1、 地產(chǎn)集團(tuán)有限公司營銷采購供應(yīng)商管理制度（試行版）標(biāo)題：營銷采購供應(yīng)商管理制度編號：編制：地產(chǎn)集團(tuán)營銷管理部審核：地產(chǎn)集團(tuán)營銷分管副總裁地產(chǎn)集團(tuán)財務(wù)分管副總裁簽發(fā)：頒布日期：2013年4月頁數(shù)：7頁初審：營銷管理部總經(jīng)理財務(wù)管理部助理總經(jīng)理審批：1、目的實現(xiàn)集團(tuán)營銷類采購的規(guī)范化及精細(xì)化管理，建立公開、公平、公正的價格競爭機(jī) 制，維護(hù)公司利益和營銷供應(yīng)商的合法權(quán)益，提高營銷類采購工作的經(jīng)濟(jì)效益。2、適用范圍本制度適用于地產(chǎn)集團(tuán)（以下簡稱“集團(tuán)”）和各下屬城市公司（以下簡稱“城市 公司”）進(jìn)行營銷類的采購工作。3、職責(zé)地產(chǎn)集團(tuán)營銷管理部、財務(wù)管理部負(fù)責(zé)本制度的制訂、解釋、修改，檢查執(zhí)行情 況，各

2、城市公司負(fù)責(zé)具體實施。4、供應(yīng)商分類營銷類采購供應(yīng)商根據(jù)發(fā)生的方式及不同用途，分為十類共二十一項，包括大眾 媒體、長效媒體、代理顧問、廣告設(shè)計、渠道拓展、展銷活動、營銷活動、現(xiàn)場包裝、 宣傳物料供應(yīng)商、其它。營銷采購供應(yīng)商詳細(xì)分類見附件一。營銷展示建造及裝修工程采購供應(yīng)商的分類及管理標(biāo)準(zhǔn)，參照地產(chǎn)集團(tuán)有限公司工程類供應(yīng)商管理辦法執(zhí)行5、營銷采購管理原則合理低價中標(biāo)原則 營銷類采購原則上采用合理低價中標(biāo)，或綜合評審得分最高的投標(biāo)單位中標(biāo)。不可拆分原則營銷采購時,以年度為計算單位，針對同一招標(biāo)事項須整體采購，不可拆分。、營銷采購工作內(nèi)容營銷采購工作的方式采購指從確定供應(yīng)商及其服務(wù)的整個過程。采購的

3、方式包括招標(biāo)、議標(biāo)、直接委托三種形式。招標(biāo)：預(yù)計標(biāo)的金額3萬，以招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書的方式邀請三家及以上 的法人或者其他組織參與投標(biāo)，確定中標(biāo)人的方式。議標(biāo)： 預(yù)計標(biāo)的金額在1 萬（含）-3 萬之間，通過比價、直接報價的形式，確定供應(yīng)商的方式。直接委托：預(yù)計標(biāo)的金額 1萬元，確定信譽(yù)良好的合作單位通過直接談價的形式進(jìn)行業(yè)務(wù)委托。特殊情況：受市場技術(shù)壟斷、采購價格透明且需不斷重復(fù)購買等特殊情況，不宜采取招標(biāo)形式，可以采取議標(biāo)、直接委托等方式確定供應(yīng)商的，包括以下形式：屬于已通過集團(tuán)審批確定的戰(zhàn)略合作的供應(yīng)商，采購價格透明，能確定業(yè)務(wù)單價，在當(dāng)年內(nèi)存在重復(fù)性采購的業(yè)務(wù)，包括短信發(fā)布、噴繪制作、汽車

