1、第14頁共14頁2022年縣推進(jìn)綠色建筑發(fā)展工作實(shí)施方案為建立完善我縣綠色建筑構(gòu)建體系、管理體系、服務(wù)體系，形成基本完備的綠色建筑發(fā)展推廣機(jī)制，根據(jù)省委、省政府-_西省民用建筑節(jié)能和推進(jìn)綠色建筑發(fā)展辦法和市政府_吉安市“_五”節(jié)能減排綜合工作方案_(吉府發(fā)_號(hào))等文件精神，制定本實(shí)施方案。一、_領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)綠色建筑發(fā)展的_領(lǐng)導(dǎo)，決定成立安福縣綠色建筑發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣綠色建筑發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并由縣住建局具體負(fù)責(zé)全縣綠色建筑發(fā)展工作的實(shí)施和管理。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員_如下：組長(zhǎng)：_縣政府副縣長(zhǎng)副組長(zhǎng)：_縣住建局局長(zhǎng)成員：_縣財(cái)政局局長(zhǎng)_縣發(fā)改委主任_縣工信局局長(zhǎng)_縣自然資源局局長(zhǎng)_縣教體局

2、局長(zhǎng)_縣_局局長(zhǎng)_縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)_縣機(jī)關(guān)事務(wù)局局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，由劉小年同志兼任辦公室主任?？h住建局勘察設(shè)計(jì)造價(jià)股具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作推進(jìn)，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)口部門以及涉及發(fā)改、財(cái)政、自然資源、科技、規(guī)劃、住建、房管等多領(lǐng)域相關(guān)政策支持，落實(shí)完善涵蓋建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、可再生能源建筑應(yīng)用、綠色建筑發(fā)展、既有建筑節(jié)能改造、公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系、創(chuàng)建綠色生態(tài)城市、智慧城市、低碳城市等綜合性工作，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推廣，建立技術(shù)支撐和保障體系，推進(jìn)我縣建筑用能結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色建筑長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展。二、工作要求政府投資的辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、文化、保障性住房等公益性建筑，其他_萬平方米(含)

3、以上的的車站、賓館、飯店、商場(chǎng)、寫字樓等公共建筑，_萬平方米(含)以上的住宅小區(qū)，_萬平方米以下的住宅小區(qū)按_%以上比例(并逐年提高)，按照一星以上綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理。三、職責(zé)分工(一)嚴(yán)格規(guī)劃條件將綠色建筑監(jiān)管關(guān)口前移，在城市的控制性詳規(guī)中落實(shí)相關(guān)指標(biāo)體系，在建筑項(xiàng)目規(guī)劃_中增加對(duì)綠色建筑指標(biāo)的_內(nèi)容，對(duì)不符合節(jié)能減排法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的規(guī)劃不予批準(zhǔn)；在新建建筑特別是政府投資的公益性建筑_中增加建筑節(jié)能和綠色建筑生態(tài)_內(nèi)容，對(duì)不滿足節(jié)能減排法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目不予立項(xiàng)；將建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展指標(biāo)作為土地出讓、租賃或者劃撥的前置條件，并在土地出讓合同或國有

4、建設(shè)用地劃撥決定書中予以明確。責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣發(fā)改委(二)加強(qiáng)過程監(jiān)管1.施工圖設(shè)計(jì)_備案應(yīng)當(dāng)對(duì)建立建筑節(jié)能和綠色建筑設(shè)計(jì)_進(jìn)行_備案，并形成制度和審批程序。2.應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，但未取得省級(jí)建設(shè)主管部門綠色建筑備案登記號(hào)的，不得辦理圖審備案。3.未辦理圖審備案的不得辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，不得核發(fā)建設(shè)施工許可證。4.在工程建設(shè)過程中加強(qiáng)建筑節(jié)能及綠色實(shí)施情況督查，對(duì)隨意修改設(shè)計(jì)，取消變更建筑節(jié)能、綠色建筑設(shè)計(jì)的行為依法查處；對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能和綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得出具建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，不得辦理竣工驗(yàn)收備案。5.加大對(duì)違法建設(shè)、未批先建項(xiàng)目的查處力度，

