1、第8頁共8頁2022年自治縣稅收檢查工作方案根據市人民政府_印發(fā)_開展全市房地產開發(fā)領域稅收專項檢查工作方案_(渝_發(fā)_號)精神，結合我縣實際，特制訂自治縣房地產開發(fā)領域稅收專項檢查工作實施方案。一、充分認識開展專項檢查工作的重大意義目前，我縣房地產行業(yè)絕大多數企業(yè)遵章守紀，依法誠信納稅，為經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。但也有少數企業(yè)，納稅意識淡薄，財務管理混亂，風險意識不強，動輒以“招商引資”企業(yè)自居，頻頻以“破壞企業(yè)的正常生產經營環(huán)境”、“破壞的經濟社會發(fā)展軟環(huán)境”為借口，阻撓或干擾稅務部門的正常執(zhí)法，不按規(guī)定申報納稅，擾亂了_市場經濟秩序和稅收征管秩序。開展房地產開發(fā)領域稅收專項檢查，打擊

2、涉稅違法違紀行為，有利于整頓和規(guī)范稅收秩序，防止稅收流失，調節(jié)經濟運行，促進房地產市場健康發(fā)展和行政機關勤政廉政建設。二、檢查范圍和內容重點檢查年房地產開發(fā)領域土地增值稅、企業(yè)所得稅征管情況。(一)企業(yè)會計核算及納稅申報情況。房地產開發(fā)企業(yè)是否按會計制度嚴格財務核算和按稅收規(guī)定依法申報納稅；是否采取收入不入賬、掛往來賬、設置賬外賬、直接沖減成本等方式隱瞞轉移收入；是否通過虛開_、多列支出等手段虛增成本，逃避納稅義務。(二)稅收征管情況。是否依法征稅，有無不征、少征稅款的問題；是否按規(guī)定的預算級次將稅款及時足額入庫，有無積壓、挪用、截留、轉引稅款的問題；對欠稅的房地產開發(fā)企業(yè)，是否按規(guī)定催繳、追

3、征；是否違規(guī)對房地產開發(fā)企業(yè)減、免、緩稅；是否嚴格執(zhí)行_管理制度，有無違規(guī)發(fā)_的問題。(三)稅務稽查情況。對達到立案標準的，是否及時立案查處；是否存在應罰不罰、重責輕罰、以補代罰的問題；是否存在對查處案件執(zhí)行不力的問題。(四)工作效能情況。是否存在因_、亂作為、慢作為等行為，造成_收征管不力；是否存在因以權謀私、_，造成_收流失；相關行政機關是否依法協(xié)助稅務機關進行稅收征管。三、工作措施(一)清理稅收優(yōu)惠政策。各級各有關部門要認真清理涉及房地產開發(fā)領域的稅收優(yōu)惠政策，其主要內容與現(xiàn)行_收規(guī)定相抵觸或制定依據被廢止失效的，應當予以廢止；部分內容不符合現(xiàn)行_收規(guī)定的，應當予以修訂。對已執(zhí)行稅收優(yōu)惠

4、政策的房地產企業(yè)及開發(fā)項目進行專項清理，對清理情況及時上報市級稅務機關進行匯總分析，分類處置。(二)加強監(jiān)督檢查。縣房地產開發(fā)領域稅收專項檢查工作領導小組組建_個專項督查組，圍繞企業(yè)會計核算及納稅申報、稅收征管、稅務稽查、工作效能等關鍵環(huán)節(jié)，重點抽取_戶房地產企業(yè)開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。(三)強化制度建設。一是健全信息共享傳遞制度。健全完善相關職能部門與稅務機關的涉稅信息共享傳遞制度，縣發(fā)展改革委、國土房管局、規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建委、金融機構等部門和單位應及時向稅務機關提供涉稅信息。二是健全內控機制。督促稅務機關建立職責明確、程序規(guī)范、運轉高效、監(jiān)督制衡的_收征管機制。三是建立企業(yè)

