1、森林公園總體規(guī)劃方案空山國(guó)家森林公園開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性論證報(bào)告第1章總論1.1項(xiàng)目概要1.1.1項(xiàng)目名稱(chēng)：空山國(guó)家森林公園開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目1.1.2建設(shè)性質(zhì)：新建1.1.3項(xiàng)目單位：通江縣空山綜合林場(chǎng)1.1.4項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：鐘國(guó)財(cái)1.1.5建設(shè)地點(diǎn)：空山國(guó)家森林公園1.1.6項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)區(qū)域涉及公園空山壩、掛寶嶺、 猴子峽、椒園子四大景區(qū)，主要開(kāi)展景區(qū)景點(diǎn)、服務(wù)管理設(shè)施、 基礎(chǔ)設(shè)施、景林與環(huán)保工程等建設(shè)項(xiàng)目。1.1.7建設(shè)期限：5年。1.1.8投資規(guī)模及資金構(gòu)成：總投資萬(wàn)元，其中申請(qǐng)銀行貸 款資金_萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家政策性項(xiàng)目資金8865萬(wàn)元，企業(yè)自籌 2022年萬(wàn)元。1.1.9項(xiàng)目輻射范圍及帶動(dòng)

2、能力：項(xiàng)目建成后，將從根本上 帶動(dòng)通江縣北部山區(qū)空山鄉(xiāng)、諾水河鎮(zhèn)、兩河口鄉(xiāng)所有農(nóng)戶(hù)脫貧 致富，每年項(xiàng)目區(qū)人均純收入可增加3000余元，直接增加就業(yè) 人數(shù)超2022年人，尤其是對(duì)秦巴山區(qū)連片困難地區(qū)扶貧將起到 十分重要的促進(jìn)作用。1.2可研報(bào)告編制依據(jù)1.2.1中華人民共和國(guó)森林法1.2.2中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法1.2.3中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法1.2.4中華人民共和國(guó)水資源保護(hù)法1.2.5中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定1.2.6國(guó)家林業(yè)局森林公園管理辦法1.2.7國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秦巴山 區(qū)連片特殊困難地區(qū)扶貧規(guī)劃（2022年2022年）1.2.8四川省森林

3、公園管理?xiàng)l例1.2.9通江縣生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣總體規(guī)劃（2022 年2022 年）1.2.10四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃1.2.11四川省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要1.2.12巴中市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.2.13空山國(guó)家森林公園總體規(guī)劃1.2.14通江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃綱要1.3建設(shè)單位概況1.3.1建設(shè)單位基本情況空山綜合林場(chǎng)居于空山國(guó)家森林公園核心區(qū)，始建于1958 年，現(xiàn)有職工258人，平均海拔1600米，距通江縣城115公里， 隸屬于通江縣林業(yè)局管理的國(guó)有企業(yè)，經(jīng)營(yíng)總面積7萬(wàn)余畝，經(jīng) 過(guò)40余年的累計(jì)投資，現(xiàn)擁有固定資產(chǎn)8000余萬(wàn)元，林木資產(chǎn) 累計(jì)1億余元，修建辦公樓、招待所以及

4、商貿(mào)用房1萬(wàn)余平方 米。2022年修建完成的空山賓館占地6600余平方米，并正式投 入營(yíng)運(yùn)，全場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了電通，水通，路通，電視通，電話通。林場(chǎng)主營(yíng)育林，造林，竹木加工，中藥材種植，牲畜養(yǎng)殖，住宿，飲食服務(wù)，購(gòu)銷(xiāo)政策允許經(jīng)營(yíng)的農(nóng)副土特產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng) 百貨，日雜用品等。全場(chǎng)每年主營(yíng)業(yè)務(wù)竹（木）材收入500余萬(wàn)元， 其他業(yè)務(wù)收入300余萬(wàn)元，其中職工依靠種養(yǎng)殖業(yè)及林副產(chǎn)品加 工等年創(chuàng)收150萬(wàn)元，人均收入達(dá)7000元，尤其天保工程實(shí)施 后，林場(chǎng)又積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力轉(zhuǎn)產(chǎn)從事第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行旅 游資源開(kāi)發(fā)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，接待觀賞游客，年產(chǎn)值超100 萬(wàn)元。1.3.2建設(shè)單位財(cái)務(wù)狀況自實(shí)施天保工程以來(lái)，該

