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文檔簡介
1、泓域/新污染物治理產品公司員工參與公司治理新污染物治理產品公司員工參與公司治理目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113032911 一、 公司概況 PAGEREF _Toc113032911 h 3 HYPERLINK l _Toc113032912 公司合并資產負債表主要數據 PAGEREF _Toc113032912 h 3 HYPERLINK l _Toc113032913 公司合并利潤表主要數據 PAGEREF _Toc113032913 h 3 HYPERLINK l _Toc113032914 二、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc1130
2、32914 h 4 HYPERLINK l _Toc113032915 三、 完善法規(guī)制度,建立健全新污染物治理體系 PAGEREF _Toc113032915 h 5 HYPERLINK l _Toc113032916 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc113032916 h 6 HYPERLINK l _Toc113032917 五、 工會在公司治理中的作用 PAGEREF _Toc113032917 h 6 HYPERLINK l _Toc113032918 六、 加強和發(fā)揮我國工會在公司治理中的作用 PAGEREF _Toc113032918 h 7 HYPERLINK l _
3、Toc113032919 七、 企業(yè)制度的演進 PAGEREF _Toc113032919 h 8 HYPERLINK l _Toc113032920 八、 公司治理的理論基石企業(yè)理論 PAGEREF _Toc113032920 h 11 HYPERLINK l _Toc113032921 九、 公司內外部制度或機制的角度 PAGEREF _Toc113032921 h 17 HYPERLINK l _Toc113032922 十、 公司治理的意義 PAGEREF _Toc113032922 h 19 HYPERLINK l _Toc113032923 十一、 國外對公司治理的定義 PAGER
4、EF _Toc113032923 h 22 HYPERLINK l _Toc113032924 十二、 國內對公司治理的定義 PAGEREF _Toc113032924 h 25 HYPERLINK l _Toc113032925 十三、 西方國家職工參與公司治理的方式 PAGEREF _Toc113032925 h 29 HYPERLINK l _Toc113032926 十四、 員工參與公司治理的理論依據 PAGEREF _Toc113032926 h 33 HYPERLINK l _Toc113032927 十五、 SWOT分析 PAGEREF _Toc113032927 h 39 HY
5、PERLINK l _Toc113032928 十六、 項目風險分析 PAGEREF _Toc113032928 h 49 HYPERLINK l _Toc113032929 十七、 項目風險對策 PAGEREF _Toc113032929 h 51 HYPERLINK l _Toc113032930 十八、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc113032930 h 52公司概況(一)公司基本信息1、公司名稱:xxx投資管理公司2、法定代表人:汪xx3、注冊資本:780萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機關:xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:2013-6-97、營
6、業(yè)期限:2013-6-9至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區(qū)xx(二)公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額9754.647803.717315.98負債總額5169.324135.463876.99股東權益合計4585.323668.263438.99公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入23510.7618808.6117633.07營業(yè)利潤5295.514236.413971.63利潤總額4302.123441.703226.59凈利潤3226.592516.742323.14歸屬于母公司所
7、有者的凈利潤3226.592516.742323.14產業(yè)環(huán)境分析長沙,別稱星城,湖南省省會,國務院批復確定的中國長江中游地區(qū)重要的中心城市;全國兩型社會綜合配套改革試驗區(qū)、中國重要的糧食生產基地,長江中游城市群和長江經濟帶重要的節(jié)點城市。也是綜合交通樞紐、國家物流樞紐,京廣高鐵、滬昆高鐵、渝廈高鐵在此交匯,。長沙地處中國華中地區(qū)、湘江下游、長瀏盆地西緣、湖南東部偏北,東鄰江西省宜春、萍鄉(xiāng)兩市,南接株洲、湘潭兩市,西連婁底、益陽兩市,北抵岳陽、益陽兩市。截至2018年,全市下轄6個區(qū)、1個縣、代管2個縣級市,總面積11819平方千米,建成區(qū)面積567.32平方千米。截至2019年,實現地區(qū)生產