4、租賃業(yè)務(wù)，可不受標(biāo)的金額的限制，采取直接委托形式確定供應(yīng)商；媒體類供應(yīng)商因在媒介發(fā)布渠道上具備壟斷性優(yōu)勢，獨家經(jīng)營或代理的廣告業(yè)務(wù)；營銷采購工作的程序招標(biāo)工作程序招標(biāo)流程成立招標(biāo)小組編制招標(biāo)文件供應(yīng)商資格考察書面邀請函與招標(biāo)文件發(fā)放現(xiàn)場踏勘（如需要） - 答疑（如需要）供應(yīng)商投標(biāo)報價開標(biāo)評標(biāo)（技術(shù) /商務(wù)標(biāo)）洽談定標(biāo)簽發(fā)中標(biāo)通知書合同洽談與簽署資料歸檔（明源系統(tǒng) /臺帳/入柜）招標(biāo)流程具體規(guī)定成立招標(biāo)小組招標(biāo)小組成員為城市公司營銷第一負(fù)責(zé)人、營銷客服部、成本部、設(shè)計部、財務(wù)部、行政部、項目部等部門負(fù)責(zé)人或指派人員。原則上城市公司營銷第一負(fù)責(zé)人為招標(biāo)小組組長，營銷客服部經(jīng)理或項目營銷經(jīng)理為招標(biāo)工

5、作具體組織者。原則上招標(biāo)小組受各城市公司成本小組的工作監(jiān)督及指導(dǎo)，工地圍檔的營銷采購工作，招標(biāo)小組成員必須包含城市公司成本部負(fù)責(zé)人或指派人員。在每年的1 月 30 日前，城市公司需向集團(tuán)營銷管理部報備各公司招標(biāo)小組成員名單。編制招標(biāo)文件招標(biāo)文件由城市公司營銷客服部組織編寫，招標(biāo)小組成員參與編寫。招標(biāo)文件應(yīng)把招標(biāo)項目概況、技術(shù)要求、報價要求、及招標(biāo)中的非常規(guī)做法，向所有投標(biāo)方進(jìn)行交底，避免理解差異。如有必要，可組織供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場踏勘及答疑會，進(jìn)行詳細(xì)的招標(biāo)解釋工作。供應(yīng)商資格考察初次參加投標(biāo)的公司，城市公司營銷客服部應(yīng)組織招標(biāo)小組進(jìn)行考察，參加考察的人員不得少于兩人，且分屬不同的部門，考察完成后

6、招標(biāo)小組完成供應(yīng)商考察表（見附件二），作為定標(biāo)的參考文件。確定投標(biāo)人資格投標(biāo)入圍單位需具備獨立法人主體資格；企業(yè)資信狀況、資質(zhì)、技術(shù)實力、質(zhì)量、服務(wù)滿足招標(biāo)項目要求，且與公司無重大訴訟及經(jīng)濟(jì)糾紛。投標(biāo)入圍單位的數(shù)量不得少于3 家。根據(jù)考察及資格審查確定入圍單位，經(jīng)招標(biāo)小組達(dá)成一致意見后，由城市公司營銷客服部填寫投標(biāo)人資格審批表（見附件三）作為定標(biāo)的參考文件。開標(biāo)、評標(biāo)技術(shù)標(biāo)評標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)小組三人（含）以上的成員參與，且分屬兩家及以上部門。涉及城市公司廣告公司、銷售代理公司的技術(shù)標(biāo)評標(biāo)，需要集團(tuán)營銷管理部及營銷分管副總裁參與技術(shù)標(biāo)評標(biāo)，參與形式為現(xiàn)場評標(biāo)或報告審批，視具體情況確定。商務(wù)標(biāo)開標(biāo)需招標(biāo)

7、小組三人（含）以上成員參與，且分屬兩家及以上部門，須由招標(biāo)小組組長在場見證。根據(jù)技術(shù)及商務(wù)標(biāo)的評標(biāo)過程，形成評標(biāo)會議紀(jì)要，并完成評標(biāo)報告,根據(jù)審批權(quán)限要求，向集團(tuán)及城市公司招標(biāo)小組匯報，作為定標(biāo)的重要依據(jù)。評標(biāo)報告應(yīng)包含：項目綜述、評定標(biāo)辦法、開標(biāo)情況及結(jié)果、技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)評標(biāo)情況、評標(biāo)會議紀(jì)要等。定標(biāo)由城市公司營銷部客服部組織定標(biāo)會議，招標(biāo)小組三人（含）以上成員參與，且分屬兩家及以上部門。會議根據(jù)既定的定標(biāo)方案，商務(wù)談判結(jié)果，確定中標(biāo)單位。原則上為合理低價中標(biāo)或綜合評審得分最高的投標(biāo)單位中標(biāo)。定標(biāo)會議上招標(biāo)小組所有成員均須充分發(fā)表意見，由城市公司營銷客服部完成定標(biāo)會議紀(jì)要 ，作為定標(biāo)的參考文

