1、關(guān)于中小企業(yè)會計核算中存在的問題解決方案摘要中小企業(yè)在當(dāng)今世界各國和地區(qū)的經(jīng)濟活動中， 已成為一支具有極其特殊地位的經(jīng)濟力量在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，但也暴露出一些問題，特別是會計核算中貨幣資金缺乏內(nèi)部控制、財會電算化實施困難和未能全面執(zhí)行新制 度等已經(jīng)給企業(yè)的發(fā)展帶來了較多負面的影響。 對于這些問題我們可以相應(yīng)的從 建立貨幣資金內(nèi)部控制制度、加強檢查監(jiān)督制度的執(zhí)行力度、推進會計電算化實 施、提高人員素質(zhì)，全面貫徹新的會計制度等方面來不斷規(guī)范中小企業(yè)的會計核 算行為。關(guān)鍵詞：中小企業(yè)，會計核算，存在問題，策略目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark0

2、o Current Document 摘要 1一、緒論 1二、研究目的和意義 1三、中小企業(yè)的定義及特點 1（一）中小企業(yè)的定義 1（二）中小企業(yè)的特點 21、中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟新的增長點 22、中小企業(yè)是緩解就業(yè)壓力保持社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量 23、科技型中小企業(yè)推進經(jīng)濟增長與社會進步 34、中小企業(yè)促進市場經(jīng)濟體制改制 3四、中小企業(yè)會計核算中存在的問題 3（一）會計資料信息不全-會計基礎(chǔ)工作混亂 31、原始憑證方面 42、記賬憑證方面 43、賬簿設(shè)置方面 44、財務(wù)報告以及其他方面 5（二）中小企業(yè)會計核算弱化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重 61、 中小企業(yè)較少配備專職會計，使用兼職會計現(xiàn)象比較嚴(yán)重 62

3、、中小企業(yè)業(yè)主與會計存在裙帶親屬關(guān)系 63、中小企業(yè)會計核算人員知識老化現(xiàn)象嚴(yán)重 6（三）會計工作目標(biāo)定位不明確 7（四）會計制度不健全 71、相關(guān)法制不夠完善與健全 72、對會計人員管理方式欠缺，內(nèi)部監(jiān)督不力 8（五）發(fā)展不平衡，優(yōu)勢地區(qū)集中 8五、解決中小企業(yè)會計核算中存在的問題 8（一）明確會計核算主體 8（二）建立貨幣資金內(nèi)部控制制度 91、要建立不相容職務(wù)崗位分離制度 92、建立票據(jù)與印章的管理制度 93、加強對會計人員的法制教育，提高會計人員的業(yè)務(wù)水平 10（三）提高會計人員素質(zhì)，全面貫徹新的會計制度 10（四）積極地推進會計電算化實施 11（五）推進要區(qū)別特點，先易后難，以點帶面

4、 11六、結(jié)論 12參考文獻 13致謝 1411、緒論中小企業(yè)是推動國民經(jīng)濟發(fā)展， 構(gòu)造市場經(jīng)濟主體， 促進社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)力 量。特別是當(dāng)前，在確保國民經(jīng)濟適度增長、緩解就業(yè)壓力、實現(xiàn)科教興國、優(yōu) 化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面， 均發(fā)揮著越來越重要的作用。 中小企業(yè)在當(dāng)今世界各國和地 區(qū)的經(jīng)濟活動中， 已成為一支具有極其特殊地位的經(jīng)濟力量在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā) 揮著重要的作用，但也暴露出一些問題。為此，正確指導(dǎo)國有小企業(yè)改革，大力 扶持各類中小企業(yè)發(fā)展，已成為當(dāng)前一項刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)。二、研究的目的和意義中小企業(yè)在當(dāng)今世界各國和地區(qū)的經(jīng)濟活動中， 已成為一支具有極其特殊地 位的經(jīng)濟力量在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著

