1、第九章 工程發(fā)包與物資采購1 承發(fā)包模式的選擇2 工程建設(shè)相關(guān)法規(guī)業(yè) 主設(shè) 計施 工監(jiān) 理供 貨項目參與各方之間的關(guān)系合同關(guān)系指令關(guān)系協(xié)調(diào)關(guān)系合同結(jié)構(gòu)圖組織結(jié)構(gòu)圖信息流程圖工程發(fā)包模式的選擇標段劃分招標、投標、評標組織合同的談判和簽訂合同跟蹤管理詢價、技術(shù)交流和考察甲供、甲定乙供、乙供界面的劃分招標、投標、評標組織合同的談判和簽訂合同跟蹤管理工程項目采購管理工程發(fā)包設(shè)備材料采購服務(wù)采購設(shè)計委托項目管理委托監(jiān)理委托招標代理委托建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例 中華人民共和國國務(wù)院令（第293號）第十八條 發(fā)包方可以將整個建設(shè)工程的勘察、設(shè)計發(fā)包給一個勘察、設(shè)計單位；也可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計分別發(fā)包給

2、幾個勘察、設(shè)計單位。第十九條 除建設(shè)工程主體部分的勘察、設(shè)計外，經(jīng) 發(fā)包方書面同意，承包方可以將建設(shè)工程其他部分的勘察、 設(shè)計再分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位。第二十條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位不得將所承攬的 建設(shè)工程勘察、設(shè)計轉(zhuǎn)包。二年九月二十五日業(yè)主設(shè)計甲設(shè)計乙設(shè)計丙設(shè)計甲設(shè)計乙設(shè)計丙業(yè)主設(shè)計總負責單位長沙卷煙廠設(shè)計合同結(jié)構(gòu)業(yè) 主外地設(shè)計+當?shù)卦O(shè)計業(yè) 主當?shù)卦O(shè)計外地設(shè)計業(yè) 主外地設(shè)計當?shù)卦O(shè)計結(jié)構(gòu)1：分別委托結(jié)構(gòu)2：分包結(jié)構(gòu)3：聯(lián)合體業(yè) 主設(shè)計外方+設(shè)計中方業(yè) 主設(shè)計中方設(shè)計外方業(yè) 主設(shè)計外方設(shè)計中方上海證券大廈廈門會展中心交銀金融大廈合作設(shè)計模式模式1模式2模式3方案優(yōu)化

3、初步設(shè)計施工圖設(shè)計外方做到底方案買斷合作設(shè)計建筑方案優(yōu)化擴初設(shè)計施工圖設(shè)計結(jié)構(gòu)設(shè)備（除弱電）弱電細部設(shè)計合作設(shè)計模式總圖結(jié)構(gòu)方案優(yōu)化初步設(shè)計施工圖設(shè)計工藝建筑設(shè)備細部設(shè)計合作設(shè)計模式鋼結(jié)構(gòu)工程涉及的單位細部設(shè)計單位主設(shè)計單位施工總承包（管理）單位制作單位材料供應(yīng)單位壓型板單位防火噴涂單位吊裝單位 合同結(jié)構(gòu)是指業(yè)主與這些單位，以及這些單位相互之間是怎樣的一種合同關(guān)系。在實踐中有多種可能性。承發(fā)包模式的類型 平行承發(fā)包 施工總承包 施工總承包管理 項目總承包 項目總承包管理 CM模式 Program Management Partnering業(yè) 主承包商1承包商2承包商m供貨商1供貨商2供貨商n設(shè)

4、計單位又稱分別發(fā)包平行承發(fā)包模式 1、要有利于投資控制； 5、有利于整個工程的組織和協(xié)調(diào)； 2、有利于進度控制； 4、有利于合同管理。承發(fā)包模式的選用原則3、有利于質(zhì)量控制；施工總承包模式General Contractor英文名稱是簡稱GC業(yè) 主施工總承包單位(只可少量分包)設(shè)計單位供貨商分包商*注：此為業(yè)主自行發(fā)包的部分*TIME設(shè)計施工招投標GC的項目開展順序 英文名稱是 Managing Contractor 簡稱MC意為管理型承包施工總承包管理模式的概念簽訂施工總承包管理協(xié)議業(yè)主某個單位或聯(lián)合體負責整個項目的施工組織與管理TIMEMC招投標施工圖設(shè)計方案設(shè)計擴初設(shè)計MC的項目開展順序

