1、內(nèi)部招標(biāo)管理制度實(shí)施細(xì)則（討論稿）編 號(hào)：版本號(hào)：B/0主責(zé)：招標(biāo)采購(gòu)中心編寫(xiě)： 審核： 批準(zhǔn)： 實(shí)施日期：1目的和適用范圍1.1 為進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)公司內(nèi)部招標(biāo)采購(gòu)管理，規(guī)范內(nèi)部招標(biāo)相關(guān)各方行為，提高內(nèi)部招標(biāo)時(shí)效，保證內(nèi)部招標(biāo)公開(kāi)、公平、公正，使集團(tuán)公司內(nèi)部招標(biāo)工作達(dá)到規(guī)范、細(xì)致、有效，特制定本實(shí)施細(xì)則。1.2 本細(xì)則適用于xx集團(tuán)公司總部部室及集團(tuán)公司所屬各分公司、項(xiàng)目部。2術(shù)語(yǔ)和定義2.1招標(biāo)部門(mén)：指青島建安集團(tuán)公司總部物資管理部、工程部、綜合部，東亞裝飾股份公司材料部、工程部、綜合部及集團(tuán)所屬房地產(chǎn)公司材料勞務(wù)招標(biāo)部門(mén)、所屬各分公司與材料勞務(wù)相關(guān)的部門(mén)。2.2招標(biāo)相關(guān)部門(mén)：指集團(tuán)總部預(yù)算

2、成本部、技術(shù)中心、設(shè)計(jì)院、分公司、項(xiàng)目部。3部門(mén)及職責(zé)3.1分公司（項(xiàng)目部）：1）按規(guī)劃表確定的時(shí)間提報(bào)勞務(wù)及材料（半成品）招標(biāo)計(jì)劃； 2）需確定材料樣品或半成品方案的，及時(shí)完成與業(yè)主的定樣及方案確定； 3）辦理承諾（變更、追加材料及暫定價(jià)材料）； 4）辦理業(yè)主指定材料簽批單（經(jīng)集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁簽字確認(rèn)）； 5）推薦材料供應(yīng)商、勞務(wù)隊(duì)伍參與投標(biāo)（每次招標(biāo)至少推薦一家新隊(duì)伍、供應(yīng)商）； 6）參與開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及競(jìng)價(jià)談判； 7）在開(kāi)標(biāo)結(jié)果會(huì)簽中意見(jiàn)欄填寫(xiě)項(xiàng)目部意見(jiàn)、建議；(根據(jù)開(kāi)標(biāo)結(jié)果找3家擬中標(biāo)單位進(jìn)行1、2、3名排序）；簽訂（或委托代理簽訂）勞務(wù)分包合同、材料（半成品）采購(gòu)合同；負(fù)責(zé)檢驗(yàn)、核對(duì)到場(chǎng)

3、材料是否達(dá)到招標(biāo)要求；10）參與供應(yīng)商等級(jí)評(píng)定。3.2工程管理部、技術(shù)中心：1）提供勞務(wù)年度、季度招標(biāo)計(jì)劃；2）審核以項(xiàng)目為單位的勞務(wù)招標(biāo)計(jì)劃； 3）擬定并發(fā)布招標(biāo)公告、招標(biāo)文件及合同主要條款，確定是否提供技術(shù)標(biāo)；4）擬定投標(biāo)單位名單并提供相關(guān)資料（擬定的投標(biāo)單位應(yīng)不少于5家，且擬投標(biāo)單位資質(zhì)、施工能力等符合擬招標(biāo)工程要求）；5）填寫(xiě)歷史采購(gòu)價(jià)、擬定招標(biāo)限價(jià)（多工序及含輔料的應(yīng)提供分析表）；6）組織勞務(wù)隊(duì)伍考察；7）參與開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及競(jìng)價(jià)談判，負(fù)責(zé)對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審；經(jīng)項(xiàng)目委托簽訂勞務(wù)分包合同；9）負(fù)責(zé)將招標(biāo)價(jià)格錄入公司信息庫(kù)；10）負(fù)責(zé)組織對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍等級(jí)評(píng)定。11）在開(kāi)標(biāo)結(jié)果會(huì)簽中意見(jiàn)欄填寫(xiě)意見(jiàn)