5、林場(chǎng)主要從事國(guó)家天然林保護(hù)工程 建設(shè)，財(cái)務(wù)狀況良好，財(cái)務(wù)制度健全，無(wú)任何債務(wù)及經(jīng)濟(jì)糾紛。1.4主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)匯總1.5綜合評(píng)價(jià)空山國(guó)家森林公園建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施將使空山高品位的森林 旅游資源轉(zhuǎn)變?yōu)楦邇r(jià)值的旅游產(chǎn)品，不斷完善空山旅游功能，改 善空山生態(tài)環(huán)境，豐富空山紅軍文化內(nèi)涵，提升空山整體旅游形 象，形成融紅軍文化及自然風(fēng)光為一體，集知識(shí)性，娛樂(lè)性，參 與性，科學(xué)性于一身的綜合性文化旅游區(qū)，加快空山國(guó)家森林公 園開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，將更加有力地實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源、環(huán)境、社會(huì)和經(jīng) 濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。該項(xiàng)目指導(dǎo)思想明確，設(shè)計(jì)科學(xué)，財(cái)務(wù)分析合 理，技術(shù)可行，符合項(xiàng)目設(shè)計(jì)的規(guī)范和要求。第2章項(xiàng)目建設(shè)背景2.1

6、地理自然基本情況2.1.1地理位Z空山國(guó)家森林公園位于四川省東北端，通江縣北部空山鄉(xiāng)境 內(nèi)，距通江縣城95km，距諾水河國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)15km。公園 西、北、東界均為四川、陜西兩省邊界，分別與陜西省的南鄭縣、 西鄉(xiāng)縣和鎮(zhèn)巴縣相連；西南與諾水河國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)相鄰，東南 與紅四方面軍進(jìn)川第一鎮(zhèn)兩河口鎮(zhèn)接壤。公園的地理坐標(biāo)為 東經(jīng) 10716501072651”，北緯 322536”323252。公園 總面積hm2。2.1.2地質(zhì)、地貌、土壤公園地質(zhì)構(gòu)造屬一級(jí)構(gòu)造單元上揚(yáng)子地臺(tái)北部，處于四川臺(tái)向斜向秦嶺地槽褶皺帶過(guò)渡地區(qū)的二級(jí)構(gòu)造單元米倉(cāng) 山臺(tái)穹上。公園地層包括古生界的寒武系、奧陶系、志留系、二 迭

7、系，中生界的三迭系和新生界的第四系。公園內(nèi)海拔高度 560m2117m,高差1557m，最低點(diǎn)為獅象把水口（海拔560m）。 最高點(diǎn)紅寺嶺（海拔2117m）。地貌類(lèi)型包括低山、中山山地和 山間盆地?？丈綁螢楣珗@內(nèi)最大的山間盆地，面積約1300hm2， 四周層巒疊嶂，森林環(huán)繞。山脈屬米倉(cāng)山東南段，位于通江縣中 部山地北端，為中部山系的起點(diǎn)，亦是通江縣與陜西省南鄭、西 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)巴三縣的界山?？丈綁沃?chē)降兀鞑孔罡?，?lái)自陜西省 佛頭山，往東南而下，經(jīng)三縣邊界折向西南，貫穿縣境中部。山 體龐大，山勢(shì)雄渾，群峰環(huán)列。2.1.3 土壤、氣候、水文公園土壤包括黃壤、黃棕壤、石灰?guī)r土和新積土4個(gè)土類(lèi)4 個(gè)亞類(lèi)

8、4個(gè)土屬7個(gè)土種。公園土種主要是油黃土、森林黃泥 土、生草黃泥土、大黃土、石渣子黃泥土、森林石渣子黃泥土、 潮沙土等公園氣候?qū)賮啛釒貪裥约撅L(fēng)氣候類(lèi)型，為縣境內(nèi)的中 山溫涼區(qū)。其氣候特點(diǎn)是氣候溫和，雨量充沛，四季分明，氣溫垂直變 化明顯。據(jù)通江縣志資料，公園年均氣溫10C。，大于10C。 的活動(dòng)積溫為4380C。1月平均氣溫0.4C。，極端低溫-18C。； 8 月平均氣溫20.5C。，極端高溫32C。無(wú)霜期200天以下，年均 日照時(shí)數(shù)為10001200小時(shí)。年均降雨量為1451mm。公園境 內(nèi)氣候季節(jié)變化較大。春季（35月）平均氣溫11.6C。，10C。的 活動(dòng)積溫1070.3C,平均降水量2