5、 MC單位與分包單位不簽約型英文名稱是 Managing Contractor 簡稱MC意為管理型承包第一種類型第二種類型MC單位與分包單位簽約型MC施工總承包管理模式的合同結(jié)構(gòu)業(yè) 主施工總承包管理單位設(shè)計單位分包商分包商1分包商2分包商m分供貨商1分供貨商2分供貨商n供貨商*注：此為業(yè)主自行發(fā)包的部分第一種類型MC的合同結(jié)構(gòu)*業(yè) 主施工總承包管理單位分包商1分包商2分包商m供貨商1供貨商2供貨商n設(shè)計單位第二種類型MC的合同結(jié)構(gòu)1、合同總價不是一次確定，某一部分施工圖設(shè)計完 成以后，再進行該部分施工招標，確定該部分合 同價，因此整個項目的合同總額的確定較有依據(jù)MC與GC相比的優(yōu)點2、所有分包

6、合同和分供貨合同的發(fā)包，都通過招標 獲得有競爭力的投標報價，對業(yè)主方節(jié)約投資有 利3、MC單位只收取總包管理費，不賺總包與分包之間 的差價-純施工總承包管理模式；-承擔部分施工任務(wù)的施 工總承包管理模式。第一種MC又分為兩種：必須參加這一部分工程分包招標的投標，分包合同的招標工作轉(zhuǎn)由業(yè)主負責。-分包商合同款由MC單位支付；-分包商合同款由業(yè)主 直接支付。根據(jù)由誰向承包商付款而分為以下兩種類型：在第一種MC中CM承發(fā)包模式的概念CM是英文Construction Management的縮寫 CM模式是由業(yè)主委托CM單位，以一個承包商的身份，采取Fast Track（快速路徑法）的生產(chǎn)組織方式，來

7、進行施工管理，直接指揮施工活動，在一定程度上影響設(shè)計活動，而它與業(yè)主的合同通常采用“Cost Plus”方式的這樣一種承發(fā)包模式。CM模式與MC模式有一個很大的區(qū)別：CM單位對設(shè)計的技術(shù)、經(jīng)濟方面提供咨詢意見。MC單位必須按圖施工CM承發(fā)包模式的合同結(jié)構(gòu) CM/Non-Agency （非代理型CM）； CM/Agency （代理型CM）。由CM單位與分包商簽約由業(yè)主直接與分包商簽約兩種CM模式的區(qū)別(1)采用CM/Non-Agency模式，CM單位承擔的風險大于CM/Agency模式(任何工程承包合同的簽約者都將承擔風險)；(2)采用CM/Non-Agency模式，CM單位對分包商的控制強度大

8、于CM/Agency模式；(3)在CM/Non-Agency模式中，CM單位要承擔GMP(保證最大工程費用)，而CM/Agency不承擔GMP；(4)兩者合同條件的內(nèi)容和組成有很大區(qū)別；(5)在CM/Agency模式中，CM單位不向業(yè)主單獨收取CMfee（CM單位的利潤及風險費），而CM/Non-Agency要收CMfee。兩者合同價的構(gòu)成有很大區(qū)別。GMP-保證最大工程費用 所謂GMP，是指CM單位向業(yè)主保證將來的建安工程費用的總和不超過某一規(guī)定的數(shù)額，這個最大數(shù)額在合同文件中稱為保證最大工程費用(除合同文件規(guī)定的設(shè)計變更外)，超過保證最大工程費用的費用應(yīng)由CM單位支付，業(yè)主不予承擔。GMP

9、-保證最大工程費用GMP保證最大工程費用實際工程費用（如果超出）實際工程費用（如果節(jié)余）超出部分由CM單位承擔節(jié)余部分歸業(yè)主CM單位可提成一部分費用其中第i個Budget作為GMPBudget 0Budget 1Budget iBudget n投標簽約設(shè)計結(jié)束工程竣工TIMEGMP的編制方法CM/Agency酬金有以下特點CM單位收取的是CM班子的直接工作成本加一定比例的補償,CM單位不向業(yè)主單獨收取Cmfee。CM合同價中不含在CM/Non-Agency中所包括的“Cost of the Work”,其組成CM/Non- Agency簡單得多。項目總承包模式Design and Build英

10、文名稱是簡稱D+B業(yè) 主項目總承包單位設(shè)計單位供貨商分包商幾種承發(fā)包模式的比較表序號名稱投資控制進度控制質(zhì)量控制合同管理組織協(xié)調(diào)1平行承發(fā)包每一部分工程發(fā)包，都以施工圖設(shè)計為基礎(chǔ)，投標報價較有依據(jù)。要等最后一份合同簽訂后才知道總造價，對投資早期控制不利。某一部分施工圖完成后，即可開始這部分招標，開工日期提前，可縮短建設(shè)周期。由于要進行多次招標，業(yè)主用于招標的時間多。符合質(zhì)量控制上的“他人控制”原則，對質(zhì)量控制有利。應(yīng)非常重視各分包合同交界面的定義，否則對質(zhì)量控制不利。業(yè)主要負責所有分包合同的招投標、合同談判、簽約，招投標及合同管理工作量太大，對業(yè)主十分不利。業(yè)主要負責對多個合同的跟蹤管理，工作

