1、教育部介介紹國國家中長長期教育育改革和和發(fā)展規(guī)規(guī)劃綱要要啟動第一一輪公開開征求意意見以來來工作進進展情況況續(xù)梅新聞界界的朋友友們,下下午好，歡迎大大家參加加教育部部今年的的第二次次新聞發(fā)發(fā)布會。春節(jié)剛剛過，首首先給大大家拜個個晚年。祝福各各位記者者朋友在在新的一一年里工工作好、生活好好、身體體好、心心情好。大家家還記得得，我們們上次發(fā)發(fā)布會是是在1月月7日，就國家家中長期期教育改改革和發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃綱要工工作向大大家做了了相關(guān)介介紹，啟啟動了面面向全社社會的公公開征求求意見。到今天天，已經(jīng)經(jīng)過去了了整整一一個月，我想各各位都會會關(guān)心，在這一一個月當當中，公公開征求求意見工工作進展展如何?社會各各

2、界反響響如何？收到了了多少郵郵件、來來信，大大家的意意見集中中反映在在哪些方方面？這這些意見見建議是是怎樣收收集整理理、分析析使用的的？下一一步有哪哪些新的的工作安安排？今今天的發(fā)發(fā)布會就就向大家家介紹這這方面的的情況。我們們今天請請來了兩兩位綱要要工作小小組辦公公室成員員，一位位是老朋朋友了，上次與與大家已已經(jīng)見過過面，綱綱要工作作小組辦辦公室調(diào)調(diào)研組組組長韓進進司長，一位是是新朋友友，是中中央教科科所的田田慧生副副所長，今天出出席我們們發(fā)布會會的身份份是公開開征求意意見工作作組意見見收集組組負責人人，為做做好綱要要公開征征求意見見工作，綱要工工作小組組辦公室室專門成成立了相相關(guān)的機機構(gòu)，有

3、有5個小小組都在在開展工工作。其其中田所所長帶領領的一支支專業(yè)團團隊，他他們這個個組是專專門負責責收集來來自郵件件、信函函和教育育部門戶戶網(wǎng)站的的意見收收集整理理工作。首先先，請?zhí)锾锼L介介紹他這這個工作作組一個個月以來來工作情情況。田田慧生各位新新聞界的的朋友，下午好好！根據(jù)據(jù)規(guī)劃劃綱要公開征征求意見見工作的的整體部部署和要要求，中中央教育育科學研研究所組組建了由由專業(yè)人人員構(gòu)成成的的意意見收集集組，具具體負責責24小小時不間間斷收集集、分類類整理教教育部門門戶網(wǎng)站站留言及及電子郵郵件，接接收、整整理和回回復社會會公眾來來信，并并及時報報送有關(guān)關(guān)領導和和綱要調(diào)調(diào)研組。下面面從兩個個方面向向新

4、聞媒媒體的朋朋友們介介紹規(guī)劃劃綱要意意見收集集組的工工作情況況。田田慧生一、關(guān)關(guān)于意見見收集的的總體情情況截至至2月66日上午午10時時，共收收到人民民群眾的的意見和和建議553377 條，其中教教育部門門戶網(wǎng)站站收到帖帖子28835條條，電子子郵件222544封，信信件2448封；共編發(fā)發(fā)摘報332期，每周綜綜述3期期，半個個月綜述述1期，1個月月綜述11期，每每日報告告20期期，累計計90余余萬字。規(guī)劃劃綱要意意見收集集組之所所以能在在較短時時間內(nèi)報報送出數(shù)數(shù)量多、質(zhì)量高高的意見見摘報，與熱心心教育事事業(yè)的廣廣大網(wǎng)民民和社會會各界人人士的大大力支持持是分不不開的。在這里里，我代代表規(guī)劃劃綱

5、要意意見收集集組的全全體工作作人員向向熱情參參與此次次征求意意見活動動的廣大大網(wǎng)民和和社會各各界人士士致以衷衷心的感感謝和崇崇高的敬敬意！從社社會公眾眾積極參參與前階階段公開開征求意意見的過過程，可可以明顯顯感受到到幾個突突出特點點：田田慧生1反反響強烈烈，踴躍躍參與自220099年1月月7日教教育部舉舉行新聞聞發(fā)布會會，宣布布向社會會各界開開展第一一輪公開開征求意意見以來來，廣大大人民群群眾踴躍躍參與，紛紛通通過教育育部門戶戶網(wǎng)站、郵件、信件發(fā)發(fā)表自己己的意見見和建議議，從中中學生到到91歲歲的耄耋耋老人，都表現(xiàn)現(xiàn)出了對對教育的的極大關(guān)關(guān)注和熱熱情。在新新聞發(fā)布布會后的的第二天天（1月月8日

6、），人民民群眾的的關(guān)注度度出現(xiàn)了了第一個個高峰期期，短短短十幾個個小時網(wǎng)網(wǎng)上帖子子和電子子郵件就就超過了了5000封。第第二個高高峰期出出現(xiàn)在11月122日（星星期一），發(fā)帖帖量達到到了4662封。隨著時時間的推推移，表表現(xiàn)出逐逐漸降低低的趨勢勢，但信信件的數(shù)數(shù)量逐漸漸增多。目前收收到的信信件來源源遍及全全國各省省市，其其中，來來自北京京的信件件占到了了總數(shù)的的20%。從來來信的作作者來看看，標明明為退休休或馬上上要退休休的教師師及干部部占的比比例較高高，其中中年齡最最大者為為91歲歲高齡的的老人。田田慧生2熱熱切期盼盼，高度度認同從收收集到的的意見看看，人民民群眾對對規(guī)劃劃綱要的制定定普遍持

