1、睥麝枷農(nóng)村工作辦公室湖州市2017年一季度農(nóng)村居民收入情形分析報(bào)告今年以來(lái)，湖州市上下堅(jiān)持以“加速趕超、實(shí)現(xiàn)兩高” 為目標(biāo)，全面開展四新主題實(shí)踐，全力打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組 合拳，一季度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，農(nóng)村居民收入增幅開局良 好，據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查顯示，一季度，農(nóng)村常住居民人 都可支配收入9242元，增加（扣除物價(jià)因素實(shí)際增加）； 比去年同期高個(gè)百分點(diǎn)。、農(nóng)村居民收入整體向好一、收入持續(xù)穩(wěn)固增加。去年第三季度農(nóng)村居民收入增幅持續(xù)四個(gè)季度下滑態(tài)勢(shì)被扭轉(zhuǎn)，到今年一季度維持了三個(gè) 季度的持續(xù)增加，增幅由去年三季度的、四季度的，提 高到今年一季度的。一季度，農(nóng)村居民人都可支配收入 9242元，同比增幅提高

2、個(gè)百分點(diǎn)；絕對(duì)值高于全省平均853 元，居全省第5位；增幅高于全省平均個(gè)百分點(diǎn)，增速居全 省第4位。二、轉(zhuǎn)移凈收入增加迅速。受社會(huì)保障水平的不斷提高、 改革的持續(xù)深切等“利好帶動(dòng)，一季度轉(zhuǎn)移凈收入增加最 快，絕對(duì)值達(dá)到520元、增加，高于城鎮(zhèn)居民個(gè)百分點(diǎn)， 但由于基數(shù)較小，只占可支配收入的，對(duì)可支配收入拉動(dòng) 作用有限。3、工資性收入仍然是收入增加的主要來(lái)源。受農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、三次產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)展加速，農(nóng)村勞動(dòng) 力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響，部份農(nóng)村常住居民的經(jīng)營(yíng)凈收 入轉(zhuǎn)為工資性收入；加上勞動(dòng)力本錢提高，農(nóng)村小工、零工 工資增加，各項(xiàng)因素一路作用拉動(dòng)了工資性收入增加。一季 度，農(nóng)村常住居民

3、人均工資性收入4930元，同比增加， 高于城鎮(zhèn)居民個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)可支配收入增加個(gè)百分點(diǎn)。4、經(jīng)營(yíng)凈收入增加較緩。受雙控、綜合治理等政策 因素的持續(xù)影響，去產(chǎn)能力度加大，而農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改 革、農(nóng)村轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)和模式調(diào)整的效益釋放需 要一個(gè)進(jìn)程，農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)凈收入增加有所放緩。一季 度，農(nóng)村居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入3300元，增加%，增幅位列 全省各地市倒數(shù)第二位，比倒數(shù)第三位（寧波、衢州）低個(gè) 百分點(diǎn)。二、城鄉(xiāng)居民收入增幅出現(xiàn)倒掛調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，一季度全市城鎮(zhèn)常住居民人都可支配收 入14786元，增加 （扣除物價(jià)因素實(shí)際增加），農(nóng)村居 民收入增幅低于城鎮(zhèn)居民收入增幅個(gè)百分點(diǎn)。是全省四個(gè)

4、農(nóng) 村居民收入增幅低于城鎮(zhèn)居民收入增幅的設(shè)區(qū)市之一，其中 衢州市低個(gè)百分點(diǎn)，寧波市和湖州市低個(gè)百分點(diǎn)，嘉興市低 個(gè)百分點(diǎn)（見附表一）。附表一：浙江省各設(shè)區(qū)市2017年第一季度人都可支配收入統(tǒng)計(jì)表單位全體居民 人均可支 配收入 （元）同比 增長(zhǎng)城鎮(zhèn)居民 人均可支 配收入 （元）同比增 長(zhǎng)農(nóng)村居民 人均可支 配收入 （元）同比增 長(zhǎng)全國(guó)718499863880浙江省13040156038389杭州14923166049867寧波15307176289864溫州12566149137798嘉興133301551610513湖州12330147869242紹興14377174249340金華12280