5、嚴(yán)厲打擊未經(jīng)過建筑節(jié)能_備案，未辦理施工許可的建設(shè)行為。責(zé)任單位：縣住建局四、宣傳推廣通過電視、廣播、通信、宣傳畫板、手冊(cè)等各類媒體廣泛宣傳，推廣綠色建筑和建筑節(jié)能等低碳理念；建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和商品房售樓處必須公示建筑節(jié)能以及綠色建筑性能指標(biāo)。責(zé)任單位：縣住建局五、引導(dǎo)激勵(lì)加強(qiáng)對(duì)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)綠色建筑項(xiàng)目向高星級(jí)建設(shè)水平發(fā)展，積極申報(bào)國家建筑節(jié)能示范項(xiàng)目，爭(zhēng)取國家資金支持?？h財(cái)政要安排民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展資金，用于支持開展民用建筑節(jié)能和推進(jìn)綠色建筑活動(dòng)。政府機(jī)關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。取得國家規(guī)定星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑，按照有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)或

6、者定額補(bǔ)助。責(zé)任單位：縣住建局、縣財(cái)政局六、綠色建筑運(yùn)行管理完善綠色建筑運(yùn)管制度?？⒐浒负螅ㄔO(shè)方對(duì)新建、改建的綠色建筑進(jìn)行評(píng)價(jià)申報(bào)，保證運(yùn)行管理正常。責(zé)任單位：縣住建局七、鼓勵(lì)綠色生態(tài)示范小區(qū)建設(shè)在公益性建筑中開展強(qiáng)制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，大力支持成片開發(fā)的商品住宅小區(qū)建立綠色生態(tài)示范小區(qū)。責(zé)任單位：縣住建局八、鼓勵(lì)可再生能源技術(shù)和系統(tǒng)(一)有條件的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用地源熱泵系統(tǒng)；(二)大型屋面和建筑幕墻使用太陽能光伏發(fā)電與建筑一體化技術(shù)；(三)新建設(shè)十一層(含)以下居住建筑，新建、改建、擴(kuò)建賓館、酒店、醫(yī)院、學(xué)生宿舍等有生活熱水需求的公共建筑優(yōu)先選用_太陽能熱水系統(tǒng)；(四)道路、公園、車站

7、等公共場(chǎng)所使用太陽能光電照明系統(tǒng)；(五)建筑的屋頂、墻面等部位實(shí)施立體綠化；(六)建筑門窗使用遮陽等節(jié)能技術(shù)；(七)農(nóng)村地區(qū)推廣應(yīng)用沼氣等生物質(zhì)能技術(shù)；(八)其他國家和省住建廳發(fā)布的建設(shè)科技推廣項(xiàng)目。2022年縣推進(jìn)綠色建筑發(fā)展工作實(shí)施方案（二）為深入貫徹落實(shí)國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(_-_年)、省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(_-_年)和省人民_制定縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃_有關(guān)要求，加快推進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平和社會(huì)和諧，確保_年實(shí)現(xiàn)全縣義務(wù)教育基本均衡，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以_和_為指導(dǎo)，以_為統(tǒng)領(lǐng)，以“區(qū)域均衡、城鄉(xiāng)共進(jìn)、分類指導(dǎo)、積極推進(jìn)”為

8、原則，以改善農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，均衡配置教育資源，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，大力促進(jìn)教育公平和城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。二、目標(biāo)要求(一)總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)之間、義務(wù)教育學(xué)校之間在辦學(xué)條件、師資水平、管理水平、教育質(zhì)量等方面基本均衡，努力辦好每一所學(xué)校，消除義務(wù)教育學(xué)校擇校和大班額現(xiàn)象，保證所有適齡兒童少年都能依法、平等接受義務(wù)教育。_年，全縣義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省義務(wù)教育均衡發(fā)展所規(guī)定的考核標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)指標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的均衡。(二)年度目標(biāo)_年。全縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)、教師編制核定、生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一并落實(shí)到位；以公辦中小學(xué)為主保障進(jìn)城務(wù)工人員

