1、旅游景區(qū)開發(fā)與管理 第六章 旅游景區(qū)設(shè)施規(guī)劃與管理教學目的與要求：1熟悉旅游景區(qū)設(shè)施的分類、特點和原則；2掌握旅游景區(qū)主要設(shè)施的規(guī)劃要求和內(nèi)容；3熟悉旅游景區(qū)設(shè)施選擇的要求；4.掌握旅游景區(qū)設(shè)施選擇的程序和關(guān)鍵點控制；5.了解旅游景區(qū)設(shè)施更新和改造的意義；6.掌握旅游景區(qū)設(shè)施更新和改造的程序和經(jīng)濟分析方法 第六章 旅游景區(qū)設(shè)施規(guī)劃與管理主要教學內(nèi)容與時間安排：第一節(jié) 旅游景區(qū)設(shè)施規(guī)劃與管理概述第二節(jié) 旅游景區(qū)設(shè)施選擇的管理第三節(jié)旅游景區(qū)設(shè)施的更新和改造第一節(jié) 旅游景區(qū)設(shè)施規(guī)劃與管理概述一、旅游景區(qū)設(shè)施的類型景區(qū)的設(shè)施設(shè)備是構(gòu)成景區(qū)固定資產(chǎn)的各種物質(zhì)設(shè)施設(shè)備，是景區(qū)各種產(chǎn)品的物質(zhì)基礎(chǔ)。基礎(chǔ)設(shè)施：

2、道路交通設(shè)施、給排水及排污設(shè)施、電力通信設(shè)施、綠化環(huán)衛(wèi)設(shè)施、游覽安全設(shè)施服務(wù)設(shè)施 ：住宿設(shè)施、餐飲設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、康娛設(shè)施、導游設(shè)施、娛樂設(shè)施 ：水上、水下、陸地及空中二、旅游景區(qū)設(shè)施的規(guī)劃 （二）旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃-交通規(guī)劃 旅游景區(qū)的交通由對內(nèi)交通與對外交通兩部分組成。 對外交通 對內(nèi)交通 第一節(jié) 旅游景區(qū)設(shè)施規(guī)劃與管理概述二、旅游景區(qū)設(shè)施的規(guī)劃 （二）旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃 1、對外交通 指國際、國內(nèi)遠途游客進入旅游景區(qū)交通樞紐城鎮(zhèn)的交通運輸，及遠途客源地經(jīng)過最靠近景區(qū)的城鎮(zhèn)至接待中心的交通。對外交通設(shè)施包括公路與汽車站，鐵路客運線與火車客運站，水路航運線與碼頭船塢，客運航線與機場等

3、。對外交通要求高效、快速、經(jīng)濟、舒適、安全。對外交通規(guī)劃是區(qū)域性規(guī)劃的一個組成部分，要研究里程、交通方式、線路狀況、所需時間、交通工具運行情況等問題。對外交通應要求快速便捷，布置于旅游景區(qū)以外或邊緣地區(qū)。第一節(jié) 旅游景區(qū)設(shè)施規(guī)劃與管理概述二、旅游景區(qū)設(shè)施的規(guī)劃 （二）旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃 第一節(jié) 旅游景區(qū)設(shè)施規(guī)劃與管理概述2、對內(nèi)交通 指旅游景區(qū)內(nèi)部的接待區(qū)與游覽區(qū)之間的交通，它包括以下幾種形式： （1）陸路車行道。景區(qū)的主要與次要交通車道，是連接景區(qū)景點之間，或旅游服務(wù)區(qū)、居住區(qū)與景區(qū)管理機構(gòu)之間的游覽道路。 （2）陸路游覽步道。包括步行小徑、登山石階等。游覽步道具有將各景區(qū)、景點、景物等