11、量叫大。業(yè)主要負責對所有分包商的管理及組織協(xié)調(diào)，工作量太大，對業(yè)主十分不利。這是平行承發(fā)包的致命弱點，限制了該種承發(fā)包在大型項目上的應(yīng)用。因此，在目前國內(nèi)許多項目上不可能采用。幾種承發(fā)包模式的比較3施工總承包管理某部分施工圖完成后，由施工總承包管理單位進行該部分工程招標，分包合同投標報價較有依據(jù)。在進行施工總承包管理招標時，只確定總包管理費，沒有合同總造價，是業(yè)主承擔的風險。施工總承包管理的招標不依賴于施工圖設(shè)計，可以提前。分包合同的招標（由施工總承包管理單位進行）也得到提前，從而提前開工，可縮短建設(shè)周期。對分包商的質(zhì)量控制由施工總承包管理單位進行。對分包商來說，符合質(zhì)量控制上的“他人控制”原

12、則，對質(zhì)量控制有利。各分包合同交界面的定義由施工總承包管理單位負責，減輕了業(yè)主方的工作量。所有分包合同的招投標、合同談判、簽約工作由施工總承包管理單位負責，由業(yè)主批準，業(yè)主方的招投標及合同管理工作量減少，對業(yè)主有利。與分包商的合同由施工總承包管理單位簽訂，加大了其對分包商管理的力度。對分包商工程款支付又可分為總包管理單位支付和業(yè)主直接支付，前者對加大其對分包商管理的力度更有利。由施工總承包管理單位負責對所有分包商的管理及組織協(xié)調(diào)，大大減輕了業(yè)主的工作。這是施工總承包管理模式的基本出發(fā)點。4 施 工 總 承 包 管 理 同3 但由于業(yè)主方與分包商簽約，加大了業(yè)主方的風險（任何簽約方都會承擔風險）

13、。 同3 同3 盡管所有分包合同的招投標、合同談判等工作都由施工總承包管理單位負責，但由于是業(yè)主簽約，勢必加大業(yè)主方的合同管理工作。 與分包商的合同由業(yè)主簽訂，一定程度上削弱了施工總承包管理單位對分包商管理的力度。 標準合同文本 國際咨詢工程師聯(lián)合會制定的FIDIC標準合同文本； 英國“聯(lián)合合同法庭”頒布的JCT標準合同文本： 美國建筑師學會制定的AIA標準合同文本； 美國總承包商會制定的AGC標準合同文本； 英國土木工程師學會、咨詢工程師協(xié)會等制定的 ICE標準合同文本； 世界銀行、亞洲銀行頒布的標準合同文本： 中國建設(shè)部和工商總局頒布的GF91-0201標準合同文本。平行承發(fā)包、施工總承包

14、模式的合同文本 可采用任意一種標準合同文本 施工總承包管理模式的合同文本 建議采用英國“聯(lián)合合同法庭”頒布的JCT標準合同文本：JCT Standard Form of Management Contract 項目總承包管理模式的合同文本 建議采用德國承包商協(xié)會頒布的VOB標準招標文件及合同文本 CM承發(fā)包模式的合同文本 美國建筑師學會(American Institute of Architects) 簡稱AIA 美國總承包商協(xié)會(Associated General Contractors of America) 簡稱AGC1991年頒布1992年頒布CM/NonAgency標準合同條件C

15、M/Agency標準合同條件合同價計價方法建安工程承包合 同總價合同單價合同Cost Plus合同固定總價合同變動總價合同簡單Cost Plus合同目標Cost Plus合同部分保證費用合同保證最大費用合同承包合同的三種類型固定單價合同變動單價合同 1、平行承發(fā)包、施工總承包適宜采用總價合同；2、當工程量較難完全確定時，可采用單價合同；3、施工總承包管理適宜采用Cost Plus合同。費率招標不可取CM承發(fā)包模式的合同價CM合同價CM利潤及風險費CM fee施工階段工程費用Cost of the WorkCM班子工作成本(CM cost)分包商/供貨商合同費用其它過程費用CM/Non-Agen