9、隨遷子女免費(fèi)接受義務(wù)教育；城區(qū)學(xué)?！按蟀囝~”問題得到有效解決；基本完成校安工程建設(shè)，完成_處寄宿制學(xué)校餐廳建設(shè)；實(shí)施在職教師培訓(xùn)工程，輪訓(xùn)_%在崗教師，加強(qiáng)中小學(xué)薄弱學(xué)科課程建設(shè)，逐步消除薄弱學(xué)科，所有的學(xué)校能開齊、開足課程，學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生得到有效幫扶。_年。實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育初步均衡發(fā)展。進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全縣_%的完全小學(xué)和初中學(xué)校完成學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，撤并_所薄弱學(xué)校；城鄉(xiāng)教師、校長(zhǎng)校際交流有序推進(jìn)，農(nóng)村緊缺學(xué)科教師配備基本齊全；深化課堂教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)效率，全面提升學(xué)生整體素質(zhì)；義務(wù)教育階段適齡兒童少年入學(xué)率、鞏固率達(dá)到規(guī)定要求。_年。實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展

10、。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)落實(shí)，城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制健全完善，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)全面完成；城鄉(xiāng)教師、校長(zhǎng)定期交流全面落實(shí)，校際間、城鄉(xiāng)間教育質(zhì)量無明顯差異，縣域內(nèi)基本消除擇?，F(xiàn)象，適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利得到有效保障，中小學(xué)辦學(xué)行為全面規(guī)范，教育教學(xué)質(zhì)量得到整體提升。三、工作要求(一)加大投入，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程，建設(shè)義務(wù)教育合格學(xué)校。1.進(jìn)一步優(yōu)化和完善中小學(xué)布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合考慮城鎮(zhèn)化建設(shè)、未來人口變動(dòng)趨勢(shì)、城區(qū)改造和人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)“兩熱一暖一改”等工程，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整工作

11、。在中小學(xué)布局調(diào)整過程中，既要堅(jiān)持適度集中、優(yōu)化教育資源配置，又要注重穩(wěn)步推進(jìn)、方便學(xué)生就近入學(xué)。2.推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照縣中小學(xué)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年度規(guī)劃積極運(yùn)作、主動(dòng)配合，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)學(xué)校按規(guī)劃時(shí)序及進(jìn)度要求積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)定點(diǎn)保留的學(xué)校制定新建、改建或擴(kuò)建計(jì)劃，逐步完成薄弱學(xué)校改造任務(wù)。_年底完成實(shí)驗(yàn)小學(xué)、河流鎮(zhèn)中學(xué)、商店鎮(zhèn)小桑中學(xué)、溫店鎮(zhèn)中心小學(xué)等教學(xué)樓建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施“211工程”，完成勞店鎮(zhèn)解家小學(xué)、商店鎮(zhèn)小桑中學(xué)、溫店鎮(zhèn)中心小學(xué)、洋湖鄉(xiāng)中心小學(xué)及幼兒園的暖氣_工程，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)改廁治污和取暖工作，建設(shè)洋湖鄉(xiāng)中學(xué)等_處餐廳，到_年要有

12、_%的學(xué)校完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，確保_年全縣所有完全小學(xué)、初級(jí)中學(xué)達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。3.積極籌措經(jīng)費(fèi)，按標(biāo)準(zhǔn)配齊教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料。在_年度補(bǔ)充所缺教學(xué)儀器和圖書的基礎(chǔ)上，_年度補(bǔ)充計(jì)算機(jī)、體、音、美、衛(wèi)以及綜合實(shí)踐科目的設(shè)施設(shè)備，根據(jù)省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)儀器設(shè)備及圖書配備標(biāo)準(zhǔn)，制定缺額的教學(xué)儀器和圖書資料添置計(jì)劃，確保_年逐項(xiàng)添置到位；進(jìn)一步完善信息化工程，補(bǔ)充學(xué)校缺額計(jì)算機(jī)，滿足學(xué)生最大班額每人一機(jī)要求，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，縮小教學(xué)水平差距，_年度讓所有學(xué)生都能通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)接受相對(duì)同質(zhì)的優(yōu)質(zhì)教育，同時(shí)配齊學(xué)校體、音、美、衛(wèi)、勞以及綜合實(shí)踐設(shè)施設(shè)備。(二)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