5、重要的作用， 但中小企業(yè)在會計核算中貨 幣資金缺乏內(nèi)部控制、 財會電算化實施困難和未能全面執(zhí)行新制度等已經(jīng)給企業(yè) 的發(fā)展帶來了較多負面的影響， 為了促進國民經(jīng)濟的發(fā)展， 提高中小企業(yè)的國內(nèi) 和國際競爭力，必須解決這些存在的問題。、中小企業(yè)的定義及特點（一）中小企業(yè)的定義 中小企業(yè)是指中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的有利于滿足社會需要增加就 業(yè) ,符合國家產(chǎn)業(yè)政策 ,生產(chǎn)規(guī)模屬于中小型的各種所有制形式的企業(yè)。在現(xiàn)實的 經(jīng)濟生活中 ,中小企業(yè)界一般是指規(guī)模較小或處于創(chuàng)業(yè)階段和成長階段的企業(yè),包括規(guī)模在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的法人企業(yè)和自然人企業(yè)。我國各界認(rèn)識對中小企業(yè)也有廣義和狹義的兩種理解。廣義的中小企業(yè),一

6、般是指除國家確認(rèn)為大型企業(yè)之外的所有企業(yè)，包括中型企業(yè),小型企業(yè) ,微型企業(yè) ,狹義的中小型企業(yè)則不包括微行企業(yè)。微型企業(yè)是指雇員在8 人以下的具有法人資格的企業(yè) ,個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)以及工商登記注冊的個體和家庭經(jīng)濟 組織等。（二）中小企業(yè)的特點1、中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟新的增長點1986 年-1994 年全國工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)總值平均增長率為 18% 。其中大型企業(yè) 增長率為 5-8%, 中小企業(yè)則超過 30% 。1995 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出口產(chǎn)品交貨值 4000 億元,占全國出口產(chǎn)品總值的 30% 。在5 萬個獨立核算的三資企業(yè)中 ,中小企業(yè)也 占 98%, 與外國合資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 2.9 萬家。

7、現(xiàn)在小企業(yè)成為我國經(jīng)濟新的增長點 這是與我國經(jīng)濟增長粗放形態(tài)一致的。2、中小企業(yè)是緩解就業(yè)壓力保持社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)及管理成本低， 市場的應(yīng)變能力強，就業(yè)彈性高，具有大企業(yè) 無可比擬的優(yōu)勢。19781996年，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出的2.3億勞動力絕大多數(shù)在中 小企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中就業(yè)。全國工業(yè)就業(yè)職工 1.5 億中，有 1.1 億人分布在中小 企業(yè)，約占總數(shù)的 73。特別是在近年來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改組力度加 大，國有、集體企業(yè)下崗職工增加，新增就業(yè)人口居高不下，農(nóng)村富余勞動力繼 續(xù)向城市轉(zhuǎn)移， 以及政府機關(guān)精減人員就業(yè)壓力很大的情況下， 中小企業(yè)尤其是 非公有制中小企業(yè)吸納就業(yè)再就業(yè)的

8、“蓄水池”作用更加明顯 1。3、科技型中小企業(yè)推進經(jīng)濟增長與社會進步近年來， 科技型中小企業(yè)悄然興起并迅速發(fā)展， 成為技術(shù)進步中最活躍的創(chuàng) 新主體。截至 1998 年底，全國科技型中小企業(yè)已逾 7 萬戶，占全國中小企業(yè)總 數(shù)的 15.22 ；全年技工貿(mào)總收入超過 6000 億元，占同口徑銷售收入總數(shù)的 16.57， 1998 年與 1992 年相比，科技型中小企業(yè)的技工貿(mào)總收入、 利潤總額、 上繳稅金、出口創(chuàng)匯等分別增長了 20倍、15倍、23倍和50倍。4 、中小企業(yè)促進市場經(jīng)濟體制改制中小企業(yè)大多數(shù)從事第三產(chǎn)業(yè)， 貼近市場，貼近用戶，活躍在市場競爭最為 激烈的領(lǐng)域， 是市場經(jīng)濟的主體和市場

