1、構(gòu)建社會(huì)主義法治文化途徑探析構(gòu)建社會(huì)主義法治文化途徑探析一、法治文化是社會(huì)主義文化的重要組成局部論文聯(lián)盟.Ll.黨的十七屆六中全會(huì)審議通過了?中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大開展大繁榮假設(shè)干重大問題的決定?，提出了建立社會(huì)主義文化強(qiáng)國新的重大治國理念和開展戰(zhàn)略。?決定?雖然沒有直接提及法治文化這一概念，但是講到要加強(qiáng)法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹立社會(huì)主義法治理念，進(jìn)步全民法律素質(zhì)，推動(dòng)人人學(xué)法遵法守法用法，維護(hù)法律權(quán)威和社會(huì)公平正義。闡述中的法治精神法治理念均屬于法治文化的范疇，這一闡述說明，法治文化是社會(huì)主義文化的應(yīng)有之義和重要內(nèi)容，是社會(huì)主義文化的重要組成局部。沒

2、有法治文化的社會(huì)主義文化是不全面的文化，沒有法治文化的大開展大繁榮，也就沒有社會(huì)主義文化大開展大繁榮。法治文化最早形成于近代西方，是法律文化開展的近現(xiàn)代階段。但對(duì)于法治文化的含義可謂是見仁見智。當(dāng)代美國文化人類學(xué)家克魯克洪的文化構(gòu)造理論認(rèn)為，文化包含有形的也包含無形的，有形的是顯型文化，無形的是隱型文化。1參照該文化構(gòu)造理論，法治文化亦可分為顯型構(gòu)造上的法治文化包含法律法規(guī)、法律制度和法律設(shè)施等和隱型構(gòu)造上的法治文化包含法律心理、法律觀念和法律思想兩大構(gòu)造。從理論上講，任何一種法治文化從內(nèi)容上或構(gòu)造上都應(yīng)當(dāng)是顯型層面上的法治文化與隱型層面上的法治文化的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。這是從邏輯構(gòu)造上定義法治文化。中

3、國政法大學(xué)校長黃進(jìn)教授那么從人的生活方式角度來定義法治文化，他認(rèn)為，法治文化是國家依法治國、政府依法行政、司法機(jī)關(guān)依法施法,所有社會(huì)成員依法行為的社會(huì)方式。筆者認(rèn)為，法治文化是國家的法律制度、法律機(jī)構(gòu)、法律設(shè)施等在人們頭腦中的反映，屬于社會(huì)意識(shí)的范疇，包括人們的法律心理、法律觀念、法律思想等。法治文化作為社會(huì)意識(shí)至少包括崇尚法律的意識(shí)、遵守法律的意識(shí)、運(yùn)用法律的意識(shí)、維護(hù)法律的意識(shí)等四個(gè)方面。法治文化是與人治文化相對(duì)立的一種文化體系，這一文化體系以法律至上、主權(quán)在民、保障人權(quán)、權(quán)利制約、依法行政、公正司法等價(jià)值理念為核心內(nèi)涵，以權(quán)利、自由、平等、公平、正義等觀念為根本構(gòu)成要素，以依法辦事為行為

4、方式的文化。為什么我們要構(gòu)建法治文化呢？錢穆先生說：一切問題，由文化問題產(chǎn)生；一切問題，由文化問題解決。文化是法治之源，文化決定法治，有什么樣的文化，就會(huì)有什么樣的法治狀態(tài)。法治文化的熏陶將使公民逐漸養(yǎng)成與法治社會(huì)相適應(yīng)的法治人格。培育社會(huì)主義法治文化是全面貫徹落實(shí)依法治國方略的必然選擇,對(duì)國家的政治進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)開展、文化繁榮、社會(huì)和諧具有根底性和根本性的作用,它不僅為法治國家建立起到指導(dǎo)和引領(lǐng)作用，而且為法治國家提供精神支撐，是全面貫徹落實(shí)依法治國方略的當(dāng)務(wù)之急。二、我國法治文化的現(xiàn)狀及制約因素伴隨著我國依法治國方略確實(shí)立和施行，我國社會(huì)主義法治建立進(jìn)一步加強(qiáng)，有中國特色的社會(huì)主義法律體系根本