4、相互串聯(lián)而形成完整的景觀游覽體系，以引導游人至最佳觀賞點和觀賞面的功能。 二、旅游景區(qū)設(shè)施的規(guī)劃 （二）旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃 第一節(jié) 旅游景區(qū)設(shè)施規(guī)劃與管理概述2、對內(nèi)交通（3）水路游道。在有大水面或長距離水系的景區(qū)，需開設(shè)水路游覽線。水路游道要注意提供相應的安全保證。同時，碼頭是旅游景區(qū)旅游者的重要集散地，位置要選擇在河道開闊、水路平緩的地方。 （4）空中游道。空中游道是為解決在高低懸殊景點之間游覽所開設(shè)的垂直交通聯(lián)系?？罩杏蔚酪曰髋c纜車為主要內(nèi)容，一般設(shè)在有大量人流上下交通的地方。它對自然地形的坡度有一定的要求，同時對架空高度也有一定的限制。空中游道的選址一定要避開主景區(qū)，要注意隱蔽，

5、不可破壞原有的景觀效果。 二、旅游景區(qū)設(shè)施的規(guī)劃 （二）旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃 第一節(jié) 旅游景區(qū)設(shè)施規(guī)劃與管理概述1、對外交通規(guī)劃要結(jié)合市、縣區(qū)鎮(zhèn)交通規(guī)劃，區(qū)域旅游規(guī)劃，綜合發(fā)展鐵路、航空、公路等多種交通形式，溝通內(nèi)外聯(lián)系。 2、充分發(fā)揮各種運輸方式的優(yōu)勢，實現(xiàn)綜合運輸。 3、因地制宜，進行旅游景區(qū)的道路交通規(guī)劃。道路和停車場的開拓及重建，必須以保護和維護生態(tài)平衡為首要條件，決不能破壞自然及人文景觀的完整性。步行路的開辟要利用現(xiàn)狀，結(jié)合地形，既要注意景觀效果，又要注意經(jīng)濟效益。 二、旅游景區(qū)設(shè)施的規(guī)劃 （二）旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃 第一節(jié) 旅游景區(qū)設(shè)施規(guī)劃與管理概述 景區(qū)道路規(guī)劃，應符合以下規(guī)

6、定：合理利用地形，因地制宜地選線，同當?shù)鼐坝^和環(huán)境相配合；對景觀敏感地段，應用直觀透視演示法進行檢驗，提出相應的景觀控制要求；不得因追求某種道路等級標準而損傷景源與地貌，不得損壞景物和景觀；應避免深挖高填，因道路通過而形成的豎向創(chuàng)傷面的高度或豎向砌筑面的高度，均不得大干道路寬度。并應對創(chuàng)傷面提出恢復性補救措施。二、旅游景區(qū)設(shè)施的規(guī)劃 （二）旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃-給排水設(shè)施規(guī)劃第一節(jié) 旅游景區(qū)設(shè)施規(guī)劃與管理概述 旅游景區(qū)給水排水規(guī)劃，應包括現(xiàn)狀分析；給、排水量預測；水源地選擇與配套設(shè)施；給、排水系統(tǒng)組織；污染源預測及污水處理措施；工程投資框算。 給水規(guī)劃 （一） 旅游景區(qū)給水規(guī)劃應根據(jù)其總體規(guī)

7、劃中景區(qū)內(nèi)部游覽區(qū)、接待區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)統(tǒng)一安排的原則，確定景區(qū)給水方案，為給水工程設(shè)計提供指導原則及基礎(chǔ)資料。 二、旅游景區(qū)設(shè)施的規(guī)劃 （二）旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃-給排水設(shè)施規(guī)劃第一節(jié) 旅游景區(qū)設(shè)施規(guī)劃與管理概述2、污水量估算生活污水量一般可采用與生活用水量相同的定額，計算公式為： 生活污水量=規(guī)模數(shù)單位指標二、旅游景區(qū)設(shè)施的規(guī)劃 （二）旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃-電力電信設(shè)施規(guī)劃第一節(jié) 旅游景區(qū)設(shè)施規(guī)劃與管理概述 電力規(guī)劃（一）電力電訊設(shè)施規(guī)劃包括供電規(guī)劃和郵電通訊規(guī)劃。1、規(guī)劃內(nèi)容 旅游景區(qū)電力規(guī)劃的主要任務(wù)是確定電源，布置電力網(wǎng)，決定電力網(wǎng)的電壓等級，變電所的數(shù)量，容量和位置，電力網(wǎng)的