13、，統(tǒng)籌區(qū)域教師資源，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校之間教師資源相對(duì)均衡。1.完善義務(wù)教育階段教師補(bǔ)充機(jī)制，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)?？h編辦要按照省全日制中小學(xué)職業(yè)中學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定的配備新標(biāo)準(zhǔn)，做好義務(wù)教育階段學(xué)校教師編制的核編工作?？h人保局、教體局要根據(jù)學(xué)校緊缺學(xué)科教師及特殊崗位人員的缺額現(xiàn)狀，堅(jiān)持“公開招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任”的原則，通過招聘考試，擇優(yōu)錄用一批優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生，并優(yōu)先補(bǔ)充到薄弱學(xué)校，解決緊缺學(xué)科師資不足等問題，確保_年秋季_%義務(wù)教育學(xué)校的音體美教師為專職教師，_年秋季所有學(xué)校的音體美教師為專職專業(yè)教師。積極鼓勵(lì)教師根據(jù)自己的興趣、特長(zhǎng)，參加緊缺學(xué)科教師的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)

14、村任教。2.加大教師培訓(xùn)力度，全面提升教師素質(zhì)。建立教師隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障制度，設(shè)立教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，有計(jì)劃有步驟地開展教師培訓(xùn)，重點(diǎn)_農(nóng)村教師和薄弱學(xué)校教師培訓(xùn)。認(rèn)真做好崗位培訓(xùn)工作，采取崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)、院校進(jìn)修等多種方式方法，不斷加強(qiáng)全體教師的培訓(xùn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)教師學(xué)歷提升教育，使小學(xué)_歲以下教師高學(xué)歷比例達(dá)到_%，初中_歲以下教師高學(xué)歷比例達(dá)到_%，教師參與培訓(xùn)比例達(dá)到_%。加強(qiáng)骨干教師培養(yǎng)，大力推進(jìn)片區(qū)、校際、校本研訓(xùn)和送教下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)工作，實(shí)施“名師建設(shè)工程”，到_年培養(yǎng)縣級(jí)骨干教師_名、市級(jí)學(xué)科帶頭人_名、省級(jí)骨干教師_名的名師梯隊(duì)。3.統(tǒng)籌規(guī)劃，全面實(shí)施城

15、鄉(xiāng)教師交流制度。進(jìn)一步完善義務(wù)教育“以縣為主”教師管理體制，均衡配置縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師資源，制定城鄉(xiāng)教師交流計(jì)劃和實(shí)施方案，實(shí)行城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支教服務(wù)制度。_年開始，進(jìn)一步強(qiáng)化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師校際交流力度，并選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校部分骨干教師到城區(qū)學(xué)校、城區(qū)學(xué)校部分骨干教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校進(jìn)行掛職學(xué)習(xí)鍛煉，確保全面實(shí)施縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長(zhǎng)校際交流制度落實(shí)。(三)實(shí)施關(guān)愛工程，保障適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均衡。1.認(rèn)真做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作。落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員子女與當(dāng)?shù)爻ｑv居民子女同等入學(xué)政策，認(rèn)真做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接納、入學(xué)后的教育服務(wù)和管理工作，