9、體制的微觀基礎(chǔ)， 它在一定程度上促進了 市場經(jīng)濟體制的改制，對市場體制的不斷健全和完善起到重要的作用。四、中小企業(yè)會計核算中存在的問題一）會計資料信息不全 - 會計基礎(chǔ)工作混亂1、原始憑證方面我國會計原始憑證失真現(xiàn)象在當(dāng)前經(jīng)濟社會中較為嚴(yán)重與普遍。 不僅嚴(yán)重影 響了整體會計信息質(zhì)量 ,也造成國有企業(yè)中的國有資產(chǎn)里和國家財政收入減少。 在中小企業(yè)的日常會計核算中也存在著類似問題 ,主要表現(xiàn)如下 :(1)原始憑證填寫不完整。中小企業(yè)核算的很多原始憑證不合乎國家相關(guān)法 規(guī)的要求 ,各項原始憑證要素的填制存在漏填 ,少填,不填現(xiàn)象。如:開票日期時常不 填,開票人 ,收款人只寫姓不寫名 ,有的干脆不填寫

10、。 購買企業(yè)的客戶名稱要么不寫 要么填寫不明確現(xiàn)象較為普遍 ,金額數(shù)字填寫模糊 ,常出現(xiàn)漏填小寫金額或大小寫 金額不符 ,有的原始憑證的填寫表面看上去合乎規(guī)定要求 ,但實際上存在填制的隨 意性和人為因素很大 ,有些企業(yè)在會計核算中忽視對費用的審核和控制 ,對原始憑 證審核不認(rèn)真 ,原始憑證規(guī)定的內(nèi)容填寫不全 ,取得的原始憑證不符合有關(guān)制度規(guī) 定 ,有的購買實物的原始憑證只有領(lǐng)導(dǎo)簽批 ,沒有驗收人和經(jīng)手人簽字 ,而且白條 入賬情況較為普遍 ,給偷稅漏稅等違規(guī)行為提供了方便 ,這些不完整的原始憑證不 斷被納入中小企業(yè)的會計資料 ,影響了會計信息質(zhì)量的準(zhǔn)確性。(2)原始憑證不真實。主要表現(xiàn)在以下四個

11、方面：一是會計原始憑證填寫的 經(jīng)濟業(yè)務(wù)項目與實際發(fā)生的項目內(nèi)容不符，如： 明明是購物券， 卻填寫為材料等 品名，有的將不能報銷的化妝品， 手機，日用品等請客送禮的物品以 “辦公用品” 為名，堂而皇之地通過虛假的憑證合法報銷列支； 二是經(jīng)濟項目內(nèi)容與發(fā)票使用 范圍、經(jīng)營范圍不符，如：使用商業(yè)零售發(fā)票，項目內(nèi)容卻寫為運輸費，飲食業(yè) 項目內(nèi)容填寫為復(fù)印費，既給會計監(jiān)督制造了難度，又難保會計信息的真實性， 三是使用過期作廢的發(fā)票以及收費收據(jù)等； 不按照規(guī)定開具微機打印發(fā)票或者不 能同時全聯(lián)次地復(fù)寫開具發(fā)票，按照各自需要 “大頭小尾” 地開具各聯(lián)次不統(tǒng)一的票據(jù)，造成支出方實際支出少， 卻以“大金額”票據(jù)

12、列收入賬， 從中各得其所， 從而達到偷漏稅款的目的。四是違規(guī)編制虛假的自制原始憑證，如： 編造人員名 單領(lǐng)取各種勞務(wù)費等款項， 甚至制造農(nóng)貿(mào)個體市場購買材料等自制憑證從而套取 現(xiàn)金2 。2、記賬憑證方面有的企業(yè)添置會計記賬憑證摘要寫得過于簡單， 如汽車修理費、設(shè)備維修費、 房屋修理費等摘要只寫“維修”二字，不能說明經(jīng)濟業(yè)務(wù)的具體情況；會計科目 名稱不規(guī)范，處理業(yè)務(wù)不及時。有些企業(yè)到月底結(jié)帳時， 將當(dāng)期發(fā)生不同經(jīng)濟業(yè) 務(wù)的多張原始憑證填寫在一張記賬憑證上， 分不清會計科目對應(yīng)的是哪些原始憑 證，是同一張記賬憑證所附的原始憑證數(shù)量過多，業(yè)務(wù)記錄亂而不準(zhǔn)確； 有的中 小企業(yè)在開設(shè)銀行賬戶時，將相關(guān)收