8、走向，電力負荷的分布及最大負荷等。根據(jù)景區(qū)的供電現(xiàn)狀及總體規(guī)劃要求，提供不同的供電方案，進行技術(shù)經(jīng)濟比較，選定最佳方案。二、旅游景區(qū)設(shè)施的規(guī)劃 （二）旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃-電力電信設(shè)施規(guī)劃第一節(jié) 旅游景區(qū)設(shè)施規(guī)劃與管理概述2、電力網(wǎng)線布置要求（1）景區(qū)的高壓線路架設(shè)既要考慮不破壞景區(qū)自然景觀，要求盡力隱蔽，同時又要使供電安全經(jīng)濟。（2）在地形復雜、施工及交通運輸不便并影響景觀地段，要埋設(shè)電纜。（3）在重要景區(qū)、景點的敏感度區(qū)域可視范圍內(nèi)，為不影響景觀環(huán)境氣氛，供電線路均應設(shè)地下電纜。（4）采用架空線與電力電纜相結(jié)合，并以架空線為主的網(wǎng)線布置方式。二、旅游景區(qū)設(shè)施的規(guī)劃 （二）旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

9、的規(guī)劃-電力電信設(shè)施規(guī)劃第一節(jié) 旅游景區(qū)設(shè)施規(guī)劃與管理概述 電訊規(guī)劃（二）郵電規(guī)劃基本要求（1）架空線路不得破壞自然景觀及風景林木，要架空線路與電纜埋設(shè)相結(jié)合。（2）建立景區(qū)的對外通訊網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)長途電話線路，安裝載波電報及電話終端機設(shè)備，開通國際及國內(nèi)電報及直撥電話業(yè)務(wù)，并建設(shè)微波通訊，確保景區(qū)的郵政、電訊、電傳及電視服務(wù)服務(wù)配套，保證國內(nèi)、國外的通訊暢通。（3）建立景區(qū)內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)，對較遠的景點及接待點的通訊，要求采用超短波調(diào)頻無線電話，配套選擇呼叫器，使整個旅游景區(qū)組成超短波無電訊通訊網(wǎng)絡(luò)。（4）為適應科學先進的管理方法，在景區(qū)內(nèi)部可設(shè)計算機終端中心，進行控制及管理。二、旅游景區(qū)設(shè)施的規(guī)劃

10、 （二）旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃-電力電信設(shè)施規(guī)劃第一節(jié) 旅游景區(qū)設(shè)施規(guī)劃與管理概述旅游景區(qū)內(nèi)供水、供電及床位用地標準，應在表中選用，并以下限標準為主。 住宿設(shè)施規(guī)劃 1在規(guī)劃方面，主要包括以下幾個方面的工作：（一）床位規(guī)劃 床位預測是住宿設(shè)施規(guī)劃的重要方面，直接影響著景區(qū)日后的發(fā)展。因此，必須嚴格限定其規(guī)模和標準，做到定性、定量、定位、定用地范圍，確保預測的科學性和可操作性。床位預測一般采用如下公式進行計算：床位數(shù)=(平均停留天數(shù)年住宿人數(shù))/（年旅游天數(shù)床位利用率） 式中四項指標值的選取要考慮到如下兩個因素：第一，景區(qū)不同，取值也不同。第二，規(guī)劃期段不同，取值也不同。 在床位規(guī)劃時，還要考慮

11、到與此有關(guān)的兩個預測性規(guī)劃，一個是客房數(shù)的預測；另一個是直接服務(wù)人員的估算。1、客房數(shù)預測 標準間的數(shù)量為總床位數(shù)與2的商。在雙人間的基礎(chǔ)，也設(shè)一些自然單間，以滿足個別旅游者的特殊需求，一般為雙人間總客房的10%-15%?？头康挠嬎惴椒椋?總房間數(shù) M = B/2 +（B/210%）-（B/22.5%）上式B為床位數(shù)，10%為自然單間所占比例，2.5%為自然單間重復數(shù)比例。2、直接服務(wù)人員估算 直接服務(wù)人員的估算以床位數(shù)為基礎(chǔ)，根據(jù)景區(qū)的實際情況選取相應的比例系數(shù)進行測度。 直接服務(wù)人員=床位數(shù)直接服務(wù)人員與床位數(shù)的比例這個比例從國際上來看，一般為1：1左右，在中國的具體國情下，這個比例要高