9、93.8mm。夏季（68月）平均 氣溫19.7C。，10C的活動(dòng)積溫1996.7C，平均降水量620.4mm。秋季（911月）平均氣溫11.7C。，10C的活動(dòng)積溫1064.7C， 平均降水量502.8mm。冬季（112月）平均氣溫3.1C。，10C。的 活動(dòng)積溫282.0C。，平均降水量34.0mm。公園河流屬長(zhǎng)江流域，嘉陵江一級(jí)支流渠江水系，巴河支流 通江河上游，大通江公園段。大通江在公園內(nèi)有鳳凰溪支溝。鳳 凰溪（原名高莊河）為大通江入通江縣境約1.5km處接納的第 一條支溝。鳳凰溪源于鳳凰洞（海拔1300m），東流約6.7km， 于海拔630m處匯入大通江。落差670m，比降10%。空山

10、壩中 巖溶地貌漏斗眾多。在空山壩入口附近有一個(gè)漏斗，被泥沙堵塞 形成一個(gè)天然的微型漏斗湖大龍池。大龍池略呈半月形，長(zhǎng) 年有水，水面約2022年m2,深約10m，蓄水量約2022年0m3。 公園的地下水主要是巖溶水，含水層為二迭系上、下統(tǒng)巖層。地 下水順巖層走向運(yùn)動(dòng)，以暗河、溶泉出露地表，補(bǔ)給園中溪河。 其暗河流量每秒約15002022年升，泉流量每秒約0.220升。 常在斜坡上出露裂隙下降泉、懸掛泉；洼地周?chē)喑霈F(xiàn)浸蝕泉， 泉流量每秒約0.51.0升。1985年有關(guān)部門(mén)已探明空山壩暗河， 位于空山鄉(xiāng)楊家河，其巖層為二迭系上統(tǒng)青灰色中-厚層灰?guī)r， 出露洞口高30m，寬15m,洞深（暗河長(zhǎng)）15k

11、m，沿260方向 發(fā)育，處于空山壩向斜軸部。匯水面積71km2。枯水期流量每秒 1481.3升，平水期流量每秒1606.16升，向大通江排泄。2.1.4動(dòng)植物資源公園的自然地理位Z特殊，氣候溫暖濕潤(rùn)，水熱條件良好， 為多種生物的棲息繁衍提供了較為優(yōu)越的生存條件，生物資源多 樣性顯著。（1）植物物種多樣據(jù)20世紀(jì)80年代初縣自然資源普查資料，公園境內(nèi)，有維 管束植物329科2356種，其中喬灌木植物77科308種，草本 藤本植物252科2048種。（2）森林植被類(lèi)型多樣公園內(nèi)的森林面積hm2,森林覆蓋率90.6%。森林植被類(lèi)型 較多。包括針葉闊葉混交林（4244h m2）、落葉闊葉林（3287h

12、 m2）、常綠闊葉混交林（222h m2）、常綠針葉林（1269h m2）， 以及竹林和天然板栗園和核桃園等。（3）珍稀植物較多據(jù)初步調(diào)查，公園內(nèi)有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀植物14種。其 中屬?lài)?guó)家二級(jí)保護(hù)的有杜仲、銀杏、鵝掌楸、厚樸、紅豆樹(shù)、篦 子三尖杉以及多種蘭花；屬?lài)?guó)家三級(jí)保護(hù)的有巴山水青岡、大杜 鵑、青檀、紅椿、黃蘗、八角蓮、天麻等。（4）野生動(dòng)物資源公園境域在四川動(dòng)植區(qū)系中屬川東森林-草坡-灌叢-農(nóng)田動(dòng) 物區(qū)，有哺乳綱、兩棲綱、爬行綱、鳥(niǎo)綱、魚(yú)綱的動(dòng)物計(jì)32目 87科239屬331種。其中哺乳動(dòng)物有野豬、山羊、小麂、豪豬、 草兔、竹鼠等67種，兩棲動(dòng)物大鯢、秦巴北鯢、中國(guó)林蛙、飾 紋姬蛙、南