13、支業(yè)務(wù)的會計憑證單獨記賬、單獨保存， 未 列入企業(yè)財務(wù)會計總賬內(nèi)管理，或者以個人名義開設(shè)儲蓄賬戶，形成“賬外賬” 和“小金庫”；在年終結(jié)帳時，有的企業(yè)制作會計憑證不符合國家有關(guān)會計制度 規(guī)定，使相關(guān)科目不能正確完整地反映核算企業(yè)的盈余狀況； 添置會計憑證內(nèi)容 不完整，如附件張數(shù)不填寫，或編制人、出納、稽核等相關(guān)人員不簽字蓋章。3、賬簿設(shè)置方面一些企業(yè)設(shè)置兩套甚至更多賬簿，以應(yīng)付不同部門，如“虧損賬”是專門應(yīng) 對國家稅務(wù)部門， “盈利賬”專門應(yīng)對銀行部門，以套取貸款，個別企業(yè)不設(shè)置 總賬，無法對各明細賬進行核對，控制和平衡；固定資產(chǎn)不入賬，形成“賬外資賬簿在啟用產(chǎn)”?，F(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬樣

14、混用或者譯本賬多年度使用賬簿在啟用55時不填寫賬簿登記發(fā)生錯誤時更正方法不規(guī)范，有控補、涂抹、刮擦和數(shù)字 書寫錯誤。4、財務(wù)報告以及其他方面不少企業(yè)財務(wù)報告只有報表 ,沒有報表附注及財務(wù)狀況說明 ,財務(wù)報告內(nèi)容不 完整 ,“賬表不符”現(xiàn)象時有發(fā)生。(1) 、會計核算中內(nèi)控制度不健全有些企業(yè)缺乏相互制約的財務(wù)監(jiān)督機制 ,企業(yè)會計出納由一人兼任 ,移交不規(guī) 范 ,內(nèi)部會計管理失控 ,給違法違紀(jì)行為造成可乘之機。賒賬過多、過濫 ,不能實行 統(tǒng)一有效的管理。有些為了企業(yè)利益 ,置國家政策法規(guī)于不顧 ,利用虛列費用、隱 瞞收入等方式偷逃稅款。有些企業(yè)資產(chǎn)負債管理無序 ,不按基本建設(shè)程序辦事 ,不 重視對

15、企業(yè)固定資產(chǎn)的管理 ,新增固定資產(chǎn)不記賬 ,減少固定資產(chǎn)不沖賬等問題相 當(dāng)普遍。(2) 、電算會計資料管理不完善很多民營中小企業(yè)施行會計電算化后 ,由于電算化會計核算的特殊性 ,一些企 業(yè)的電算化會計資料管理任務(wù)還不明確、 電算化會計檔案的庫房管理達不到要求 部分企業(yè)又沒有及時修訂相應(yīng)的電算會計資料管理制度和檔案保管人員職責(zé),造成電算化會計資料被人為破壞和自然損壞嚴(yán)重。尤其值得注意的是,由于會計電算化軟件近年來頻繁更換和升級 ,原相關(guān)的會計軟件和文檔資料也容易出現(xiàn)不相 兼容的情況 ,如果處理不當(dāng)這部分會計資料不僅得不到有效的保管和發(fā)揮應(yīng)有作 用 ,同時也不符合內(nèi)部控制制度的要求。另外 ,目前許

16、多會計電算化企業(yè)的憑證、 賬表采用針式打印機打印輸出 ,特別是用針式打印機打印輸出的 3 年以上的紙質(zhì) 會計檔案 ,很容易褪色造成字跡不清 ,難以完好地保存到規(guī)定的保管年限。長期下 去,必然導(dǎo)致會計檔案十分不完整和不安全。（二）中小企業(yè)會計核算弱化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重1、中小企業(yè)較少配備專職會計，使用兼職會計現(xiàn)象比較嚴(yán)重雖說這些會計經(jīng)過了一定時期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)， 也有一定的從業(yè)經(jīng)驗， 但他們往 往一個人身兼數(shù)家企業(yè)的會計職務(wù)，兼職會計由于不參與企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營過 程，他們在做賬的過程中任憑業(yè)主支配， 業(yè)主提供多少憑據(jù)就做多少， 不能完整 反映企業(yè)的經(jīng)營活動， 缺少對企業(yè)經(jīng)營行為應(yīng)有的監(jiān)督， 失去了會計監(jiān)督

