1、開展藥品平安專項整治行動實施方案嚴查嚴防嚴控藥品領(lǐng)域質(zhì)量平安風險，為黨的二十大勝 利召開營造良好的藥品平安環(huán)境，按照國家市場監(jiān)管總局、 國家藥監(jiān)局統(tǒng)一部署和場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、市市場監(jiān)管局 通知要求，結(jié)合藥品監(jiān)管工作實際，區(qū)政府決定在范圍內(nèi)深 入開展藥品平安專項整治行動，特制定本實施方案。一、指導思想堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持以民為本，堅持把“四個最嚴” 要求落到實處，堅持深入開展藥品平安專項整治與建立健全 長效機制、嚴厲打擊違法犯罪行為和強化日常監(jiān)管相結(jié)合， 切實維護藥品平安和人民群眾生命健康。二、工作目標針對藥品、醫(yī)療器械、化妝品領(lǐng)域群眾反映強烈的突出 問題，以嚴厲打擊制售假藥劣藥、違法生產(chǎn)中

2、藥飲片、網(wǎng)絡 非法銷售為重點，集中時間、集中力量，重拳出擊，深入開 展為期9個月的藥品平安專項整治行動。以嚴查違法、嚴控 風險為主線，持續(xù)加大監(jiān)管力度，查處一批大案要案，公布 一批典型案例，移送一批犯罪線索，消除一批風險隱患，完 善監(jiān)管機制，堵塞監(jiān)管漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，提升監(jiān)管能力， 確保專項整治行動取得扎實成效。三、主要任務突出抓好案件查辦、藥品、醫(yī)療器械、中藥飲片、化妝 品、網(wǎng)絡藥械、中藥材市場、藥械化不良反響監(jiān)測等方面重 點整治和法制保障任務。整治、保障工作任務和措施詳見附 件2。四、階段劃分（一）發(fā)動部署階段（2022年3月上旬）。成立亳州市譙城區(qū)藥品平安專項整治行動領(lǐng)導小組，小 組辦

3、公室設在區(qū)市場監(jiān)管局，負責專項整治行動的日常工 作；召開藥品專項整治行開工作會議，傳達國家市場監(jiān)管總 局、國家藥監(jiān)局、場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局和市市場監(jiān)管局會議 精神，部署開展藥品專項整治行動；印發(fā)亳州市譙城區(qū)深入 開展藥品平安專項整治行動實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街 道辦事處、譙城經(jīng)開區(qū)管委會要結(jié)合各自工作實際，制定具 體實施方案。（二）集中整治階段（2022年3月10月）。緊緊圍繞“嚴查違法違規(guī)行為、全面排查風險隱患”專 項整治行動主線，區(qū)專項整治行動領(lǐng)導小組下設七個工作 組，針對重點領(lǐng)域組織開展專項整治工作。堅持問題導向， 針對中藥飲片等重點品種、城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域、新建企 業(yè)等重點對象，突

4、出重點，分類施策，有針對性地開展專項 整治行動。堅持嚴查違法與嚴控風險兩手抓、兩手硬，統(tǒng)籌 協(xié)調(diào)、互促共進。既通過嚴查違法推動風險嚴控要求落實落 細，又通過風險嚴控及時發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴懲重處違法犯罪 行為，集中力量嚴懲重處一批違法違規(guī)案件，形成有力震懾。 對各類問題和違法違規(guī)線索建立問題清單，逐一實施銷號清 零，確保既能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，又能形成長效機制，防 止問題復發(fā)和反彈。（三）總結(jié)提高階段（2022年11月）。區(qū)市場監(jiān)管局、各市場監(jiān)管所及時匯總專項行動開展情況，總結(jié)專項整治階段性成效和經(jīng)驗做法，適時組織經(jīng)驗交 流和工作講評。重點查找存在的問題，舉一反三，及時發(fā)現(xiàn) 監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，堵塞監(jiān)管

5、漏洞，健全長效機制，全面提升監(jiān) 管制度化、科學化、規(guī)范化水平。針對專項整治中發(fā)現(xiàn)暴露 出的問題，加快相關(guān)配套制度的制修訂，盡快健全完善制度 體系。持續(xù)保持打擊藥品生產(chǎn)銷售違法行為的高壓態(tài)勢，鞏 固專項整治成果。五、工作要求（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導。深刻認識深入開 展藥品平安專項整治行動的重大意義，以強烈的政治擔當落 實監(jiān)管責任，切實投入到專項整治行動中來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、 街道辦事處、譙城經(jīng)開區(qū)管委會要落實藥品平安屬地管理責 任，堅決做到守土有責、守職盡責。要堅持問題導向和效果 導向，結(jié)合本地實際，細化專項整治實施方案，明確整治重 點、整治措施和整治要求，落實責任部門和責任人，確保專 項整

6、治有力有序推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、譙城經(jīng)開 區(qū)管委會要成立以主要負責人為組長的領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌全系 統(tǒng)資源和力量，集中開展專項整治；要加強執(zhí)法隊伍建設， 加大對執(zhí)法人員的培訓力度，加強單位內(nèi)部檢查稽查融合， 努力鍛造一支忠誠、干凈、擔當?shù)乃幤穲?zhí)法隊伍。要將此次 專項整治與省、市、區(qū)開展的“藥安鄉(xiāng)村2022”藥械專項 稽查行動等工作結(jié)合起來，加強組織領(lǐng)導，精心組織實施， 務求取得實效。（二）加強協(xié)作聯(lián)動，嚴懲違法行為。要堅持“一盤棋”, 統(tǒng)一指揮、上下貫通，做到市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三方聯(lián)動、監(jiān)督檢 查和案件查辦一體推進、檢查和執(zhí)法信息互通互聯(lián)。市場監(jiān) 管、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、公安、網(wǎng)信等部門要協(xié)同聯(lián)動，

7、強化 跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，形成案件查辦合力，使違法者“一 處違法、處處受限”。充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，打好監(jiān) 管“組合拳”，強化線上線下一體化監(jiān)管，依法查處壟斷、 不正當競爭、虛假廣告等違法行為。要加大對違法行為查處 力度，落實違法行為處分到人要求，對違法企業(yè)的法定代表 人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員依法 予以嚴厲處分，實施行業(yè)禁入。依法公開案件處分信息，加 大曝光力度，形成強大震懾。要嚴格政治紀律，站穩(wěn)人民立 場，堅決杜絕有案不查、以罰代管、以罰代刑等問題發(fā)生。（三）積極宣傳引導，及時上報信息。要將專項整治行 動宣傳工作擺到更加突出位置，利用報紙、廣播、電視以及 微信

8、等新媒體平臺正面宣傳，營造良好的整治氣氛。加大對 嚴重違法行為、重大案件查辦的曝光力度，維護法律的權(quán)威 和尊嚴，營造“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的執(zhí)法氛 圍。要切實加強輿情監(jiān)測，公安、宣傳、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等 有關(guān)部門要建立輿情應對協(xié)作機制，凡對外發(fā)布重大信息必 須認真評估社會穩(wěn)定風險，及時向區(qū)專項整治行動小組辦公 室報告，防止誤讀和炒作。區(qū)藥安委將充分發(fā)揮考核評價的 “指揮棒”作用，把專項整治行動的開展和完成情況納入年 度考核評價，并加大考評分值。區(qū)專項整治行動領(lǐng)導小組將 適時開展督查督導，對工作部署不及時、協(xié)同配合不好、案 件查辦不力的，要給予通報批評，對有案不立、有案不移、 有案不接涉嫌失職瀆職的，及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管