12、得多，一般從1：2到1：10不等。景區(qū)等級不同，所取比例相異；設(shè)施檔次不同，所取比例也相殊，等級越高，檔次越高，比例也相應較高。（二）檔次規(guī)劃 檔次規(guī)劃包括住宿設(shè)施的等級定位和相互間比例關(guān)系的確定。住宿設(shè)施根據(jù)設(shè)施及服務(wù)的完備度，可分為星級賓館飯店、非星級賓館飯店、一般的招待所及社會旅館和家庭旅館等。總的要求是控制規(guī)模，盡量少建和不建超豪華型的賓館飯店，要以能接近當?shù)刈匀缓臀幕钠胀ㄐ妥∷拊O(shè)施為主，主要是在服務(wù)檔次上加以改善提高。 （三）擇址規(guī)劃 擇址包括兩個不同的層次，首先是在大的區(qū)域內(nèi)的擇址，需要從全景區(qū)范圍乃至景區(qū)所在區(qū)域范圍進行全盤地考慮，從而選出一個大致的地理位置。第二個層次是具體位

13、置的選擇，是在第一個層次的基礎(chǔ)上，確定具體的位置、建筑風貌控制和面積大小等。 以上兩個層次的擇址中，都要考慮到相應的檔次適應關(guān)系，這一點需與上面的檔次規(guī)劃相協(xié)調(diào)。根據(jù)國家風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范的要求，各檔次的住宿設(shè)施在擇址上有著相應的要求（見表3-4）。表3-4 住宿設(shè)施的等級擇址設(shè)施項目服務(wù)部旅游點旅游村旅游鎮(zhèn)旅游城備注1 簡易旅宿點包括野營點、公用衛(wèi)生間2 一般旅館六級旅館、團體旅舍3 中級旅館四、五級旅館4 高級旅館二、三級旅館5 豪華旅館一級旅館限定說明：禁止設(shè)置；可以設(shè)置；應該設(shè)置。 餐飲設(shè)施常見的可歸為以下幾種類型：第一，在著名的地方供應的傳統(tǒng)食品餐飲店；第二，價格低廉臨時搭建的食攤；

14、第三，在國際化、非個性化地帶供應的快餐服務(wù)點；第四，精致的大型宴會餐廳；第五，銷售漢堡包、三明治一類的快餐便食柜臺。 餐飲設(shè)施規(guī)劃2 飲食服務(wù)設(shè)施通常布置在游覽起始點、途中及目的地三處，中間也可間隔地設(shè)置一些零散的飲食點。根據(jù)國家風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范，餐飲設(shè)施在選址上有著相應的要求（見表3-5）。表3-5 飲食設(shè)施的等級擇址設(shè)施項目服務(wù)部旅游點旅游村旅游鎮(zhèn)旅游城備注飲食點冷熱飲料、乳品、面包、糕點、糖果飲食店包括快餐、小吃、野餐燒烤點一般餐廳飯館、飯鋪、食堂中級餐廳有停車車位高級餐廳有停車車位限定說明：禁止設(shè)置；可以設(shè)置；應該設(shè)置。購物設(shè)施規(guī)劃 3 購物設(shè)施的設(shè)置與布局在景區(qū)內(nèi)的布局的靈活性也較

15、餐飲設(shè)施為大。一般可在游客的集散地、觀景地、中轉(zhuǎn)站等地設(shè)立規(guī)模大小不一、檔次高低不同的購物場所。在檔次規(guī)模的具體要求上，可參見國家風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范的要求（見表3-6）。表3-6 購物設(shè)施的等級擇址設(shè)施項目服務(wù)部旅游點旅游村旅游鎮(zhèn)旅游城備注小賣部、商亭商攤集市墟場集散有時、場地穩(wěn)定商店包括商業(yè)買賣街、步行街銀行、金融儲蓄所、銀行大型綜合商場限定說明：禁止設(shè)置；可以設(shè)置；應該設(shè)置。 娛樂設(shè)施規(guī)劃 4 娛樂設(shè)施有時是作為景區(qū)的一個組成部分而存在和發(fā)展，但有時則是景區(qū)的主要吸引物，如大型的主題游樂園就屬于此類。這里主要指的是一般性景區(qū)娛樂設(shè)施的規(guī)劃。在進行娛樂設(shè)施的規(guī)劃時需要考慮以下因素： 從大的范

