1、淺談加強醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督 嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血 確保醫(yī)療及血液安全衛(wèi) 生 部 監(jiān)督 局醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督處 馮 光發(fā)言提綱血液安全醫(yī)療許可醫(yī)療監(jiān)管打擊無證幾點考慮血液與艾滋病 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國遏制與防治艾滋病 “十二五”行動計劃的通知 國辦發(fā)20124號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：中國遏制與防治艾滋病“十二五”行動計劃已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 國務(wù)院辦公廳 二一二年一月十三日血液與艾滋病 三、防控措施（三）加強血液安全管理，預防醫(yī)源性傳播。發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生等部門應當依據(jù)當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，保證采供血服務(wù)的發(fā)展與醫(yī)療服務(wù)需求增長幅

2、度相適應。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、紅十字會等部門和單位要鞏固加強采供血機構(gòu)和血液管理的成效，貫徹落實中華人民共和國獻血法，積極建立無償獻血志愿者組織，提高固定無償獻血者的比例，采取有效措施減少高危行為人群獻血，大力推動無償獻血工作。加強血液安全管理，積極推進血液篩查核酸檢測工作，到“十二五”末基本覆蓋全國。完善采供血機構(gòu)實驗室質(zhì)量控制體系，加強對采供血和血液制品生產(chǎn)的全程監(jiān)督與管理。公安、衛(wèi)生等部門要開展經(jīng)常性的打擊非法采供血液（血漿）、制售血液制品和組織他人出賣血液（血漿）活動。衛(wèi)生部門要加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床合理用血和院內(nèi)感染控制的培訓和管理，完善并落實預防艾滋病和丙肝醫(yī)源性傳播的工作制度和技

3、術(shù)規(guī)范，加強病人防護安全和醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)防護?！坝糜谳斪⒌难汉脱褐破钒踩⑵毡榭杉靶裕约坝醚踩?universal access to safe blood and blood products for transfusion and safe transfusion practice)”。血液安全包括血液及血液制品質(zhì)量具有保障與血液及血液制品供應充足。我們將血液及制品供應充足定義為血液資源安全。世界衛(wèi)生組織對血液管理的要求一、近年來我國血液制品質(zhì)量得到保證， 生產(chǎn)供應有所增長二、影響血液制品供應的主要問題及原因分析三、下一步工作考慮單采血漿和血液制品那些事兒我國血液管理工作取得的成績

4、1998年至2010年 全國無償獻血者從32.8萬增加到1180萬，增長了近35倍；采血量從800噸增加到3935噸，增長了近4倍，年均增長12.6%。“十一五”期間 自愿無償獻血人次由2006年的675萬增加到2010年的1180萬，增長了75%，年采血量由2006年的2295噸增加到2010年的3935噸，增長了71%。 采血量和獻血人次翻番，人口獻血率0.9%。醫(yī)療需求急劇增長隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的迅速發(fā)展和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的日益深化，我國的醫(yī)療服務(wù)呈現(xiàn)“井噴”趨勢，血液及血液制品的臨床需求量快速增長?！笆晃濉逼陂g：全國醫(yī)院門診量由2006年的15.64億人次增加到2010年的21.88億

5、人次，增長了39.9%；醫(yī)院入院量由2006年的5915萬人次增加到2010年的10125萬人次，增長了71.2%。 僅2010年與2009年相比，手術(shù)人次就增長了18.6%。 陳竺部長提出，到“十二五”末，我國的血液供應將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再翻一番。2011年全國采血4164噸，如果實現(xiàn)翻一番的設(shè)想，2015年年全國采血就達到8324噸，全國人均年用血將達到6毫升以上。即使如此，距離世界衛(wèi)生組織推薦的8毫升標準還有一定差距。巨大的需求空間和迅猛的上升態(tài)勢，帶來血液合理來源和血液質(zhì)量安全等一系列問題，應該成為采供血監(jiān)督工作的重中之重。 2011年10月 衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強臍帶血造血干細胞管理工作的

6、通知 衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)2011134號規(guī)范自律 2012年01月 衛(wèi)生部關(guān)于開展干細胞臨床研究和應用自查自糾工作的通知衛(wèi)辦科教函20111177號規(guī)范自律 醫(yī)療機構(gòu)準入管理 設(shè)置審批 登記許可醫(yī)療機構(gòu)變更管理醫(yī)療機構(gòu)校驗管理醫(yī)療機構(gòu)許可與校驗醫(yī)療機構(gòu)管理條例醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導原則醫(yī)療機構(gòu)基本標準醫(yī)療機構(gòu)診療科目名錄醫(yī)療機構(gòu)校驗管理辦法（試行）醫(yī)療廣告管理辦法中外合資合作醫(yī)療機構(gòu)管理暫行辦法 醫(yī)療機構(gòu)許可與校驗衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)療機構(gòu)審批管理的若干規(guī)定關(guān)于進一步做好非公立醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批和管理工作的通知（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)【2011】54號）衛(wèi)生部關(guān)于做好?？漆t(yī)院設(shè)置審批管理的通知（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)

