1、PAGE - 1 -基于售電側(cè)改革的配電網(wǎng)規(guī)劃體系構(gòu)建 目 錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc494547704 一、前言 PAGEREF _Toc494547704 h 1 HYPERLINK l _Toc494547705 二、實(shí)施背景 PAGEREF _Toc494547705 h 1 HYPERLINK l _Toc494547706 三、內(nèi)涵和做法 PAGEREF _Toc494547706 h 3 HYPERLINK l _Toc494547707 （一）主動(dòng)對(duì)接園區(qū)，簽訂電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)框架協(xié)議 PAGEREF _Toc494547707 h 3 HYPE

2、RLINK l _Toc494547708 （二）立足總體規(guī)劃，優(yōu)化電網(wǎng)設(shè)施遠(yuǎn)景布局規(guī)劃 PAGEREF _Toc494547708 h 5 HYPERLINK l _Toc494547709 1.主動(dòng)加強(qiáng)溝通對(duì)接，收集城鄉(xiāng)總體規(guī)劃相關(guān)基礎(chǔ)資料 PAGEREF _Toc494547709 h 5 HYPERLINK l _Toc494547710 2.完善規(guī)劃工作體系，做優(yōu)做實(shí)電網(wǎng)設(shè)施遠(yuǎn)景布局規(guī)劃 PAGEREF _Toc494547710 h 5 HYPERLINK l _Toc494547711 （三）細(xì)分園區(qū)類別，確定配電網(wǎng)規(guī)劃指導(dǎo)性原則 PAGEREF _Toc494547711 h

3、6 HYPERLINK l _Toc494547712 1.以“差異化”為指導(dǎo)，明確電網(wǎng)發(fā)展路線 PAGEREF _Toc494547712 h 6 HYPERLINK l _Toc494547713 2.以“模塊化”為依托，制定典型供電模式 PAGEREF _Toc494547713 h 7 HYPERLINK l _Toc494547714 3.以“標(biāo)準(zhǔn)化”為目標(biāo)，規(guī)范設(shè)備序列標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc494547714 h 8 HYPERLINK l _Toc494547715 （四）統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)同保障用戶新增用電需求 PAGEREF _Toc494547715 h 8 HYPE

4、RLINK l _Toc494547716 1.統(tǒng)籌不同電壓等級(jí)項(xiàng)目，保障用戶各階段用電需要 PAGEREF _Toc494547716 h 8 HYPERLINK l _Toc494547717 2.統(tǒng)籌園區(qū)用戶供電方案，提高電網(wǎng)資源的利用效率 PAGEREF _Toc494547717 h 9 HYPERLINK l _Toc494547718 （五）開(kāi)辟綠色通道，高效完成各項(xiàng)業(yè)擴(kuò)接電服務(wù) PAGEREF _Toc494547718 h 9 HYPERLINK l _Toc494547719 1.建立常態(tài)聯(lián)系機(jī)制，全程服務(wù)政府重點(diǎn)項(xiàng)目 PAGEREF _Toc494547719 h 10

5、HYPERLINK l _Toc494547720 2.優(yōu)化業(yè)擴(kuò)工作流程，強(qiáng)化快速接電響應(yīng)機(jī)制 PAGEREF _Toc494547720 h 10 HYPERLINK l _Toc494547721 （六）開(kāi)展成效評(píng)估，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目閉環(huán)管控 PAGEREF _Toc494547721 h 11 HYPERLINK l _Toc494547722 1.抓機(jī)制建設(shè)，以閉環(huán)管理促項(xiàng)目完成 PAGEREF _Toc494547722 h 11 HYPERLINK l _Toc494547723 2.抓過(guò)程管控，以節(jié)點(diǎn)考核促實(shí)施進(jìn)度 PAGEREF _Toc494547723 h 11 HYPER

6、LINK l _Toc494547724 3.抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，以項(xiàng)目質(zhì)量促公司運(yùn)營(yíng) PAGEREF _Toc494547724 h 12 HYPERLINK l _Toc494547725 4.抓項(xiàng)目評(píng)價(jià)，以成效跟蹤促精準(zhǔn)投資 PAGEREF _Toc494547725 h 13 HYPERLINK l _Toc494547726 四、實(shí)施效果 PAGEREF _Toc494547726 h 13 HYPERLINK l _Toc494547727 （一）社會(huì)效益 PAGEREF _Toc494547727 h 13 HYPERLINK l _Toc494547728 1.形成助力電網(wǎng)發(fā)展的良好政

7、策環(huán)境 PAGEREF _Toc494547728 h 13 HYPERLINK l _Toc494547729 2.提高了用電客戶滿意度和企業(yè)形象 PAGEREF _Toc494547729 h 13 HYPERLINK l _Toc494547730 3.及時(shí)滿足了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展用電需要 PAGEREF _Toc494547730 h 14 HYPERLINK l _Toc494547731 （二）經(jīng)濟(jì)效益 PAGEREF _Toc494547731 h 14 HYPERLINK l _Toc494547732 （三）管理效益 PAGEREF _Toc494547732 h 14 HYPER