5、154287134衢州8268117605214舟山13210155588714臺(tái)州12124152797907麗水8393116824686三、農(nóng)村居民收入增幅低于城鎮(zhèn)的原因分析（一）城鎮(zhèn)居民收入較快增加是大勢(shì)所趨一、當(dāng)前城鎮(zhèn)居民收入水平與“加速趕超，實(shí)現(xiàn)兩高” 的目標(biāo)不適應(yīng)。一季度，雖然全市城鎮(zhèn)居民人都可支配收入 增幅高于全省個(gè)百分點(diǎn)、增速位列全省第3位，但絕對(duì)值低 于全省817元，列全省第9位，僅高于衢州市和麗水市。比 上一名的臺(tái)州市低500元，但增幅僅高個(gè)百分點(diǎn)，趕超晉 位的難度仍然專門大。2,貫徹落實(shí)市黨代會(huì)和兩會(huì)精神，必然增進(jìn)城鎮(zhèn)居民收 入快速增加。市黨代會(huì)提出了 加速趕超，實(shí)現(xiàn)兩

6、高的目 標(biāo)任務(wù)，為此，市兩會(huì)政府工作報(bào)告中明確未來(lái)五年全 市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展主要指標(biāo)人均水平力爭(zhēng)達(dá)到或超過(guò)全省平均，中心城市進(jìn)展能級(jí)和首位度進(jìn)一步提高，縣域經(jīng)濟(jì)加速 向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。城鎮(zhèn)居民收入將步入快速增加期。3、在高水平上縮小保鄉(xiāng)居民收入比任務(wù)將加倍繁重。去年湖州市城鄉(xiāng)居民收入比為:1，低于全省:1的水平。農(nóng)村 居民收入比全省平均高3642元，而城鎮(zhèn)居民收入比全省平 均低1443元。實(shí)現(xiàn)兩高目標(biāo)，必需著力趕超，咱們要高質(zhì) 量推動(dòng)城鄉(xiāng)進(jìn)展一體化，在高水平上縮小城鄉(xiāng)居民收入比， 任務(wù)會(huì)倍加艱巨。（二）農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)凈收入和財(cái)產(chǎn)凈收入增幅短板突出 一季度全市城鄉(xiāng)居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入別離為3803元和 3

7、300元?jiǎng)e離增加和城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)凈收入別離為1415 元和493元，別離增加和。農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)凈收入和財(cái)產(chǎn) 凈收入增幅別離低于城鎮(zhèn)和個(gè)百分點(diǎn)（附表二）。附表二：2017年一季度湖州市居民收入四大結(jié)構(gòu)指標(biāo)名稱全體居民城鎮(zhèn)常住居民農(nóng)村常住居民絕對(duì)值 （元）增幅 （%）絕對(duì)值 （元）增幅 （%）絕對(duì)值 （元）增幅 （%）人均可支配收入123314789242（一）工資性收入650877644930（二）經(jīng)營(yíng)凈收入358038033300（三）財(cái)產(chǎn)凈收入10061415493（四）轉(zhuǎn)移凈收入12351804520農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)凈收入和財(cái)產(chǎn)凈收入增加相對(duì)緩慢的主 要原因如下：一、高基數(shù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高增加難度加大

8、。一季度湖州市農(nóng)村居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入絕對(duì)值達(dá)到3300元，列全省第一 名(附表三)，比第二位的寧波市高515元上匕嘉興市高704 元，比衢州市高2027元。經(jīng)營(yíng)凈收入在農(nóng)村居民收入中所 占比重達(dá)到，列全省第一名。隨著經(jīng)營(yíng)凈收入基數(shù)和占比 的提高，每一年要實(shí)現(xiàn)較快增加的難度愈來(lái)愈大。附表三：2017年一季度十一地市農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)凈收入比較地市農(nóng)村常住居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入絕對(duì)值(元)增幅(%)占比(%)杭州2167寧波2785溫州2117嘉興2596湖州3300紹興2097金華2385衢州1273舟山2046臺(tái)州2048麗水1445二、二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)展陣痛期的影響較大。一是從全市 面上情形看，受規(guī)下企

