擁有的共同出資，股東以其所認(rèn)繳的出資額對(duì)公司行為承攬有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。 34(二) 監(jiān)理股份有限公司 監(jiān)理股份有限公司是指全部資本由等額股份構(gòu)成，并通過(guò)發(fā)行股票籌集資本，股東以其所認(rèn)購(gòu)股份對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。35二、中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)（一）基本概念（二）中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)與合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)的區(qū)別 36（一）基本概念 中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)是指以中國(guó)的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織為一方，以外國(guó)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織成個(gè)人為另一方，在

10、平等互利的基礎(chǔ)上，根據(jù)中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法，簽訂合同、制訂章程，經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，在中國(guó)境內(nèi)共同投資、共同經(jīng)營(yíng)、共同管理、共同分享利潤(rùn)、共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，主要從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理企業(yè)。其組織形式為有限責(zé)任公司。在合營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本中，外國(guó)合營(yíng)者的投資比例一般不得低于25%。 37（二）中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)與合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)的區(qū)別1.組織形式不同2.組織機(jī)構(gòu)不同3.出資方式不同4.分配利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)不同5.回收投資的期限不同 38三、我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革 （一）工程監(jiān)理企業(yè)的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革（二）國(guó)有工程監(jiān)理企業(yè)改制為有限責(zé)任公司的基本步驟（三）產(chǎn)權(quán)制度改

11、革的方式（四）完善分配制度39第四節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理一、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍二、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)三、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理40一、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍（一）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)（二）工程監(jiān)理企業(yè)各主項(xiàng)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（三）業(yè)務(wù)范圍 41（一）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì) 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定經(jīng)2001年8月23日建設(shè)部第47次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自二一年八月二十九日起施行。 監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)。42（二）工程監(jiān)理企業(yè)各主項(xiàng)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) （1）企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人從事工程建設(shè)工作的時(shí)間，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)；（2）取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證

12、書(shū)的人員數(shù)量；（3）注冊(cè)資本；（4）監(jiān)理業(yè)績(jī)4344（三）業(yè)務(wù)范圍 甲、乙、丙級(jí)資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍均不受國(guó)內(nèi)地域限制。45一般房屋建筑工程 46高聳構(gòu)筑工程 47住宅小區(qū)工程 48三、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理（一）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（二）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理內(nèi)容（三）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢結(jié)論49（一）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)1. 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門管理工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的主要職責(zé)2. 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門管理工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的主要職責(zé)3. 資質(zhì)審批實(shí)行公示公告制度50（二）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理內(nèi)容1. 資質(zhì)審批制度2. 資質(zhì)年檢制度（1）資質(zhì)年檢

13、程序（2）資質(zhì)年檢結(jié)論51（三）工程監(jiān)理企業(yè)年檢結(jié)論 工程監(jiān)理企業(yè)年檢結(jié)論分為： 1、合格 2、基本合格 3、不合格52第五節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理一、工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則二、加強(qiáng)企業(yè)管理三、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)53一、工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的 基本準(zhǔn)則守法誠(chéng)信公正科學(xué) 54守法1、工程企業(yè)只能在核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2、工程監(jiān)理企業(yè)不得仿造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。3、建設(shè)工程監(jiān)理合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按照合同的約定認(rèn)真履行，不得無(wú)故或故意違背自己的承諾。55守法4、工程監(jiān)理企業(yè)離開(kāi)原住所地承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，要自覺(jué)遵守當(dāng)?shù)厝嗣裾C發(fā)的監(jiān)理法規(guī)和有關(guān)規(guī)

14、定，主動(dòng)向監(jiān)理所在地的省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門備案登記，接受其指導(dǎo)和監(jiān)督管理。 5、遵守國(guó)家關(guān)于企業(yè)法人的其他法律、法規(guī)的規(guī)定。 56誠(chéng)信誠(chéng)信，即誠(chéng)實(shí)守信用 信用管理制度主要有：1、建立健全合同管理制度；2、建立健全與業(yè)主的合作制度，及時(shí)進(jìn)行信息溝通，增強(qiáng)相互間的信任感；3、建立健全監(jiān)理服務(wù)需求調(diào)查制度，這也是企業(yè)進(jìn)行有效競(jìng)爭(zhēng)和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段之一；4、建立企業(yè)內(nèi)部信用管理責(zé)任制度，及時(shí)檢查和評(píng)估企業(yè)信用的實(shí)施情況，不斷提高企業(yè)信用管理水平。 57公正1、要具有良好的職業(yè)道德；2、要堅(jiān)持實(shí)事求是；3、要熟悉有關(guān)建設(shè)工程合同條款；4、要提高專業(yè)技術(shù)能力；5、要提高綜合分析判斷問(wèn)題