8、LINK l _Toc494547733 1.電網(wǎng)規(guī)劃體系日趨完善 PAGEREF _Toc494547733 h 14 HYPERLINK l _Toc494547734 2.電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn) PAGEREF _Toc494547734 h 16 HYPERLINK l _Toc494547735 3.電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)效明顯提升 PAGEREF _Toc494547735 h 16基于售電側(cè)改革的配電網(wǎng)規(guī)劃體系構(gòu)建一、前言我國(guó)新一輪電力體制改革已經(jīng)拉開(kāi)了序幕，對(duì)電廠、電網(wǎng)和用電客戶產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。根據(jù)售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法、有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法，電網(wǎng)壟斷能力將大幅受限。省售電側(cè)改革試

9、點(diǎn)方案提出，將有序放開(kāi)售電業(yè)務(wù)、鼓勵(lì)社會(huì)資本成立售電公司開(kāi)展售電業(yè)務(wù)，選擇條件適宜的區(qū)域向社會(huì)資本放開(kāi)增量配電業(yè)務(wù)，培育擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司，允許用戶自有選擇售電公司進(jìn)行交易或與發(fā)電企業(yè)直接交易，不參與交易的用戶，由電網(wǎng)企業(yè)提供保底服務(wù)并執(zhí)行政府定價(jià)。為適應(yīng)售電側(cè)改革，尤其在增量配電網(wǎng)領(lǐng)域，公司亟需進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)管理，優(yōu)化電網(wǎng)布局，在增量配電網(wǎng)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)方面建立快速響應(yīng)機(jī)制。公司充分貫徹配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則相關(guān)要求，以公司總部配電網(wǎng)典型供電模式為基礎(chǔ)，結(jié)合電網(wǎng)實(shí)際情況，針對(duì)重點(diǎn)集中承載先進(jìn)制造業(yè)與高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)客戶的城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、

10、保稅物流園區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等）等潛在增量配電網(wǎng)區(qū)域，開(kāi)展電網(wǎng)規(guī)劃研究，超前做好配套電網(wǎng)工程布點(diǎn)和建設(shè)，搶占園區(qū)站址、廊道資源，快速響應(yīng)用戶用電需求，縮短用戶接電時(shí)間，不斷提高供電服務(wù)水平。二、實(shí)施背景電力體制改革全面深化帶來(lái)更激烈競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家出臺(tái)了有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法，明確探索社會(huì)資本投資配電業(yè)務(wù)的有效途徑，逐步向符合條件市場(chǎng)主體放開(kāi)增量配電投資業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務(wù)。售電側(cè)市場(chǎng)持續(xù)放開(kāi)等改革陸續(xù)推進(jìn)，新的輸配電價(jià)核定模式將對(duì)公司經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生巨大影響，售電市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將日益激烈。電力體制改革帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，使公司成本和收入面臨更加嚴(yán)格的約束和監(jiān)管，增大了電網(wǎng)投資的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃的科

11、學(xué)性和精準(zhǔn)度提出了更高的要求，只有推進(jìn)跨專業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和流程優(yōu)化，建立相應(yīng)的保障機(jī)制，形成有效的支撐手段，從根本上提高配電網(wǎng)規(guī)劃的深度和廣度，構(gòu)建基于售電側(cè)改革的配電網(wǎng)規(guī)劃體系就顯得尤為重要。隨著京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的深入推進(jìn)，市將成為區(qū)域性商貿(mào)物流中心和京津冀聯(lián)動(dòng)中原的區(qū)域中心城市，特別是市行政區(qū)域劃分調(diào)整后，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、冀南新區(qū)等園區(qū)范圍擴(kuò)大，迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，新區(qū)已獲批國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)，2019年省開(kāi)發(fā)區(qū)大調(diào)整，市開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化整合，著力解決了開(kāi)發(fā)區(qū)“小、散、弱”問(wèn)題，推動(dòng)了開(kāi)發(fā)區(qū)集約發(fā)展、做大做強(qiáng)，一系列整合為開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化奠定了基礎(chǔ)，各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越完備，配套能力不

12、斷增強(qiáng)。市目前已有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)，省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)20個(gè)。隨著市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，區(qū)域創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，市主動(dòng)對(duì)接京津、服務(wù)京津，積極推進(jìn)與京津融合發(fā)展，加大招商引資，省市重點(diǎn)項(xiàng)目大部分集中在這些經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（城市新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)），而且省市重點(diǎn)項(xiàng)目投資金額大，新增用電需求大，用電負(fù)荷穩(wěn)定，各區(qū)縣政府高度重視，大力推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，給公司帶來(lái)新的電量增長(zhǎng)點(diǎn)，帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）也是售電側(cè)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的區(qū)域，為在售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，適應(yīng)增量配電網(wǎng)投資業(yè)務(wù)放開(kāi)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的新形勢(shì)，及時(shí)優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃投資策略，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提前做好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）電網(wǎng)規(guī)