16、確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)享有當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等待遇。2.保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。教育行政部門、殘聯(lián)和學(xué)校要全面了解當(dāng)?shù)貧埣矁和倌旰拓毨埣矁和倌甑那闆r，確保要用足用好國家和省對(duì)貧困兒童少年的各項(xiàng)救助政策，優(yōu)先考慮貧困殘疾兒童少年，縣政府安排_(tái)用于補(bǔ)助在校貧困殘疾學(xué)生的生活費(fèi)用。同時(shí)，開展形式多樣的資助殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的活動(dòng)，多方籌集資金用于特困殘疾學(xué)生生活補(bǔ)助，確保對(duì)義務(wù)教育階段殘疾兒童少年實(shí)施免費(fèi)教育。積極開展重度殘疾兒童送教上門的試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善普通教育學(xué)校接收殘疾兒童少年開展隨班就讀工作，落實(shí)因材施教、分層輔導(dǎo)的教學(xué)管理制度，切實(shí)保障殘疾兒童少年享有接受義務(wù)教育

17、的權(quán)利。3.建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。教育、婦聯(lián)、團(tuán)委等多個(gè)部門要進(jìn)一步健全并實(shí)施教育關(guān)愛工程，著力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)共同關(guān)心留守兒童健康成長(zhǎng)的教育網(wǎng)絡(luò)，形成推進(jìn)農(nóng)村留守兒童工作的整體合力。積極探尋新的教育支點(diǎn)、載體和手段，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)式教育新方式，營造“在校如家、師如父母”的溫馨校園教育環(huán)境，促進(jìn)留守學(xué)生身心全面健康成長(zhǎng)。建立健全在校留守兒童檔案和家校聯(lián)系卡制度，進(jìn)一步完善學(xué)校教職工與留守兒童結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制，注重留守兒童的心理健康教育和心理疏導(dǎo)工作，及時(shí)糾正行為偏差。4.進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難等學(xué)生的幫扶制度。慈善、紅十字會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)等各有關(guān)部門要通力合作，主動(dòng)與教

18、育部門聯(lián)合做好貧困學(xué)生的調(diào)查摸底工作，建立資助數(shù)據(jù)庫，使需要資助的學(xué)生都能得到及時(shí)資助，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生通過建立一系列有效的幫扶措施，使他們順利完成學(xué)業(yè)，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難等原因而失學(xué)。建立有效的教育資助體系，完善救助措施，形成全社會(huì)關(guān)愛貧困學(xué)生的良好氛圍。5.狠抓“控輟保學(xué)”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真履行政府職責(zé)，把“控輟保學(xué)”作為推進(jìn)“義務(wù)教育均衡發(fā)展”工作中一項(xiàng)根本任務(wù)，進(jìn)一步明確控輟保學(xué)工作的任務(wù)要求，建立控制輟學(xué)工作責(zé)任制度、報(bào)告制度和定期督查、不定期抽檢、情況通報(bào)、部門聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，小學(xué)入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到_、_%，初中入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)_、_以上。各學(xué)

19、校要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)匯報(bào)學(xué)生輟學(xué)情況，動(dòng)員村委會(huì)主動(dòng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好學(xué)生和家長(zhǎng)的思想工作，班主任、學(xué)校要與家長(zhǎng)及時(shí)溝通，同政府部門共同做好輟學(xué)生動(dòng)員返校工作。(四)規(guī)范學(xué)校管理，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提升教育質(zhì)量。1.全面落實(shí)課程方案。各中小學(xué)校要嚴(yán)格按照國家和我省課程開設(shè)的有關(guān)要求，完善國家課程、地方課程和學(xué)校課程三級(jí)課程管理體系建設(shè)，開全、開齊課程，開足課時(shí)，加大中小學(xué)課程管理工作力度。積極開展“陽光體育”運(yùn)動(dòng)，保證學(xué)生每天一小時(shí)體育鍛煉時(shí)間。大力開展安全文明教育，制定并落實(shí)曲藝戲曲進(jìn)校園活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，提高藝術(shù)教育課程開課率和教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化學(xué)校藝術(shù)教育環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生藝術(shù)