8、件。根據(jù)定標(biāo)會議，達(dá)成一致意見后，經(jīng)城市公司營銷第一負(fù)責(zé)人同意，最終形成定標(biāo)結(jié)果，由招標(biāo)小組完成定標(biāo)審批表，確定中標(biāo)的供應(yīng)商。在確認(rèn)中標(biāo)單位后的3 個工作日內(nèi)，由招標(biāo)小組向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書（見附件五），同時電話通知未中標(biāo)單位。下列情況屬于廢標(biāo)投標(biāo)文件逾期送達(dá)；投標(biāo)文件未按要求密封；投標(biāo)文件未加蓋本單位公章；投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求；投標(biāo)人以不正當(dāng)手段從事投標(biāo)活動。下列情況需重新招標(biāo)提供合格的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)的供應(yīng)商不足三家；開標(biāo)后，發(fā)現(xiàn)所有投標(biāo)皆不滿足我公司要求，如技術(shù)標(biāo)不符合招標(biāo)要求，商務(wù)標(biāo)的最低投標(biāo)價明顯高于市場價；投標(biāo)單位以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假。招標(biāo)的審批流程營

9、銷采購費(fèi)用在實際發(fā)生前，須根據(jù)地產(chǎn)集團(tuán)月度營銷費(fèi)用計劃表、 地產(chǎn)集團(tuán)營銷管理權(quán)責(zé)分工制度表完成審批流程后，方可實施招標(biāo)流程。按標(biāo)的金額大小，實施分級審核。10 萬以下的金額，由城市公司營銷第一負(fù)責(zé)人審批；10 萬（含） -30 萬的金額，由地產(chǎn)集團(tuán)營銷管理部總經(jīng)理審批； 30 萬（含）-100 萬的金額,由地產(chǎn)集團(tuán)分管副總裁審批；100 萬（含）以上的金額，由集團(tuán)總裁審批。招標(biāo)的相關(guān)付款流程，根據(jù)城市公司財務(wù)支付流程執(zhí)行。議標(biāo)工作程序議標(biāo)流程編制采購項目清單供應(yīng)商資格預(yù)審郵件 /電話通知或發(fā)放詢價單供應(yīng)商投標(biāo)報價澄清、洽談定標(biāo)合同簽署資料歸檔（明源系統(tǒng)/ 臺帳 / 入柜）議標(biāo)的具體規(guī)定議標(biāo)的單

10、位原則上為3 家及以上；議標(biāo)須由城市公司營銷客服部經(jīng)理或項目營銷經(jīng)理組織兩人（含）以上進(jìn)行技術(shù)及價格談判，議標(biāo)過程需形成議標(biāo)會議紀(jì)要，經(jīng)城市公司營銷第一負(fù)責(zé)人確認(rèn)，并完成定標(biāo)審批表，進(jìn)行報批。議標(biāo)的審批流程須填寫定標(biāo)審批表經(jīng)城市公司營銷第一負(fù)責(zé)人簽字審批通過后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。議標(biāo)的相關(guān)付款流程，根據(jù)城市公司財務(wù)支付流程執(zhí)行。直接委托程序直接委托流程編制采購項目清單郵件/電話通知或發(fā)放書面邀請函供應(yīng)商報價比價 /核價洽談合同簽署資料歸檔（明源系統(tǒng) /臺帳 /入柜）直接委托具體規(guī)定直接委托由城市公司營銷客服部經(jīng)理或項目營銷經(jīng)理組織兩人（含）以上進(jìn)行技術(shù)及價格談判，并完成定標(biāo)審批表進(jìn)行報批。直接