8、總值11574.22億元,常住總人口839.45萬人,城鎮(zhèn)化率為79.56%。長沙是首批國家歷史文化名城,歷經三千年城名、城址不變,有屈賈之鄉(xiāng)、楚漢名城、瀟湘洙泗之稱。有馬王堆漢墓、四羊方尊、三國吳簡、岳麓書院、銅官窯等歷史遺跡。凝練出經世致用、兼收并蓄的湖湘文化。長沙既是清末維新運動和舊民主主義革命策源地之一,又是新民主主義的發(fā)祥地之一。走出了黃興、蔡鍔、劉少奇等名人。長沙是中國(大陸)國際形象最佳城市、東亞文化之都、世界媒體藝術之都。打造了電視湘軍、出版湘軍、動漫湘軍等文化品牌。長沙有高等學校51所,獨立科研機構97家,兩院院士73名,國家工程技術研究中心14家,國家重點工程實驗室15個;
9、有雜交水稻育種、天河超級計算機、國內首臺3D燒結打印機等科研成果。完善法規(guī)制度,建立健全新污染物治理體系加強法律法規(guī)制度建設。研究制定有毒有害化學物質環(huán)境風險管理條例。建立健全化學物質環(huán)境信息調查、環(huán)境調查監(jiān)測、環(huán)境風險評估、環(huán)境風險管控和新化學物質環(huán)境管理登記、有毒化學品進出口環(huán)境管理等制度。加強農藥、獸藥、藥品、化妝品管理等相關制度與有毒有害化學物質環(huán)境風險管理相關制度的銜接。建立完善技術標準體系。建立化學物質環(huán)境風險評估與管控技術標準體系,制定修訂化學物質環(huán)境風險評估、經濟社會影響分析、危害特性測試方法等標準。完善新污染物環(huán)境監(jiān)測技術體系。建立健全新污染物治理管理機制。建立生態(tài)環(huán)境部門牽
10、頭,發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財政、住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村、商務、衛(wèi)生健康、海關、市場監(jiān)管、藥監(jiān)等部門參加的新污染物治理跨部門協(xié)調機制,統(tǒng)籌推進新污染物治理工作。加強部門聯(lián)合調查、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享,加強法律、法規(guī)、制度、標準的協(xié)調銜接。按照國家統(tǒng)籌、省負總責、市縣落實的原則,完善新污染物治理的管理機制,全面落實新污染物治理屬地責任。成立新污染物治理專家委員會,強化新污染物治理技術支撐。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資,引入資金的到位將改善公司的資產負債結構,補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力,降低公司財務費用水平,提升公司盈利能力,促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充
11、流動資金將為公司未來成為國際領先的產業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持,提高公司核心競爭力。工會在公司治理中的作用(一)在國際上工會推動機構投資者作為在20世紀70年代,機構投資者在公司治理中的行為還只是消極的和被動的。而到了80年代機構投資者開始轉變消極的行為,一部分原因是因為機構投資者用腳投票的代價比較大,迫使機構投資者在公司治理中采取積極的行動,另一部分原因就是工會的推動作用。(二)工會直接在公司治理中的作用從職工董事、職工監(jiān)事在董事會和監(jiān)事會中的比例來看,員工參與公司程度不夠,員工作為單個個體來說,在公司治理中發(fā)揮的作用有限。而工會作為員工利益的代表,其法定的身份和地位更有助于員工在公司治理
12、中發(fā)揮應有的作用。加強和發(fā)揮我國工會在公司治理中的作用(1)我國對工會參與公司治理有著明確的法律規(guī)定。公司法第18條規(guī)定:公司研究決定改制以及經營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時,應當聽取公司工會的意見,并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。(2)我國工會依照法律規(guī)定,在積極推動公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事進入董事會、監(jiān)事會,行使職工參與決策和監(jiān)督方面發(fā)揮重要作用。(3)我國工會重視在非公有制企業(yè)推行民主管理工作。根據中華人民共和國工會法第37條關于“國有、集體企業(yè)以外的其他企業(yè)、事業(yè)單位的工會委員會,依照法律規(guī)定組織職工采取與企業(yè)、事業(yè)單位相適應的形式,參與企業(yè)、事業(yè)單位民
13、主管理”的規(guī)定,積極探索非公有制企業(yè)職工參與民主管理制度、形式和方法。企業(yè)制度的演進企業(yè)制度是指在一定的歷史條件下所形成的企業(yè)經濟關系,包括企業(yè)經濟運行和發(fā)展中的一些重要規(guī)定、規(guī)程及行動準則。從企業(yè)制度的發(fā)展歷史看,經歷了兩個發(fā)展時期一古典企業(yè)制度時期和現代企業(yè)制度時期。古典企業(yè)制度主要是以業(yè)主制企業(yè)和合伙制企業(yè)為代表的?,F代企業(yè)制度主要是以公司制企業(yè)為代表的。業(yè)主制是企業(yè)制度中的最早存在形式,甚至比資本主義的歷史還要悠久。業(yè)主制企業(yè)具有以下特點:一是企業(yè)歸業(yè)主所有,企業(yè)剩余歸業(yè)主所有,業(yè)主自己控制企業(yè),擁有完全的自主權,享有全部的經營所得。二是業(yè)主對企業(yè)負債承擔無限責任,個人資產與企業(yè)資產不