4、、建議；(根據(jù)開(kāi)標(biāo)結(jié)果找3家擬中標(biāo)單位進(jìn)行1、2、3名排序）；3.3物資管理部、物流分公司： 1）提供材料、半成品年度、季度招標(biāo)計(jì)劃； 2）審核以項(xiàng)目為單位的材料、半成品招標(biāo)計(jì)劃；3）擬定并發(fā)布招標(biāo)公告、招標(biāo)文件及合同主要條款；4）擬定投標(biāo)單位名單并提供相關(guān)資料（擬定的投標(biāo)單位應(yīng)不少于5家，且擬投標(biāo)單位資質(zhì)、生產(chǎn)加工與安裝能力等符合擬招標(biāo)工程要求），物流分公司做為投標(biāo)單位參與材料（半成品）投標(biāo)；5）填寫(xiě)歷史采購(gòu)價(jià)、擬定招標(biāo)限價(jià)（半成品材料應(yīng)提供半成品材料分析表）；6）組織材料、半成品廠家考察；7）投標(biāo)及中標(biāo)材料樣品的封存；8）參與開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及競(jìng)價(jià)談判；經(jīng)項(xiàng)目委托簽訂材料（半成品）采購(gòu)合同；負(fù)責(zé)

5、將招標(biāo)價(jià)格錄入公司信息庫(kù)；負(fù)責(zé)組織對(duì)材料供應(yīng)商等級(jí)評(píng)定。12）在開(kāi)標(biāo)結(jié)果會(huì)簽中意見(jiàn)欄填寫(xiě)意見(jiàn)、建議；(根據(jù)開(kāi)標(biāo)結(jié)果找3家擬中標(biāo)單位進(jìn)行1、2、3名排序）；3.4綜合部：1）提供辦公用品年度招標(biāo)計(jì)劃、季度招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃； 2）審核以部門(mén)為單位的辦公用品招標(biāo)計(jì)劃；3）擬定并發(fā)布招標(biāo)公告、招標(biāo)文件及合同主要條款；4）擬定投標(biāo)單位名單并提供相關(guān)資料（擬定的投標(biāo)單位應(yīng)不少于5家，且擬投標(biāo)單位資質(zhì)、供應(yīng)能力達(dá)到公司相關(guān)要求）； 5）填寫(xiě)歷史價(jià)、擬定招標(biāo)限價(jià)（組裝設(shè)備應(yīng)提供分析表）； 6）參與開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及競(jìng)價(jià)談判； 7）牽頭組織辦公用品開(kāi)標(biāo)結(jié)果會(huì)簽，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)簽批；8）簽訂辦公用品采購(gòu)合同；9）負(fù)責(zé)將招標(biāo)價(jià)

6、格錄入公司信息庫(kù)；10）負(fù)責(zé)組織對(duì)辦公用品供應(yīng)商等級(jí)評(píng)定。11)接招標(biāo)采購(gòu)中心的招標(biāo)公告2日內(nèi)在內(nèi)、外網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告；3.5預(yù)算成本部： 1）組織召開(kāi)交底會(huì)，確定需招標(biāo)的勞務(wù)、材料（半成品）內(nèi)容；確定勞務(wù)招標(biāo)標(biāo)段劃分、工種劃分等；確定項(xiàng)目部提報(bào)招標(biāo)計(jì)劃時(shí)間、預(yù)算成本部審核計(jì)劃時(shí)間、項(xiàng)目部確定樣品時(shí)間、半成品配合方案計(jì)劃時(shí)間、材料首批進(jìn)場(chǎng)時(shí)間等；2）審核材料（半成品）及勞務(wù)招標(biāo)計(jì)劃，避免同類(lèi)材料多次提報(bào)；3）核對(duì)歷史價(jià)、審核確定招標(biāo)限價(jià)（招標(biāo)限價(jià)及電子招標(biāo)限價(jià)），審核半成品組價(jià)分析（材料含量、價(jià)格）；4）負(fù)責(zé)確定品牌、規(guī)格、型號(hào)、參數(shù)、樣品、施工工藝、方案等詳細(xì)招標(biāo)指標(biāo)；5）填寫(xiě)結(jié)算單價(jià)；6）核