13、劃，布局電網(wǎng)設(shè)施，搶占增量配電市場(chǎng)，不僅重要，而且日益緊迫。三、內(nèi)涵和做法針對(duì)在電力體制改革的新形勢(shì)下對(duì)現(xiàn)有的配電網(wǎng)規(guī)劃工作體系提出的新要求，公司立足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，以適應(yīng)增量配電網(wǎng)投資業(yè)務(wù)放開(kāi)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的新形勢(shì)，滿足用電客戶需求為目標(biāo)，以構(gòu)建基于售電側(cè)改革的配電網(wǎng)規(guī)劃體系為核心，根據(jù)售電側(cè)改革相關(guān)文件對(duì)區(qū)域內(nèi)配電網(wǎng)進(jìn)行深入分析，分析潛在的增量配電網(wǎng)市場(chǎng)，對(duì)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等園區(qū)進(jìn)行調(diào)研，掌握政府部門(mén)對(duì)園區(qū)的總體規(guī)劃，對(duì)潛在增量配電網(wǎng)市場(chǎng)的相關(guān)園區(qū)加強(qiáng)溝通合作，積極對(duì)接，掌握?qǐng)@區(qū)項(xiàng)目等用電需求的準(zhǔn)確信息，針對(duì)性制定電網(wǎng)規(guī)劃方案，對(duì)多個(gè)規(guī)劃方案進(jìn)行優(yōu)化比選

14、，對(duì)項(xiàng)目的可實(shí)施性和投資回報(bào)率等進(jìn)行深入分析，建立和優(yōu)化配電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，建立典型規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，進(jìn)一步整合公司發(fā)展、營(yíng)銷、建設(shè)等各專業(yè)資源，統(tǒng)籌各專業(yè)之間聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，提升配電網(wǎng)規(guī)劃水平，引領(lǐng)配電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展。（一）主動(dòng)對(duì)接園區(qū)，簽訂電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)框架協(xié)議市共有省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）21個(gè)，其中國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）20個(gè)。為主動(dòng)對(duì)接園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)電網(wǎng)項(xiàng)目落地，做好供電服務(wù)，公司與市21個(gè)省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)就園區(qū)（新區(qū)）電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)與供電問(wèn)題進(jìn)行了友好協(xié)商，為明確雙方的責(zé)任，保證園區(qū)安全、可靠供電，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽署了供電框架協(xié)議，明確了雙方共同責(zé)任。各區(qū)縣政府（園區(qū)管

15、理單位）為保障園區(qū)安全可靠供電，支持公司園區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，嚴(yán)格控制和保護(hù)電力設(shè)施建設(shè)用地，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)按電力專項(xiàng)規(guī)劃方案有序進(jìn)行，并負(fù)責(zé)提供園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)分布式電源規(guī)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)信息等資料。組織審定電力專項(xiàng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)將變電站站址、線路廊道等納入園區(qū)控制性詳規(guī)，將電網(wǎng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入政府重點(diǎn)工程管理，享受公共基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)工程建設(shè)優(yōu)惠政策，確保責(zé)任指標(biāo)全面落實(shí)。成立負(fù)責(zé)電力建設(shè)及用地管理相關(guān)工作的專門(mén)機(jī)構(gòu)，由專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推進(jìn)電網(wǎng)項(xiàng)目的規(guī)劃選址選線和施工協(xié)調(diào)工作，優(yōu)化電力建設(shè)環(huán)境。按照框架協(xié)議，公司將統(tǒng)籌兼顧電網(wǎng)與園區(qū)發(fā)展的適應(yīng)性和超前性，加快電網(wǎng)項(xiàng)目與園區(qū)發(fā)展規(guī)劃對(duì)接，提高供電可靠性，支

16、撐園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；重點(diǎn)實(shí)施與園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目配套的電網(wǎng)項(xiàng)目，增強(qiáng)供電保障能力；為滿足園區(qū)整體用電需求和供電可靠性，按照?qǐng)@區(qū)發(fā)展規(guī)劃和重要用戶建設(shè)時(shí)序，積極開(kāi)展園區(qū)電力專項(xiàng)規(guī)劃，并隨園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的變化對(duì)電力專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整。（二）立足總體規(guī)劃，優(yōu)化電網(wǎng)設(shè)施遠(yuǎn)景布局規(guī)劃1.主動(dòng)加強(qiáng)溝通對(duì)接，收集城鄉(xiāng)總體規(guī)劃相關(guān)基礎(chǔ)資料公司加強(qiáng)與各級(jí)政府部門(mén)及園區(qū)管委會(huì)等溝通對(duì)接，建立供電服務(wù)對(duì)接渠道，主動(dòng)聯(lián)系開(kāi)發(fā)區(qū)管理單位，建立溝通平臺(tái)，從電網(wǎng)規(guī)劃、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)設(shè)施運(yùn)維管理等多方面入手，為開(kāi)發(fā)區(qū)提供全面的供電服務(wù)。同時(shí)，利用溝通平臺(tái)，收集開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃

17、、控制（修建）性詳細(xì)規(guī)劃、交通設(shè)施及其他基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃等一手資料，并提前了解、收集、掌握開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)規(guī)劃區(qū)域的招商引資計(jì)劃、招商單位的性質(zhì)等相關(guān)用電需求和發(fā)展方向，對(duì)即將進(jìn)駐的企業(yè)進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測(cè)，科學(xué)預(yù)測(cè)分析用電需求、電網(wǎng)建設(shè)需求，開(kāi)展電網(wǎng)設(shè)施布局規(guī)劃，合理規(guī)劃各電壓等級(jí)電網(wǎng)設(shè)施布局，通過(guò)開(kāi)展規(guī)劃選址、選線，確定變電站、電力線路的規(guī)劃黃線，保證電網(wǎng)設(shè)施布局規(guī)劃編制的科學(xué)性、前瞻性和系統(tǒng)性。2.完善規(guī)劃工作體系，做優(yōu)做實(shí)電網(wǎng)設(shè)施遠(yuǎn)景布局規(guī)劃一是公司下發(fā)了公司關(guān)于成立配電網(wǎng)規(guī)劃工作組的通知和公司關(guān)于加強(qiáng)市縣配電網(wǎng)規(guī)劃工作的意見(jiàn)成立了由公司領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，以市縣電網(wǎng)規(guī)劃及營(yíng)配調(diào)各專業(yè)骨干為核心的規(guī)劃工作小組

18、，集中資源，統(tǒng)籌力量，下大力氣做優(yōu)做實(shí)電網(wǎng)設(shè)施布局遠(yuǎn)景規(guī)劃。二是以地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃遠(yuǎn)景目標(biāo)網(wǎng)架為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌各園區(qū)與周邊區(qū)域電網(wǎng)發(fā)展，針對(duì)性制定多個(gè)電網(wǎng)規(guī)劃方案，組織開(kāi)展專題評(píng)審，對(duì)多個(gè)規(guī)劃方案進(jìn)行優(yōu)化比選，對(duì)項(xiàng)目的可實(shí)施性和投資回報(bào)率等進(jìn)行深入分析，確定電網(wǎng)設(shè)施遠(yuǎn)景布局，并提出近遠(yuǎn)期建設(shè)時(shí)序建議，進(jìn)一步整合公司發(fā)展、營(yíng)銷、建設(shè)等各專業(yè)資源，統(tǒng)籌各專業(yè)之間聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，引領(lǐng)配電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展，協(xié)同保障電網(wǎng)設(shè)施布局規(guī)劃落地。（三）細(xì)分園區(qū)類別，確定配電網(wǎng)規(guī)劃指導(dǎo)性原則1.以“差異化”為指導(dǎo)，明確電網(wǎng)發(fā)展路線地區(qū)各縣（市、區(qū)）地域特征各不相同，園區(qū)又可細(xì)分為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅物流園區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚

19、區(qū)等，既有國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，也有區(qū)縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，這些園區(qū)負(fù)荷特點(diǎn)各異，用電需求也各不相同，而且各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)展目標(biāo)也各異，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度、區(qū)域負(fù)荷密度等存在不平衡，對(duì)供電可靠性、電壓質(zhì)量等方面的要求也存在較大差異，在電網(wǎng)建設(shè)中需要區(qū)域定位，明確發(fā)展目標(biāo)，實(shí)行差異化規(guī)劃，提升電網(wǎng)規(guī)劃的針對(duì)性、使規(guī)劃更加經(jīng)濟(jì)合理，提升配電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量和效率。根據(jù)電網(wǎng)實(shí)際，根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）級(jí)別和負(fù)荷密度，進(jìn)一步參考園區(qū)內(nèi)典型用戶類型、用戶重要程度、用電水平等確定進(jìn)行供電區(qū)域劃分。推進(jìn)逐供電區(qū)域、逐變電站、逐供電所、逐條線路分析的方式，結(jié)合各園區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，多維度分析和梳理配電網(wǎng)現(xiàn)狀，依據(jù)各

20、園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，根據(jù)不同用地性質(zhì)和負(fù)荷密度，結(jié)合行政區(qū)劃將地塊進(jìn)行歸類，預(yù)測(cè)負(fù)荷需求和空間分布，重點(diǎn)抓好供電可靠性提升、目標(biāo)網(wǎng)架和供電分區(qū)，并根據(jù)不同園區(qū)的差異性用電需求，設(shè)定差異化的規(guī)劃關(guān)鍵指標(biāo)體系，研究確定目標(biāo)網(wǎng)架，建立以近期項(xiàng)目為基礎(chǔ)、遠(yuǎn)景網(wǎng)架為目標(biāo)，中期方案為過(guò)渡的整體規(guī)劃方案。遠(yuǎn)景網(wǎng)架突出“目標(biāo)差異化”,近期規(guī)劃突出“標(biāo)準(zhǔn)差異化”，實(shí)現(xiàn)由項(xiàng)目到不同目標(biāo)網(wǎng)架的科學(xué)過(guò)渡。2.以“模塊化”為依托，制定典型供電模式深入開(kāi)展分區(qū)域研究，根據(jù)自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、負(fù)荷特性的不同特點(diǎn)，建立適合開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）特點(diǎn)的典型供電模式庫(kù)，研究多維度“量化模型”分析體系，對(duì)供電能力、接線方式、裝備水平等