7、持贊成、支持的的態(tài)度。其中既既有對規(guī)劃綱綱要制制定的高高度認同同和美好好祝愿，也有對對制定規(guī)劃綱綱要重重大意義義的闡述述。很多多網(wǎng)友認認為制定定規(guī)劃劃綱要是國家家大事，關(guān)系老老百姓的的切身利利益，關(guān)關(guān)系中國國教育的的未來。這件事事做得對對，相信信并且希希望早日日完成一一份高水水平的、符合國國家利益益和老百百姓愿望望的規(guī)劃劃綱要。田田慧生3建建言獻策策，態(tài)度度真誠社會會公眾對對如何制制定一份份好的規(guī)規(guī)劃綱要要給予了了高度關(guān)關(guān)注，發(fā)發(fā)表了很很多有見見地、有有價值的的意見。無論是是對綱要要的具體體內(nèi)容還還是對綱綱要的研研制過程程，無論論是正面面意見還還是批評評意見都都能直抒抒胸臆，真誠表表達，可可以

8、說做做到了真真正意義義上的建建言獻策策、真情情投入。比如不不少網(wǎng)民民對規(guī)劃劃綱要的的制定工工作及參參與人員員、信息息處理、征求意意見的時時間周期期等從不不同角度度提出了了一些建建設性的的意見，希望規(guī)劃綱綱要的的制定能能實事求求是、解解放思想想，定好好的綱要要能兌現(xiàn)現(xiàn)、可操操作；從從參與人人員來講講，建議議制定綱綱要的課課題組成成員多樣樣化，應應邀請了了解中國國國情的的國內(nèi)知知名教育育學家參參與，并并吸收一一線教師師參與，傾聽學學生以及及普通民民眾的聲聲音；為為了擴大大參與面面，建議議在教育育系統(tǒng)和和電視媒媒體發(fā)起起規(guī)劃劃綱要征求意意見的宣宣傳活動動；在資資料收集集處理方方面，建建議對收收集后的

9、的意見信信息進行行技術(shù)性性處理，并借鑒鑒制定策策略接受反反饋調(diào)整再接受受反饋的的系統(tǒng)循循環(huán)過程程完善規(guī)劃綱綱要等等。田田慧生4關(guān)關(guān)注熱點點，意見見集中公眾眾發(fā)表的的意見雖雖然范圍圍很廣，幾乎涉涉及了教教育的方方方面面面。但主主流意見見仍集中中在當前前社會各各界廣泛泛關(guān)注的的一些教教育的熱熱點、難難點問題題上。經(jīng)經(jīng)統(tǒng)計，截至目目前討論論中公眾眾最關(guān)注注的100個問題題是：中中小學教教師隊伍伍特別是是農(nóng)村中中小學教教師隊伍伍建設；素質(zhì)教教育基本本目標與與實施途途徑，教教育體制制改革；考試招招生制度度改革；學前教教育發(fā)展展；人才才培養(yǎng)模模式改革革與減輕輕中小學學生課業(yè)業(yè)負擔；義務教教育的鞏鞏固和提提

10、高；高高等教育育發(fā)展與與改革；農(nóng)村教教育發(fā)展展與農(nóng)民民工子女女教育；促進教教育公平平等方面面。田田慧生二、關(guān)關(guān)于意見見收集組組的工作作程序及及要求1組建專專門隊伍伍，實施施24小小時不間間斷值班班制度組建建了由440位中中青年專專業(yè)人員員組成的的專門隊隊伍，分分為網(wǎng)絡絡組和編編輯組開開展意見見收集、整理、分析和和報送工工作。這這些同志志都是中中央教育育科學研研究所的的科研骨骨干，其其中絕大大多數(shù)人人員都具具有博士士、碩士士學位或或中高級級職稱。網(wǎng)絡絡組下設設4個小小組，每每組8人人，實施施24小小時不間間斷網(wǎng)上上值班，及時收收集報送送網(wǎng)民和和公眾發(fā)發(fā)表的意意見。每每周輪換換一組。2建立嚴嚴格工

11、作作流程，以高度度負責的的態(tài)度和和專業(yè)精精神認真真對待每每條意見見我們們確立的的工作原原則是：全面收收集、專專業(yè)整理理、如實實反映、及時報報送，不不讓任何何一條有有價值的的意見從從我們的的手中遺遺漏。為保保證工作作質(zhì)量，建立了了嚴密的的值班、應急、登記歸歸檔、網(wǎng)網(wǎng)絡安全全、編輯輯整理等等一系列列必要的的工作制制度，設設計了以以下工作作流程：網(wǎng)絡組組24小小時不間間斷實時時收集、下載網(wǎng)網(wǎng)上留言言和電子子郵件，接收、整理公公眾來信信，經(jīng)初初步歸類類、摘編編、統(tǒng)計計、整理理后傳送送給編輯輯組；編輯組組進一步步細分、歸類，整理編編輯成每每日情況況簡報、每日意意見摘報報各一期期并在上上午報出出；系統(tǒng)整整

12、理每周周及半月月意見收收集情況況，進行行專業(yè)分分析和數(shù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計計，綜合合分析意意見關(guān)注注點、數(shù)數(shù)量、趨趨勢變化化，提交交周及半半月綜合合分析報報告。田田慧生3以以高度的的使命感感全身心心投入工工作“我為規(guī)規(guī)劃綱要要作貢獻獻”是意見見收集組組每個同同志的強強烈愿望望，大家家爭先報報名參與與，以高高度的責責任感、使命感感和奉獻獻精神投投入工作作。組內(nèi)內(nèi)大多為為年輕的的父母，均能克克服困難難，堅守守崗位。如，11月7日日第1天天全組通通宵未眠眠，8日日上午及及時報出出第1份份長達55萬多字字的意見見摘報，為后續(xù)續(xù)工作摸摸索了經(jīng)經(jīng)驗。續(xù)續(xù)梅剛剛才田所所長介紹紹的，是是通過我我們征求求意見公公告當中中公