13、江角蟾、中華大蟾蜍等20種，爬行動(dòng)物有烏梢蛇、 翠青蛇、菜花蛇、多疣壁虎、黃紋石龍子等21種，鳥(niǎo)類(lèi)動(dòng)物有 蒼鷺、白鷺、池鷺、鸕鶿、雀鷹、董雞、山斑鳩、大杜鵑、斑啄 木鳥(niǎo)、白腰雨燕等176種，魚(yú)類(lèi)動(dòng)物47種。公園境內(nèi)的珍稀脊 椎動(dòng)物有26種。其中屬?lài)?guó)家一級(jí)保護(hù)的有云豹、金錢(qián)豹、林麝、 金雕等4種。屬?lài)?guó)家二級(jí)保護(hù)的有黑熊、鬣羚、斑羚、大靈貓、 小靈貓、水獺、金貓、豺、黃喉貂、藏原羚、麝、獼猴、紅腹角 雉、紅腹錦雞、白冠長(zhǎng)尾雉、紅隼、大鯢、雀鷹、mA,短耳人、 毛冠鹿等21種，屬四川省二級(jí)保護(hù)的有鳶、鳳頭鵑隼等2種。2.1.5人文資源現(xiàn)通江縣歷史悠久，川陜蘇維埃時(shí)期（19321935年），廢通 江縣

14、而Z赤北、赤江、紅江三縣和苦草壩、洪口兩特別區(qū)，并于 通江城Z川陜省。民國(guó)24年（1935年）春復(fù)Z通江縣，屬第 十五行政督察區(qū)。1949年12月27日通江縣解放，1950年1月 建通江縣人民政府，屬川北行署達(dá)縣專(zhuān)區(qū)，1968年屬達(dá)縣地區(qū)， 1993年屬巴中市至今。公園地域在行政區(qū)劃上屬巴中市通江縣 空山鄉(xiāng)，該區(qū)域曾由原國(guó)家主席李先念指揮作戰(zhàn)，在川東北以及 陜南地區(qū)開(kāi)展過(guò)聲勢(shì)浩大的“空山戰(zhàn)役”，現(xiàn)仍留存有大量戰(zhàn)爭(zhēng)遺 址。2.2社會(huì)發(fā)展情況2.2.1縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)通江縣幅員面積4116平方公里，轄49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?80.5 萬(wàn)，十一五”末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、社 會(huì)消費(fèi)品零售

15、總額分別是2022年的2.1倍、2.6倍、2.3倍；實(shí) 現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值53.76億元，比上年增長(zhǎng)14.7%；財(cái)政一般預(yù)算 收入0.8458億元，增長(zhǎng)25.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值6.32億元， 增長(zhǎng)30.4%；固定資產(chǎn)投資50.37億元，增長(zhǎng)31.3%；社會(huì)消費(fèi)品 零售總額22.32億元，增長(zhǎng)18.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入_ 元，增長(zhǎng)13.5%；農(nóng)民人均純收入3614元，增長(zhǎng)17.4%；金融機(jī) 構(gòu)存貸余額達(dá)到59.95億元、23.17億元，分別增長(zhǎng)29%、17.2%； 人口自然增長(zhǎng)率4.13%o。2.2.2空山國(guó)家森林公園現(xiàn)狀空山國(guó)家森林公園于2022年12月由國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)成立， 位于通

16、江縣空山鄉(xiāng)境內(nèi)，地處四川盆地東北緣的米倉(cāng)山東段南緣， 與陜西省南鄭、西鄉(xiāng)、鎮(zhèn)巴三縣接壤，總面積公頃，由空山壩、掛寶嶺、椒園子、猴子峽四大景區(qū)59個(gè)景點(diǎn)組成，與諾水河國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)緊密相聯(lián)，所在的空山鄉(xiāng)屬“四川省100 個(gè)生態(tài)旅游百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)“之一，其下轄8個(gè)行政村，總?cè)丝?6546人， 其中農(nóng)業(yè)人口 6446人，非農(nóng)業(yè)人口 100人，有鄉(xiāng)衛(wèi)生院一所， 鄉(xiāng)中心小學(xué)一所。景區(qū)現(xiàn)有公路150km，其中公園外接公路全部 硬化為水泥路面，由西北電網(wǎng)供電，程控電視交換機(jī)容量1000 門(mén)，占地面積6600余平方米的空山賓館于2022年正式投入運(yùn) 營(yíng)。有郵電代辦所、廣播站各1個(gè)，衛(wèi)生院1所，飲水工程1處， 通光纖