5、誠信納稅制度。完善房地產開發(fā)企業(yè)納稅信用檔案，公開涉稅違法案件及欠稅大戶。對逃避納稅義務的房地產企業(yè)進行重點監(jiān)管，在土地供應、項目開發(fā)等方面限制條件。(四)嚴肅查辦案件。公布_電話，認真受理、辦理群眾_。完善紀檢監(jiān)察、檢察、公安、審計、稅務等部門查辦案件協(xié)調機制，形成辦案合力。重點查辦房地產開發(fā)企業(yè)逃避納稅義務的案件；重點查辦公務人員失職瀆職造成稅收流失的案件；重點查辦在稅收征管中_、_私分、截留克扣、挪用擠占的案件。四、工作步驟(一)自查自糾(年5_月)。全縣各級稅務機關和房地產企業(yè)要按照縣人民政府的要求，進行全面自查。稅務機關要制訂自查自糾工作方案，既要對本部門稅收征管情況開展自查，又要_

6、管轄范圍內的房地產企業(yè)對納稅情況進行自查，自查面必須達到_%。對清理自查出的問題，必須自覺糾正。認真分析存在的問題及原因，加強_收征管的具體措施?？h地稅局、國稅局于年_月_日前分別形成自查自糾總結分析報告報縣房地產開發(fā)領域稅收專項檢查工作_。(二)重點抽查(年7_月)。專項督查組通過聽匯報、看資料、查項目、審賬務等方式，對稅務機關和房地產企業(yè)自查自糾情況進行重點抽查。對搞形式、走過場，自查自糾不力的，責令“補課”。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題，按規(guī)定對責任單位和人員予以嚴肅處理。專項督查組于年_月_日前形成檢查報告報縣房地產開發(fā)領域稅收專項檢查工作領導小組。(三)整改落實(年11_月)。對專項督

7、查中發(fā)現(xiàn)的問題，稅務機關要制訂整改計劃，落實整改責任、措施和時限，及時將稅款征收入庫，做到整改率達_%。要鞏固專項檢查成果，建立健全_收征管長效機制，形成誠信納稅和依法征收的良好局面。縣房地產開發(fā)領域稅收專項檢查工作領導小組于年_月_日前將專項檢查情況向縣人民政府作專題報告。五、任務分解(一)縣監(jiān)察局。牽頭抓總全縣房地產領域稅收專項檢查工作，加強協(xié)調_工作，監(jiān)督各職能部門依法履行職責，加強協(xié)作配合，形成工作合力，做好專項檢查工作。(二)縣地稅局、國稅局。加強對房地產開發(fā)企業(yè)納稅自查的_、輔導、服務，督導企業(yè)自查自糾，及時解繳稅款；認真開展重點檢查，加大對企業(yè)違法違規(guī)行為的處罰力度，積極追繳稅款

8、入庫，依法移送涉嫌逃避納稅義務的犯罪案件；認真清理稅收優(yōu)惠政策，及時匯報，分類處置；對稅收征管情況、稅務稽查情況、工作效能情況開展自查自糾，對不認真開展自查自糾，特別是失職瀆職對國家稅款造成無法挽回損失的公務人員進行嚴肅處理；健全內控機制和加強_收征管的長效機制，建立企業(yè)誠信納稅制度，提高監(jiān)管能力，進一步推進_收征管，防止稅收流失，促進財政收入增長。(三)縣審計局。加強審計監(jiān)督，發(fā)揮審計制約、促進作用，對稅務機關稅收征管情況和房地產開發(fā)企業(yè)納稅情況，以及相關部門依法協(xié)助稅務機關加強稅收監(jiān)管情況進行審計和審計調查。(四)縣國土房管局。及時向稅務部門提供土地供應(包括出讓、轉讓方式和接受方信息、坐

9、落地點、土地面積、出轉讓金額)、項目開發(fā)、售房許可、房屋銷(預)售、產權登記等涉稅信息，并實現(xiàn)信息共享長效機制；對逃避納稅義務的房地產企業(yè)進行重點監(jiān)管，在土地供應、項目開發(fā)等方面限制條件；健全機制，強化執(zhí)法，促進“先稅后批”、“先稅后證”稅收監(jiān)管措施落到實處。(五)縣檢察院。監(jiān)督這次專項檢查工作，對工作中存在的問題及時檢察建議；監(jiān)督有關部門及時移送發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件；及時查處循私舞弊、濫用職權、玩忽職守的案件。(六)縣公安局。對專項檢查工作中發(fā)現(xiàn)和移送的涉嫌房地產開發(fā)企業(yè)逃避納稅義務的犯罪案件，及時受理、及時立案，對重大典型案件要快查快結，嚴肅處理，整頓和規(guī)范房地產領域稅收秩序。(七)縣財政局