7、對(duì)項(xiàng)目部承諾辦理；7）參與開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及競(jìng)價(jià)談判。8）參與供應(yīng)商等級(jí)評(píng)定。3.6設(shè)計(jì)院：1）負(fù)責(zé)確定所招標(biāo)材料的花色、樣式及效果；2）參與招標(biāo)設(shè)計(jì)方案及樣品的確定，審核確認(rèn)由廠家配合的設(shè)計(jì)方案；3）參與對(duì)外觀效果有要求的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。3.7財(cái)務(wù)部：1）根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定收取及返還各投標(biāo)單位投標(biāo)保證金；2）參與供應(yīng)商等級(jí)評(píng)定。3.8招標(biāo)采購(gòu)中心： 1）審核招標(biāo)內(nèi)容、范圍是否符合規(guī)定；2）審核招標(biāo)文件及合同主要條款；3）審核歷史采購(gòu)價(jià)及招標(biāo)限價(jià)；4）推薦不少于兩家擬投標(biāo)單位參與投標(biāo)，并保證新進(jìn)供應(yīng)商不少于一家；5）評(píng)審?fù)稑?biāo)單位資格及業(yè)績(jī)資料，確定擬投標(biāo)單位名單并報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)簽批；6）根據(jù)招標(biāo)金額及內(nèi)容

8、確定招標(biāo)方式并報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)簽批；7）確定最終招標(biāo)文件，向擬投標(biāo)單位發(fā)放招標(biāo)文件；8）組織招標(biāo)部門(mén)、招標(biāo)相關(guān)部門(mén)及評(píng)標(biāo)專家共同進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及競(jìng)爭(zhēng)性談判工作； 9）在開(kāi)標(biāo)結(jié)果會(huì)簽單意見(jiàn)欄填寫(xiě)開(kāi)標(biāo)意見(jiàn)；(根據(jù)開(kāi)標(biāo)結(jié)果找3家擬中標(biāo)單位進(jìn)行1、2、3名排序）；10）組織開(kāi)標(biāo)結(jié)果會(huì)簽，低價(jià)中標(biāo)的報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)簽批；11）全程參與、監(jiān)督內(nèi)部招標(biāo)工作，并受理招標(biāo)過(guò)程中的投訴，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題提出糾正和處理意見(jiàn)并報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)批示。12）組織新供應(yīng)商征集、引進(jìn)，參與對(duì)勞務(wù)、材料及辦公用品供應(yīng)商的等級(jí)評(píng)定。13）根據(jù)勞務(wù)和材料規(guī)劃表材料計(jì)劃招標(biāo)時(shí)間，提前20天擬定招標(biāo)公告轉(zhuǎn)綜合部發(fā)布在內(nèi)、外網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告。4管理內(nèi)容及

9、要求4.1招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式實(shí)施細(xì)則集團(tuán)勞務(wù)、材料（半成品）及辦公用品采購(gòu)，符合集團(tuán)內(nèi)部招標(biāo)管理制度第4.1條款采購(gòu)內(nèi)容及額度要求的，均需通過(guò)招標(biāo)方式，確定供應(yīng)商。集團(tuán)勞務(wù)、材料（半成品）及辦公用品采購(gòu)招標(biāo)額度及方式，詳見(jiàn)附件1電子招標(biāo)：達(dá)到本細(xì)則附件1額度要求，方案、材料品牌、供應(yīng)商評(píng)級(jí)統(tǒng)一，必須在電子招標(biāo)平臺(tái)進(jìn)行招標(biāo)（如有特殊情況不適合在電子平臺(tái)招標(biāo)的，須經(jīng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)）；投標(biāo)單位注冊(cè)報(bào)名、資格評(píng)審、競(jìng)價(jià)等相關(guān)流程的培訓(xùn)、指導(dǎo)等由招標(biāo)部門(mén)組織實(shí)施，綜合部信息中心配合；“材料競(jìng)價(jià)洽談”適用范圍：達(dá)到招標(biāo)額度要求，但甲方指定供應(yīng)商、施工隊(duì)伍情況；（需項(xiàng)目部辦理甲方指定品牌簽批單，經(jīng)集團(tuán)總裁、董

10、事長(zhǎng)簽批后，招標(biāo)部門(mén)實(shí)施）達(dá)到招標(biāo)額度要求，對(duì)外投標(biāo)時(shí)已確定材料品牌（青島僅一家代理商），不適合招標(biāo)的材料；達(dá)到招標(biāo)額度要求，3個(gè)月之內(nèi)進(jìn)行過(guò)同類(lèi)材料招標(biāo)，且相同規(guī)格數(shù)量大于等于本次采購(gòu)量80%。（原招標(biāo)結(jié)果作為“競(jìng)價(jià)談判會(huì)簽表”附件；規(guī)劃表（總計(jì)劃）緊急追加或自追加之日至要求進(jìn)場(chǎng)日期不能滿足招標(biāo)周期的；家裝材料；注：招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)完成時(shí)間為15日，自“規(guī)劃表（總計(jì)劃）追加”至材料進(jìn)場(chǎng)日期不足“15日+材料進(jìn)場(chǎng)周期（見(jiàn)規(guī)劃表）”的，應(yīng)提報(bào)“規(guī)劃表（總計(jì)劃）緊急追加”5）未達(dá)到招標(biāo)額度且公司無(wú)歷史采購(gòu)價(jià)的采購(gòu)內(nèi)容，按集團(tuán)公司勞務(wù)、材料（半成品）價(jià)格確認(rèn)單程序辦理。6）未達(dá)到招標(biāo)額度但公司有歷史采購(gòu)價(jià)或

