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1、論工程工程審計(jì)中存在的問題及對(duì)策論工程工程審計(jì)中存在的問題及對(duì)策工程工程審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)或者內(nèi)部審計(jì)組織根據(jù)國(guó)家相關(guān)的政策、法律、法規(guī),運(yùn)用科學(xué)方法,對(duì)工程工程的投資過程進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視,對(duì)建立單位或企業(yè)的投資情況進(jìn)展客觀評(píng)價(jià),并做出審計(jì)報(bào)告的工作。順利開展建立本文由論文聯(lián)盟搜集整理工程審計(jì)工作可以有效維護(hù)業(yè)主和施工單位的合法權(quán)益,如實(shí)反映工程建立工程造價(jià),進(jìn)步投資效益。然而,在建立工程審計(jì)施行過程中還存在很多問題,對(duì)審計(jì)工作的開展帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此,必須采取有效措施解決相關(guān)問題,保證審計(jì)工作順利開展。一、工程工程審計(jì)存在問題分析一工程工程審計(jì)管理體制不健全目前,我國(guó)的建立工程實(shí)行的是建立

2、單位、施工單位和監(jiān)理單位三位一體的管理體制,在實(shí)際管理過程中,常常出現(xiàn)各個(gè)部門各自為政和權(quán)責(zé)不清等問題,導(dǎo)致施工、監(jiān)理、造價(jià)、管理和審計(jì)等環(huán)節(jié)無法有效地聯(lián)絡(luò)起來,違犯了建立工程的內(nèi)在規(guī)律。部分建立工程甚至沒有充分的可行性分析研究,有的甚至沒有足夠的工程建立資金,具有嚴(yán)重的隨意性和盲目性。此外,許多單位的工程審計(jì)人員由于受到工程負(fù)責(zé)人、主管指導(dǎo)甚至單位負(fù)責(zé)人的制約,使審計(jì)工作難以保持其應(yīng)有的獨(dú)立性和客觀性。這些現(xiàn)象都說明工程工程審計(jì)工作存在嚴(yán)重的制度性缺失。二重視事后控制,無視事前、事中監(jiān)視長(zhǎng)期以來工程工程審計(jì)已形成事后控制的傳統(tǒng)習(xí)慣,對(duì)于工程超預(yù)算或者工程過失等現(xiàn)象往往無法挽救。這些問題的出現(xiàn)

3、,一方面可能是由于招標(biāo)方式不標(biāo)準(zhǔn),另一方面也可能是因?yàn)楣こ虒徲?jì)工作人員缺乏對(duì)施工過程的跟蹤監(jiān)視,對(duì)建立工程沒有進(jìn)展及時(shí)計(jì)量,造成集中計(jì)量、重復(fù)計(jì)量等問題,導(dǎo)致對(duì)建立工程的計(jì)量不夠準(zhǔn)確。三工程工程開工結(jié)算存在問題在工程開工結(jié)算時(shí),還存在一些問題需要審計(jì)機(jī)構(gòu)與審計(jì)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理。例如,施工企業(yè)利用合同缺口多計(jì)工程量,進(jìn)而虛增工程造價(jià);由于計(jì)算單位不一致以及對(duì)計(jì)算規(guī)那么的不理解,造成工程量計(jì)算出現(xiàn)誤差;忽略對(duì)定額的綜合解釋、高套定額或重復(fù)套用定額,造成結(jié)算價(jià)款虛高等。二、解決工程工程審計(jì)問題的對(duì)策通過對(duì)工程工程審計(jì)中常見問題的分析,審計(jì)人員應(yīng)該探究出有效的解決方法以合理解決建立工程審計(jì)中常見的問

4、題,保證建立工程審計(jì)工作的順利開展。一建立健全工程審計(jì)監(jiān)視制度1.建立工程監(jiān)理監(jiān)視機(jī)制由于工程工程投資較大,對(duì)施工技術(shù)要求較高,從建立工程立項(xiàng)開始監(jiān)理工作人員就應(yīng)對(duì)工程進(jìn)展監(jiān)理。包括對(duì)建筑工程圖紙的匯審、建筑材料的選定、建立工程合同的簽訂和修改以及對(duì)開工結(jié)算的審核等。監(jiān)理工作人員通過對(duì)建立工程施工的全過程進(jìn)展嚴(yán)格的監(jiān)視和檢查,充分發(fā)揮監(jiān)理的公正性和專業(yè)性職能,不僅可以保證建立工程的建筑質(zhì)量,而且可以促進(jìn)建立工程審計(jì)工作的順利開展。2.完善內(nèi)部審計(jì)監(jiān)視機(jī)制審計(jì)工作人員在建立工程立項(xiàng)之前應(yīng)對(duì)建立工程項(xiàng)目進(jìn)展可行性測(cè)試,對(duì)投標(biāo)的監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)進(jìn)展評(píng)估,保證工程監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)的資質(zhì)和誠(chéng)信度。在