17、電視。全年全縣旅游人數(shù)超30萬(wàn)人次，旅游產(chǎn)值超10億元，其中 以空山國(guó)家森林公園為依托的旅游產(chǎn)值超億元。其客源主要來(lái)自 陜西、重慶及成都等周邊大中城市和市、縣級(jí)城市，年接待游客 近10萬(wàn)人次。公園所在區(qū)域的土特產(chǎn)主要有通江銀耳、名貴藥材、野果野 菜、空山干果、竹筍茶葉等品類(lèi)。第3章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性3.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性空山國(guó)家森林公園森林浩瀚，物種多樣，森林覆蓋率高，加 上與之相連的陜西南鄭、西鄉(xiāng)、鎮(zhèn)巴三縣林區(qū)，形成面積近百萬(wàn) 畝的浩瀚林海，登高遠(yuǎn)望，林海翻波，無(wú)際無(wú)涯。森林內(nèi)，植被 類(lèi)型多樣，物種十分豐富，是巨大的物種基因庫(kù)。原始森林古木 參天，壯闊神秘；森林季相多彩，春花爛漫，夏

18、綠滴翠，秋林似 霞；古樹(shù)名木奇花異草點(diǎn)綴其間，珍禽異獸出沒(méi)其中；使整個(gè)公 園具有奇麗博大之美。同時(shí)，公園周?chē)X屏列，似奔騰的駿馬， 如綠色的蒼龍，逶邐起伏，橫亙于天地之間，氣勢(shì)磅礴，撼人心 魄。公園內(nèi)的空山天盆內(nèi)，峰巒星布，洞奇石異似世外桃源；公 園東側(cè)的猴子峽絕壁萬(wàn)仞、猿嘀猴鳴，峽中藍(lán)天一線，幽深神秘 莫測(cè)。公園水體靈秀，或大河奔蕩，或小溪縈繞，或暗河潛流， 或瀑布高懸，或甘泉噴涌，皆各成景致，可賞可玩。公園內(nèi)的大 通江段，河床深切，短瀑碧潭相連，江水澄澈，鷹擊長(zhǎng)空，魚(yú)翔 淺底，風(fēng)光無(wú)限美好。公園地勢(shì)高峻，氣候溫濕，天象隨時(shí)而變， 景觀別有韻味。公園內(nèi)日出絢麗，晚霞燦爛，雨過(guò)天晴彩虹飛駕，

19、 白云似海，盈谷填壑；流嵐飄渺，變幻莫測(cè)；冬日瑞雪覆蓋，森 林、大地盡披銀裝，玉樹(shù)瓊枝，晶瑩剔透。主要有紅軍文化、民 俗風(fēng)情、宗教寺廟遺址等，品類(lèi)眾多，底蘊(yùn)深厚，內(nèi)涵豐富，具 有較高的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。由李先念親自指揮的空山戰(zhàn)役是紅四方面軍進(jìn)川的第一個(gè)大的戰(zhàn)役，為川陜革命根據(jù)地的建立奠定 了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；根據(jù)李先念的遺愿，將他的一部分骨灰撒在了空 山森林公園內(nèi)；公園內(nèi)的紅軍遺址眾多，紅軍當(dāng)年的作戰(zhàn)戰(zhàn)壕依 稀可辯，紅軍洞、將軍樹(shù)等無(wú)不留下動(dòng)人的故事，是開(kāi)展革命傳 統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育的理想課堂。公園內(nèi)的民風(fēng)純樸，環(huán)境優(yōu) 美，民居、古街韻味別致，是開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光和休閑度假及休 閑療養(yǎng)和度假避暑的最佳理

20、想場(chǎng)所因此，為了更好地保護(hù)、開(kāi) 發(fā)和利用保護(hù)森林資源生態(tài)環(huán)境，深度開(kāi)發(fā)森林資源，形成通江 生態(tài)旅游發(fā)展環(huán)線，培植空山旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng) 空山旅游事業(yè)穩(wěn)步、快速和健康發(fā)展。我們認(rèn)為時(shí)機(jī)成熟，很有 必要開(kāi)發(fā)和建設(shè)空山國(guó)家森林公園，帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí) 現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。3.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，我國(guó)森林公園這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 迅猛，如雨后春筍般地在全國(guó)乃至全世界各處涌現(xiàn)。據(jù)不完全 統(tǒng)計(jì)，全國(guó)現(xiàn)已發(fā)展國(guó)家級(jí)森林公園大約有220多家，省級(jí)森 林公園發(fā)展大約有700多家，到森林中的游客大約在2億人以 上。據(jù)空有關(guān)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，在21世紀(jì)，森林旅游將躍居前