5、形成。這對(duì)我國公民的法律觀念的轉(zhuǎn)變和更新起到了宏大的促進(jìn)作用，公民的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，法治文化建立獲得了長足進(jìn)展。但是從現(xiàn)實(shí)來看，我國的法治文化與建立法治國家的要求還相距甚遠(yuǎn)。第一，官本位、權(quán)大于法的人治思想在相當(dāng)多的人的頭腦中仍然根深蒂固；第二，人們對(duì)法律缺乏認(rèn)同，遠(yuǎn)離法、輕視法、不信任法、甚至厭法畏法的現(xiàn)象仍然存在；第三，主權(quán)在民、法律至上、保障人權(quán)、監(jiān)視制約等法律理念尚未完全深化人心，以權(quán)利、自由、平等人群等為內(nèi)容的法律核心價(jià)值觀尚未形成，人們的尚法意識(shí)、守法意識(shí)、用法意識(shí)、護(hù)法意識(shí)仍有很大的開展空間；第四，法治國家要求的國家機(jī)關(guān)依法辦事尚未常態(tài)化，依法行為尚未成為公民的社會(huì)生活方式；第

6、五，法律工具主義色彩濃重，對(duì)多數(shù)人而言，法治尚未成為價(jià)值追求。法治文化中存在的上述現(xiàn)象，嚴(yán)重制約著我國法治建立的進(jìn)程。我國法治文化建立中之所以存在諸多問題，主要受以下因素的影響和制約：第一，傳統(tǒng)文化的影響。我國的法律文化源遠(yuǎn)流長，至今仍然影響著人們的思想觀念和行為方式。中國歷史幾千年的人治文化，使人們形成了重人治、輕法治君主至上，權(quán)大于法的思想，這種思想至今仍殘留在許多人的潛意識(shí)中。在儒家禮治思想的熏陶下，人們重德輕法，嚴(yán)重影響公民對(duì)法律的依賴感。受傳統(tǒng)的義務(wù)本位觀念的影響，人們的權(quán)利意識(shí)淡保傳統(tǒng)厭訟、懼訴的觀念使人們以無訟為有德，以訴訟為可恥，影響公民正確的法律觀念確實(shí)立和法律信仰的形成。總

7、之，作為統(tǒng)治中國幾千年的儒家禮法思想孕育的是人治文化，與現(xiàn)代的法治文化格格不入。第二，經(jīng)濟(jì)因素的制約。法治文化形成的客觀根底是市場經(jīng)濟(jì)。但是，由于我國歷史上自然經(jīng)濟(jì)和半自然經(jīng)濟(jì)長期居于主導(dǎo)地位，商品經(jīng)濟(jì)不興旺，法治文化缺乏生長的土壤。社會(huì)主義制度建立后，我國逐步形成了高度集中的方案經(jīng)濟(jì)體制，而方案經(jīng)濟(jì)是一種以義務(wù)為本位的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，方案經(jīng)濟(jì)體制客觀上阻礙法治文化的形成。我國目前雖然確立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，但市場經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，市場經(jīng)濟(jì)還不興旺，法治文化的經(jīng)濟(jì)根底仍比擬薄弱。第三，政治因素的制約。法治文化的政治根底是民主政治。我國上千年的封建社會(huì)實(shí)行專制政治，毫無民主可言；我國沒有經(jīng)過提倡自

8、由、平等、人權(quán)的資產(chǎn)階級(jí)革命，由半封建半殖民地社會(huì)直接過渡到了社會(huì)主義社會(huì)，沒有實(shí)行過資本主義的民主；進(jìn)入社會(huì)主義以后，社會(huì)主義民主沒有得到充分開展，甚至在文革時(shí)期，民主遭到了嚴(yán)重的破壞。所以，我國有史以來就缺乏民主政治傳統(tǒng)。盡管近年來我國不斷深化政治體制改革，健全社會(huì)主義民主，但總體而言，我國的民主還不成熟、不完善，民主程度不高，法治文化的政治土壤仍較貧瘠。第四，不良的法治環(huán)境的影響。法治環(huán)境直接影響法治文化。近年來，隨著法制建立的加強(qiáng)，我國的法治環(huán)境逐年向好，但仍有許多不盡如人意問題，如有法不依的現(xiàn)象仍大量存在；知法犯法、執(zhí)法犯法的問題時(shí)有發(fā)生；違法不究的現(xiàn)象屢見不鮮；司法腐敗仍敗壞著法律