21、多方因素進(jìn)行全面綜合分析，做到模塊化方案與分區(qū)特性的高度契合，提高方案在實(shí)際工作中的應(yīng)用水平。遵循“區(qū)塊化規(guī)劃、典型化設(shè)計(jì)”理念，根據(jù)針對(duì)不同區(qū)塊編制的配網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，歸納總結(jié)適合大部分地區(qū)應(yīng)用的典型規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，內(nèi)容包括高中低壓配網(wǎng)的目標(biāo)網(wǎng)架接線形式、過(guò)渡方案接線形式等。使用中針對(duì)各園區(qū)的不同特點(diǎn)，對(duì)供電能力、接線方式、裝備水平等多方因素進(jìn)行全面綜合分析，做到模塊化方案與分區(qū)特性的高度契合，提高方案在實(shí)際工作中的應(yīng)用水平。結(jié)合電網(wǎng)實(shí)際電網(wǎng)接線形式，分析電網(wǎng)現(xiàn)狀，結(jié)合各園區(qū)自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、負(fù)荷特性、電壓層級(jí)等不同特點(diǎn)，包括配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)路線、負(fù)荷調(diào)查、電壓序列研究和配電網(wǎng)通信

22、規(guī)劃研究、電纜化專題研究等，根據(jù)不同分區(qū)發(fā)展定位，A類區(qū)域制定2種典型供電模式，B、C、D類區(qū)域各制定3種典型供電模式，涵蓋110千伏、35千伏、10千伏、0.4千伏各電網(wǎng)等級(jí)。使用中可以根據(jù)自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、負(fù)荷特性的不同，選擇其中的一個(gè)典型模塊，也可以靈活選取不同模塊的某個(gè)部分加以組合，形成與分區(qū)特性契合度更高的發(fā)展模式。3.以“標(biāo)準(zhǔn)化”為目標(biāo)，規(guī)范設(shè)備序列標(biāo)準(zhǔn)依托公司總部配電網(wǎng)工程典型設(shè)計(jì)，結(jié)合電網(wǎng)實(shí)際，通過(guò)明確關(guān)鍵指標(biāo)量化電網(wǎng)設(shè)備技術(shù)要求，優(yōu)化設(shè)備序列，減少設(shè)備類型，形成典型設(shè)計(jì)、典型設(shè)備、典型造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目從電網(wǎng)規(guī)劃、項(xiàng)目可研到初步設(shè)計(jì)、施工建設(shè)的全過(guò)程指導(dǎo)。

23、通過(guò)優(yōu)化設(shè)備序列，簡(jiǎn)化設(shè)備型式，提升設(shè)備互換性和通用性，統(tǒng)一施工工藝，達(dá)到了有效提升配網(wǎng)運(yùn)行水平和供電可靠性的目標(biāo)，同時(shí)也大大降低了配網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)成本。（四）統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)同保障用戶新增用電需求1.統(tǒng)籌不同電壓等級(jí)項(xiàng)目，保障用戶各階段用電需要110千伏及以上電網(wǎng)項(xiàng)目新增供電能力強(qiáng)，但建設(shè)周期長(zhǎng)，35千伏及以下電網(wǎng)項(xiàng)目直接服務(wù)用戶，建設(shè)周期短，但供電能力有限，為滿足園區(qū)內(nèi)用戶各階段用電需求，公司統(tǒng)籌各電壓等級(jí)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)同保障用戶項(xiàng)目各階段用電需要。開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃確定后，按照產(chǎn)業(yè)定位，政府部門(mén)進(jìn)行招商引資，園區(qū)項(xiàng)目業(yè)主企業(yè)逐步進(jìn)駐，負(fù)荷將逐步增長(zhǎng)，同時(shí)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工期和竣工時(shí)間受市場(chǎng)需求、

24、政府調(diào)控以及資金影響，竣工時(shí)間均在不確定性，有的項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)需求大，項(xiàng)目業(yè)主為搶占市場(chǎng)，壓縮建設(shè)周期，用電需求迫切，但110千伏及以上電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，在時(shí)間上與園區(qū)項(xiàng)目難以協(xié)調(diào)同步，這就需要按照近遠(yuǎn)期結(jié)合原則，統(tǒng)籌35千伏及以下電網(wǎng)項(xiàng)目與110千伏及以上電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，35千伏及以下電網(wǎng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先保證用戶近期用電需要，110千伏及以上電網(wǎng)項(xiàng)目?jī)?yōu)化園區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升供電能力，提高用戶供電可靠性，各電壓等級(jí)電網(wǎng)項(xiàng)目協(xié)同保障園區(qū)各階段項(xiàng)目用電需要。2.統(tǒng)籌園區(qū)用戶供電方案，提高電網(wǎng)資源的利用效率一是市縣公司聯(lián)動(dòng)，發(fā)展、營(yíng)銷等部門(mén)協(xié)同開(kāi)展用戶用電需求調(diào)研，準(zhǔn)確掌握?qǐng)@區(qū)各用戶用電需求，從規(guī)劃的角度統(tǒng)籌用