17、的職能 作用。同時，由于這些兼職會計身兼數(shù)家，對他們?nèi)鄙偈`制，一旦在利益上和 業(yè)主存在利害關(guān)系，達不到目的便不辭而別的現(xiàn)象時有發(fā)生，此外， 由于兼職會 計相對穩(wěn)定性差， 如交接不及時還可能造成下一任會計做賬不銜接， 不能全面反 映企業(yè)經(jīng)營的連續(xù)性，從而違反有關(guān)會計法規(guī)和財務(wù)準(zhǔn)則。2、中小企業(yè)業(yè)主與會計存在裙帶親屬關(guān)系由于中小企業(yè)大多是私營企業(yè)， 所有經(jīng)營行為都是自己說了算。 因此他們在 經(jīng)營管理上不希望外人知道更多的企業(yè)秘密， 于是對比較敏感的會計部門都用親 屬和有裙帶關(guān)系的人， 而這些人因和業(yè)主存在不可分割的利害關(guān)系， 往往在賬務(wù) 處理上完全聽從業(yè)主，不能放開手腳核算，會計監(jiān)督作用完全失去

18、， 從而導(dǎo)致財 務(wù)核算混亂，弄虛作假的行為時常發(fā)生。3、中小企業(yè)會計核算人員知識老化現(xiàn)象嚴(yán)重知識更新比較慢，遠不能適應(yīng)現(xiàn)代會計核算的要求 ,從目前情況來看，一些 改制后的中小企業(yè)大量使用原國有和集體企業(yè)臨近退休或者已經(jīng)退休的老會計， 這些企業(yè)會計大多數(shù)是上世紀(jì)六七十年代的會計人員， 對新會計知識接受能力相 對較弱， 知識更新慢， 無法適應(yīng)新的會計核算要求， 他們不具備應(yīng)有的計算機知 識，對稅務(wù)部門要求的網(wǎng)上申報無法適應(yīng)。（三）會計工作目標(biāo)定位不明確在我國，中小企業(yè)數(shù)目眾多，行業(yè)地區(qū)分布廣泛，對國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會 穩(wěn)定起著舉足輕重的作用，要提高國家競爭力， 就必須充分發(fā)展中小企業(yè)， 鑒于 此，

19、從會計發(fā)展的角度看，在財政部陸續(xù)發(fā)布企業(yè)會計制度、 金融企業(yè)會 計制度 之后，研究制定中小企業(yè)財務(wù)會計核算與財務(wù)報告規(guī)范， 以加強中小企 業(yè)會計管理就顯得日益迫切，而做好這一系列工作，首先要明確財務(wù)目標(biāo)， 中小 企業(yè)財務(wù)會計目標(biāo)的確定， 逼近直接涉及到會計規(guī)范的價值取向和會計方法程序 的選擇， 同時也有利于會計目標(biāo)理論體系的完善。中小企業(yè)與大型企業(yè)相比， 在 規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)和資金來源等方面有著明顯的差別， 這些差別導(dǎo)致中小企業(yè)會計 信息需求發(fā)生了一些變化四）會計制度不健全1、相關(guān)法制不夠完善與健全現(xiàn)有法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度不夠，沒有形成一個有效的法制環(huán)境，盡管會 計法 現(xiàn)金管理條例 稅收征管法等

20、相關(guān)法規(guī)對弄虛作假和會計核算不規(guī) 范行為做了許多規(guī)定與限制，有不少制度法規(guī)范圍和標(biāo)準(zhǔn)滯后與新的經(jīng)濟形勢， 特別是中小企業(yè)的會計法規(guī)更是嚴(yán)重滯后， 企業(yè)會計準(zhǔn)則 （基本準(zhǔn)則）中的 一些內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)形式發(fā)展的需要 ,具體會計準(zhǔn)則絕大部分只適應(yīng)于上市公 司，也遠遠不能夠滿足規(guī)范會計行為，提高會計信息，質(zhì)量的要求，給會計核算 中的不規(guī)范行為提供了溫床，有了可乘之機， 另一方面， 現(xiàn)有法規(guī)宣傳力度不夠 和中小企業(yè)所處地位的特殊性決定了一部分中小企業(yè)為了企業(yè)自身利益， 往往有 通過逃避納稅的方式增加財富的想法， 經(jīng)營狀況不好時， 逃避債務(wù)的愿望一般也 比大型企業(yè)要強烈， 當(dāng)國家有關(guān)執(zhí)法機關(guān)對中小企業(yè)監(jiān)