16、圍來看，娛樂設(shè)施的等級應該與景區(qū)的地位相映稱，如文博展覽類的設(shè)施在一個小的服務(wù)部內(nèi)就不能設(shè)立，但在旅游鎮(zhèn)和旅游城里則應該布局（見表3-7）。從小的范圍來看，學校、醫(yī)院、機關(guān)等附近則不能布局各類型的娛樂設(shè)施。 表3-7 娛樂設(shè)施的等級擇址設(shè)施項目服務(wù)部旅游點旅游村旅游鎮(zhèn)旅游城備注文博展覽文化、圖書、博物、科技、展覽等館藝術(shù)表演影劇院、音樂廳、雜技場、表演場游戲娛樂游樂場、歌舞廳、俱樂部、活動中心體育運動室內(nèi)外各類體育運動健身競賽場地其他游娛文體其他游娛文體臺站團體訓練基地限定說明：禁止設(shè)置；可以設(shè)置；應該設(shè)置。（二）有與其提供的娛樂項目相適應的場地和器材設(shè)備 首先，這些場地和設(shè)備要達到國家規(guī)定的

17、標準和要求，如歌舞廳內(nèi)的燈光照明標準。這些設(shè)備所產(chǎn)生的噪聲必須符合國家的管理規(guī)定。其次，場地與設(shè)備應與娛樂項目相配套，景區(qū)的文化底蘊為基礎(chǔ)。（三）注重娛樂氛圍的營造 要考慮到不同客源市場對娛樂的環(huán)境有不同的表現(xiàn)，以用餐環(huán)境而言，美國游客喜歡3D（即Dine，Drink，Dance，所謂的邊吃、邊喝、邊跳舞）；而歐洲游客追求浪漫情調(diào)，將酒、女人和喜悅完美地結(jié)合起來，即3W（Wine，Woman，Wonder）；中國人表現(xiàn)的則是3C（Cheers，Chat，Chow）特征，就是在進酒、喧鬧和用餐過程中制造熱鬧場面。第二節(jié) 旅游景區(qū)設(shè)施選擇的管理一、旅游景區(qū)設(shè)施選擇的要求(一)景區(qū)設(shè)施選擇的質(zhì)量要求

18、 符合其自身的等級 必須符合安全標準（二）景區(qū)設(shè)施選擇的效益要求（三）景區(qū)設(shè)施選擇的景觀要求（四）景區(qū)設(shè)施選擇的環(huán)保要求第二節(jié) 旅游景區(qū)設(shè)施選擇的管理二、旅游景區(qū)設(shè)施選擇的程序（一）收集市場信息（二）篩選信息資料（三）確定投資決策（四）編制計劃方案第二節(jié) 旅游景區(qū)設(shè)施選擇的管理三、旅游景區(qū)設(shè)施選擇的關(guān)鍵點控制（一）設(shè)施可行性研究階段（二）設(shè)施采購階段（三）設(shè)施建設(shè)階段（四）設(shè)施驗收階段第三節(jié) 旅游景區(qū)設(shè)施的更新和改造一、旅游景區(qū)設(shè)施的更新和改造的意義（一）景區(qū)設(shè)施的更新和改造的意義對游客而言：保護游客安全，滿足游客需求對景區(qū)而言：提高服務(wù)質(zhì)量，增加經(jīng)濟效益對環(huán)境而言：節(jié)能減耗，保護環(huán)境第三節(jié) 旅游景區(qū)設(shè)施的更新和改造一、旅游景區(qū)設(shè)施的更新和改造的意義（二 ）景區(qū)設(shè)施的更新和改造的原則以提高經(jīng)濟效益為目標先進、適用和經(jīng)濟相結(jié)合規(guī)劃先行，分期實施統(tǒng)籌安排，由重及輕第三節(jié) 旅游景區(qū)設(shè)施的更新和改造二、旅游景區(qū)設(shè)施更新和改造的程序（一）景區(qū)設(shè)施更新和改造