13、布的的郵箱、來信地地址反映映來的意意見建議議情況。除此之之外，工工作小組組辦公室室對所有有征求意意見的渠渠道包括括媒體、各類社社會網(wǎng)站站網(wǎng)民的的意見建建議都進進行了認認真整理理和分析析。下面面我們就就請韓進進司長為為大家介介紹總體體情況，同時也也介紹下下一步征征求意見見工作的的具體安安排。韓韓進很很高興能能夠在一一個月以以后跟大大家再一一次見面面來通報報關(guān)于規(guī)規(guī)劃綱要要向社會會公開征征求意見見的情況況。這一一個月以以來，在在座的各各位媒體體朋友們們大力支支持下，應該說說全社會會對我們們這一次次向社會會公開征征求對教教育改革革與發(fā)展展規(guī)劃綱綱要的意意見這個個活動給給予了很很大的支支持、反反響非常

14、常好。工工作還是是較順利利，首先先我感謝謝在座的的各位為為這項工工作做出出的積極極貢獻。下面面我想分分四個方方面給大大家通報報一下這這一個月月以來有有關(guān)工作作的情況況，剛才才慧生同同志已經(jīng)經(jīng)把我們們在教育育部門戶戶網(wǎng)站上上所做的的一些工工作和我我們一些些工作的的方式給給大家做做了通報報，我把把總體上上的一些些情況再再給大家家做一介介紹。韓韓進一一是總體體上我們們社會上上的一些些反映。我們到到現(xiàn)在為為止，如如果全都都算上，大概有有1100多萬條條反饋意意見，也也不能說說完全叫叫意見，主要的的是社會會網(wǎng)站占占的比較較多，一一方面我我們有專專門的組組織在教教育部門門戶網(wǎng)站站上244小時收收集各方方面

15、提出出的意見見，同時時我們專專門組織織一部分分力量每每天收集集社會網(wǎng)網(wǎng)站上的的意見、建議，社會網(wǎng)網(wǎng)站上和和其他的的媒體上上用自己己的方式式，有的的是開辟辟專欄，有的是是網(wǎng)上聊聊天室等等等，里里面的意意見非常常多，社社會意見見大概接接近1110萬條條。實際際上那些些條按數(shù)數(shù)量說，我們這這些專業(yè)業(yè)網(wǎng)站，專門組組織的網(wǎng)網(wǎng)站的數(shù)數(shù)字可以以忽略不不計了，但是有有的意見見很短，比如就就用一個個網(wǎng)絡語語言寫一一個字“頂”，也算算一條，有的這這一條被被幾十個個網(wǎng)站轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)載這一一條，但但是我在在數(shù)數(shù)的的時候沒沒辦法，有時候候一搜索索一數(shù)，數(shù)的時時候就幾幾十條，但是內(nèi)內(nèi)容是一一樣的，這個沒沒辦法。但是不不管怎么么說

16、1110萬的的量還是是相當可可觀的，盡管這這里面不不光是說說好話，也有相相當一部部分用各各自不同同的方式式反映了了一種批批評的意意見，不不管怎么么說大家家關(guān)注這這個事，這個人人做這件件事人家家連批評評都不想想做，也也挺沒面面子的。向教教育部發(fā)發(fā)布電子子郵件的的，剛才才慧生同同志已經(jīng)經(jīng)介紹了了，22254封封，這是是以郵件件的方式式，通常常以郵件件方式發(fā)發(fā)來的意意見都還還是比較較認真的的，不是是一句話話，都是是一個很很長的東東西。而而且我們們很高興興地看到到1月77號公布布了以后后，當天天和第二二天有很很多的電電子郵件件不是簡簡單的一一句話或或一段話話，是長長篇大論論，三千千字到五五千字，說明這

17、這些事情情一直在在考慮和和琢磨，而且這這些人本本身不一一定是專專門的科科研人員員。收到到信件2248封封，信件件一般情情況下還還都是比比較專業(yè)業(yè)的，由由于某些些原因，愿意用用這種方方式來表表達意見見。教育育部門戶戶網(wǎng)站上上發(fā)帖子子28335條，教育部部組織了了我為綱綱要獻計計獻策的的征文，這是教教育部辦辦公廳和和教育報報聯(lián)合組組織的，收到6610篇篇征文的的投稿。中央重重要媒體體發(fā)表的的重要文文章和意意見，中中央各大大媒體其其實都有有一些文文章，有有的還包包括發(fā)表表的是社社論這些些形式，這些文文章有3300多多篇次。這一個個月以來來，收到到意見的的規(guī)模在在教育部部的歷史史上是空空前的?？傮w上上

18、反映的的情況來來看，剛剛才慧生生同志介介紹教育育部門戶戶網(wǎng)站介介紹的情情況總體體上也符符合這個個樣子，確確實實實不光光是向在在座的媒媒體朋友友感謝，也希望望借助在在座媒體體朋友向向全社會會表達我我們的謝謝意。這這是一個個基本情情況。韓韓進第第二是關(guān)關(guān)于這一一次征求求意見工工作的特特點。大大概有這這么幾條條：一是是社會各各界對于于用這種種形式公公開征求求意見是是高度認認同的。而且確確確實實實有相當當一部分分反饋的的意見，把這件件事情描描述為“黨中央央、國務務院問計計于民的的作風”，并且且對此表表示高度度的認同同。當然然有一些些話提的的很到位位，明確確支持這這種公開開、民主主、透明明的方式式，因為