9、業(yè)整體經(jīng)營(yíng)效益的影響，農(nóng)村居民家 庭自主經(jīng)營(yíng)增收趨緩。一季度規(guī)下企業(yè)總產(chǎn)值按可比價(jià)計(jì)算 同比增加，增速在全省排第10位，比2016年全年增幅回 落個(gè)百分點(diǎn)。從全市420個(gè)小微企業(yè)調(diào)查樣本的上報(bào)情形來(lái) 看，2017年1季度正常營(yíng)業(yè)的企業(yè)比例為，比2016年四 季度末下降個(gè)百分點(diǎn)。二是從農(nóng)村區(qū)域來(lái)看，雙控、五水 共治、剿除劣V類水體等綜合整治的推動(dòng)，倒逼農(nóng)村小微企 業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，當(dāng)前正處于進(jìn)展陣痛期，影響了農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)凈收入的增加。同時(shí)，隨著城鄉(xiāng)居民收入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系調(diào)整（由原來(lái)的 戶籍地統(tǒng)計(jì)調(diào)整為常住地統(tǒng)計(jì)），進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)人的經(jīng)營(yíng)性收 入部份納入城鎮(zhèn)居民收入統(tǒng)計(jì)范圍，也在必然程

10、度上影響了 農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性凈收入的增加。3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。一季度農(nóng)業(yè)增加值增%，與 全省平均值持平。受到畜禽整治影響，全市一季度生豬出欄 萬(wàn)頭、同比下降；湖羊出欄萬(wàn)頭、同比減少。受H7N9 疫情影響，據(jù)166家規(guī)模戶家禽一季度調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，家禽 出欄萬(wàn)羽，同比減少。畜牧業(yè)增加值下降，一季度蔬菜 產(chǎn)量增加，但受價(jià)錢因素影響，效益平穩(wěn)，竹筍增加值下 降。4、農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入增加渠道不多。伴隨城市房?jī)r(jià) 上漲，城鎮(zhèn)居民衡宇租金等快速上漲，加上城鎮(zhèn)居民家庭理 財(cái)方式的多樣化，家庭理財(cái)收益上升較快，財(cái)產(chǎn)凈收入成為 城鎮(zhèn)居民增收新亮點(diǎn)。隨著農(nóng)村改革深切推動(dòng)帶來(lái)的盈利， 農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入不斷增加，但

11、與城鎮(zhèn)居民相較，農(nóng)村居 民財(cái)產(chǎn)相對(duì)較少、財(cái)產(chǎn)性收入增加渠道仍然不多，與城鎮(zhèn)居 民相較，絕對(duì)值低922元，增幅低個(gè)百分點(diǎn)。、創(chuàng)新舉措，不斷提高農(nóng)村居民收入水平一、重視和增加家庭經(jīng)營(yíng)凈收入。經(jīng)營(yíng)凈收入是農(nóng)村居民收入的重要組成部份，要著力改變農(nóng)人人均經(jīng)營(yíng)凈收入增幅緩慢態(tài)勢(shì)，盡力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)人增收的奉獻(xiàn)度。一是 深切推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度， 狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量安全和品牌創(chuàng)建，提高土地產(chǎn) 出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。二是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng) 營(yíng)體系和保障體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。三是大力 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌計(jì)劃、強(qiáng)勢(shì)打造，著力培育市場(chǎng)前 景廣、對(duì)農(nóng)人增收明顯

12、的新增加點(diǎn)。四是著眼產(chǎn)業(yè)融合，大 力進(jìn)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)、養(yǎng)生養(yǎng)老等新型 業(yè)態(tài)，通過(guò)大力進(jìn)展美麗經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)人增收。五是多管齊下 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和 家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加大新型職業(yè)農(nóng)人培訓(xùn)力 度，推動(dòng)農(nóng)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。六是加大對(duì)小微企業(yè)的關(guān)愛與扶持 力度，幫忙小微企業(yè)解決進(jìn)展瓶頸、順利渡過(guò)面臨的難 關(guān)。七是結(jié)合四張清單一張網(wǎng)建設(shè)和政府放管服、最多 跑一次改革，營(yíng)造良好的兩創(chuàng)環(huán)境，落實(shí)有關(guān)兩創(chuàng) 政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，增加創(chuàng)業(yè)性收入。二、穩(wěn)固和提升工資性收入增幅。工資性收入是農(nóng)村居 民收入的主力軍，要?jiǎng)?chuàng)新舉措增進(jìn)農(nóng)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保