11、信息庫(kù)價(jià)格的采購(gòu)內(nèi)容，根據(jù)歷史低價(jià)或信息庫(kù)價(jià)格，項(xiàng)目部從公司供應(yīng)商庫(kù)中選擇符合項(xiàng)目等級(jí)要求的供應(yīng)商并報(bào)集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁書(shū)面審批同意后，由項(xiàng)目部直接辦理合同，公司相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)簽。4.2招標(biāo)計(jì)劃的提報(bào)1）凡勞務(wù)、材料規(guī)劃表中確定需招標(biāo)的勞務(wù)、材料（半成品），項(xiàng)目部必須提報(bào)招標(biāo)計(jì)劃；招標(biāo)計(jì)劃應(yīng)在規(guī)劃表確定的計(jì)劃提報(bào)時(shí)間之前提報(bào)，半成品材料最遲簽訂合同時(shí)間應(yīng)按招標(biāo)管理制度招標(biāo)采購(gòu)時(shí)限要求完成；招標(biāo)計(jì)劃中的各節(jié)點(diǎn)日期必須符合規(guī)劃表、工程總工期計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。2）項(xiàng)目部在提報(bào)招標(biāo)計(jì)劃時(shí)，必須將同類(lèi)材料提報(bào)在一個(gè)招標(biāo)計(jì)劃內(nèi)，必須對(duì)照清單、施工圖紙及預(yù)計(jì)該工程使用的類(lèi)型將材料的規(guī)格填寫(xiě)齊全；勞務(wù)招標(biāo)計(jì)劃提

12、報(bào)應(yīng)按分部、分項(xiàng)、工種提報(bào)，若需分層、分區(qū)域招標(biāo)，應(yīng)在勞務(wù)招標(biāo)計(jì)劃中注明標(biāo)段劃分；年度、季度招標(biāo)，由招標(biāo)部門(mén)在擬招標(biāo)20日前將招標(biāo)計(jì)劃及招標(biāo)文件等相關(guān)資料提報(bào)招標(biāo)采購(gòu)中心，并推薦擬投標(biāo)單位；集團(tuán)所屬房地產(chǎn)公司及其它子公司，按各自流程完成招標(biāo)計(jì)劃提報(bào)及審核，每月25日前將下月擬招標(biāo)勞務(wù)、材料（半成品）計(jì)劃報(bào)集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)中心1份。4.3招標(biāo)文件會(huì)簽單填寫(xiě)1）招標(biāo)部門(mén)應(yīng)上傳招標(biāo)文件鏈接、合同文本鏈接、限價(jià)單、報(bào)價(jià)單、其它鏈接應(yīng)上傳相關(guān)圖紙及材料價(jià)格分析表等資料，并根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定填寫(xiě)計(jì)劃開(kāi)標(biāo)日期；2）招標(biāo)限價(jià)由預(yù)算成本部審核確定并確保限價(jià)準(zhǔn)確。（預(yù)算成本部根據(jù)對(duì)外投標(biāo)報(bào)價(jià)材料價(jià)格、品牌、檔次要求確定