19、為群眾總總會與方方方面面面的事情情進行一一些比較較，這一一次我們們提出來來叫“廣納群群言、廣廣集眾智智”，對這這兩句話話贊同度度非常高高，說是是充分體體現(xiàn)了黨黨中央、國務院院以人為為本、執(zhí)執(zhí)政為民民的作風風，也體體現(xiàn)了黨黨中央、國務院院優(yōu)先發(fā)發(fā)展教育育、建設設人力資資源強國國的堅強強決心。表示對對制定好好一個高高質(zhì)量的的教育改改革規(guī)劃劃綱要有有很強的的信心。這是第第一個特特點。二是是各界人人士都踴踴躍地參參與公開開征求意意見，剛剛才慧生生同志介介紹了一一些情況況，參與與的這些些人有學學生、有有老師、有專家家學者、還有社社會上一一般的群群眾，還還有一些些海外留留學生，海外留留學生的的參與現(xiàn)現(xiàn)在看

20、來來也挺踴踴躍的，現(xiàn)在確確實是這這種媒體體的傳播播方式（網(wǎng)絡）確實非非常方便便，使得得空間的的距離不不構(gòu)成溝溝通的障障礙。前前幾天我我們收到到一個在在韓國讀讀博士的的一位學學生，給給我們一一個很長長的一篇篇專業(yè)的的考慮；另外一一名在美美國哈佛佛做訪問問學者的的浙江一一個高等等學校的的教授，這都不不是搞教教育的，但是看看到這個個以后，專門站站在他們們的立場場上從國國外大學學的一些些基本的的運作、基本的的設施和和條件、基本的的理念提提出來，根據(jù)他他親身感感受給我我們提一一些意見見。也還還有河北北的部隊隊干休所所14位位退休老老干部，應該是是部隊干干部，聯(lián)聯(lián)合寫了了很長的的文章，不止550000多字

21、，專門給給我們寄寄來，他他們都不不是搞教教育的，但是他他們確實實希望做做一點事事情，他他說意見見能夠得得到重視視，他們們就滿足足了。還還有剛才才慧生同同志講到到了一位位90多多歲的老老同志，以前是是教師，用手自自己寫了了一篇建建議，而而且是她她身邊發(fā)發(fā)生的事事情，比比如說寫寫字，她她兒子家家的保姆姆寫的字字實在是是糟糕，建議我我們在這這些教育育方面要要加強。并且十十分令我我們感動動的是，她自己己在最后后寫了一一句話，因為自自己血壓壓高、歲歲數(shù)大、手抖、字寫不不好，但但是實際際上這位位老人家家書寫的的字非常常棒，我我覺得社社會的這這種參與與令我們們十分感感動。這這個情況況也是前前所未有有的，而而

22、且這里里面確實實有一些些是善意意的批評評，也有有很多是是理性的的建議，這是第第二個基基本情況況。韓韓進第第三，社社會各界界人士表表達意見見比較有有序，大大家立足足于推進進教育改改革發(fā)展展，辦好好人民滿滿意教育育的要求求，也考考慮到我我們建設設人力資資源強國國的一個個基本目目標,提提出了一一些意見見，有些些非常有有針對性性，有的的又有很很深刻的的思考、有很多多獨立的的見解，應該說說我們通通過這一一輪意見見收集、分析，我們感感覺到，這些意意見有相相當?shù)囊灰徊糠謱σ?guī)劃綱綱要的編編制工作作有很好好的參考考價值。第四四，社會會各界對對于規(guī)規(guī)劃綱要要寄予予了很高高的希望望，有的的希望進進一步解解放思想想

23、，希望望實事求求是、希希望傾聽聽各方面面的意見見、希望望以提高高人民群群眾的滿滿意度為為重要的的參考標標志，有有的提出出來還要要更多的的考慮這這件事情情本身是是能夠操操作、能能夠?qū)嵤┦灰f出一一個目標標來，大大家都覺覺得非常常對，但但是實際際上在操操作的時時候，大大家都不不知道該該怎么做做?？傮w體上，對對于用這這種方式式開局，大家對對規(guī)劃劃綱要的制定定工作希希望值很很高，這這個一方方面對我我們的工工作是一一個鼓勵勵，但同同時確實實我們也也感到很很大的壓壓力，對對這件事事情感到到責任非非常重大大。第五五，征求求意見工工作得到到了新聞聞媒體的的大力支支持。這這一個多多月以來來，中央央媒體、地

24、方媒媒體、網(wǎng)網(wǎng)絡媒體體通過刊刊發(fā)公告告、答記記者問、社評、評論員員文章、專家文文章、綜綜述等各各類報道道各種各各樣的方方式，包包括組織織召開專專家座談談會，開開展主題題征文，引導社社會有序序地參與與討論、積極地地獻言獻獻策，在在全社會會營造了了非常好好的輿論論氛圍。關(guān)于于征求意意見基本本的特點點，這是是我想說說的第二二部分。韓韓進第第三部分分想給大大家報告告一下社社會各界界意見的的基本情情況和我我們到目目前為止止怎么用用這個意意見，當當然這個個工作還還沒有結(jié)結(jié)束。目目前我們們收集社社會各界界意見渠渠道是廣廣泛的、多元的的，渠道道也是暢暢通的。既有電電子郵件件，也有有信件、也有門門戶網(wǎng)站站、社會