21、列，成 為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。因此，開(kāi)發(fā)建設(shè)空山國(guó)家森林公園刻不容緩， 勢(shì)在必行，是繁 榮本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需要，重點(diǎn)推進(jìn)通江以及川東 北及陜南地區(qū)實(shí)現(xiàn)大旅游的需要，是空山旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然 趨勢(shì)。其操作也是完全可能和可行的，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：3.2.1自身優(yōu)勢(shì)1、森林生物多樣性和森林景觀原始古樸優(yōu)勢(shì)公園內(nèi)峰巒疊嶂，溝壑縱橫，森林繁茂，生物物種多樣，大 面積的原始森林、天然竹林、常綠闊葉林和針闊混交林交相輝映， 蒼翠碧綠，景觀原始古樸。園內(nèi)林相優(yōu)美，季相豐富多彩。春有 山花爛漫，姹紫嫣紅；夏季萬(wàn)木疊翠，群山如黛；深秋霜染層林， 多姿多彩；冬有殘陽(yáng)映雪，玉樹(shù)瓊枝。園中維管束植物達(dá)2022年 余種，珍

22、稀植物眾多，特別以天然蘭花資源最為豐富。主要野生 動(dòng)物達(dá)200余種，這些豐富的生物資源，既是川東北地區(qū)重要的 生物基因庫(kù)，又具有較高的觀賞性和開(kāi)發(fā)潛力，對(duì)游客具有較強(qiáng) 的吸引力，開(kāi)發(fā)利用的市場(chǎng)前景十分廣闊。2、空山巖溶地貌景觀特色優(yōu)勢(shì)公園內(nèi)以喀斯特峰叢地貌最為奇特，面積近百平方公里的巖 溶“空山”最為壯觀，暗河溶洞神迷，空山天盆遠(yuǎn)近聞名，具有很 高的觀賞價(jià)值和科考價(jià)值。3、燦爛的紅軍文化和純樸的民風(fēng)民俗造就的人文生態(tài)優(yōu)勢(shì) 公園內(nèi)的紅軍文化燦爛輝煌，空山戰(zhàn)役意義重大，前國(guó)家主席李 先念骨灰與千古空山永存；革命老區(qū)民風(fēng)純樸，古代民居滄桑古 雅，空山天盆具有開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光的優(yōu)越條件，人文生態(tài)優(yōu)勢(shì)

23、十分明顯。發(fā)掘公園的人文景觀資源，并進(jìn)行升華和提煉，使其 成為獨(dú)具特色的景觀資源，必能將人文生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì) 優(yōu)勢(shì)。4、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境衍生的自然生態(tài)旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)空山國(guó)家森林公園山高、溝深、林茂，園內(nèi)空氣清新，負(fù)氧 離子含量極高，且夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，氣候十分宜人。繁茂的 森林，優(yōu)良的森林生態(tài)環(huán)境，奇特的地質(zhì)地貌條件孕育出了空山 壩獨(dú)特的世外桃源風(fēng)光，是人們返樸歸真，回歸大自然的理想場(chǎng) 所。因此，公園具有充分利用其優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，開(kāi)發(fā)高品味的 森林旅游休閑和森林療養(yǎng)等自然生態(tài)旅游產(chǎn)品的顯著優(yōu)勢(shì)，必將 產(chǎn)生較大的社會(huì)效益和生態(tài)效益。5、與諾水河國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)和縣內(nèi)紅軍文化的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì) 公 園與