13、招標(biāo)限價(jià)，工程管理部、物資管理部提供參考價(jià)格）3）預(yù)計(jì)結(jié)算價(jià)由造價(jià)部填寫(xiě)，原投標(biāo)不含的項(xiàng)目無(wú)結(jié)算單價(jià)的預(yù)算人員應(yīng)填寫(xiě)“無(wú)”，并在備注中標(biāo)明原因（如：追加材料原清單不含，需項(xiàng)目部辦理批價(jià)，項(xiàng)目部已辦理承諾等）。4）材料樣品封樣要求由招標(biāo)采購(gòu)中心填寫(xiě)，開(kāi)標(biāo)后由參與開(kāi)標(biāo)人員共同選樣、封樣，樣品由物資管理部封存，材料進(jìn)場(chǎng)收料人根據(jù)樣品進(jìn)行驗(yàn)收。5）供應(yīng)商推薦：招標(biāo)部門(mén)應(yīng)填寫(xiě)不少于5家投標(biāo)單位；候選供應(yīng)商單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、郵箱等必須填寫(xiě)齊全，如有業(yè)主推薦的供應(yīng)商參與投標(biāo)，必須經(jīng)集團(tuán)總裁、董事長(zhǎng)簽批，詳見(jiàn)業(yè)主推薦（指定）供應(yīng)商審批單。6）招標(biāo)文件會(huì)簽單中招標(biāo)部門(mén)應(yīng)填寫(xiě)擬投標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)等級(jí)；每一

14、項(xiàng)材料、勞務(wù)隊(duì)伍招標(biāo)，所屬分公司、項(xiàng)目部應(yīng)至少推薦1家達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定等級(jí)要求的新供應(yīng)商、勞務(wù)隊(duì)伍參與投標(biāo)。7）勞務(wù)及常用半成品招標(biāo)，經(jīng)推薦的擬投標(biāo)單位有新供應(yīng)商的，招標(biāo)人應(yīng)組織考察小組在招標(biāo)文件發(fā)放之前完成對(duì)新進(jìn)供應(yīng)商的考察，評(píng)定出暫定評(píng)級(jí)，達(dá)到招標(biāo)要求的方可參與投標(biāo)；材料或特殊半成品招標(biāo)，經(jīng)推薦的擬投標(biāo)單位有新供應(yīng)商的，可開(kāi)標(biāo)后視投標(biāo)情況進(jìn)行考察；采用電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)招標(biāo)的，必須經(jīng)考察達(dá)到招標(biāo)要求的等級(jí)、材料樣品確定后且繳納投標(biāo)保證金后方可參與投標(biāo)。8）會(huì)簽單招標(biāo)信息中材料名稱、規(guī)格、單位、數(shù)量、結(jié)算價(jià)、歷史價(jià)、招標(biāo)限價(jià)必須填寫(xiě)，有品牌要求的，品牌亦應(yīng)填寫(xiě)；說(shuō)明欄應(yīng)填寫(xiě)對(duì)招標(biāo)材料或勞務(wù)其它要求

15、。9）招標(biāo)文件會(huì)簽單審批要求：勞務(wù)、材料（半成品）招標(biāo)限價(jià)在20萬(wàn)元以上的，招標(biāo)文件網(wǎng)上會(huì)簽流程結(jié)束后，必須由招標(biāo)采購(gòu)中心提報(bào)總裁、董事長(zhǎng)簽批后發(fā)放招標(biāo)文件。4.4投標(biāo)保證金4.4.1投標(biāo)單位必須按集團(tuán)勞務(wù)、材料制度考察、評(píng)級(jí)制度繳納投標(biāo)保證金方準(zhǔn)參與集團(tuán)公司電子招標(biāo)。4.4.2投標(biāo)單位必須繳納投標(biāo)保證金后方準(zhǔn)參與集團(tuán)公司勞務(wù)、材料半成品、辦公用品投標(biāo)，根據(jù)招標(biāo)限價(jià)投標(biāo)單位需繳納投標(biāo)保證金額度為2000-20萬(wàn)。 招標(biāo)限價(jià)金額100萬(wàn)以下繳納投標(biāo)保證金2000元-2萬(wàn)元； 招標(biāo)限價(jià)金額100-500萬(wàn)繳納投標(biāo)保證金2萬(wàn)-10萬(wàn)元； 招標(biāo)限價(jià)金額500萬(wàn)以上繳納投標(biāo)保證金10萬(wàn)-20萬(wàn)元； 公司

16、長(zhǎng)期合作勞務(wù)隊(duì)伍、材料供應(yīng)商單位可由單位負(fù)責(zé)人按上述標(biāo)準(zhǔn)書(shū)面辦理保證金承諾書(shū)，從現(xiàn)有未付款中抵扣。4.4.3保證金返還1）未中標(biāo)單位，保證金在3內(nèi)返還；2） 出現(xiàn)以下情形投標(biāo)保證金不予退還： 電子招標(biāo)入圍且提交投標(biāo)保證金，無(wú)正當(dāng)理由放棄電子招標(biāo)報(bào)價(jià)的； 投標(biāo)單位在投標(biāo)過(guò)程中，出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)、惡意競(jìng)標(biāo)等違規(guī)現(xiàn)象的，保證金不予返還； 中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由未按要求及時(shí)簽訂合同的； 投標(biāo)單位出現(xiàn)的其它違規(guī)現(xiàn)象；3）中標(biāo)單位為新進(jìn)勞務(wù)隊(duì)伍、供應(yīng)商，合同簽訂后投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金，待合同履約完成項(xiàng)目部出具完工證明并報(bào)工程部、物資管理部備案后履約保證金返還；非新進(jìn)勞務(wù)隊(duì)伍、供應(yīng)商投標(biāo)保證金在合同簽訂后返還；