9、。培根曾說過：一次不公正的審訊，其惡十倍于犯罪。因?yàn)榉缸镏皇俏廴玖怂?，而不公正的審訊那么是污染了水源。這種不良的法治環(huán)境勢必影響公民對(duì)法律的認(rèn)同感，影響公民的法律情感，進(jìn)而影響公民的法律評(píng)價(jià)和法律信仰。沒有人們對(duì)法律的普遍信仰和尊重，沒有人們對(duì)法律的內(nèi)心認(rèn)同和積極參與，也就不可能建構(gòu)法治文化。三、構(gòu)建社會(huì)主義法治文化的途徑選擇1.加強(qiáng)法治的宣傳教育中共中央十七屆六中全會(huì)決議指出：加強(qiáng)法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹立社會(huì)主義法治理念，古希臘的偉大思想家柏拉圖和亞里士多德在闡述法治時(shí)皆強(qiáng)調(diào)，為了使全體公民遵守法律，國家必須加強(qiáng)對(duì)國民的教育，加強(qiáng)對(duì)國民守法觀念的培養(yǎng)。法治的宣傳教育是培育法

10、治文化的重要途徑、有效途徑。我國從1986年開場，已經(jīng)在全國范圍內(nèi)有組織、有步驟地對(duì)全體國民進(jìn)展了大規(guī)模的普法活動(dòng)，目前已完成五五普法，進(jìn)入六五普法階段。整體而言，普法活動(dòng)可以說是成效顯著，但仍存在諸多問題，要進(jìn)步法治教育的效果，促進(jìn)法治文化的形成，需要對(duì)法治宣傳教育進(jìn)展創(chuàng)新。首先，強(qiáng)化法治理念宣傳教育。法治文化是一種先進(jìn)文化，它內(nèi)含反映人類文明的先進(jìn)理念，這些理念要為廣闊市民所認(rèn)同、掌握，就需要對(duì)他們進(jìn)展傳播和灌輸。2以往的法治教育活動(dòng)一直把重點(diǎn)放在對(duì)現(xiàn)行法律條文的知曉和遵守上，沒有重視法治觀念的培育，造成許多人只單純掌握了零碎的法律知識(shí)，而沒有真正理解法律知識(shí)背后所蘊(yùn)含的法治文化。法治教育

11、應(yīng)該不只是法律知識(shí)的宣傳，更重要的是法治觀念的啟蒙。因此，法治教育的重點(diǎn)必須放在對(duì)公民法治文化的教育上，放在公民法治理念的培養(yǎng)上，讓法治觀念深植社會(huì)每一個(gè)成員特別是公務(wù)人員的心中。其次，優(yōu)化法制宣傳教育的內(nèi)容。以往的法治教育活動(dòng)在內(nèi)容上重義務(wù)、輕權(quán)利，導(dǎo)致權(quán)利、義務(wù)的錯(cuò)位。使人們認(rèn)為法律不過是是約束人們行為的規(guī)那么，自己不過是義務(wù)主體而已。其結(jié)果是人們對(duì)法律產(chǎn)生抵觸情緒，消極守法，法治教育也就難以收到預(yù)期的效果。因此，要優(yōu)化法治教育的內(nèi)容，變義務(wù)教育為權(quán)利教育，把權(quán)利教育作為法治教育的重心，讓人們理解自己有什么權(quán)利，如何行使權(quán)利，如何維護(hù)權(quán)利。這就會(huì)調(diào)動(dòng)人們學(xué)法、用法的積極性，有助于法治文化的

12、形成。再次，批判傳統(tǒng)文化中的糟粕。立新必須破舊，沒有對(duì)舊文化的批判，就沒有新文化確實(shí)立。因此，進(jìn)展法治教育必須批判中國傳統(tǒng)法律文化中的糟粕即人治文化，通過批判，使人治文化成為一種惡，人們就會(huì)棄惡從善，自覺抵抗落后文化，自覺承受法治文化。最后，拓展法治宣傳教育的載體。要以形式多樣的文化產(chǎn)品為載體，發(fā)揮文化的宣傳、教化功能，潛移默化地影響人們的思想觀念、行為方式，使法治文化成為民眾的自覺追求。文化產(chǎn)品要貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際，要根據(jù)法制宣傳教育的不同需求，靈敏選擇不同的載體和形式。如通過電視、播送開方法律效勞熱線，通過報(bào)紙、雜志開設(shè)法制專欄，利用互聯(lián)網(wǎng)建立法制網(wǎng)站，通過講師團(tuán)開展法律宣講，通