5、施工過程中,審計(jì)工作人員還要對(duì)施工工程進(jìn)展檢查和監(jiān)視,保證建立工程的施工質(zhì)量。由此可見,建立工程單位建立完善的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)視機(jī)制,可以進(jìn)步審計(jì)工作人員的工作效率,可以有效的防止不標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)方式發(fā)生,保證投標(biāo)的工程監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)的資質(zhì)和誠(chéng)信度,進(jìn)步建立工程的施工質(zhì)量。3.建立健全預(yù)算和核算審計(jì)監(jiān)視機(jī)制由于建立工程單位審計(jì)工作人員對(duì)建立工程審計(jì)工作的經(jīng)歷缺乏,在進(jìn)展審計(jì)工作過程中要對(duì)每個(gè)工程工程進(jìn)展審核和測(cè)量,對(duì)各種建筑材料都要進(jìn)展調(diào)查核實(shí),不僅工作量大而且審計(jì)效果也不佳。因此,建立工程單位應(yīng)該讓各個(gè)部門先進(jìn)展預(yù)算和結(jié)算的審核,審計(jì)工作人員再將各個(gè)部門的審核結(jié)果進(jìn)展審計(jì)把關(guān),對(duì)整個(gè)預(yù)算和結(jié)算過程

6、進(jìn)展監(jiān)視,不僅可以減輕審計(jì)工作人員的工作量,而且可以保證預(yù)算和結(jié)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。二完善審計(jì)范圍,注重全程跟蹤審計(jì)開展工程工程審計(jì)必須著眼于建立工程的整個(gè)過程,注重開展全程跟蹤審計(jì),緊緊抓住基建活動(dòng)的各關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保對(duì)許多關(guān)鍵的問題獲得充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。工程開工前,審計(jì)人員應(yīng)及早介入,注意抓住工程建議書、可行性研究報(bào)告、工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同簽訂等關(guān)鍵環(huán)節(jié),運(yùn)用詢問、審核、現(xiàn)場(chǎng)觀察等方法,以獲取充分適當(dāng)?shù)淖C據(jù),降低檢查風(fēng)險(xiǎn)。工程建立期間,審計(jì)人員應(yīng)深化施工現(xiàn)場(chǎng),跟蹤審核建筑設(shè)計(jì)、建筑預(yù)算以及施工方案的執(zhí)行情況,嚴(yán)格審查隱蔽工程,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工用材料的質(zhì)量和價(jià)格的審計(jì),還要注意開展對(duì)工程變更的相

7、關(guān)審計(jì)工作。審計(jì)人員應(yīng)重點(diǎn)做好工程開工預(yù)決算審計(jì)和投資評(píng)價(jià),特別要注意施工圖與開工圖是否混淆、變更簽證手續(xù)是否標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格與用量是否虛報(bào)等關(guān)鍵問題。三進(jìn)步工程工程審計(jì)工作人員的專業(yè)才能工程工程審計(jì)具有專業(yè)性強(qiáng)、工作量大、難度大等特點(diǎn),因此對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)才能要求也更高。審計(jì)人員是否具備足夠的專業(yè)才能,將直接影響審計(jì)工作在根本建立過程中的施行效果。在組成基建工程審計(jì)隊(duì)伍時(shí),應(yīng)注意考慮審計(jì)小組內(nèi)部人員的年齡構(gòu)造、職稱構(gòu)造、專業(yè)構(gòu)造的合理性;在選派基建工程內(nèi)部審計(jì)人員時(shí),應(yīng)優(yōu)先考慮那些具備風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理論基儲(chǔ)具備基建相關(guān)專業(yè)知識(shí)、具備相關(guān)審計(jì)經(jīng)歷的人員;在日常工作中,還應(yīng)注意加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的學(xué)習(xí)要求,通過參加培訓(xùn)

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