25、會網(wǎng)站，還有高高校的校校園網(wǎng)。高校的的校園網(wǎng)網(wǎng)剛好趕趕上學生生放假，所以校校園網(wǎng)上上的量倒倒不是特特別大。既有廣廣大師生生通過教教育部辦辦公廳和和教育報報征文活活動提出出的意見見和建議議，又有有各種媒媒體用各各種各樣樣的方式式收集到到的意見見和建議議。剛才才慧生同同志也講講到了，每一條條建議我我們都要要有著落落，都要要有研究究。包括括我們對對社會網(wǎng)網(wǎng)站上的的這些收收集整理理，我們們是不做做價值判判斷的，我不能能說一看看這個意意見不好好，把它它刪了，這樣做做是不允允許的。我們做做的是分分類和歸歸類，分分類歸類類以后分分門別類類放在那那里，然然后大家家對這些些問題進進行研究究和分析析。我們們通過這

26、這一個月月以來分分析的情情況看，社會上上的意見見盡管不不是那么么一致，因為教教育這么么復雜，社會上上參與的的人員結(jié)結(jié)構(gòu)又是是多元的的，所以以不太可可能和社社會上的的意見完完全一致致。但是是我們看看過來，有這么么幾個問問題，方方方面面面的考慮慮，占的的量是比比較大的的，但是是這個過過程不斷斷地在變變化，因因為每天天都有新新的信息息進來，有的很很靠前的的，但是是加了一一個問題題跑到后后面去了了，有的的在后面面，加了了一個問問題跑在在前面了了，這個個在變，只有停停止了以以后，才才有一個個靜止的的狀態(tài)。但是現(xiàn)現(xiàn)在大概概是這么么幾個問問題，而而且這個個問題是是從一個個月以前前我們公公布征求求意見的的時候

27、出出了366道題，是從336道題題里面擇擇出來的的，我們們把這些些意見按按照366道題分分門歸類類，最后后是這么么一個結(jié)結(jié)果，給給大家通通報一下下這個情情況：韓韓進一一是中小小學教師師隊伍特特別是農(nóng)農(nóng)村中小小學教師師隊伍的的建設；二是教教育體制制改革的的問題；三是素素質(zhì)教育育基本目目標與實實現(xiàn)途徑徑問題；四是減減輕中小小學課業(yè)業(yè)負擔的的問題；五是考考試招生生制度改改革問題題；六是是學前教教育發(fā)展展問題；七是義義務教育育的鞏固固和提高高問題；八是高高等教育育發(fā)展與與改革問問題；九九是職業(yè)業(yè)教育發(fā)發(fā)展與改改革問題題；十是是高校畢畢業(yè)生就就業(yè)問題題；十一一是農(nóng)村村教育發(fā)發(fā)展的問問題，也也包括農(nóng)農(nóng)民工

28、子子女的教教育問題題；十二二是促進進教育公公平問題題；十三三是教育育投入問問題。336個問問題里面面有十幾幾個有的的問題大大家關(guān)注注度比較較低，這這和社會會上的人人員有關(guān)關(guān)系，不不等于說說不重要要，比如如說教育育發(fā)展的的國際經(jīng)經(jīng)驗，它它很重要要，但是是用這種種形式，一算比比例的時時候沒有有那么多多人去說說這個問問題。還還包括教教育發(fā)展展的方針針問題，這很重重要，而而且這個個問題非非常大，但是社社會上對對這個問問題有專專業(yè)人員員有意見見，但是是社會人人員對這這些問題題關(guān)注度度不夠高高。我剛剛才說到到的十幾幾個問題題是大家家討論的的比較多多的。因因為關(guān)注注的多，但是其其實意見見并不完完全一致致，有

29、些些問題因因為我們們討論這這件事情情，如果果這些問問題本身身大家完完全意見見一致，我想反反映了一一種社會會取向。當然我我們希望望這些問問題社會會上全一一致了，這樣的的話，綱綱要就好好寫了，但是恰恰恰認識識不完全全一致，很少完完全一致致。我舉舉幾個例例子，我我并不是是說這件件事最重重要，就就舉幾個個例子：比如如，關(guān)于于教師待待遇問題題，有相相當一部部分人說說教師待待遇比較較低，應應該提高高。當然然這里面面有義務務教育階階段怎么么樣、高高等教育育階段怎怎么樣。但是確確實有人人從另外外一個角角度說問問題，說說教師問問題最亟亟待解決決的是提提高素質(zhì)質(zhì)，說現(xiàn)現(xiàn)在素質(zhì)質(zhì)不高。你很難難說哪個個多、哪哪個少，

30、而且都都是說之之有據(jù)，這些結(jié)結(jié)論都是是怎么個個情況，有的也也在說，現(xiàn)在教教師的待待遇問題題，實際際上不能能作為整整體一件件事情來來看，應應該把它它區(qū)分為為城鄉(xiāng)、區(qū)域，更多的的是體現(xiàn)現(xiàn)在城鄉(xiāng)鄉(xiāng)之間的的差異、區(qū)域之之間的差差異，是是從不同同的角度度。再比比如說學學前教育育，有很很多意見見，在加加快學前前教育發(fā)發(fā)展這個個問題上上意見比比較一致致，大家家很少有有人說學學前教育育不該發(fā)發(fā)展，但但是對學學前教育育是一年年還是三三年意見見比較分分散，有有人說一一年就夠夠了，有有人說三三年，這這個最不不一致。但是有有一部分分人就提提出來，要把學學前教育育納入到到義務教教育范圍圍。但是是也有一一部分人人反對，因

31、為義義務教育育它是一一個國家家和學生生家庭雙雙方的責責任，不不是單方方的責任任，義務務教育跟跟免費不不是一個個概念，義務教教育跟普普及也不不是一個個概念，我可以以普及、可以免免費，但但是一旦旦是義務務教育，學生和和學生家家長到了了法定年年齡的時時候，你你就必須須把學生生送去，不送去去違法，這個也也有不同同意見，甚至也也有的同同志談到到你不能能這么搞搞，你要要這么搞搞以后，搞不好好你要把把新一輪輪的競爭爭，本來來競爭是是高考，高考延延伸到中中考，搞搞這些名名堂，最最后把它它又延伸伸到學前前去了，大家意意見不一一致，但但是都是是有考慮慮的。韓韓進再再比如說說對于學學校的管管理，有有一部分分意見提提