13、在就 業(yè)率和工資水平提升上有新成效。一是重視和適應(yīng)轉(zhuǎn)型升 級(jí)、機(jī)械換人等對(duì)農(nóng)人就業(yè)帶來(lái)的擠壓新常態(tài)，持續(xù)加 大就業(yè)培訓(xùn)和扶持力度，提高培訓(xùn)針對(duì)性，尤其是強(qiáng)化結(jié) 構(gòu)性失業(yè)人員群體的再就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并按照就業(yè)形勢(shì)與 需求的不斷轉(zhuǎn)變，踴躍及時(shí)創(chuàng)建和完善就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，全面 提高培訓(xùn)和服務(wù)的精準(zhǔn)度和有效性，盡力確保最大程度的就 也二是重視和完善工資有效增加機(jī)制，采取辦法著力解決 企業(yè)從業(yè)人員薪酬增速與企業(yè)進(jìn)展效益相較還存在較明顯 差距的狀況，提高經(jīng)濟(jì)進(jìn)展第一次分派中職工薪酬的占比， 盡力使從業(yè)人員薪酬增幅同步于企業(yè)利潤(rùn)增幅；通過(guò)依照經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平適時(shí)提高最低工資水平，引導(dǎo)、催促企業(yè)及時(shí)提 高工資標(biāo)準(zhǔn)，尤其

14、要制定相關(guān)優(yōu)惠政策引導(dǎo)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力 較多的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者增加從業(yè)人員工資；增強(qiáng)勞動(dòng)工資監(jiān)察， 確保企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)，確保足額及時(shí)發(fā)放從業(yè)人 員工資。三是重視和適應(yīng)整體經(jīng)濟(jì)處于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn) 增加時(shí)期對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的暫時(shí)困難態(tài)勢(shì)，大力推動(dòng)供給側(cè) 結(jié)構(gòu)性改革，盡可能縮短企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難期，走上新的良性進(jìn) 展道路，使企業(yè)具有更好地吸收農(nóng)人就業(yè)的進(jìn)展需求和增加工資水平的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。四是農(nóng)村環(huán)境建設(shè)中的服務(wù)性職位或政府購(gòu)買服務(wù)要向農(nóng)人工傾斜。3、調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)木村居民收入組成?；菝裾叩牟粩喑?臺(tái)和改革創(chuàng)新的深切推動(dòng)，使轉(zhuǎn)移凈收入和財(cái)產(chǎn)凈收入成為 最近幾年來(lái)農(nóng)村居民增收的突出亮點(diǎn)，要著力做大這些亮 點(diǎn)

15、，不斷提高二者在農(nóng)人收入來(lái)源中的比重。一是狠抓各項(xiàng) 改革的落地生根，加速改革盈利轉(zhuǎn)化，加速農(nóng)村三 權(quán)活權(quán)增收，運(yùn)用好村級(jí)集體資產(chǎn)股分合作制改革的功效， 大力進(jìn)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)贏收分紅能力，想方設(shè)法 加速財(cái)產(chǎn)凈收入增加；二是加倍重視農(nóng)村民生，尤其要重視 戶籍制度改革后的農(nóng)人社會(huì)保障工作，穩(wěn)步提高轉(zhuǎn)移凈收入。4、關(guān)注和加速農(nóng)木拖收入群體增收。要依照補(bǔ)短板的 要求，多渠道增加低收入農(nóng)戶的收入。一是深切實(shí)施低收入 農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃，全面抓好市十二條政策辦法的落實(shí)， 以就業(yè)創(chuàng)業(yè)、進(jìn)展生產(chǎn)為主渠道，幫忙有勞動(dòng)能力和進(jìn)展意 愿的低收入農(nóng)戶走上持續(xù)增收之路；對(duì)低收入農(nóng)戶中因病、 因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)的四因特困戶和缺勞力、缺能力、缺 資金、缺資源的四缺困難農(nóng)戶，要切實(shí)增強(qiáng)政府兜底 職能和社會(huì)幫扶工作。二是完成新一輪低收入農(nóng)戶認(rèn)定，研 究制訂相關(guān)幫扶政策辦法，推動(dòng)與低保政策的有效銜接。五、注重和用好兩個(gè)力量。一是部門、縣區(qū)協(xié)調(diào)配合的