17、4.5開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)談判開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和集團(tuán)招標(biāo)管理制度及本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定以公開(kāi)方式進(jìn)行。需投標(biāo)單位提報(bào)施工方案、技術(shù)要求的招標(biāo)項(xiàng)目，技術(shù)中心、設(shè)計(jì)院應(yīng)參加開(kāi)標(biāo)；重要項(xiàng)目招標(biāo)技術(shù)中心應(yīng)牽頭組織內(nèi)、外部專家、設(shè)計(jì)院及集團(tuán)相關(guān)部門(mén)技術(shù)標(biāo)評(píng)審后，招標(biāo)部門(mén)再組織項(xiàng)目部、各相關(guān)部室進(jìn)行商務(wù)報(bào)價(jià)評(píng)審。開(kāi)標(biāo)：由招標(biāo)部門(mén)組織分公司、項(xiàng)目部、預(yù)算成本部、技術(shù)中心、設(shè)計(jì)院參加開(kāi)標(biāo)會(huì)?，F(xiàn)場(chǎng)送達(dá)方式招標(biāo)的，由招標(biāo)人、招標(biāo)采購(gòu)中心人員共同開(kāi)啟標(biāo)書(shū)當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，統(tǒng)計(jì)投標(biāo)單位報(bào)價(jià)；電子郵件招標(biāo)方式，由招標(biāo)人、采購(gòu)中心人員及其它參與開(kāi)標(biāo)人員共同評(píng)審開(kāi)標(biāo)結(jié)果。評(píng)標(biāo)：根據(jù)各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)情況，開(kāi)標(biāo)人員按從低到高

18、排序，確定3-5家入圍單位，進(jìn)入二輪競(jìng)價(jià)談判或電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)招標(biāo)，招標(biāo)金額5萬(wàn)以下的（有歷史采購(gòu)低價(jià)的）由招標(biāo)人、采購(gòu)中心、預(yù)算成本部及其它參與開(kāi)標(biāo)人員與入選的投標(biāo)單位進(jìn)行電話談判，確定最終價(jià)格；5萬(wàn)以上的由招標(biāo)部門(mén)通知入圍投標(biāo)單位，進(jìn)行競(jìng)價(jià)談判，分公司、項(xiàng)目部及相關(guān)部室開(kāi)標(biāo)人員應(yīng)參加競(jìng)價(jià)談判會(huì)。符合電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)招標(biāo)要求的，由招標(biāo)部門(mén)組織進(jìn)行電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)招標(biāo)，為維護(hù)電子招標(biāo)的嚴(yán)肅性，采用電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)招標(biāo)的，原則上中標(biāo)方式必須為最低價(jià)中標(biāo)（特殊情況必須經(jīng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批）。若投標(biāo)單位違規(guī)，由招標(biāo)部門(mén)根據(jù)集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)制度、評(píng)級(jí)考察制度對(duì)投標(biāo)單位采取沒(méi)收投標(biāo)保證金、限制投標(biāo)、降低供應(yīng)商評(píng)級(jí)、罰款等措施對(duì)投

19、標(biāo)單位進(jìn)行處罰。5）參與開(kāi)標(biāo)的人員必須對(duì)開(kāi)標(biāo)結(jié)果保密，嚴(yán)禁將與招標(biāo)相關(guān)的信息透露給投標(biāo)供應(yīng)商、勞務(wù)隊(duì)伍及無(wú)關(guān)人員。4.6有下列情況之一的，投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理：1）投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)限價(jià)的；2）投標(biāo)單位未按招標(biāo)文件的要求交納投標(biāo)保證金的；3）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的；4）投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)原件及委托代理人印章的；5）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；6）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通圍標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；7）投標(biāo)人報(bào)價(jià)明顯高于或低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)且投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不