32、出來加加大校長長的自主主權(quán)，辦辦好學校校靠老師師、靠校校長，校校長的權(quán)權(quán)利要給給予充分分的尊重重，要靠靠校長去去經(jīng)營這這所學校校、去辦辦好這所所學校、去搞好好這個改改革、去去提高質(zhì)質(zhì)量，這這個意見見也有，而且聲聲音不小小。但是是另外一一方面的的聲音也也很大，說你不不應該簡簡單這么么看，要要加強對對校長權(quán)權(quán)利的制制衡，要要加強社社會的參參與，包包括經(jīng)濟濟領域、包括非非教育界界的參與與。舉個個例子，國外學學校的校校董會怎怎么怎么么樣，都都是由社社會各界界安排的的，包括括校長的的選擇都都是由校校長搜索索委員會會組織社社會上這這些人，向全社社會發(fā)邀邀請信，大家申申請，從從這個范范圍去選選，還要要公開和

33、和透明。這些意意見都是是站在不不同的角角度不同同的考慮慮，不管管怎么說說，你是是支持意意見也好好、反對對意見也也好，我我們感覺覺現(xiàn)在社社會上征征求的意意見使得得對這個個問題的的探討和和思考越越來越深深刻。這這種過程程會使得得我們對對這些問問題的考考慮逐漸漸的越來來越成熟熟。這是是非常好好的一個個開端。當然然我剛才才也說了了，確實實有一些些批評、甚至有有一些指指責，我我們覺得得總體上上說還是是出于善善意的，還沒有有特別明明顯一看看就根本本沒有任任何理論論基礎的的，這種種基本上上沒有，所以我我們對社社會各界界能有這這樣一個個反映我我們感到到十分欣欣慰，有有些批評評我們覺覺得也是是可以理理解的，這些

34、批批評本身身也是一一種建議議，我們們也會有有針對性性認真進進行收集集。對于于社會上上的這些些意見，因為我我不可能能把所有有的東西西說完，這個量量太大，剛才就就是舉幾幾個例子子，對于于這些意意見，我我們處理理方式，剛才田田慧生同同志已經(jīng)經(jīng)給大家家做了介介紹，我我就不再再重復了了。對這這些意見見建議，我們每每天有一一個摘報報，送到到領導那那兒，上上一次給給大家介介紹過，規(guī)劃劃綱要領導小小組是家家寶總理理任組長長，工作作小組是是延東同同志任組組長。我我們每天天搜索，三天還還有一個個綜述，一周有有一個總總結(jié)，半半個月、一個月月都分別別都有總總結(jié)。這這是送給給領導的的。另外外送給我我上次給給大家介介紹過

35、，我們有有一個專專家的班班子，戰(zhàn)戰(zhàn)略專題題課題組組，我們們組織了了5000多個專專家在這這里面，我們專專家組組組長這份份報告也也送給他他們，供供他們來來討論，有些問問題也需需要讓他他們不斷斷地來回回答。這這是第二二。韓韓進第第三，在在調(diào)研中中，工作作小組也也在對規(guī)劃綱綱要的的文本進進行思考考，規(guī)規(guī)劃綱要要這個個文本到到底是什什么樣的的結(jié)構(gòu)、什么樣樣的重點點，突出出什么問問題、項項目上怎怎么考慮慮，這里里面有一一批專門門的隊伍伍，我們們把每天天社會上上的情況況送給這這些同志志，讓他他們來研研究。第四四，我們們有一個個深度調(diào)調(diào)研的課課題，提提供給他他們，讓讓大家每每天來參參考。根根據(jù)社會會上提的的

36、這些意意見，規(guī)規(guī)劃綱要要工作小小組和辦辦公室，不是全全體，但但是組織織了專門門參與這這些工作作的同志志，我們們集中了了幾天的的時間，集中220-224號五五天的時時間，對對所有這這些意見見認真地地學習一一遍、梳梳理一遍遍。在梳梳理的基基礎之上上，大家家除了一一些感想想以外，又在這這些意見見的基礎礎之上，我們感感覺到大大家提的的意見，因為還還是相對對集中的的，我們們在這個個基礎之之上，根根據(jù)大家家的意見見，也根根據(jù)我們們在規(guī)規(guī)劃綱要要的編編制過程程中實際際考慮、實際思思考的問問題，主主要是參參考社會會上的一一些意見見。我們們又梳理理出來了了20個個問題，大家意意見都比比較集中中的有220個問問題

37、，覺覺得這220個問問題需要要進一步步討論。針對這這20個個問題，規(guī)劃劃綱要工作小小組辦公公室就決決定，這這20個個問題在在征求社社會意見見的同時時，相應應地我們們組織了了20個個深度的的課題調(diào)調(diào)研組，每一組組就這么么一個問問題，不不坐在房房間里面面來討論論，而是是到學校校去，到到基層去去、到廠廠礦、到到企業(yè)去去，到地地方政府府、鄉(xiāng)村村政府去去，跟他他們探討討這些問問題他們們怎么看看，希望望他們提提出一些些意見，我們戰(zhàn)戰(zhàn)略專題題組的專專家們，在這個個基礎上上，我們們春節(jié)前前就組織織出發(fā)征征求意見見，春節(jié)節(jié)以后馬馬上又下下去，組組織了深深入調(diào)研研的課題題組，我我這些意意見每天天也都給給他們提提供