15、的能力。 58科學(xué)1. 科學(xué)的方案2. 科學(xué)的手段3. 科學(xué)的方法 59二、加強(qiáng)企業(yè)管理 強(qiáng)化企業(yè)管理，提高科學(xué)管理水平，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，也是監(jiān)理企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要途徑。監(jiān)理企業(yè)管理應(yīng)抓好成本管理、資金管理，質(zhì)量管理，增強(qiáng)法制意識(shí)，依法經(jīng)營(yíng)管理。 基本管理措施建立建全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度60(一)基本管理措施 (1)市場(chǎng)定位。要加強(qiáng)自身發(fā)展戰(zhàn)略研究，適應(yīng)市場(chǎng)，根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況，合理確定企業(yè)的市場(chǎng)地位，制定和實(shí)施明確的發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，并根據(jù)市場(chǎng)變化適時(shí)調(diào)整。 (2)管理方法現(xiàn)代化。要廣泛采用現(xiàn)代管理技術(shù)、方法和手段，推廣先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外企業(yè)現(xiàn)代管理方法。 (3

16、)建立市場(chǎng)信息系統(tǒng)。要加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用，建立靈敏、準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息系統(tǒng)，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。 61(一)基本管理措施 (4)開(kāi)展貫標(biāo)活動(dòng)。要積極實(shí)行IS09000質(zhì)量管理體系貫標(biāo)認(rèn)證工作，嚴(yán)格按照質(zhì)量手冊(cè)和程序文件的要求開(kāi)展各項(xiàng)工作，防止貫標(biāo)認(rèn)證工作流于形式。貫標(biāo)的作用一是能夠提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；二是能夠提高企業(yè)人員素質(zhì)；三是能夠規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)工作；四是能夠避免或減少工作失誤。 (5)要嚴(yán)格貫徹實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的規(guī)范實(shí)施細(xì)則，組織全員學(xué)習(xí)，在簽訂委托監(jiān)理合同、實(shí)施監(jiān)理工作、檢查考核監(jiān)理業(yè)績(jī)、制定企業(yè)規(guī)章制度等各個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)當(dāng)以規(guī)范為主要依據(jù)。62(二)建立健全各項(xiàng)

17、內(nèi)部管理規(guī)章制度 監(jiān)理企業(yè)規(guī)章制度一般包括以下幾方面： 1組織管理制度 合理設(shè)置企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和各機(jī)構(gòu)職能，建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度，加強(qiáng)考核和督促檢查，有效配置企業(yè)資源，提高企業(yè)工作效率，健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，完善制約機(jī)制。 2人事管理制度 健全工資分配、獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)道德教育。 3勞動(dòng)合同管理制度 推行職工全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的積極性、創(chuàng)造性63(二)建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)章制度4財(cái)務(wù)管理制度 加強(qiáng)資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)計(jì)劃管理、投資管理、資金管理、財(cái)務(wù)審計(jì)管理等。要及時(shí)編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表，真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況

18、，改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算。 5經(jīng)營(yíng)管理制度 制定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃。6項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理制度 制定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行辦法、各項(xiàng)監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)及檢查評(píng)定辦法等。64(二)建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)章制度 7設(shè)備管理制度 制定設(shè)備的購(gòu)置辦法、設(shè)備的使用、保養(yǎng)規(guī)定等。 8科技管理制度 制定科技開(kāi)發(fā)規(guī)劃、科技成果評(píng)審辦法、科技成果應(yīng)用推廣辦法等。 9檔案文書(shū)管理制度 制定檔案的整理和保管制度，文件和資料的使用、歸檔管理辦法等。 有條件的監(jiān)理企業(yè)，還要注重風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)行監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)制度，適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。65三、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)（一）取得監(jiān)理業(yè)務(wù)的基本方式（二）工程監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)書(shū)的核心（三）工程監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法