25、戶報(bào)裝供電方案制定工作，開(kāi)展負(fù)荷快速發(fā)展區(qū)域供電方案規(guī)劃研究，統(tǒng)籌變電站出線間隔及中壓電網(wǎng)走廊，實(shí)現(xiàn)用戶供電方案的有序制定，既做到提升服務(wù)效率，推動(dòng)用戶項(xiàng)目早開(kāi)工、早用電、早投產(chǎn)，又做到節(jié)約變電站間隔及電力通道廊道資源。二是加強(qiáng)供電方案的科學(xué)性，將供電服務(wù)按照地理位置、用電負(fù)荷類別、負(fù)荷增長(zhǎng)情況等因素進(jìn)行分類，并將地理位置臨近用戶用電規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌管理，按照安全、經(jīng)濟(jì)、合理的原則，以典型供電方案為依托，按照電壓等級(jí)、項(xiàng)目類型、重要性等級(jí)等進(jìn)行分類，重點(diǎn)對(duì)接線方式、設(shè)備選型標(biāo)準(zhǔn)、備自投裝置、自備電源配置、容量備用燈方面進(jìn)行方案優(yōu)化，確定外部電源和內(nèi)部供電方案，統(tǒng)一規(guī)劃外部電源，保障電力安全可靠供應(yīng)

26、，提高配電設(shè)施利用率和資源的有效利用率。三是強(qiáng)調(diào)供電服務(wù)的連續(xù)性，加強(qiáng)過(guò)程化服務(wù)。針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)駐時(shí)間存在先后順序，企業(yè)設(shè)備和負(fù)荷增長(zhǎng)存在周期性和一定的過(guò)程等特點(diǎn)，對(duì)已投運(yùn)的用戶進(jìn)行全過(guò)程的服務(wù)，實(shí)時(shí)了解進(jìn)駐企業(yè)到位情況，企業(yè)項(xiàng)目分期實(shí)施情況，進(jìn)而全面了解負(fù)荷增長(zhǎng)趨勢(shì)，校正前期電網(wǎng)規(guī)劃方案，提供科學(xué)的供電方案調(diào)整依據(jù)。（五）開(kāi)辟綠色通道，高效完成各項(xiàng)業(yè)擴(kuò)接電服務(wù)1.建立常態(tài)聯(lián)系機(jī)制，全程服務(wù)政府重點(diǎn)項(xiàng)目一是通過(guò)與政府相關(guān)部門(mén)和用電大戶建立的常態(tài)聯(lián)系機(jī)制，主動(dòng)獲取已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的省市重點(diǎn)項(xiàng)目信息，建立重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，實(shí)行全過(guò)程跟蹤?！耙粚?duì)一”逐一梳理重點(diǎn)項(xiàng)目用電需求，從項(xiàng)目立項(xiàng)選址等前期階段介

27、入，超前對(duì)接項(xiàng)目建設(shè)，按照優(yōu)選方案、優(yōu)先保障、優(yōu)化流程、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“四優(yōu)”原則，全程服務(wù)政府重點(diǎn)項(xiàng)目，確?！肮╇娂皶r(shí)、服務(wù)到位”。二是深入執(zhí)行“客戶經(jīng)理制”，實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)導(dǎo)向型”向“客戶導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變，優(yōu)化客戶經(jīng)理隊(duì)伍，組織選聘綜合素質(zhì)高的客戶經(jīng)理，制定客戶經(jīng)理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，規(guī)范客戶經(jīng)理作業(yè)行為，積極為客戶提供差異化、個(gè)性化的電力專業(yè)服務(wù)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“一口對(duì)外”，規(guī)范“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”的新型營(yíng)銷服務(wù)機(jī)制的落實(shí)，減少客戶往返次數(shù)。三是建立信息化業(yè)擴(kuò)服務(wù)模式，內(nèi)延外拓提升精益化管理水平，對(duì)內(nèi)拓展業(yè)擴(kuò)服務(wù)信息系統(tǒng)功能，對(duì)外拓展電子化互動(dòng)服務(wù)渠道，引入“OTO”業(yè)務(wù)模式（線上辦理線下服務(wù)），探索微信公眾賬號(hào)業(yè)擴(kuò)服