10、。監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行會計法律法規(guī)情況，監(jiān)督檢查企業(yè)會計人員依法履行職責情況；提供專項檢查工作經費保障。(八)縣城鄉(xiāng)建委。及時向稅務部門提供建設項目立項、審批、開工、竣工、驗收報告以及房地產開工許可等涉稅信息，并實現(xiàn)信息共享長效機制。(九)縣規(guī)劃局。及時向稅務部門提供房地產開發(fā)項目規(guī)劃、審批等涉稅信息，并實現(xiàn)信息共享長效機制。六、工作要求(一)務必高度重視。為切實加強房地產開發(fā)領域稅收專項檢查工作，縣人民政府成立了縣房地產開發(fā)領域稅收專項檢查領導小組(府函_號)。各部門要充分認識加強房地產開發(fā)領域稅收征管工作的重要性和緊迫性，將其列入重要議事日程，切實采取有力的措施，認真開展此次專項檢查，確保政令暢通

11、。(二)落實工作責任。稅務部門是房地產開發(fā)領域稅收征管工作的責任主體，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，確保工作落到實處。監(jiān)察機關要充分發(fā)揮_協(xié)調作用，牽頭做好專項檢查各項工作?？h房地產開發(fā)領域稅收專項檢查領導小組成員單位要密切配合，各司其職，分工負責，形成工作合力，要明確一名具體經辦人員上報縣房地產開發(fā)領域稅收專項檢查_。(三)嚴肅工作紀律。2022年自治縣稅收檢查工作方案（二）一、督查目的為保證我州第六次全國人口普查各階段工作順利進行，確保各階段普查任務的落實。二、督查的內容和時間安排第一次督查(年_月)督查內容主要圍繞縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口普查工作機構、人員、經費、辦公地點落實情況為重點。第二

12、次督查(年_月)督查內容主要圍繞縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口普查的各項工作計劃、工作進度表、宣傳方案是否制定，宣傳工作是否落到實處，普_費、村級普查機構、人員是否落實，試點工作進展情況，主要存在問題等重點。第三次督查(年_月)督查內容主要圍繞縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口普查的指導員、普查員選調和培訓、宣傳工作開展、經費到位、普查登記前的各項準備、主要存在問題等重點。第四次督查(年_月)這次督查，也是臨戰(zhàn)前的最后一次督查，內容重點是圍繞普查指導員、普查員的培訓是否完成，宣傳工作是否掀起_，普查登記前的各項準備工作是否到位，還存在哪些主要問題，如何解決等。三、_實施督查工作由州人民政府統(tǒng)一領導，州人民政府辦公室_實施。(

13、一)督查分組州第六次全國人口普查督查分為四個組，分別由成員單位領導擔任組長，負責各縣人口普查的督查工作。第一督查組組長單位：州_宣傳部。成員單位：州衛(wèi)生局、州民政局。負責督查縣、縣。第二督查組組長單位：州公安局。成員單位：州發(fā)改委、州教育局。負責督查。第三督查組組長單位：州人口計生委。成員單位：州廣播電視局、州民委。負責督查。第四督查組組長單位：州統(tǒng)計局。成員單位：州農業(yè)局、州國土資源局。負責督查。(二)督查形式督查組采取聽取縣人口普查領導小組匯報，全面了解縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各級人口普查工作進展情況，到人口普查工作現(xiàn)場查看，查閱縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村有關文件、材料。抽查1_個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的人口普查準備情況。四、幾點要求(一)各縣人民政府要充分認識人口普查的重大意義，認真按照_和省、州人民政府的部署要求，加強領導，精心_，抓好各項工作的落實。(二)各級人口普查領導小組成員單位要按照職責分工和掛鉤聯(lián)系縣的工作要求，切實履行職能職責，把普查工作列入重要議事日程