11、委托的審批流程須填寫定標(biāo)審批表經(jīng)城市公司營銷第一負(fù)責(zé)人簽字審批通過后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。直接委托的相關(guān)付款流程，根據(jù)城市公司財務(wù)支付流程執(zhí)行。本制度 6.1.4 項特殊情況的工作及審批程序關(guān)于短信、噴繪、租車公司的戰(zhàn)略供應(yīng)商，須在年初簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，并且需要通過招標(biāo)形式確定戰(zhàn)略供應(yīng)商及相關(guān)合作條件，原則上參與招標(biāo)的供應(yīng)商不得少于 5 家，每項業(yè)務(wù)最多可確定3 家戰(zhàn)略供應(yīng)商且合作條件一致。確定戰(zhàn)略供應(yīng)商及相關(guān)合作條件須上報集團(tuán)營銷管理部審批，經(jīng)地產(chǎn)集團(tuán)營銷分管副總裁同意后方可進(jìn)行合作。在當(dāng)年發(fā)生此類重復(fù)性業(yè)務(wù),須填寫定標(biāo)審批表，經(jīng)城市公司營銷第一負(fù)責(zé)人簽字審批通過后，即可直接委托戰(zhàn)略供應(yīng)商執(zhí)行

12、相關(guān)業(yè)務(wù)。戰(zhàn)略供應(yīng)商每半年進(jìn)行一次合作效果評估，若存在調(diào)整需求，須通過招標(biāo)形式進(jìn)行確定并上報集團(tuán)營銷管理部審批。關(guān)于具有壟斷或獨家代理的媒體類供應(yīng)商.在簽訂年度合作協(xié)議時,需根據(jù) 地產(chǎn)集團(tuán)營銷管理權(quán)責(zé)分工制度表的要求，按標(biāo)的金額大小，實施分級審核。 10 萬以下的金額，由城市公司營銷第一負(fù)責(zé)人審批；10 萬（含） -30 萬的金額，由地產(chǎn)集團(tuán)營銷管理部總經(jīng)理審批；30 萬 （含）-100 萬的金額,由地產(chǎn)集團(tuán)營銷分管副總裁審批；100 萬（含）以上的金額，由集團(tuán)總裁審批。營銷采購工作的合同管理由營銷客服部根據(jù)集團(tuán)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合同版本，草擬合同文本，并經(jīng)城市公司法務(wù)人員確認(rèn)。若簽約雙方有特殊約定，可

13、以在專用條款中約定或增加補(bǔ)充條款。招標(biāo)文件、各類會議紀(jì)要、中標(biāo)單位投標(biāo)書、與投標(biāo)單位間的往來文件，根據(jù)需要應(yīng)作為合同文件的一部分。營銷合同的審批根據(jù)城市公司合同審批流程執(zhí)行，并附相關(guān)審核文件作為合同簽訂的依據(jù)，包括本制度附件2-5 、評標(biāo)報告、相關(guān)會議紀(jì)要等。所有合同均應(yīng)在對方蓋章后方可提交城市公司總經(jīng)辦蓋章，重要合同需簽字確認(rèn)，合同內(nèi)容在一頁以上的，須加蓋騎縫章。營銷采購工作的檔案管理合同簽署完成后七天內(nèi)，招標(biāo)經(jīng)辦人需將以上招標(biāo)過程全套資料原件，移交公司檔案人員存檔，以備集團(tuán)審計部查驗。招標(biāo)資料檔案管理招標(biāo)工作結(jié)束后，城市公司營銷客服部應(yīng)指定專人做好項目招標(biāo)資料（招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、附件2-5 、開標(biāo)和評標(biāo)的記錄、相關(guān)會議紀(jì)要、評標(biāo)報告等）的收集、整理、歸檔、保管工作。與項目有關(guān)的投標(biāo)文件需保存至該項目結(jié)束。其它規(guī)定供應(yīng)商采購招標(biāo)及其他相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守公司員工守則和職業(yè)道德，不得與投標(biāo)單位私下接觸，不得透露有關(guān)評標(biāo)的任