14、存在絕對的界限,企業(yè)盈利時是如此,企業(yè)虧損時也是如此,當企業(yè)出現資不抵債時,業(yè)主要用其全部資產來抵償。業(yè)主制企業(yè)的缺點是規(guī)模小,資金籌集困難,因業(yè)主承擔無限責任所帶來的風險較大,企業(yè)存續(xù)受制于業(yè)主的生命期。上述缺點,使業(yè)主制企業(yè)逐漸被合伙制企業(yè)所取代。合伙制企業(yè)是由兩個或多個出資人聯(lián)合組成的企業(yè)。在基本特征上,它與業(yè)主制企業(yè)并無本質的區(qū)別。在合伙制企業(yè)中,企業(yè)歸出資人共同所有,共同管理,并分享企業(yè)盈余或虧損,對企業(yè)債務承擔無限責任。與業(yè)主制企業(yè)相比,合伙制企業(yè)的優(yōu)點是擴大了資金來源,降低了經營風險。其缺點是合伙人對企業(yè)債務承擔無限責任,風險較大,合伙人的退出或死亡會影響企業(yè)的生存和壽命。因為上
15、述缺點,合伙制企業(yè)逐漸被現代意義上的公司制企業(yè)所取代。公司制企業(yè)是企業(yè)制度適應經濟、社會和技術的進步,不斷自我完善的結果,是現代經濟生活中主要的企業(yè)存在形式。它使企業(yè)的創(chuàng)辦者和企業(yè)家在資本的供給上擺脫了對個人財富、銀行和金融機構的依賴。在最簡單的公司制企業(yè)中,公司由三類不同的利益主體組成:股東、公司管理者、雇員。與傳統(tǒng)的企業(yè)或古典企業(yè)相比,股份公司具有三個重要特點:一是股份公司是一個獨立于出資者的自然人形式的經濟、法律實體,從理論上講,它有一個永續(xù)的生命;二是股份可以自由地轉讓;三是出資人承擔有限責任?,F代公司的雛形可以追溯到大約14、15世紀,在歐洲國家開始出現了一些人將自己的財產或資金委托
16、給他人經營的組織形式,經營收入按事先的約定進行分配。經營失敗時,委托人只承擔有限責任。15世紀末,隨著航海事業(yè)的繁榮和地理大發(fā)現的完成,迎來了海上貿易的黃金時代。1600年,英國成立了由政府特許的專司海外貿易的東印度公司,這被認為是第一個典型的股份公司。到17世紀的時候英國已經確立了公司的獨立法人地位。公司已成為一種穩(wěn)定的企業(yè)組織形式。這種最早在歐洲興起的股份公司制度是一種以資本聯(lián)合為核心的企業(yè)組織形式。它是從業(yè)主制、合伙制基礎上發(fā)展起來的一種全新的企業(yè)制度形式。它有一些優(yōu)于古典企業(yè)的地方:一是股份制企業(yè)籌資的可能性和規(guī)模擴張的便利性;二是降低和分散風險的可能性。由于股東承擔有限責任,而且股票
17、可以轉讓,因此,對投資者特別有吸引力;三是公司的穩(wěn)定性。由于公司的法人特性,使得股份公司具有穩(wěn)定的、延續(xù)不斷的生命,只要公司經營合理、合法,公司就可以長期地存在下去。公司制企業(yè)的產生與發(fā)展,對自由競爭的經濟發(fā)展,尤其市場效率的提高有著非常積極的意義。它在很大程度上克服了業(yè)主制、合伙制企業(yè)經濟上的局限性。業(yè)主制與合伙制企業(yè)在其發(fā)展過程中,不僅受到來自財力不足方面的限制,這種限制包括無力從事大規(guī)模的經濟活動,也包括承擔高風險的事業(yè)經營。而且,古典企業(yè)的發(fā)展,更受到其“自然人”特性的制約,雖然財產可以由家族世襲,但是,家族世襲并不能解決企業(yè)的持續(xù)存在和長期發(fā)展的問題。另外,市場的擴大和生產、經營技術
18、的復雜化,越來越需要專業(yè)化的職業(yè)經營者。而股票市場交易的延展,使眾多零星小額資本得以不斷加入經濟活動的行列,因此,公司制首先解決了企業(yè)發(fā)展的資金問題;其次,以法人身份出現的公司制企業(yè),使企業(yè)不再受到“自然人”問題的困擾;最后,專業(yè)化的企業(yè)經營者的加入,適應了變化和復雜化的經濟形勢。公司治理的理論基石企業(yè)理論企業(yè)理論是研究企業(yè)的本質、邊界和企業(yè)內部的激勵制度。企業(yè)理論的開創(chuàng)者是1991年諾貝爾經濟學獎得主羅納德科斯教授,后繼者主要包括奧利弗威廉姆森、Klein等人。與企業(yè)理論有關的理論包括交易費用經濟學(創(chuàng)立者為威廉姆森)、企業(yè)的產權理論(創(chuàng)立者為Hart)、企業(yè)的激勵理論(創(chuàng)立者為Holmst
19、rom和Milgrom)以及其他非主流的企業(yè)理論。本節(jié)在討論企業(yè)理論時,著重以契約理論為重點進行闡釋。契約理論是近30年來迅速發(fā)展的經濟學分支之一,也因為如此,契約理論一直處于不停的整合過程之中。按照Brousseau&Glachant(2002)的觀點,契約理論應包括:激勵理論、不完全契約理論和新制度交易成本理論。Williamson(1991,2002)指出,契約的經濟學研究方法主要包括公共選擇、產權理論、代理理論與交易成本理論四種。激勵理論是在委托代理理論(完全契約理論)基礎上發(fā)展起來的,而布坎南提出的用契約研究公共財政的公共選擇方法主要用來分析“公共秩序”(publicordering
20、,Williamson,2002)。契約理論主要包括委托代理理論、不完全契約理論以及交易成本理論三個理論分支,這三個分支都是解釋公司治理的重要理論工具,它們之間不存在相互取代的關系,而是相互補充的關系。1、激勵理論在經濟發(fā)展的過程中,勞動分工與交易的出現帶來了激勵問題。激勵理論是行為科學中用于處理需要、動機、目標和行為四者之間關系的核心理論。行為科學認為,人的動機來自需要,由需要確定人們的行為目標,激勵則作用于人內心活動,激發(fā)、驅動和強化人的行為。激勵理論是業(yè)績評價理論的重要依據,它說明了為什么業(yè)績評價能夠促進組織業(yè)績的提高,以及什么樣的業(yè)績評價機制才能夠促進業(yè)績的提高。自從20世紀二三十年代
21、以來,國外許多管理學家、心理學家和社會學家結合現代管理的實踐,提出了許多激勵理論。這些理論按照形成時間及其所研究的側面不同,可分為行為主義激勵理論、認知派激勵理論和綜合型激勵理論三大類。第一類是行為主義激勵理論。20世紀20年代,美國風行一種行為主義的心理學理論,其創(chuàng)始人為華生。這個理論認為,管理過程的實質是激勵,通過激勵手段,誘發(fā)人的行為。在“刺激一反應”這種理論的指導下,激勵者的任務就是去選擇一套適當的刺激,即激勵手段,以引起被激勵者相應的反應標準和定型的活動。新行為主義者斯金納在后來又提出了操作性條件反射理論。這個理論認為,激勵人的主要手段不能僅僅靠刺激變量,還要考慮到中間變量,即人的主