28、務(wù)平臺(tái)。2.優(yōu)化業(yè)擴(kuò)工作流程，強(qiáng)化快速接電響應(yīng)機(jī)制一是優(yōu)化業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程，高壓業(yè)擴(kuò)流程“串改并”，推行“二三四工作法”。編制申請(qǐng)資料辦理輔助表和業(yè)務(wù)辦理說(shuō)明書(shū)，幫助客戶提前了解、提前準(zhǔn)備；對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目裝表臨時(shí)用電、商業(yè)和居民的接入系統(tǒng)方案統(tǒng)一考慮和設(shè)計(jì)；推行高壓業(yè)擴(kuò)方案答復(fù)、工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、裝表接電“四段式”并行服務(wù)。二是簡(jiǎn)化業(yè)擴(kuò)報(bào)裝資料，減少客戶在業(yè)擴(kuò)報(bào)裝各環(huán)節(jié)需提交的資料。低壓非居民客戶提交的申請(qǐng)資料由6種減少為不超過(guò)3種；高壓客戶提交的申請(qǐng)資料由9種減少為不超過(guò)3種。提供全流程提資清單，規(guī)范統(tǒng)一各類業(yè)務(wù)的辦理時(shí)限要求，減少客戶臨柜次數(shù)。三是構(gòu)建市縣一體化業(yè)擴(kuò)服務(wù)管控體系，加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)時(shí)限管

29、理，依托信息系統(tǒng)對(duì)外推廣業(yè)務(wù)辦理提醒短信、對(duì)內(nèi)強(qiáng)化跨專業(yè)時(shí)限管控，關(guān)鍵環(huán)節(jié)自動(dòng)督辦和流程時(shí)限預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化銜接和人力資源優(yōu)化利用。四是強(qiáng)化快速反應(yīng)機(jī)制，鞏固存量電力市場(chǎng)。分析用戶業(yè)務(wù)變更，鞏固存量市場(chǎng)。對(duì)減容、暫?？蛻糁鹪路治觥⒅饝舾?，做到提前應(yīng)對(duì)。提供大客戶恢復(fù)用電上門(mén)服務(wù)，實(shí)行減容恢復(fù)、暫?；謴?fù)業(yè)務(wù)當(dāng)日辦結(jié)制，早恢復(fù)，早供電，最大限度的鞏固存量電力市場(chǎng)。（六）開(kāi)展成效評(píng)估，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目閉環(huán)管控1.抓機(jī)制建設(shè)，以閉環(huán)管理促項(xiàng)目完成一是深化督導(dǎo)方式。制定公司規(guī)劃項(xiàng)目閉環(huán)管理的實(shí)施意見(jiàn)，編制規(guī)劃項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)計(jì)劃表，明確每一節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)內(nèi)容和移交資料，深化計(jì)劃進(jìn)度的督導(dǎo)方式，充分

30、應(yīng)用運(yùn)營(yíng)監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)“穿透”功能，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃項(xiàng)目過(guò)程管控到位，任務(wù)傳遞到位，資料移交到位，信息反饋到位。二是完善協(xié)調(diào)機(jī)制。每月定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，充分發(fā)揮配電網(wǎng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，暢通問(wèn)題協(xié)調(diào)渠道，及時(shí)落實(shí)部門(mén)和人員責(zé)任。2.抓過(guò)程管控，以節(jié)點(diǎn)考核促實(shí)施進(jìn)度一是超前開(kāi)展工作。年初完成規(guī)劃項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)方案的制定，下發(fā)一季度規(guī)劃項(xiàng)目預(yù)控計(jì)劃，利用省公司正式計(jì)劃下達(dá)前的空檔期，提前按照總控目標(biāo)開(kāi)展招標(biāo)資料準(zhǔn)備等相關(guān)工作，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。二是細(xì)化節(jié)點(diǎn)計(jì)劃。在省公司正式計(jì)劃（節(jié)點(diǎn)計(jì)劃）下發(fā)后，下發(fā)公司規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)控節(jié)點(diǎn)計(jì)劃。內(nèi)控節(jié)點(diǎn)計(jì)劃中的物資類招標(biāo)節(jié)點(diǎn)細(xì)化到每一項(xiàng)目中的不同類別物資對(duì)應(yīng)不同的招標(biāo)批

31、次、類型，服務(wù)類招標(biāo)節(jié)點(diǎn)按設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工分別確定，且時(shí)間進(jìn)度超前省公司節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，確保全年任務(wù)完成。三是預(yù)警考核并用。運(yùn)營(yíng)監(jiān)控中心將下達(dá)的節(jié)點(diǎn)計(jì)劃全部錄入監(jiān)控系統(tǒng)，每月按專業(yè)和單位統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)計(jì)劃完成情況，按節(jié)點(diǎn)權(quán)重測(cè)算形象進(jìn)度。對(duì)當(dāng)月需完成的節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，提前發(fā)出預(yù)警通知，要求查找工作差距，反饋整改情況。在月度協(xié)調(diào)、預(yù)警的基礎(chǔ)上，每月通報(bào)滯后項(xiàng)目、卡滯節(jié)點(diǎn)和責(zé)任主體，同時(shí)按公司業(yè)績(jī)考核辦法對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行考核。必要情況下，履行責(zé)任主體向公司領(lǐng)導(dǎo)“說(shuō)清楚”制度。3.抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，以項(xiàng)目質(zhì)量促公司運(yùn)營(yíng)一是提前啟動(dòng)儲(chǔ)備。儲(chǔ)備項(xiàng)目編制工作提前至每年3月份啟動(dòng)，各相關(guān)部門(mén)、縣公司按照職責(zé)劃分提前開(kāi)展項(xiàng)目方案設(shè)