7、【2011】87號）衛(wèi)生部關(guān)于社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)營性質(zhì)的通知(衛(wèi)醫(yī)政發(fā)【2012】26號)醫(yī)療機構(gòu)許可與校驗香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院管理暫行辦法關(guān)于擴大香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院地域范圍的通知臺灣服務(wù)提供者在大陸設(shè)立獨資醫(yī)院管理暫行辦法 醫(yī)療機構(gòu)許可與校驗衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強基層醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管工作的通知衛(wèi)辦醫(yī)管發(fā)號基層醫(yī)療機構(gòu): 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、診所、門診部等高度重視基層醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管工作提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，提高群眾對基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)的利用率基層醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強基層醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管工作的通知基層醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管加大培訓和宣傳力度

8、依法加強執(zhí)業(yè)監(jiān)管和監(jiān)督檢查工作力度加強機構(gòu)、人員執(zhí)業(yè)資格監(jiān)管規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為基層醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管基層醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管2010年11月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委、衛(wèi)生部等五部門關(guān)于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的意見（國辦發(fā)201058號），為民營醫(yī)院發(fā)展帶來了重大的契機。但民營醫(yī)院整體發(fā)展依然處于尷尬的境地：一方面是長期困擾著民營醫(yī)院發(fā)展的人才成本高、醫(yī)保定點難、抵押貸款難、稅收負擔重等問題依然存在。另一方面是民營醫(yī)院深陷信任危機，患者不信任、行業(yè)不認可、政府不放心。信任危機是民營醫(yī)院的最大軟肋。民營醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管民營醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管 非法胎兒性別鑒定 和選擇性別引產(chǎn)假醫(yī)生或套牌醫(yī)生醫(yī)療欺詐造假病

9、歷套取醫(yī)保 虛假廣告 非法行醫(yī)主要問題.醫(yī)管司牽頭開展“全國誠信民營醫(yī)院”創(chuàng)建活動。.從民營醫(yī)院發(fā)展好的專業(yè)，開展醫(yī)師定期考核工作。. 聯(lián)合工商部門建立醫(yī)療廣告監(jiān)測系統(tǒng)，設(shè)立違法醫(yī)療廣告投訴熱線，開展民營醫(yī)院違法廣告專項整治。民營醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管醫(yī)師定期考核根據(jù)中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第三十一條中規(guī)定：受縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門委托的機構(gòu)或者組織應當按照醫(yī)師執(zhí)業(yè)標準，對醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平、工作成績和職業(yè)道德狀況進行定期考核。對考核不合格的醫(yī)師，衛(wèi)生行政部門可以責令其暫停執(zhí)業(yè)活動3個月至6個月，并接受培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育；暫停執(zhí)業(yè)活動期滿，由考核機構(gòu)再次進行考核。對考核合格者，允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè)，但該醫(yī)師

10、在本考核周期內(nèi)不得評優(yōu)和晉升；對考核不合格的，由衛(wèi)生行政部門注銷注冊，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。民營醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管醫(yī)師定期考核美容與整形醫(yī)師定期考核探索按?？普归_醫(yī)師定期考核工作建立了衛(wèi)生部醫(yī)師定期考核信息管理系統(tǒng)衛(wèi)生部醫(yī)管司牽頭該項工作衛(wèi)生部頒布醫(yī)師定期考核管理 辦法（衛(wèi)醫(yī)發(fā)200766號）2011年2010年2009年2007年醫(yī)師定期考核已開展的工作：召開工作會議，明確政策方向衛(wèi)生部第一次全國醫(yī)師定期考核工作會議（北京）組織、宣傳、發(fā)動，啟動新一輪全國醫(yī)師定期考核工作；發(fā)放了信息系統(tǒng)賬號。受衛(wèi)生部委托，成立了醫(yī)師定期考核工作辦公室2011年1月22日全國醫(yī)師定期考核專家委員會成立暨第一次工作會議（