22、觀因素的存在。具體說來,在激勵手段中除了考慮金錢這一刺激因素外,還要考慮到勞動者的主觀因素的需要。根據新行為主義理論,激勵手段的內容應從社會心理觀點出發(fā),深入分析人們的物質需要和精神需要,并使個體需要的滿足與組織目標的實現一致化。新行為主義理論強調,人們的行為不僅取決于刺激的感知,而且也決定于行為的結果。當行為的結果有利于個人時,這種行為就會重復出現而起著強化激勵作用。如果行為的結果對個人不利,這一行為就會削弱或消失。所以在教育中運用肯定、表揚、獎賞或否定、批評、懲罰等強化手段,可以對學習者的行為進行定向控制或改變,以引導到預期的最佳狀態(tài)。第二類是認知派激勵理論。行為被簡單地看成人的神經系統(tǒng)對
23、客觀刺激的機械反應,這不符合人的心理活動的客觀規(guī)律。對于人的行為的發(fā)生和發(fā)展,要充分考慮到人的內在因素,諸如思想意識、興趣、價值和需要等。因此,這些理論都著重研究人的需要的內容和結構,以及如何推動人們的行為。認知派激勵理論還強調,激勵的目的是要把消極行為轉化為積極行為,以達到組織的預定目標,取得更好的效益。因此,在激勵過程中還應該重點研究如何改造和轉化人的行為。屬于這一類型的理論還有斯金納的操作條件反射理論和挫折理論等。這些理論認為,人的行為是外部環(huán)境刺激和內部思想認識相互作用的結果。所以,只有改變外部環(huán)境刺激與改變內部思想認識相結合,才能達到改變人的行為的目的。第三類是綜合型激勵理論。行為主
24、義激勵理論強調外在激勵的重要性,而認知派激勵理論強調的是內在激勵的重要性。綜合性激勵理論則是這兩類理論的綜合、概括和發(fā)展,它為解決調動人的積極性問題指出了更為有效的途徑。心理學家勒溫提出的場動力理論是最早期的綜合型激勵理論。這個理論強調,對于人的行為發(fā)展來說,先是個人與環(huán)境相互作用的結果。外界環(huán)境的刺激實際上只是一種導火線,而人的需要則是一種內部的驅動力,人的行為方向決定于內部系統(tǒng)的需要的強度與外部引線之間的相互關系。如果內部需要不強烈,那么,再強的引線也沒有多大的意義。波特和勞勒于1968年提出了新的綜合型激勵模式,將行為主義的外在激勵和認知派的內在激勵綜合起來。在這個模式中含有努力、績效、
25、個體品質與能力、個體知覺、內部激勵、外部激勵和滿足等變量。在這個模式中,波特與勞勒把激勵過程看成外部刺激、個體內部條件、行為表現、行為結果相互作用的統(tǒng)一過程。一般人都認為,有了滿足才有績效。而他們則強調,先有績效才能獲得滿足,獎勵是以績效為前提的,人們對績效與獎勵的滿足程度反過來又影響以后的激勵價值。人們對某一作業(yè)的努力程度,是由完成該作業(yè)時所獲得的激勵價值和個人感到做出努力后可能獲得獎勵的期望概率所決定的。很顯然,對個體的激勵價值愈高,其期望概率愈高,則他完成作業(yè)的努力程度也愈大。同時,人們活動的結果既依賴于個人的努力程度,也依賴于個體的品質、能力以及個體對自己工作作用的知覺。主要的激勵理論
26、有三大類,分別為內容型激勵理論、過程型激勵理論和行為修正型激勵理論。所謂內容型激勵理論,是指針對激勵的原因與起激勵作用的因素的具體內容進行研究的理論。這種理論著眼于滿足人們需要的內容,即:人們需要什么就滿足什么,從而激起人們的動機。內容型激勵理論重點研究激發(fā)動機的誘因,主要包括馬斯洛的“需要層次論”、赫茨伯格的“雙因素論”和麥克萊蘭的“成就需要激勵理論”等。過程型激勵理論重點研究從動機的產生到采取行動的心理過程,主要包括弗魯姆的“期望理論”、海德的歸因理論和亞當斯的“公平理論”等。行為修正型激勵理論重點研究激勵的目的(即改造、修正行為),主要包括斯金納的強化理論和挫折理論等。2、不完全契約理論
27、不完全契約理論,是由格羅斯曼和哈特、哈特和莫爾等共同創(chuàng)立的,因而這一理論又被稱為GHM(格羅斯曼一哈特一莫爾)理論或GHM模型。國內學者一般把他們的理論稱之為“不完全合約理論”或“不完全契約理論”。因為該理論是基于如下分析框架:以合約的不完全性為研究起點,以財產權或(剩余)控制權的最佳配置為研究目的。它是分析企業(yè)理論和公司治理結構中控制權的配置對激勵與對信息獲得的影響的最重要的工具。GHM模型直接承繼科斯、威廉姆森等開創(chuàng)的交易費用理論,并對其進行了批判性發(fā)展。其中,1986年的模型主要解決資產一體化問題,1990年的模型發(fā)展成為一個資產所有權一般模型。GHM模型與供需曲線圖像模型、薩繆爾森的重
28、疊代模型、拉豐和梯若的非對稱信息模型、戴蒙德和迪布維格的銀行擠兌模型一起,被稱為現代經濟學五大標準分析工具。在企業(yè)理論、融資理論、資本結構理論和企業(yè)治理理論等方面得到了廣泛的運用。不過,GHM模型本身也在理論和實際兩方面受到許多質疑、挑戰(zhàn)及批判。尤其是20世紀90年代末以來,隨著經濟信息化和知識化的推廣,“知識經濟”的來臨,傳統(tǒng)的企業(yè)性質和組織形式發(fā)生變化,人力資本的重要性得到增強,以新制度經濟學為基礎、物質資本所有權至上的主流企業(yè)理論受到了新的考驗。GHM模型以合約的不完全性證明物質資本所有權的重要性,這一觀點和邏輯自然也受到質疑和批判。由于這一模型的特殊地位和影響,加之對其存在不同的理解,
29、對它進行重新審視,并厘清其淵源和發(fā)展趨向,無疑具有重要的理論和實踐意義。3、新制度交易成本理論所謂交易成本,就是在一定的社會關系中,人們自愿交往、彼此合作達成交易所支付的成本,也即人一人關系成本。它與一般的生產成本(人一自然界關系成本)是對應概念。從本質上說,有人類交往互換活動,就會有交易成本,它是人類社會生活中一個不可分割的組成部分。它是用來分析企業(yè)空間組織和對外直接投資的理論。交易成本指產品或服務從一個單位轉移到另一個單位過程中產生的所有成本和代價。一般認為,市場不完善會導致交易成本升高,而這會使大公司傾向于采取垂直一體化的組織方式和進行海外直接投資。公司內外部制度或機制的角度公司治理是一