32、計(jì)或可研編制。上半年完成下年度儲(chǔ)備項(xiàng)目審核，編制公司專項(xiàng)計(jì)劃建議。二是科學(xué)編制計(jì)劃。根據(jù)公司總部審核完成后的儲(chǔ)備項(xiàng)目，編制公司總控目標(biāo)建議，同時(shí)開(kāi)展縣公司投資方向調(diào)研工作，確保計(jì)劃與預(yù)算有效銜接。三是超前下達(dá)計(jì)劃。提前開(kāi)展預(yù)安排計(jì)劃分解細(xì)化工作，年度預(yù)算內(nèi)所有規(guī)劃項(xiàng)目在次年2月底前全部下達(dá)。4.抓項(xiàng)目評(píng)價(jià)，以成效跟蹤促精準(zhǔn)投資一是清理結(jié)存項(xiàng)目。加大結(jié)存項(xiàng)目清理工作力度，完成以前年度結(jié)存項(xiàng)目梳理，制定清理方案，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二是評(píng)價(jià)項(xiàng)目成效。結(jié)合規(guī)劃指標(biāo)，從立項(xiàng)必要性、決策程序合規(guī)性、方案科學(xué)性、實(shí)施規(guī)范性、施工組織、資金控制、運(yùn)行效果等方面開(kāi)展綜合計(jì)劃項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，從而為公司提供更加科學(xué)的投

33、資決策建議，提高資金使用效率效益。四、實(shí)施效果（一）社會(huì)效益1.形成助力電網(wǎng)發(fā)展的良好政策環(huán)境公司與政府相關(guān)部門(mén)密切聯(lián)系、積極溝通，積極服務(wù)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的用電保障工作，科學(xué)規(guī)劃并提出配套電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，高效的做好建設(shè)銜接與保障工作，得到了市、縣政府的高度認(rèn)可和大力支持，將電網(wǎng)規(guī)劃納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃、完成城市電網(wǎng)控制性詳細(xì)規(guī)劃審批工作，為市區(qū)電網(wǎng)建設(shè)留出站址和走廊，2016年電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目及可研前期工作全部列入市、縣重點(diǎn)工程，并促成市國(guó)土局批復(fù)120畝的用地指標(biāo)，統(tǒng)籌解決2016年擬開(kāi)工項(xiàng)目的建設(shè)用地指標(biāo)，使政府需求與電網(wǎng)發(fā)展需求做到有效銜接，形成各方共同推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的良好局面。2.提高了用電

34、客戶滿意度和企業(yè)形象基于售電側(cè)改革的配電網(wǎng)規(guī)劃體系，在配電網(wǎng)規(guī)劃工作中始終以提高用戶的供電可靠性為目標(biāo)，在規(guī)劃工作中，結(jié)合園區(qū)項(xiàng)目各階段用電需求，供電服務(wù)得到前移，公司將電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)至開(kāi)發(fā)區(qū)用戶的“家門(mén)口”，將供電和用電進(jìn)行高效的對(duì)接，統(tǒng)籌各電壓等級(jí)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化投資，電網(wǎng)項(xiàng)目投資日益精準(zhǔn)，以堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，客戶滿意度明顯提升。3.及時(shí)滿足了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展用電需要為爭(zhēng)取更多的電網(wǎng)項(xiàng)目落地，適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平日益提高對(duì)電力的需求。公司充分發(fā)揮營(yíng)配調(diào)專業(yè)一體化的優(yōu)勢(shì)，與市各相關(guān)部門(mén)及各大型企業(yè)建立了常態(tài)溝通機(jī)制，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)情況，實(shí)地開(kāi)展電力市場(chǎng)調(diào)研

35、工作，及時(shí)滿足地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用電需求。（二）經(jīng)濟(jì)效益基于售電側(cè)改革的配電網(wǎng)規(guī)劃體系的構(gòu)建極大的提高了配電網(wǎng)規(guī)劃體系對(duì)市場(chǎng)、設(shè)備和電網(wǎng)運(yùn)行情況的響應(yīng)速度和精度，管理鏈條進(jìn)一步壓縮，共為企業(yè)創(chuàng)造效益3300萬(wàn)元，年平均2200萬(wàn)元，主要體現(xiàn)在：一是及時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)裝備園區(qū)、臨漳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)鄴都工業(yè)園區(qū)、魏縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東區(qū)等11個(gè)新增工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目用電需求，積極搶占新增配電市場(chǎng)，新增電量約3200萬(wàn)千瓦時(shí)。二是進(jìn)一步優(yōu)化負(fù)荷分配，減少重載設(shè)備，縮短供電半徑，通過(guò)技術(shù)降損，減少電量損失約920萬(wàn)千瓦時(shí)。 （三）管理效益1.電網(wǎng)規(guī)劃體系日趨完善一是深化整合規(guī)劃力量。通過(guò)成立市縣兩級(jí)的配電網(wǎng)規(guī)劃工作小組，構(gòu)建跨專業(yè)長(zhǎng)效協(xié)同平臺(tái)