38、。所以以現(xiàn)在我我們可能能還不能能說社會會上征求求的意見見我們哪哪一條吸吸收了，哪一條條沒吸收收，現(xiàn)在在說這個個時間還還早，但但是我們們現(xiàn)在做做的工作作的方式式就是一一種吸收收意見的的工作方方式，而而且我們們在做這這個工作作的同時時，不僅僅僅是收收集意見見，也還還根據(jù)這這些意見見重新組組織了專專家的調(diào)調(diào)研，意意見本身身是社會會上廣泛泛征求意意見提出出來的，但是大大家意見見不一致致，有各各種各樣樣的意見見，根據(jù)據(jù)這個組組織了專專家組，節(jié)前到到了9個個省，跑跑了幾十十個學校校、幾十十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)，節(jié)后后又去了了，這本本身也是是吸收這這些意見見的一種種方式，當然它它跟規(guī)規(guī)劃綱要要文本本里面這這個意見見怎么

39、寫寫，現(xiàn)在在還不能能是最后后的結(jié)論論。這是是我想跟跟大家通通報的第第三方面面的情況況。韓韓進第第四，想想給大家家報告一一下4個個方面、20個個題目。（一一）加強強農(nóng)村教教育的意意見建議議。1、實行城城鄉(xiāng)教育育統(tǒng)籌，改善農(nóng)農(nóng)村學校校辦學條條件，提提高辦學學水平的的意見建建議。22、解決決農(nóng)村教教師缺乏乏、提高高農(nóng)村教教師素質(zhì)質(zhì)的辦法法措施。3、農(nóng)農(nóng)民工隨隨遷子女女接受義義務教育育以及高高中階段段、高等等教育的的意見建建議。（二二）深化化教育教教學以及及管理體體制改革革的意見見建議。4、如何深深化教育育教學方方法改革革，注重重培養(yǎng)學學生的社社會責任任感、實實踐能力力和創(chuàng)造造精神。5、創(chuàng)創(chuàng)新人才才培

40、養(yǎng)的的辦法措措施。66、高中中取消文文理分科科的必要要性和可可行性。7、減減輕中小小學生學學業(yè)負擔擔的辦法法措施。8、如如何改革革考試招招生制度度。9、如何落落實高校校辦學自自主權(quán)、健全高高校內(nèi)部部治理結(jié)結(jié)構(gòu)。110、加加強省級級政府教教育統(tǒng)籌籌和區(qū)域域教育協(xié)協(xié)作的政政策措施施。（三三）解決決各級各各類教育育中突出出問題的的意見建建議。111、解決決義務教教育優(yōu)質(zhì)質(zhì)教育資資源分布布不均衡衡、城市市擇校問問題的辦辦法措施施。122、發(fā)展展學前教教育的意意見建議議。133、如何何改革職職業(yè)教育育發(fā)展模模式，調(diào)調(diào)動行業(yè)業(yè)、企業(yè)業(yè)興辦職職業(yè)教育育積極性性，解決決職業(yè)教教育規(guī)模模數(shù)量、專業(yè)設設置與社社會

41、需求求相吻合合的問題題。144、如何何增強職職業(yè)教育育的吸引引力。115、如如何改進進高等教教育質(zhì)量量管理，健全質(zhì)質(zhì)量標準準和質(zhì)量量評價制制度。116、如如何推進進高等學學校科學學定位、分類辦辦出特色色。177、如何何構(gòu)建終終身學習習與人才才成長的的“立交橋橋”。（四四）保證證教育投投入和健健康發(fā)展展的意見見建議。188、如何何依法落落實“三個增增長”、強調(diào)調(diào)政府投投入責任任。199、如何何多渠道道籌措教教育資金金，鼓勵勵社會投投資、捐捐資教育育。200、建設設和諧校校園的辦辦法措施施。從現(xiàn)現(xiàn)在起到到二月底底，對社社會征求求意見集集中在這這20個個題上?？偟哪磕康倪€是是跟上次次我們說說的一樣樣

42、，就是是希望使使得這一一次公開開征求意意見能夠夠成為統(tǒng)統(tǒng)一思想想、凝聚聚共識、發(fā)揚民民主、集集思廣益益的過程程，我們們繼續(xù)歡歡迎社會會各界，通過我我們公布布的方式式，來為為我們的的規(guī)劃劃綱要獻計獻獻策、提提出意見見、批評評和建議議。我介介紹就這這些。續(xù)續(xù)梅剛剛才聽了了兩位的的介紹，概括起起來說，今天的的發(fā)布會會我們主主要想表表達三層層意思：一是是感謝支支持。社社會各界界在這一一個月的的時間里里對綱要要征求意意見工作作給予了了極大關(guān)關(guān)注，而而且以主主人翁的的態(tài)度對對待這項項工作，不是發(fā)發(fā)牢騷，而是提提出具體體的建設設性的建建議。這這讓我們們所有參參與工作作的同志志都非常常感動，今天召召開發(fā)布布會

43、的一一個主要要目的之之一，也也是要借借這個機機會向所所有關(guān)心心綱要工工作，關(guān)關(guān)心教育育工作的的社會各各界人士士，表達達我們深深深的敬敬意和謝謝意。同同時，我我們還要要感謝各各個媒體體，包括括紙質(zhì)媒媒體、聲聲像媒體體、網(wǎng)絡絡媒體對對這項工工作給予予的大力力支持。二是是確保用用好。對對于社會會各界所所反映的的所有意意見建議議，我們們都組織織專門的的人員進進行了認認真的分分析整理理，并且且堅持每每天一報報制度，既送給給綱要領領導小組組和工作作小組成成員參閱閱，了解解民情、把握民民意，提提高科學學決策、民主決決策水平平；同時時提供調(diào)調(diào)研組，不斷豐豐富調(diào)研研內(nèi)容、開拓調(diào)調(diào)研思路路、提高高調(diào)研質(zhì)質(zhì)量；還還