30、門涉及眾多學科領域的綜合性學科。它涵蓋了企業(yè)制度、公司管理和政府管制等眾多研究領域,跨越管理學、經濟學、金融學、法學和社會學等多個學科。本書主要從公司內部和外部制度或機制兩個角度去闡述公司治理所研究的范圍。(一)公司外部制度或機制的角度公司治理主要研究公司外部制度及機制的相關問題。外部的制度或機制是指,由證券市場、經理市場、公司控制權市場、股東訴訟、機構投資者、銀行、公司法、證券法、信息披露、會計準則、社會審計和社會輿論等構成的外部監(jiān)控機制。比如公司信息披露對公司治理的意義,銀行在公司治理中起到的作用等。(二)公司內部制度或機制的角度根據對公司治理的定義,我們可以得出公司治理是通過一整套包括正
31、式或非正式的制度或機制來協(xié)調公司董事會、股東與經理層等之間的利益關系,以保證公司決策的科學化,從而最終維護公司各方面利益的一種制度安排。其內部制度或機制是指由股東大會、董事會、監(jiān)事會和經理層構成的內部權力機構的權力分配及其相互制衡機制。這也是從微觀層面來考慮和研究公司治理的。比如,公司董事會研究怎樣去激勵和約束經理層,使之沿著董事會的想法去工作;怎樣通過公司的業(yè)績留住股東,從而吸引更多的資金。除了從上述公司內部和外部制度或機制兩個角度來研究公司治理外,還可以從其他的角度來研究公司治理。公司治理受到傳統(tǒng)文化和政治法律等因素的影響,在不同的經濟體制之下有著不同的模式。所有的公司治理制度或機制最終還
32、是要符合當地的文化傳統(tǒng)、所在國家的相關法律,適應當地環(huán)境,一味地模仿和照搬都不可能起到真正的效果。正是基于上述考慮,我們才說公司治理學是一門探索公司治理實踐中具有共性的基本原理、運作規(guī)范和方法的科學。公司治理的意義公司治理源自于西方發(fā)達國家,尤其是源自于美國公司制的發(fā)展進程。西方發(fā)達國家?guī)缀跻恢抡J為,良好的公司治理機構是公司競爭力的源泉和經濟長期增長的基本條件。自1911年泰勒出版科學管理原理一書以來,圍繞著管理的基本理論,逐步形成了財務管理學、生產管理學、營銷管理學、人力資源管理學等專業(yè)管理學科。公司治理學作為近年來形成的新興學科,在管理學科中處于什么樣的地位,是一個需要明確的問題。從得到國
33、際社會普遍認可的具有權威性的OECD公司治理準則中不難看出公司治理的重要性。前任世界銀行行長沃爾芬森指出:“對世界經濟而言,完善的公司治理和健全的國家治理一樣重要。”公司治理問題之所以如此重要,根本原因在于良好的公司治理是現代市場經濟和證券市場健康運作的微觀基礎。具體包括以下幾個方面:1、良好的公司治理有利于改善公司績效公司治理與公司績效之間的關系一直是公司治理研究中的一個備受爭議的課題,實證研究并未得出一致的結論。通常,公司績效與公司治理是緊密相關的,對上市公司來說更是如此。首先,良好的公司治理能夠刺激權益資本和債務資本流向那些以最有效的方式進行投資,提供市場最需要的產品和服務,同時又能提供
34、最高回報率的企業(yè);其次,良好的公司治理能夠有效地約束企業(yè)經營者,激勵經營者對稀缺資源進行最有效的配置,從而有利于實現公司和股東的目標;最后,良好的公司治理能夠提升公司經營層應對變化和危機的能力。2、良好的公司治理有利于提高投資者信賴度由于資本市場的國際化,本國企業(yè)可以到國外去融資,但是一國能否吸引長期的有“耐心”的國際投資者,在很大程度上取決于該國的公司治理是否能夠讓投資者信賴和接受。即使該國的公司并不是依賴于外國資本,堅守良好的公司治理準則,也能夠增強國內投資者對投資該公司的信心,從而降低融資成本,最終能夠獲得更多、更穩(wěn)定的資金來源。投資者對公司治理的關注,以及良好的公司治理的重視,可以從麥
35、肯錫公司的一項問卷調查結果中體現出來。2000年,麥肯錫發(fā)布了一份投資者調查報告,其主題是股東怎樣評價和衡量一個公司的治理結構的價值。這項調查是麥肯錫與世界銀行及機構投資者協(xié)會合作進行的。調查表明,3/4的投資者認為他們在選擇投資對象時,公司的治理結構(特別是董事會的結構)和績效與該公司的財務績效和指標至少一樣重要。大多數投資者反映在他們作投資決策時,公司的治理情況是他們考慮的重要因素??梢?,良好的公司治理結構能夠吸引投資者,企業(yè)治理越好,投資回報越高,企業(yè)的融資能力越強。3、良好的公司治理是機構投資者的投資要求近年來,機構投資者發(fā)展迅速。相應的,機構投資者對股票市場的影響也不斷加強。近期的調
36、查研究表明,世界上20個流動性最好的股票市場,由不到100家的大型非銀行金融機構(主要是養(yǎng)老基金和保險公司)控制了其中的20%,機構投資的迅速增長,使得公司治理中來自機構投資者的壓力逐漸增強。4、良好的公司治理是發(fā)展中國家和新興市場國家經濟改革的要求從1980年起,國際資本流動大幅度增長,并且這些資本流動越來越多地采取股權的形式。研究表明,1998年的金融危機使得人們開始認識到日本、東南亞、俄羅斯和其他新興市場國家的公司治理正處于危險境地。股權過于集中、缺乏對投資者的保護,以及缺乏對資本市場的有效監(jiān)管,加之原有的“裙帶資本主義”,導致了投資者對于這些國家金融體系信息的崩潰。很多企業(yè)贏利能力低下
37、,財務信息不透明,企業(yè)的負債水平往往超過財務報告的披露信息。那些公司治理標準最低的國家一尤其是在對小股東的保護方面貨幣貶值和股市衰落也最為嚴重。經歷了金融危機后,西方銀行開始要求發(fā)展中國家政府、當地交易所和職業(yè)機構加強對企業(yè)的控制和監(jiān)管,要想獲得貸款,就必須對公司治理進行實質性改革。這些對公司治理改革的要求主要集中在以下三個方面:一是通過更加嚴厲的法律和政策監(jiān)管,以及徹底的調查來減少欺詐和腐?。欢墙o予西方會計準則的更為詳細的財務信息披露;三是建立規(guī)模更小的同時更為獨立的董事會來保護股東和其他利益相關者的權益,同時發(fā)揮審計委員會和獨立審計師的作用。國外對公司治理的定義公司治理的英文為“Corp