11、北京）指導、審核、把關(guān)各專業(yè)業(yè)務(wù)水平測評全國統(tǒng)一考綱題庫、培訓內(nèi)容、執(zhí)業(yè)標準指南的編撰計劃與規(guī)劃2011年4月19日全國醫(yī)師定期考核編輯委員會成立暨第一次工作會議（北京）具體承擔考綱題庫、培訓內(nèi)容的編撰以及各專業(yè)執(zhí)業(yè)標準指南的編寫制定2011年9月6日衛(wèi)生部第二次全國醫(yī)師定期考核工作會議（江蘇無錫）進一步明確醫(yī)師定期考核的工作思路，初步完成了全國考綱題庫；強調(diào)兩個統(tǒng)一，即信息系統(tǒng)的統(tǒng)一，職業(yè)道德與業(yè)務(wù)水平測評方法與內(nèi)容統(tǒng)一2011年10月11日醫(yī)院制度的誕生：救濟院醫(yī)學有限，醫(yī)生難為確實，現(xiàn)代醫(yī)學解決了很多人的病痛?？墒沁€有很多問題懸而未決。比如說癌癥晚期，比如說艾滋病，比如說肝炎，比如說流感

12、等等。有時是治愈!常常是幫助!總是在安慰 ! “中國公共財政建設(shè)報告” 2012年6月，社科院發(fā)布9項公共服務(wù)中，公眾對義務(wù)教育的滿意度連續(xù)5年在9項公共服務(wù)中排名第一。對醫(yī)療衛(wèi)生的滿意度在6個年度均排名倒數(shù)第一， 這說明醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是當前公共服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)。對社會保障的滿意度是6年來進步最快的指標。 2007年和2008年，排名倒數(shù)第二。 2009年，該指標上升至第七位；2010年上升到第六位。 2011年和2012年，該指標上升至第四位。 2009年中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見深化醫(yī)改的總體目標，就是要建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉

13、的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。指導意見的主要內(nèi)容一個目標:人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)四大體系：全面加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系，進一步完善醫(yī)療服務(wù)體系，加快建設(shè)醫(yī)療保障體系，建立健全藥品供應保障體系八項支撐：管理體制、運行機制、投入機制、價格機制、監(jiān)管體制、科技創(chuàng)新機制與人才保障、醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)、醫(yī)藥衛(wèi)生法律制度五個重點：四梁+公立醫(yī)院改革試點32改革的總體框架和思路八項支撐四大體系一個目標管理體制運行機制籌資機制價格機制監(jiān)管機制科技與人才保障機制信息系統(tǒng)法律制度公共衛(wèi)生服務(wù)體系衛(wèi)生服務(wù)體系醫(yī)療保障體系藥品供應保障體系建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度, 實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人均期望壽命提高一歲，達到74.5歲緊緊圍

14、繞醫(yī)改做好十二五衛(wèi)生規(guī)劃嬰兒死亡率降至12孕產(chǎn)婦死亡率降至22/10萬十二五主要健康指標（2011-2015）“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案未來四年深化醫(yī)改工作的階段目標、改革重點和主要任務(wù)也已明確。三年改革實踐證明，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方向正確、路徑清晰、措施有力，尤其在基層取得明顯成效。行刑銜接刑法 第三百三十三條非法組織他人出賣血液的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；以暴力、威脅方法強迫他人出賣血液的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。有前款行為，對他人造成傷害的，依照本法第二百三十四條（故意傷害罪）的規(guī)定定罪處罰。刑法第三百三十四條非法采集、供應血液或者制作、供應血液制

15、品，不符合國家規(guī)定的標準，足以危害人體健康的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對人體健康造成嚴重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成特別嚴重后果的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。 經(jīng)國家主管部門批準采集、供應血液或者制作、供應血液制品的部門，不依照規(guī)定進行檢測或者違背其他操作規(guī)定，造成危害他人身體健康后果的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。最高人民檢察院、公安部（公通字200836號）關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一） 第五十二條非法組織賣血案（刑法第三百三十三條第一款）非法組織

16、他人出賣血液，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴： （一）組織賣血三人次以上的； （二）組織賣血非法獲利二千元以上的； （三）組織未成年人賣血的； （四）被組織賣血的人的血液含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體等病原微生物的； （五）其他非法組織賣血應予追究刑事責任的情形。 最高人民檢察院、公安部（公通字200836號）關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）第五十三條強迫賣血案（刑法第三百三十三條第一款）以暴力、威脅方法強迫他人出賣血液的，應予立案追訴。 最高人民檢察院、公安部（公通字200836號）關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）第五十四條非法采