19、66（一）取得監(jiān)理業(yè)務(wù)的基本方式一是通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)取得監(jiān)理業(yè)務(wù)二是由業(yè)主直接委托取得監(jiān)理業(yè)務(wù)通過(guò)投標(biāo)取得監(jiān)理業(yè)務(wù)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下比較普遍的形式。我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法明確規(guī)定，關(guān)系公共利益安全、政府投資、外資工程等實(shí)行監(jiān)理必須招標(biāo)。在不宜公開(kāi)招標(biāo)的機(jī)密工程或沒(méi)有投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況下，或者是工程規(guī)模比較小、比較單一的監(jiān)理業(yè)務(wù)，或者是對(duì)原工程監(jiān)理企業(yè)的續(xù)用等情況下，業(yè)主也可以直接委托工程監(jiān)理企業(yè)。67（二）工程監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)書(shū)的核心 工程監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)書(shū)的核心是反映所提供的管理服務(wù)水平高低的監(jiān)理大綱，尤其是主要的監(jiān)理對(duì)策。 一般情況下，監(jiān)理大綱中主要的監(jiān)理對(duì)策是指：根據(jù)監(jiān)理招標(biāo)文件的要求，針對(duì)業(yè)主委托監(jiān)理工程

20、的特點(diǎn)，初步擬訂的該工程的監(jiān)理工作指導(dǎo)思想，主要的管理措施、技術(shù)措施，擬投入的監(jiān)理力量以及為搞好該項(xiàng)工程建設(shè)而向業(yè)主提出的原則性建議等。 68（三）工程監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)是指業(yè)主依據(jù)委托監(jiān)理合同支付給監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理酬金。它是構(gòu)成工程概(預(yù))算的一部分，在工程概(預(yù))算中單獨(dú)列支。1.監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成2.監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法691.監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)由以下四部分構(gòu)成：（1）直接成本。（2）間接成本。（3）利潤(rùn)。（4）稅金。70直接成本。直接成本是指監(jiān)理企業(yè)履行委托監(jiān)理合同時(shí)所發(fā)生的成本。主要包 括：1）監(jiān)理人員和監(jiān)理輔助人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助、附加工資等； 2)用于監(jiān)理工作的常

21、規(guī)檢測(cè)工器具、計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)施的購(gòu)置費(fèi)和其他儀器、機(jī)械的租賃費(fèi)； 3)用于監(jiān)理人員和輔助人員的其他專項(xiàng)開(kāi)支，包括辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)、書(shū)報(bào)費(fèi)、文印費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、勞保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、休假探親費(fèi)等； 4)其他費(fèi)用。71間接成本。間接成本是指全部業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)開(kāi)支及非工程監(jiān)理的特定開(kāi)支，具體內(nèi)容 包括： 1)管理人員、行政人員以及后勤人員的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)助和津貼； 2)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)開(kāi)支，包括為招攬監(jiān)理業(yè)務(wù)而發(fā)生的廣告費(fèi)、宣傳費(fèi)、有關(guān)合同的公 證費(fèi)等； 3)辦公費(fèi)，包括辦公用品、報(bào)刊、會(huì)議、文印、上下班交通費(fèi)等； 4)公用設(shè)施使用費(fèi)，包括辦公使用的水、電、氣、環(huán)衛(wèi)、保安等費(fèi)用； 5)業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、圖書(shū)、資料

22、購(gòu)置費(fèi)； 6)附加費(fèi)，包括勞動(dòng)統(tǒng)籌、醫(yī)療統(tǒng)籌、福利基金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、人身保險(xiǎn)、住房公積 金、特殊補(bǔ)助等； 7)其他費(fèi)用。72稅金。稅金是指按照國(guó)家規(guī)定，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)交納的各種稅金總額，如營(yíng)業(yè) 稅、所得稅、印花稅等。利潤(rùn)。利潤(rùn)是指工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理活動(dòng)收入扣除直接成本、間接成本和各種稅 金之后的余額。732監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法(1)按建設(shè)工程投資的百分比計(jì)算法。這種方法比較簡(jiǎn)便，業(yè)主和工程監(jiān)理企業(yè)均容易接受，也是國(guó)家制定監(jiān)理 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的主要形式。 (2)工資加一定比例的其他費(fèi)用計(jì)算法。 這種方法是以項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員的實(shí)際工資為基數(shù)乘上一個(gè)系數(shù)而計(jì)算出來(lái)的。 (3)按時(shí)計(jì)算法。(4)固定價(jià)格計(jì)算法。74(四)注意的事項(xiàng) (1)嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定：遵守監(jiān)理行業(yè)職業(yè)道德，不參與惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，嚴(yán)格履行委托監(jiān)理合同； (2)嚴(yán)格按照