38、orateGovernance”,其直譯為法人規(guī)制或法人治理結構。西方學者對公司治理內涵的界定,主要是圍繞著控制和監(jiān)督經理人行為以保護股東利益、保護包括股東在內的公司利益相關者利益兩個主題展開的。圍繞著控制和監(jiān)督經理人行為、保護股東利益這一主題,西方學者對公司治理的內涵有三種理解:1、股東、董事和經理人關系論馬克J.洛(1999)認為,公司治理結構是指公司股東、董事會和高層管理人員之間的關系。2、控制經營管理者論斯利佛和魏斯尼(1997)認為,公司治理是公司資金提供者確保獲得投資回報的手段。如資金所有者如何使管理者將利潤的一部分作為回報返還給自己,他們怎樣確定管理者沒有侵吞他們所提供的資本或將
39、其投資在不好的項目上,他們怎樣控制管理者,等等。3、對經營者激勵論梅耶(1994)把公司治理定義為“公司賴以代表和服務于它的投資者利益的一種組織安排。它包括從公司董事會到執(zhí)行人員激勵計劃的一切東西”。圍繞著保護公司利益相關者利益這一主題,西方學者對公司治理的內涵有四種理解:一是控制所有者、董事和經理論。普羅茲(1998)認為,公司治理是“一個機構中控制公司所有者、董事和管理者行為的規(guī)則、標準和組織”二是利益相關者控制經營管理者論。??耍?993)等人認為,公司治理結構就是借以委托董事,使之具有指導公司業(yè)務的責任和義務的一種制度,是以責任為基礎的。一種有效的公司治理制度應提供能夠規(guī)范董事義務的機
40、制,以防止董事濫用手中的這些權力,從而確保他們?yōu)閺V義上的公司最佳利益而行動。公司治理結構應看成是公司與公司的組成人員之間的一種“社會契約”,從道義上使公司及其董事有義務考慮其他“利益相關者”的利益。約翰和塞比特(1998)認為,公司治理是公司利益相關者為保護自身的利益而對內部人和管理部門進行的控制。三是管理人員對利益相關者責任論。布萊爾(1999)認為,公司治理是一個法律、文化和制度性安排的有機整合。任何一個公司治理制度內的關鍵問題都是力圖使管理人員能夠對其他的企業(yè)資源貢獻者如資本投資者、供應商、員工等負有義不容辭的責任,因為后者的投資正“處于風險”中。1981年4月5日,美國公司董事協(xié)會的會
41、議紀要對公司治理所做的概括被認為是最權威的定義。該協(xié)會認為,公司治理結構是確保公司長期戰(zhàn)略目標和計劃得以確立,確保整個管理結構能夠按部就班地實現這些目標和計劃的一種組織制度安排;公司治理結構還要確保整個管理機構能履行下列職能:能維護公司的向心力和完整;保持和提高公司的聲譽;對與公司發(fā)生各種社會經濟聯(lián)系的單位和個人承擔相應的義務和責任。四是利益相關者相互制衡論。國外關于利益相關者相互制衡的公司治理的界定,有狹義和廣義兩種。狹義的利益相關者相互制衡的公司治理理論,是以錢穎一(1999)為代表的。這種治理理論主要圍繞著投資者、經理、職工三個公司主要利益相關群體來展開研究。錢穎一認為,公司治理結構是一
42、套制度安排,用以支配若干在企業(yè)中有重大利害關系的團體投資者(股東和貸款人)、經理人、職工之間的關系,并從這種聯(lián)盟中實現經濟利益。公司治理結構包括:第一,如何配置和行使控制權;第二,如何監(jiān)督和評價董事會、經理人和職工;第三,如何設計和實施激勵機制。廣義的利益相關者相互制衡的公司治理理論,是以科克蘭和沃特克、李普頓等為代表的。這種治理理論是圍繞著公司所有利益相關群體來展開研究的。科克蘭和沃特克(1988)認為,公司治理包括在高級管理層、股東、董事會和公司其他的利益相關者的相互作用中產生的具體問題。構成公司治理問題核心的是:誰從公司決策(高層管理)階層的行動中受益?誰應該從公司決策(高級管理)階層的
43、行動中受益?當在“是什么”和“應該是什么”之間存在不一致時,一個公司治理問題就會出現。李普頓(1996)認為,公司治理結構應看成是一種手段,用來協(xié)調公司組成成員即股東、管理部門、雇員、顧客、供應商及包括公眾在內的其他利益相關者之間的關系和利益,而這種協(xié)調應能確保公司的長期成功。國內對公司治理的定義由于公司治理涵蓋了企業(yè)制度、公司管理和政府管制等研究領域,跨越管理學、經濟學、金融學、法學和社會學等多個學科,對此問題研究的領域也比較多,對公司治理得出的概念也比較多。加之,公司治理不是一個一成不變的歷史產物,它是隨著企業(yè)的產生和發(fā)展而不斷演進的。目前,國內主要從具有比較廣泛研究和具有代表性的管理學、
44、經濟學和法學的三大學科角度來進行定義。4、管理學對公司治理的定義李維安(2000)認為:“狹義的公司治理,是指所有者(主要是股東)對經營者的一種監(jiān)督與制衡機制。其主要特點是通過股東大會、董事會、監(jiān)事會及管理層所構成的公司治理結構的內部治理;廣義的公司治理則是通過一套包括正式或非正式的內部或外部的制度或機制來協(xié)調公司與所有利益相關者(股東、債權人、供應者、雇員、政府、社區(qū))之間的利益關系”。5、經濟學對公司治理的定義吳敬璉(1994)認為公司治理結構是指由所有者、董事會和高級執(zhí)行人員即高級經理人三者組成的一種組織結構。要完善公司治理結構,就要明確劃分股東、董事會、經理人各自的權力、責任和利益,從
45、而形成三者之間的關系。斯坦福大學錢穎一教授在他的論文中國的公司治理結構改革和融資改革中提出,“公司治理結構是一套制度安排,用來支配若干在企業(yè)中有重大利害關系的團體,包括投資者、經理、工人之間的關系,并從這種關系中實現各自的經濟利益。公司治理結構應包括:如何配置和行使控制權;如何監(jiān)督和評價董事會、經理人和職工;如何設計和實施激勵機制”。林毅夫(1997)是在論述市場環(huán)境的重要性時論及這一問題的。他認為,“所謂的公司治理結構,是指所有者對一個企業(yè)的經營管理和績效進行監(jiān)督和控制的一整套制度安排”,并隨后引用了米勒(1995)的定義作為佐證,他還指出,人們通常所關注或定義的公司治理結構,實際指的是公司