17、集、供應血液、制作、供應血液制品案（刑法第三百三十四條第一款）非法采集、供應血液或者制作、供應血液制品，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴： （一）采集、供應的血液含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體等病原微生物的； （二）制作、供應的血液制品含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體等病原微生物，或者將 含有上述病原微生物的血液用于制作血液制品的； （三）使用不符合國家規(guī)定的藥品、診斷試劑、衛(wèi)生器材，或者重復使用一次性采血器材采集血液，造成傳染病傳 播危險的； （四）違反規(guī)定對獻血者、供血漿者超量、頻繁采集血液、血漿，足以危害人體健康的； （五）其他不符合國家有關(guān)

18、采集、供應血液或者制作、供應血液制品的規(guī)定，足以危害人體健康或者對人體健康造 成嚴重危害的情形。 未經(jīng)國家主管部門批準或者超過批準的業(yè)務(wù)范圍，采集、供應血液或者制作、供應血液制品的，屬于本條規(guī)定的“非法采集、供應血液、制作、供應血液制品”。 最高人民檢察院、公安部（公通字200836號）關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）第五十五條采集、供應血液、制作、供應血液制品事故案（刑法第三百三十四條第二款）經(jīng)國家主管部門批準采集、供應血液或者制作、供應血液制品的部門，不依照規(guī)定進行檢測或者違背其他操作規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：（一）造成獻血者、供血漿者、受血者感染艾滋病病毒

19、、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體或者其他經(jīng)血液傳播的病原微生物的； （二）造成獻血者、供血漿者、受血者重度貧血、造血功能障礙或者其他器官組織損傷導致功能障礙等身體嚴重危害的； （三）其他造成危害他人身體健康后果的情形。 最高人民檢察院、公安部（公通字200836號）關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）具有下列情形之一的，屬于本條規(guī)定的“不依照規(guī)定進行檢測或者違背其他操作規(guī)定”：（一）血站未用兩個企業(yè)生產(chǎn)的試劑對艾滋病病毒抗體、乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗體、梅毒抗體進行 兩次檢測的； （二）單采血漿站不依照規(guī)定對艾滋病病毒抗體、乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗

20、體、梅毒 抗體進行檢測的；（三）血液制品生產(chǎn)企業(yè)在投料生產(chǎn)前未用主管部門批準和檢定合格的試劑進行復檢的； （四） 血站、單采血漿站和血液制品生產(chǎn)企業(yè)使用的診斷試劑沒有生產(chǎn)單位名稱、生產(chǎn)批準文號或者經(jīng)檢定不合格的；（五）采供血機構(gòu)在采集檢驗樣本、采集血液和成分血分離時，使用沒有生產(chǎn)單位名稱、生產(chǎn)批準文號或者超過有效 期的一次性注射器等采血器材的； （六）不依照國家規(guī)定的標準和要求包裝、儲存、運輸血液、原料血漿的； （七）對國家規(guī)定檢測項目結(jié)果呈陽性的血液未及時按照規(guī)定予以清除的； （八）不具備相應資格的醫(yī)務(wù)人員進行采血、檢驗操作的； （九）對獻血者、供血漿者超量、頻繁采集血液、血漿的； （十）采

21、供血機構(gòu)采集血液、血漿前，未對獻血者或者供血漿者進行身份識別，采集冒名頂替者、健康檢查不合格者 血液、血漿的； （十一）血站擅自采集原料血漿，單采血漿站擅自采集臨床用血或者向醫(yī)療機構(gòu)供應原料血漿的； （十二）重復使用一次性采血器材的； （十三）其他不依照規(guī)定進行檢測或者違背操作規(guī)定的。 刑法 第三百三十六條未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。 未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自為他人進行節(jié)育復通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取

22、宮內(nèi)節(jié)育器，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。 第一條 具有下列情形之一的，應認定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)”：(一)未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動的；(二)個人未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證開辦醫(yī)療機構(gòu)的；(三)被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動的；(四)未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動的；(五)家庭接生員實施家庭接生以外的醫(yī)療行為的。第二條具有下列情形之一的，應認定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)

23、定的“情節(jié)嚴重”：(一)造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙的；(二)造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險的；(三)使用假藥、劣藥或不符合國家規(guī)定標準的衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械，足以嚴重危害人體健康的；(四)非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)的；(五)其他情節(jié)嚴重的情形。開展錯時執(zhí)法制晚間、雙休日、節(jié)假日“全天候”執(zhí)法模式47完善行政處罰快速處置機制24-48小時內(nèi)完成行政處罰并及時送達48血液案例01.衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于2011年采供血機構(gòu)督導情況的通報（2012年）02.衛(wèi)生部關(guān)于黑龍江省海倫（世亨）單采血漿站違法采漿查處情況的通報（2010年）03.衛(wèi)生部關(guān)