24、通江縣境內(nèi)旅游資源互補(bǔ)性較強(qiáng)。諾水河國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)的 溶洞景觀資源是公園很好的借景，公園豐富的森林資源又是風(fēng)景 名勝區(qū)不可缺少的條件?？h境內(nèi)的中國(guó)工農(nóng)紅軍紅四方面軍總指 揮部和總政治部舊址、列寧公園、王坪烈士墓、巨幅石刻標(biāo)語(yǔ)等， 更是公園堅(jiān)實(shí)的文化基石。風(fēng)景名勝區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)也有利于公園 提高知名度，同時(shí)也為公園的開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了潛在的客源市場(chǎng)。 公園的開(kāi)發(fā)建設(shè)，可實(shí)現(xiàn)與諾水河國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。6、地方黨政重視、戰(zhàn)略決策的社會(huì)保障優(yōu)勢(shì)通江縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)十分重視旅游資源的開(kāi)發(fā)，制定了全縣 旅游發(fā)展戰(zhàn)略，作出了將旅游業(yè)發(fā)展為全縣支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策， 專(zhuān)門(mén)成立了由副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的空山國(guó)家森林公園規(guī)

25、劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo) 小組，并將公園開(kāi)發(fā)作為全縣旅游發(fā)展的重頭戲，對(duì)公園開(kāi)發(fā)建 設(shè)、招商引資，國(guó)有林場(chǎng)轉(zhuǎn)軌變型、山區(qū)群眾脫貧致富等提出了 相應(yīng)的目標(biāo)和措施，為公園開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了重要的社會(huì)保障。3.2.2外部機(jī)遇1、國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展與國(guó)內(nèi)旅游需求的急劇增長(zhǎng) 上 世紀(jì)50年代以來(lái)，旅游業(yè)的迅猛發(fā)展已成為全球化的大趨勢(shì)， 旅游業(yè)在世界范圍內(nèi)而非局部區(qū)域的驚人大發(fā)展，已成為不爭(zhēng)的 現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前很多西方國(guó)家已將旅游業(yè)劃入被稱(chēng)為“康樂(lè)理論產(chǎn)業(yè)” 的第五產(chǎn)業(yè)。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的不斷 增長(zhǎng)，旅游業(yè)也迅猛崛起。令人普遍關(guān)注的是，我國(guó)擁有全球最 大規(guī)模的國(guó)內(nèi)旅游客源市場(chǎng)。1995年以來(lái)，我國(guó)居民年

26、出游率 在50%以上，城鎮(zhèn)居民年出游率在90%以上，旅游已成為我國(guó)城 鄉(xiāng)居民的日常消費(fèi)項(xiàng)目。按世界上國(guó)際旅游收入與國(guó)內(nèi)旅游收入 1： 9的比例，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)目前還僅僅開(kāi)發(fā)了 1/4。隨著經(jīng)濟(jì)不 斷增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)旅游的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，旅游消費(fèi)水平將大大提 高，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力非常巨大。近年來(lái)，雙休日、“黃金周”， 使國(guó)內(nèi)假日經(jīng)濟(jì)空前活躍，尤其是自駕車(chē)游的興起和短程休閑旅 游度假的迅猛發(fā)展為開(kāi)發(fā)建設(shè)森林公園創(chuàng)造了良好的外部條件。2、秦巴山區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)為森林旅游帶來(lái)機(jī)遇我國(guó)在實(shí)施秦巴山區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中，將旅游業(yè)作為秦 巴山區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)的主要內(nèi)容之一。“加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建

27、設(shè)、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展 科教培養(yǎng)人才、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、改善投資環(huán)境”這六個(gè)推進(jìn)西部大 開(kāi)發(fā)的內(nèi)容，幾乎都與發(fā)展旅游業(yè)相關(guān)。對(duì)于公園的發(fā)展建設(shè)而言，一方面有利于直接得到國(guó)家對(duì)秦巴山區(qū)連片扶貧地區(qū)旅 游業(yè)發(fā)展的政策傾斜與資金支持，另一方面國(guó)家對(duì)秦巴山區(qū)連片 扶貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力投入，可給秦巴山區(qū)連片扶貧地區(qū) 旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)前所未有的環(huán)境條件和市場(chǎng)機(jī)遇。4、紅色文化之旅和諾水河國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)為森林公園帶來(lái)新的機(jī)遇通江是革命老區(qū)，是川陜革命根據(jù)地首府，著名的紅軍之鄉(xiāng)， 按照四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，通江是四川省川東紅色文化旅游 線路的核心區(qū)域，空山森林公園是該區(qū)域內(nèi)的核心節(jié)點(diǎn)。通江又 是著名的溶洞之鄉(xiāng)、銀耳之鄉(xiāng)。縣境內(nèi)的諾水河國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū) 已被國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)為國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)，風(fēng)景區(qū)內(nèi)豐富而奇特的 溶洞景觀資源在省內(nèi)和國(guó)