46、的直接控制或內部治理結構。張維迎(1999)的觀點是,狹義的公司治理結構是指有關公司董事會的功能與結構、股東的權力等方面的制度安排:廣義地講,指有關公司控制權和剩余索取權分配的一整套法律、文化和制度性安排,這些安排決定公司的目標,誰在什么狀態(tài)下實施控制,如何控制,風險和收益如何在不同企業(yè)成員之間分配這樣一些問題,并認為廣義的公司治理結構是企業(yè)所有權安排的具體化。6、法學對公司治理的定義崔勤之認為:“公司治理就是公司組織機構的現代化、法治化問題。從法學角度講,公司治理結構是指,為維護股東、公司債權人以及社會公共利益,保證公司正常、有效性地運營,由法律和公司章程規(guī)定的有關公司組織機構之間權力分配與
47、制衡的制度體系。公司治理結構是一個法律制度體系,它主要包括法律和公司章程規(guī)定的公司內部機構分權制衡機制以及法律規(guī)定的公司外部環(huán)境影響制衡兩部分。公司的存在是離不開外界環(huán)境的”。從上面列出的這些定義可以看出,學者們對公司治理概念的理解至少包含以下兩層含義:第一,公司治理是一種合同關系。公司被看作一組合同的聯(lián)合體,這些合同治理著公司發(fā)生的交易,使得交易成本低于由市場組織這些交易時發(fā)生的交易成本。由于經濟行為人的行為具有有限理性和機會主義的特征,所以這些合同不可能是完全合同,即能夠事前預期各種可能發(fā)生的情況,并對各種情況下締約方的利益、損失都做出明確規(guī)定的合同。為了節(jié)約合同成本,不完全合同常常采取關
48、系合同的形式。就是說,合同各方不求對行為的詳細內容達成協(xié)議,而是對目標、總的原則、遇到情況時的決策規(guī)則、分享決策權以及解決可能出現的爭議的機制等達成協(xié)議,從而節(jié)約了不斷談判、不斷締約的成本。公司治理的安排,以公司法和公司章程為依據,在本質上就是這種關系合同,它以簡約的方式,規(guī)范公司各利害相關者的關系,約束他們之間的交易,來實現公司交易成本的比較優(yōu)勢。第二,公司治理的功能是配置權、責、利關系。合同要能有效,關鍵是要對在出現合同未預期的情況時誰有權決策做出安排。一般來說,誰擁有資產,或者說,誰有資產所有權,誰就有剩余控制權,即對法律或合同未作規(guī)定的資產使用方式作出決策的權利。公司治理的首要功能,就
49、是配置這種控制權。這有兩層意思:一層是公司治理是在既定資產所有權前提下安排的。所有權形式不同,比如債權與股權、股權的集中與分散等,公司治理的形式也會不同。另一層是所有權中的各種權力就是通過公司治理結構進行配置的。這兩方面的含義體現了控制權配置和公司治理結構的密切關系:控制權是公司治理的基礎,公司治理是控制權的實現。根據以上分析,我們可以得出這樣一個結論:公司治理是針對公司制企業(yè)的一種制度性的安排,它是在監(jiān)督與制衡思想指導下,處理因所有權與經營權分離而產生的委托代理關系的一整套制度安排,是圍繞公司所形成的各利益方通過一系列的內部和外部機制實施的共同治理。它包含了“制度”與“機制”兩個層面的內容,
50、同時又是一個動態(tài)與靜態(tài)相結合的過程。靜態(tài)主要是指制度層面上的治理措施,動態(tài)主要是指公司內、外的各種治理機制通過各種不同的形式對處于相對靜態(tài)中的公司治理結構發(fā)揮著作用。公司治理的目標在于科學決策、控制代理成本、提高公司績效以及滿足各利益相關者的要求。西方國家職工參與公司治理的方式利益相關者理論推動了公司治理觀念的變革,公司治理的一個趨勢是,現代企業(yè)越來越重視職工參與企業(yè)治理,表現為職工參與企業(yè)的決策、監(jiān)督、檢查和管理的全過程。其形式多種多樣,如企業(yè)董事會中的職工代表制度、公司職工建議制度等,有些已經制度化、法律化。由于國內立法環(huán)境不同,各國職工參與制度在內容和形式上都各有不同。而不同國家側重的模
51、式也有差別。如美、日側重于職工持股參與,而歐洲則注重非持股參與。但縱觀西方發(fā)達國家職工參與方式,大體可歸納為以下4種方式:持股參與、經營參與、監(jiān)督參與、信息參與。(1)信息參與方式。信息參與是公司職工通過特定機構或勞資協(xié)議參與公司管理,有權了解公司的經營狀況,并向公司決策機關提出建議和意見。這種參與方式層次較低,參與程度也不夠深。通常是通過談判的形式表現出來,內容主要涉及勞動時間、勞動報酬、職工福利等社會性問題。一般是先選出雇員的談判代表,最后按法定程序進行談判然后簽訂集體合同。通過信息參與,促使雙方在理解、信任、合作的基礎上達到雙方利益的一致,這是作為公司重要利益相關者的職工參與企業(yè)管理的重
52、要手段。(2)經營參與方式。由雇員代表直接進入董事會,參與經營決策。這是20世紀70年代后歐洲大陸各國普遍推行的方式。許多國家的法律規(guī)定公司董事會必須有職工代表,從而為職工參與公司治理改善公司治理結構,提供了制度基礎。德國、法國、荷蘭、瑞典等國法律都規(guī)定,公司董事中必須有職工代表,少至1人,多則占董事會人數的1/3左右。例如法國于1986年和1988年修訂后的商事公司法規(guī)定,董事會可包括由職工選舉產生的董事,但職工董事數額不得超過4個,上市公司不得超過5個,同時職工董事人數不得超過其他董事人數的1/3。如為國家投資設立或國家持股比例超過50%的公司所控制或共同持股的公司,雇傭人員在200100
53、0人之間,則其董事必須包含2名職工代表或雇傭人員超過1000人,則董事會成員中1/3須為職工代表。德國參與決定法和冶礦業(yè)勞工參決法都規(guī)定必須在董事會中設1名勞方董事,由雇員代表擔任,享有同等權利。(3)監(jiān)督參與方式。監(jiān)督參與即公司職工通過參加公司的監(jiān)督機構來行使監(jiān)督權。通常是由職工進入監(jiān)事會的方式進行。在傳統(tǒng)公司法里,監(jiān)事會成員一般是在有行為能力的股東中選任。20世紀,德國首創(chuàng)的“職工參與制”,即職工參與企業(yè)決策制度,對西方國家,特別是歐洲大陸國家產生了較大影響?,F在歐洲大陸不少國家,都通過立法規(guī)定監(jiān)事會中應有一定比例的職工代表參與公司的經營監(jiān)督。職工監(jiān)事所占的比例高的為1/2,一般都規(guī)定監(jiān)事