24、于山西省、廣東省、湖南省三起違法違規(guī)采血（漿）問題查處情況的通報（2007年）04.衛(wèi)生部關(guān)于云南省昆明市東川區(qū)人民醫(yī)院非法采供血液查處情況的通報（2006年）05.衛(wèi)生部關(guān)于吉林省德惠市人民醫(yī)院經(jīng)輸血傳播艾滋病事件的通報（2006年）血液案例06.衛(wèi)生部關(guān)于對陜西省衛(wèi)生廳組織查處西安瑞克生物制品公司非法制作供應血液制品案予以表揚的通報（2005年）07.衛(wèi)生部關(guān)于對吉林省長春市中心血站有關(guān)問題調(diào)查處理情況的通報（2005年）08.衛(wèi)生部關(guān)于貴州省貞豐縣人民醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)非法采供血液查處情況的通報（2005年）09.衛(wèi)生部關(guān)于黑龍江省黑河市北安建設(shè)農(nóng)場醫(yī)院非法采供血液查處情況的通報（2005年

25、）10.衛(wèi)生部關(guān)于對湖南省、廣東省、重慶市三起違規(guī)采血（漿）問題查處情況的通報（2004年）11.衛(wèi)生部關(guān)于對內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市清水河縣醫(yī)院違法采供血查處情況的通報（2004年）血液案例01.安徽某單采血漿站人員無上崗證案02.貴州某單采血漿有限公司采集跨區(qū)冒名頂替者血漿案03.上海某區(qū)某村村民委員會雇傭他人冒名獻血案04.上海某干細胞科技有限公司非法采集臍帶血案05.某單采血漿站采集非劃定區(qū)域內(nèi)供血漿者血漿、不對供血漿者進行身份識別采集冒名頂替者血漿以及違反標準和規(guī)程過頻采集血漿案06.某單采血漿有限公司采集冒名頂替者血漿、采漿前未按規(guī)定進行健康體檢及過量采集血漿案07.某單采血漿有限公

26、司采集血漿前未按規(guī)定對供血漿者進行健康檢查案08.某血站工作人員未取得相關(guān)崗位執(zhí)業(yè)資格從事采供血工作案09.某單采血漿站非法倒賣血漿案10.某單采血漿站采集冒名頂替者血漿案11.某縣單采血漿站違反技術(shù)操作標準和程序過頻采集血漿案醫(yī)療案例1.衛(wèi)生部關(guān)于河南商水縣醫(yī)療服務(wù)市場混亂查處情況的通報（2008年）2.衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于黑龍江省綏化市蘭西縣非法行醫(yī)診所查處情況的通報（2008年）3.衛(wèi)生部關(guān)于廣東省汕頭市潮南區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場混亂情況的通報（2006年）4.衛(wèi)生部關(guān)于河南省民權(quán)縣城區(qū)非法診所查處情況的通報（2006年）5.衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于江西省南昌市查處無證行醫(yī)情況的通報（2012年）醫(yī)療案例1

27、.衢州徐樟土非醫(yī)師行醫(yī)案2.因?qū)λ幍隉o證行醫(yī)行政處罰不到位謝某被追究刑事責任案3.因?qū)o證行醫(yī)未及時查處劉某被追究刑事責任案4.因?qū)Π茨κ覠o證行醫(yī)監(jiān)管缺失史某被追究刑事責任案5.因?qū)︵l(xiāng)村醫(yī)師孟擅自變更執(zhí)業(yè)地點開展診療活動行政執(zhí)法適用法律錯誤李某被追究刑事責任案6.因濫用職權(quán)辦理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證馬某、周某被追究刑事責任案7.因?qū)δ吃\所醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證有效期滿后末及時取締查處張某被追究刑事責任案8.因帶隊檢查無證行醫(yī)場所劉某被控非法搜查罪案9.因?qū)ι嫦臃欠ㄐ嗅t(yī)犯罪未及時移送司法機關(guān)張某被追究刑事責任案10.因?qū)Ψ欠ㄐ嗅t(yī)處罰執(zhí)行不到位王某等被追究刑事責任案11. 上海尤某非醫(yī)師行醫(yī)案12.謝某某在刑事緩刑期間仍擅自非法行醫(yī)案玩忽職守罪玩忽職守罪，是指國家機關(guān)工作人員嚴重不負責任，不履行或不正確地履行自己的工作職責，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為，犯罪主體是國家機關(guān)工作人員。刑法第三百九十七條第一款規(guī)