44、提供給給文件起起草組，供他們們認真研研究吸納納并修改改完善綱綱要文本本草稿。從幾個個途徑確確保社會會各界意意見建議議的使用用。三是是深入推推進。為為了推動動征求意意見工作作的深入入開展、扎實開開展，使使征求意意見工作作更有效效，工作作小組辦辦公室在在根據(jù)社社會各界界對原來來征求意意見的336個問問題的反反映，再再集中凝凝練成44個方面面、200個重大大關(guān)鍵問問題，請請大家建建言獻策策。細心心的記者者會注意意到，上上次的336個問問題是比比較寬泛泛的，這這次的問問題是比比較具體體的。如如果說前前一階段段是問需需于民，接下來來的工作作更主要要的是問問計于民民。希望望社會各各界貢獻獻自己的的智慧，為

45、綱要要的制定定提出實實招、硬硬招、新新招。 在綱綱要研究究制定的的過程中中，一個個指導思思想是非非常明確確的，就就是認真真貫徹落落實黨中中央和國國務院領領導的指指示精神神，采取取開放、民主的的方式，充分問問計于民民，并且且貫穿綱綱要研究究制定的的全過程程。下一一步的工工作也會會繼續(xù)堅堅持這一一思想。我們們的介紹紹就到這這里。下下面的時時間留給給記者朋朋友。歡歡迎大家家圍繞綱綱要征求求意見提提問題。中中國國際際廣播電電臺記者者我想想問您一一個問題題，在咱咱們整個個國家教教育規(guī)劃劃綱要的的調(diào)研過過程中提提到了要要安排99個省區(qū)區(qū)進行分分區(qū)域的的規(guī)劃綱綱要的實實施與制制定，我我想請教教一下這這個與整

46、整個國家家范圍內(nèi)內(nèi)的規(guī)劃劃綱要有有一個什什么樣的的關(guān)聯(lián)，一旦區(qū)區(qū)域產(chǎn)生生了什么么成果，通過什什么方式式來吸入入到國家家范圍來來？韓韓進我我們是安安排了中中東西部部9個省省區(qū)同時時制定分分區(qū)域規(guī)規(guī)劃的，9個省省的規(guī)劃劃期是一一樣的，范圍是是一樣的的，唯一一不同的的就是區(qū)區(qū)域，我我們安排排9個省省做規(guī)劃劃綱要也也是全國國制定規(guī)規(guī)劃綱要要工作的的一部分分。9個個省中東東西部各各個省不不一樣，它的規(guī)規(guī)劃目標標會有差差異，不不會是一一樣的，比如說說我們?nèi)缛绻f東東部地區(qū)區(qū)可以先先普及高高中，它它可以先先比如說說普及學學前三年年教育，但是在在西部地地區(qū)可能能不一樣樣，目前前可能還還需要把把精力放放在九年年

47、義務教教育上，并且不不斷地鞏鞏固和提提高九年年義務教教育的教教育質(zhì)量量，所以以很不一一樣。我我們之所所以安排排了9個個省，一一個是希希望體現(xiàn)現(xiàn)分區(qū)規(guī)規(guī)劃、分分類指導導這個原原則；二二是希望望這9個個省能夠夠在省域域范圍之之內(nèi)，從從改革、創(chuàng)新、體制安安排上為為我們提提供一些些新的思思路借鑒鑒。大家家知道，教育系系統(tǒng)非常常復雜，不一定定所有的的事情都都一下子子能夠在在全國范范圍內(nèi)做做到，也也可能在在區(qū)域內(nèi)內(nèi)首先做做到。所所以從這這個方面面來講，我們希希望9個個省的規(guī)規(guī)劃能夠夠為全國國的規(guī)劃劃提供經(jīng)經(jīng)驗、提提供思路路。另外外，全國國制定了了教育規(guī)劃綱綱要，實際上上下一步步每個省省都一樣樣，只不不過這

48、99個省現(xiàn)現(xiàn)在是先先期做，一方面面它需要要，也體體現(xiàn)了我我們在規(guī)劃綱綱要里里面的理理念，另另一方面面也會對對全國的的規(guī)劃劃綱要有促進進作用，同時也也是規(guī)規(guī)劃綱要要制定定工作的的一部分分。解解放日報報記者我想問問一個關(guān)關(guān)于規(guī)規(guī)劃綱要要試點點城市上海海市的問問題，前前不久有有些媒體體已經(jīng)報報道了有有關(guān)上海海2月份份將出臺臺上海市市中長期期教育改改革和發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃綱要，而且在在這個綱綱要里面面還透露露出來上上海要在在教改的的管理體體系方面面做出一一些新的的探索，我想知知道教育育部對此此怎么看看？第二二，問一一下韓司司長，如如果您方方便的話話，能不不能詳細細說一下下新的探探索的具具體情況況，謝謝謝。韓韓進涉涉及到規(guī)劃綱綱要本本身的內(nèi)內(nèi)容向社社會披露露，現(xiàn)在在時機還還不成熟熟，我想想我們會會有這個個時間去去就規(guī)劃劃綱要編編制的內(nèi)內(nèi)容或者者是某些些專題來來跟社會會各界探探討、溝溝通，現(xiàn)現(xiàn)在因為為還在征征求意見見，編制制規(guī)劃綱綱要的過過程中，詳細討討論內(nèi)容容時機還還不太成成熟。第二二，關(guān)于于各區(qū)域域的，我我剛才說說到的99個省市市的規(guī)規(guī)劃綱要要的制制定工作作，它里里面勢必必會要提提出一些些關(guān)于改改革上