54、會成員的1/3由職工代表擔任。如德國共同決定法規(guī)定,監(jiān)事會由勞資雙方的代表組成,是公司的最高權力機構。監(jiān)事會負責公司經營董事會的任免,對公司經營董事會進行監(jiān)督和檢查。其中監(jiān)事會成員由勞資雙方對等組成,權力相當。法國勞動法規(guī)定,雇員人數超過50人以上的企業(yè)必須設立勞資協(xié)會,該協(xié)會有權從其成員中選出2名代表參加董事會或監(jiān)事會,雇員代表應邀參加董事會或監(jiān)事會的所有會議,并參加討論,但無表決權。與歐洲不同,美國公司內部不設監(jiān)事會,而由董事會履行監(jiān)督職責,為解決職工監(jiān)督參與問題。美國公司法引入了“外部董事制度”,即在董事會中設置一個由來自于公司外部且獨立于公司業(yè)務執(zhí)行委員會的外部董事組成的內部委員會來行
55、使監(jiān)督參與權。這不僅賦予公司職工監(jiān)督參與權,而且拓寬了公司管理機構獲得忠告和建議的渠道,有利于實現管理機構內部在權力和利益上的相互制約和平衡。(4)職工持股參與方式。持股參與又稱所有參與,是指職工通過持有公司股份成為其股東,并參加股東大會來行使其民主管理權利。這是美國和日本雇員參與公司管理的重要途徑。推行職工持股的目的在于通過職工擁有公司的一部分股份,參與利潤分配來提高與公司的關聯(lián)度,增強企業(yè)的凝聚力,并為企業(yè)職工參與公司治理提供制度保證。職工持股的基本做法是由公司提供一部分股份,或拿出一部分現金,轉交給一個專門設立的職工基金會,購進股票,然后由公司董事會根據職工相應工資水平或勞動貢獻大小,把
56、這些股票分配給職工。一般說來,職工提供的勞動被作為享有公司股權的依據,職工所持股份就按工資水平而定。其實質是將一部分利潤采用按勞分紅的方法進行分配,分配的結果不是直接讓職工得到現金,而是得到一種投資憑證(職工股)。在職工持股企業(yè)中,職工股份的轉讓受到嚴格限制,以確保職工參與意識的維持和股東結構的穩(wěn)定。職工持股參與制度在美國、日本的公司管理實踐中都發(fā)揮了不少作用。員工參與公司治理的理論依據(一)雙因素經濟理論雙因素經濟理論是在20世紀50年代由路易斯凱爾索提出來的該理論認為,生產要素有兩種:資本和勞動;工人只擁有勞動而不擁有資本,導致了財富分配的嚴重不公。在正常的經濟運行中,任何人不僅通過勞動獲
57、得收入,而且還可以通過資本來獲得收入,這是人的基本權利;人類社會需要一種既能達到公平又能促進增長的制度,這種制度必須提供一種使每個人都能獲得勞動收入和資本收入的結構勞動者的勞動收入和資本收入應該結合在一起。1967年,凱爾索提出了職工持股計劃,通過信貸的方式使勞動者變成公司資本的所有者。1986年,凱爾索在民主與經濟力量正式提出了“雙因素經濟論”。作為西方倡導員工持股計劃第一人,凱爾索的雙因素經濟理論一直是被看做是論述員工持股原因的經典思想。其理論意義在于揭示了員工階層貧困的原因,即在一個資本作用日趨重要的社會中,由于他們缺乏資本所有權而不能分享資本收益。其實踐意義在于:在保持私有資本所有制的
58、前提下為員工階層找到一條緩解或擺脫貧困的道路。雙因素理論為員工持股計劃奠定了理論基礎。(二)人力資本理論與新增長理論20世紀60年代,美國經濟學家舒爾茨和貝克爾創(chuàng)立了人力資本理論。該理論認為資本不僅包括物質資本,而且包括人力資本,特別是人力資本已成為現代社會經濟增長的主要動力和決定性因素。舒爾茨在其人力資本投資一書中指出:“勞動者成為資本擁有者不是由于公司股票的所有權擴散到民間,而是由于勞動者掌握了具有經濟價值的知識和技能。這種知識和技能在很大程度上是投資人結果,它們同其他人力投資結合在一起是造就技術先進國家生產優(yōu)勢和重要原因?!绷_默和盧卡斯進一步將人力資本理論引入新增長理論,他們認為知識和人
59、力資本是現代經濟增長的新源泉和決定性因素,一國的經濟增長取決于特殊的知識的增長和專業(yè)化的人力資本的增長,而傳統(tǒng)的資本(物質資本)對經濟增長和企業(yè)收益的主導作用開始動搖。因此,人力資本理論與新增長理論也就成為人力資本參與公司治理的重要依據。(三)人力資本投資理論布萊爾認為股東并不是唯一投資人和風險投資者,員工也提供了特殊的投資,并與股東承擔著企業(yè)的風險。員工即人力資本在企業(yè)通過自身學習或專業(yè)培訓形成的特殊的工作能力、技術、方法以及特定的信息,使他們具有更高的生產效率,給企業(yè)帶來了發(fā)展機會;但是也正是由于這種技能所帶來的專用性,使得員工與企業(yè)所有者都承擔了企業(yè)的經營風險,一旦經營失敗,員工原有的專
60、用性資本也就不復存在。同時員工的退出會給員工本人以及用工企業(yè)帶來很大的損失:對員工而言,退出企業(yè)意味著原有的專用性價值會降低或蕩然無存;對于企業(yè),則需要承擔原有員工的培訓費、新舊員工的替換成本以及新員工工作效率損失等。布萊爾指出:“在公司專用化人力資本已成為財富創(chuàng)造的關鍵因素的企業(yè)里,解決公司治理問題的一個重要方案是增加員工的所有權和公司財產的控制權。”因此員工也應該分享企業(yè)的所有權,參與公司治理。人力資本投資理論是員工參與公司治理的重要依據。(四)利益相關者理論利益者是指影響企業(yè)目標的實現或被企業(yè)經營所影響的個人或團體。伴隨著公司制企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)要想取得經營成功,必須處理好各種關系,包括供
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