16、cy模式的合同價CM/Agency模式的合同價CM酬金管理人員費應(yīng)支付費用交通費、通訊費、各種手續(xù)費復印費、郵寄費、傳真費、搬運費經(jīng)業(yè)主批準的超時各種費業(yè)主要求的特殊險種保險費基本服務(wù)費額外服務(wù)費施工前階段服務(wù)費施工階段服務(wù)費法律行政法規(guī)部門規(guī)章地方法規(guī)地方規(guī)章法律制度體系全國人大及其常務(wù)委員會審議頒布國務(wù)院制定或批準頒布各部委制定并頒布（如建設(shè)部）省、自治區(qū)、直轄市人大及常委會省、自治區(qū)、直轄市和省會人民政府憲法民法民事訴訟法刑法刑事訴訟法行政法行政訴訟法合同法婚姻法國際法經(jīng)濟法企業(yè)法勞動法金融法財政稅收法進出口商品檢驗法國有資產(chǎn)管理法招標法法 律行政法規(guī)部門規(guī)章建筑法合同法招標投標法經(jīng)濟法

17、城市規(guī)劃法房地產(chǎn)法住宅法風景名勝區(qū)保護法建設(shè)工程勘察設(shè)計合同條例建設(shè)工程勘察設(shè)計合同示范文本建筑安裝工程承包合同條例建設(shè)工程施工合同管理辦法建設(shè)工程招標投標管理條例建設(shè)工程施工合同示范文本工程建設(shè)施工招標投標管理辦法建設(shè)市場管理條例建設(shè)工程質(zhì)量管理條例建設(shè)工程造價管理條例工程勘察設(shè)計管理條例建設(shè)工程施工管理條例建設(shè)工程竣工驗收條例建筑市場管理規(guī)定建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定工程技術(shù)檔案管理規(guī)定工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定與工程建設(shè)有關(guān)的法規(guī)（1）城市規(guī)劃法規(guī)（2）工程勘察設(shè)計管理法規(guī)（3）建筑施工法規(guī)（4）建設(shè)監(jiān)理法規(guī)（5）建筑市場管理法規(guī)（6）城市供氣、供熱、供水

18、法規(guī)（7）城市公共交通管理法規(guī)（8）城市環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)（9）城市園林綠化管理法規(guī)（10）風景名勝區(qū)管理法規(guī)（11）城市房地產(chǎn)管理法規(guī)（12）城市房屋拆遷管理法規(guī)幾個重要的法規(guī)序號名稱頒布或修改者頒布或修改時間1建筑法全國人大八屆28次會議2合同法全國人大九屆二次會議1999年3月15日3建設(shè)工程質(zhì)量管理條例國務(wù)院2000年1月10日4建設(shè)工程施工合同管理辦法建設(shè)部1993年1月29日5建設(shè)工程施工合同示范文本國家工商行政管理總局、 建設(shè)部1999年3月31日6招標投標法1997年11月1日全國人大九屆十一次會議1999年8月30日Thank You !9、靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。2022/9

19、/92022/9/9Friday, September 9, 202210、雨中黃葉樹，燈下白頭人。2022/9/92022/9/92022/9/99/9/2022 9:03:18 PM11、以我獨沈久，愧君相見頻。2022/9/92022/9/92022/9/9Sep-2209-Sep-2212、故人江海別，幾度隔山川。2022/9/92022/9/92022/9/9Friday, September 9, 202213、乍見翻疑夢，相悲各問年。2022/9/92022/9/92022/9/92022/9/99/9/202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。09 九月 20222022/9/92

20、022/9/92022/9/915、比不了得就不比，得不到的就不要。九月 222022/9/92022/9/92022/9/99/9/202216、行動出成果，工作出財富。2022/9/92022/9/909 September 202217、做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。2022/9/92022/9/92022/9/92022/9/99、沒有失敗，只有暫時停止成功！。2022/9/92022/9/9Friday, September 9, 202210、很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。2022/9/92022/9/92022/9/99

21、/9/2022 9:03:18 PM11、成功就是日復一日那一點點小小努力的積累。2022/9/92022/9/92022/9/9Sep-2209-Sep-2212、世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。2022/9/92022/9/92022/9/9Friday, September 9, 202213、不知香積寺，數(shù)里入云峰。2022/9/92022/9/92022/9/92022/9/99/9/202214、意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。09 九月 20222022/9/92022/9/92022/9/915、楚塞三湘接，荊門九派通。九月 222022/9

22、/92022/9/92022/9/99/9/202216、少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。2022/9/92022/9/909 September 202217、空山新雨后，天氣晚來秋。2022/9/92022/9/92022/9/92022/9/99、楊柳散和風，青山澹吾慮。2022/9/92022/9/9Friday, September 9, 202210、閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。2022/9/92022/9/92022/9/99/9/2022 9:03:18 PM11、越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。2022/9/92022/9/92022/9/9Sep-2209-Sep-2212、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。2022/9/92022/9/92022/9/9Friday, September 9, 202213、知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強。2022/9/92022/9/92022/9/92022/9/99/9/202214、意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。09 九月 20222022/9/92022/9/92022/9/9