13、過法律進(jìn)社區(qū)開展法律咨詢活動(dòng)，還可以通影視等文藝作品進(jìn)展法治宣傳教育。通過各種法治宣教活動(dòng)營造法治氣氛，使人們?cè)诜ㄖ螝夥罩谐惺芊ㄖ挝幕难铡?.構(gòu)建法治文化的根底法治文化必須建立在堅(jiān)實(shí)的根底之上。中國歷史上也曾出現(xiàn)過一斷于法的景象，但終因缺乏根底而最終曇花一現(xiàn)。因此必須構(gòu)建法治文化的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)基矗經(jīng)濟(jì)基矗法治文化作為上層建筑的組成局部是由經(jīng)濟(jì)根底決定的。法治文化的經(jīng)濟(jì)根底是興旺的市場經(jīng)濟(jì)。因?yàn)椋谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下，市場主體地位平等，契約自由，意思自治，提倡權(quán)利神圣，注重個(gè)體權(quán)利，有利于形成的平等、自由、自治、獨(dú)立等觀念和行為習(xí)慣；市場經(jīng)濟(jì)體制下強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利，認(rèn)為個(gè)人權(quán)利是不可進(jìn)犯的，有利

14、于形成權(quán)利本位的法治理念。市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場主體需要法律來確認(rèn)，市場行為需要法律來保護(hù)，市場秩序需要法律來維持，市場關(guān)系需要法律來調(diào)整，市場糾紛需要法律來化解，市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。所以，只有興旺的市場經(jīng)濟(jì)才能為法治文化奠定基石。因此，必須深化經(jīng)濟(jì)體制改革，大力開展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。政治基矗政治在上層建筑中處于主導(dǎo)地位，對(duì)法治文化具有制約作用。法治文化的政治根底是高度的民主政治。因?yàn)槊裰髡螌?shí)行主權(quán)在民、權(quán)利制衡、權(quán)利監(jiān)視等，有利于法治文化的核心價(jià)值內(nèi)涵的生成；民主政治限制國家權(quán)利，確認(rèn)和保障公民的權(quán)利和自由，有利于人們形成自由、權(quán)利、平等、人權(quán)等觀念，而這些觀念是法治文化的根本構(gòu)成要素。專

15、制政治決不允許法治和法治文化的生成和存在。在沒有民主和憲政的時(shí)代，不可能有真正的法治文化。法治文化是民主政治長期理論的產(chǎn)物。因此必須深化政治體制改革，健全民主制度，擴(kuò)大民主范圍，進(jìn)步民主程度，建立民主政治。社會(huì)基矗法治文化是伴隨著市民社會(huì)的開展而開展起來的。中國的市民社會(huì)乃是指社會(huì)成員按照契約性規(guī)那么，以自愿為前提和以自治為根底進(jìn)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)的私域，以及進(jìn)展參政議政活動(dòng)的非官方公域。3(P6)市民社會(huì)具有這樣的特征：市民社會(huì)是相對(duì)國家的私人自治領(lǐng)域；它以市場經(jīng)濟(jì)為根底，是一種經(jīng)濟(jì)交往體系；它擁有法律保障體系，實(shí)行法律面前人人平等；它以各種自愿自治組織為中堅(jiān)；它以個(gè)人自由、平等、權(quán)利、契

16、約為根本原那么和價(jià)值。4市民社會(huì)的特征說明，市民社會(huì)是法治文化形成和開展的社會(huì)土壤。因此必須完善市場經(jīng)濟(jì)體制，培育社會(huì)中間組織和社團(tuán)組織，積極創(chuàng)造條件，建立市民社會(huì)。3.創(chuàng)設(shè)法治文化開展的法治環(huán)境法治環(huán)境可以塑造人，也可以培育法治文化。法治文化的開展需要營造良好的法治環(huán)境和法治氣氛。首先，執(zhí)政者要率先守法。共產(chǎn)黨是我國法治建立的決策者、組織者，也應(yīng)當(dāng)是示范者、引領(lǐng)者。執(zhí)政黨的行為對(duì)全體國民會(huì)產(chǎn)生示范效應(yīng)。因此，執(zhí)政黨要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，率先垂范，帶頭維護(hù)法治的權(quán)威和尊嚴(yán)。其次，政府應(yīng)依法行政。政府是否守法同樣對(duì)全體國民會(huì)產(chǎn)生示范效應(yīng)。政府如不能依法行政，而是以權(quán)壓法、以政代法，就會(huì)使人們疑心法律權(quán)威和效力，導(dǎo)致人們對(duì)法律的蔑視，阻礙人們對(duì)法治文化認(rèn)同