20、能提供相關(guān)證明材料的；8） 投標(biāo)人條件不符合招標(biāo)文件要求，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)充的；9） 投標(biāo)人被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、主要資產(chǎn)被抵押凍結(jié)、被行政處罰未滿3年的。10）其他重大違規(guī)現(xiàn)象。4.7招標(biāo)結(jié)果會(huì)簽單簽批招標(biāo)部門(mén)組織開(kāi)標(biāo)，參與開(kāi)標(biāo)人員對(duì)材質(zhì)、樣品、價(jià)格等無(wú)異議，則最低報(bào)價(jià)單位為擬中標(biāo)單位，由招標(biāo)采購(gòu)中心將開(kāi)標(biāo)價(jià)格登錄在開(kāi)標(biāo)結(jié)果會(huì)簽單，辦理招標(biāo)結(jié)果會(huì)簽單網(wǎng)上流程，各部門(mén)應(yīng)在2日內(nèi)在網(wǎng)上ERP完成會(huì)簽；各部門(mén)會(huì)簽完成后，由招標(biāo)采購(gòu)中心打印報(bào)總裁、董事長(zhǎng)手簽后結(jié)束招標(biāo)流程，開(kāi)標(biāo)結(jié)果會(huì)簽單當(dāng)日發(fā)放到招標(biāo)部門(mén)。特殊情況合理低價(jià)中標(biāo)情況，需考察的由招標(biāo)部門(mén)組織項(xiàng)目部、

21、集團(tuán)材料、勞務(wù)專家人員、審計(jì)監(jiān)察部及其它相關(guān)部門(mén)對(duì)材料廠家、供貨單位、勞務(wù)隊(duì)伍考察，2日內(nèi)形成考察報(bào)告。由招標(biāo)部門(mén)、審計(jì)監(jiān)察部將共同將開(kāi)標(biāo)結(jié)果會(huì)簽單附考察報(bào)告，必須報(bào)集團(tuán)總裁、董事長(zhǎng)簽批；特殊情況合理低價(jià)中標(biāo)情況，不需考察的或有其它原因的項(xiàng)目部提報(bào)申請(qǐng)單注明擬選定中標(biāo)供應(yīng)商、勞務(wù)隊(duì)伍原因，必須經(jīng)總裁、董事長(zhǎng)批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)招標(biāo)部門(mén)、招標(biāo)采購(gòu)中心，當(dāng)日轉(zhuǎn)招標(biāo)采購(gòu)中心登記中標(biāo)單位、招標(biāo)價(jià)格，結(jié)束網(wǎng)上流程。4.8樣品封存與驗(yàn)收1）需提供樣品的招標(biāo)項(xiàng)目，預(yù)算成本部組織開(kāi)標(biāo)人員及相關(guān)部門(mén)對(duì)樣品進(jìn)行比對(duì)確定，樣品確定后招標(biāo)采購(gòu)中心當(dāng)眾粘貼封樣單，各開(kāi)標(biāo)人員需在樣品標(biāo)簽簽字。樣品一式三份，招標(biāo)采購(gòu)中心、招標(biāo)部門(mén)及項(xiàng)

22、目部各存一份。2）開(kāi)標(biāo)結(jié)束，招標(biāo)部門(mén)應(yīng)對(duì)樣品向項(xiàng)目部進(jìn)行交底，項(xiàng)目部收料人員根據(jù)交底及樣品進(jìn)行材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，招標(biāo)部門(mén)應(yīng)做好對(duì)項(xiàng)目部材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收管理的監(jiān)督與考核。3）如需提供樣品給業(yè)主或監(jiān)理確認(rèn)的，原則上應(yīng)在招標(biāo)結(jié)束后將中標(biāo)單位樣品提供給甲方及業(yè)主予以確認(rèn)；如確需提供多種樣品供甲方及監(jiān)理選樣的，由預(yù)算成本部根據(jù)開(kāi)標(biāo)情況選擇同檔次、價(jià)位相近的樣品報(bào)送。4.9合同的簽訂項(xiàng)目部或受項(xiàng)目委托的采購(gòu)代理部門(mén)簽訂勞務(wù)、材料（半成品）合同，合同中單位名稱、項(xiàng)目名稱、規(guī)格、品牌、型號(hào)、單價(jià)、付款方式及其它相關(guān)技術(shù)要求等必須和開(kāi)標(biāo)結(jié)果會(huì)簽單一致；項(xiàng)目部或受項(xiàng)目委托的采購(gòu)代理部門(mén)辦理招標(biāo)材料、勞務(wù)、半成品合同，需上