20、特長(zhǎng)。大力加強(qiáng)校本教研，積極推進(jìn)課堂教學(xué)改革，探索高效課堂教學(xué)模式。切實(shí)轉(zhuǎn)變教師教學(xué)理念，注重因材施教，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。積極開展創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)綜合實(shí)踐課程，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和動(dòng)手能力，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。2.規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。認(rèn)真落實(shí)省普通中小學(xué)基本規(guī)范要求，嚴(yán)格執(zhí)行省規(guī)定的中小學(xué)生作息制度，義務(wù)教育階段公辦學(xué)校不得舉辦或變相舉辦重點(diǎn)學(xué)校，不分重點(diǎn)班、快慢班、特長(zhǎng)班，實(shí)行平行分班；加強(qiáng)學(xué)籍管理，規(guī)范學(xué)生流動(dòng)，逐步緩解超班額現(xiàn)象；要堅(jiān)決糾正中小學(xué)校違規(guī)補(bǔ)課、強(qiáng)制學(xué)生訂購教輔材料及報(bào)刊和亂收費(fèi)行為，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，要在全面推進(jìn)

21、素質(zhì)教育、實(shí)施課程改革、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展等方面發(fā)揮正確的示范引導(dǎo)作用，努力將每一所學(xué)校辦成管理規(guī)范、教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良和群眾滿意的學(xué)校。3.深入實(shí)施素質(zhì)教育。推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育，建立科學(xué)的義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，定期對(duì)學(xué)校進(jìn)行考核。學(xué)生考試成績(jī)不得作為評(píng)價(jià)學(xué)校、教師和學(xué)生的唯一依據(jù)。學(xué)校要堅(jiān)持育人為本、德育為先，要寓德育于教育教學(xué)之中，注重培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德和行為習(xí)慣，形成健康的人格。要積極改革教育教學(xué)方法和管理模式，借助省“1751”工程平臺(tái)，組建全縣中小學(xué)教科研網(wǎng)絡(luò)，以三處項(xiàng)目學(xué)校為中心，確定跟進(jìn)試點(diǎn)學(xué)校，結(jié)合“聯(lián)片教研”機(jī)制，形成由點(diǎn)到面、縱橫聯(lián)合的推進(jìn)模式，全面提

22、高教育質(zhì)量。要面向全體學(xué)生，因材施教，關(guān)心幫助學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，努力使所有學(xué)生共同成長(zhǎng)、進(jìn)步。要加快青少年校外活動(dòng)中心和鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，搭建親情教育基地、愛心互動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。4.深化招生考試改革。落實(shí)義務(wù)教育學(xué)生就近入學(xué)、免試入學(xué)制度，嚴(yán)格執(zhí)行劃片招生政策，合理確定每所學(xué)校就近接收學(xué)生的范圍，并向社會(huì)公布，妥善解決城區(qū)中小學(xué)生“擇校”問題。學(xué)校按照規(guī)定接收學(xué)生，不得采取考試或者變相考試等形式選拔學(xué)生，不得將各種競(jìng)賽成績(jī)作為招生的依據(jù)。進(jìn)一步完善初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的考試制度，優(yōu)化評(píng)價(jià)辦法，注重過程管理。改革高中招生辦法，建立和完善優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到初中學(xué)

23、校的制度，促進(jìn)初中生源的均衡分布，并逐步擴(kuò)大指標(biāo)分配比例。5.強(qiáng)化校園安全管理。以創(chuàng)平安和諧校園為抓手，人防、物防、技防“三防并舉”，深入持久地對(duì)學(xué)校及周邊環(huán)境實(shí)施綜合治理，不斷完善校園安全防范體系和維護(hù)穩(wěn)定機(jī)制，確保學(xué)校安全與穩(wěn)定，為師生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)工作環(huán)境。四、保障措施(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管教育副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，人保、編辦、財(cái)政、教育、發(fā)改、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中遇到的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)要把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，擺上重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各單位要根據(jù)職責(zé)要求，認(rèn)真履職，積極支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門、各學(xué)校要對(duì)照要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，精心制定實(shí)施方案，完善相關(guān)政策措施，明確目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)，認(rèn)真_實(shí)施。(二)明確責(zé)任，通力協(xié)作，形成推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展合力。各有關(guān)部門要密切配合，確保如期完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。發(fā)改部門要將義務(wù)教育均衡發(fā)展作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程的重要任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)