23、傳集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)簽批的開(kāi)標(biāo)結(jié)果會(huì)簽單、競(jìng)價(jià)談判會(huì)簽單或價(jià)格確認(rèn)單，做為合同簽訂的依據(jù)，各相關(guān)部門(mén)據(jù)此審簽合同。勞務(wù)、材料、半成品簽訂合同的材料、勞務(wù)計(jì)劃提報(bào)與審核，按集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，逾期由責(zé)任部門(mén)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。5流程與時(shí)限項(xiàng)目部、各相關(guān)部室嚴(yán)格按預(yù)算成本部牽頭確定的材料規(guī)劃表中招標(biāo)計(jì)劃提報(bào)日期、招標(biāo)方案確定日期、計(jì)劃招標(biāo)日期、計(jì)劃簽訂合同日期、計(jì)劃材料進(jìn)場(chǎng)日期實(shí)施。因工期糾偏調(diào)整，需調(diào)整規(guī)劃表規(guī)定的上述日期，由預(yù)算成本部牽頭項(xiàng)目部、各相關(guān)部室根據(jù)調(diào)整的總工期計(jì)劃節(jié)點(diǎn)，按ERP流程辦理規(guī)劃表時(shí)間調(diào)整會(huì)簽單，經(jīng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)簽批后調(diào)整規(guī)劃表時(shí)間。項(xiàng)目部在規(guī)劃表規(guī)定的招標(biāo)計(jì)劃提報(bào)日期之前提報(bào)招標(biāo)計(jì)劃，各部

24、門(mén)應(yīng)在2日內(nèi)審核完成招標(biāo)計(jì)劃。招標(biāo)部門(mén)經(jīng)辦人接招標(biāo)計(jì)劃在3日內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告及招標(biāo)文件會(huì)簽單，各部門(mén)應(yīng)在2日內(nèi)完成招標(biāo)文件審核；各部門(mén)完成招標(biāo)文件ERP會(huì)簽單，2日內(nèi)發(fā)出招標(biāo)文件（招標(biāo)金額20萬(wàn)以上的招標(biāo)文件，報(bào)集團(tuán)總裁、董事長(zhǎng)簽批）；招標(biāo)部門(mén)組織各相關(guān)部室在招標(biāo)文件規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)完成后，由招標(biāo)采購(gòu)中心發(fā)起開(kāi)標(biāo)結(jié)果會(huì)簽單，各部室簽批人應(yīng)在2日內(nèi)完成ERP審簽，其中“中標(biāo)單位”由項(xiàng)目部填寫(xiě)。7）招標(biāo)采購(gòu)中心在ERP網(wǎng)簽結(jié)束后當(dāng)日打印開(kāi)標(biāo)結(jié)果會(huì)簽單，低價(jià)中標(biāo)的由招標(biāo)采購(gòu)中心報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)簽批后結(jié)束ERP流程，并將董事長(zhǎng)簽批的開(kāi)標(biāo)結(jié)果會(huì)簽單轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)部門(mén)；特殊情況合理低價(jià)中標(biāo)的由項(xiàng)目部提出申請(qǐng)注明原因經(jīng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)簽批，將開(kāi)標(biāo)結(jié)果會(huì)簽單轉(zhuǎn)招標(biāo)部門(mén)、招標(biāo)采購(gòu)中心，當(dāng)日轉(zhuǎn)招標(biāo)采購(gòu)中心登記中標(biāo)單位、招標(biāo)價(jià)格，結(jié)束網(wǎng)上流程。8）項(xiàng)目部根據(jù)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)簽批的開(kāi)標(biāo)結(jié)果會(huì)簽單5日內(nèi)簽訂完成招標(biāo)勞務(wù)、材料（半成品）合同簽訂，各部門(mén)2日內(nèi)審簽完成。9）各部門(mén)必須在集團(tuán)公司規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成招標(biāo)工作，招標(biāo)時(shí)限見(jiàn)本實(shí)施細(xì)則附件2。6監(jiān)督與考核1）招標(biāo)部門(mén)未按要求填寫(xiě)或未填寫(xiě)招標(biāo)文件會(huì)簽單中相應(yīng)內(nèi)容每一招標(biāo)項(xiàng)處罰50元；如招標(biāo)資料不齊全或方案不確定等造成的定標(biāo)延誤，每一招標(biāo)項(xiàng)處罰100元，每拖1天處罰50元，每月3