21、督檢查不夠及時， 對資金 的管理，盈余情況監(jiān)督不夠嚴(yán)格， 對偷稅漏稅問題的處罰力度不夠?qū)ν獠勘O(jiān)管力 度不夠時，促使中小企業(yè)對會計不規(guī)范行為和會計信息失真的程度擴大3 。2、對會計人員管理方式欠缺，內(nèi)部監(jiān)督不力從管理方式來看，中小企業(yè)的核算管理人員普遍沒有經(jīng)過科學(xué)化管理的熏 陶，管理水平不高，首先，表現(xiàn)在對會計人員管理觀念陳舊，會計人員選用上任 人唯親，相信血緣關(guān)系，強調(diào)忠誠老實，不注重才能，其次，管理方式上過度集 權(quán)，不夠民主，往往易傷害會計人員的積極性，家庭式管理現(xiàn)象普遍存在，強調(diào) 家族利益， 是企業(yè)中的會計從業(yè)人員覺得在為一個家庭服務(wù)， 個人今生發(fā)展的機 會很小，而且管理隨意性強，缺乏管理

22、的制度化，規(guī)范化和程序化，獎懲沒有制 度，財務(wù)不夠透明，不重視精神激勵等，只注重物質(zhì)獎勵等，從企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督來 看，由于會計憑證的設(shè)計、印制、使用期限沒有統(tǒng)一規(guī)范，技術(shù)與管理存在這漏 洞，雖然目前我國企業(yè)的各類發(fā)票和財政收據(jù)有財政部門或稅務(wù)部門監(jiān)制， 但各 省、市、地區(qū)、各行業(yè)、各部門的票面樣式各異，種類繁多，加之市場經(jīng)濟下的 經(jīng)營范圍的擴大，票種和票面的多樣、多變，使財務(wù)人員目不暇接，在會計實務(wù) 工作中很難辨認(rèn)真?zhèn)?，給企業(yè)內(nèi)部財務(wù)人員的業(yè)務(wù)工作的監(jiān)管帶來很大的困難， 另一方面為了節(jié)省成本， 中小企業(yè)配備會計人員人數(shù)十分有限， 往往是一個身兼 數(shù)職，給企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立和完善帶來了很大的困難

23、。（五）發(fā)展不平衡，優(yōu)勢地區(qū)集中中國幅員遼闊， 各地區(qū)中小企業(yè)分布與發(fā)展水平極不平衡。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，按 照經(jīng)濟地帶劃分， 中小企業(yè)數(shù)量東部、 中部各占全國總量的 42 ，西部占 15； 而相應(yīng)的工業(yè)總產(chǎn)值東部占 66 、中部占 26 、西部僅占 8。這表明，在企 業(yè)規(guī)模上，東部中小企業(yè)的平均產(chǎn)值規(guī)模大于中部和西部， 大約是中部的 2.5 倍、 西部的 8 倍。五、 解決中小企業(yè)會計核算中存在的問題一）明確會計核算主體這一原則要求對中小企業(yè)應(yīng)該有比較明確的界定標(biāo)準(zhǔn) ,以保證會計制度有個恰當(dāng)?shù)倪m用范圍。 凡會計主體都應(yīng)該進行獨立核算。 會計核算必須是站在本企業(yè)的角度上觀察所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù) ,不能與其

24、他會計主體相混淆。會計主體假設(shè) 規(guī)定了會計核算的空間范圍。 我們在判斷會計主體的時候主要是看能否獨立核算 只要能夠獨立核算 ,就可以作為一個會計主體。中小企業(yè)的發(fā)展速度很快 ,經(jīng)營規(guī) 模、職工人數(shù)、資產(chǎn)多少等指標(biāo)經(jīng)常變動 ,將這些指標(biāo)作為劃分中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn) 勢必影響其可操作性。另外 ,因為出資者是否進行企業(yè)的日常管理同企業(yè)規(guī)模大 小不存在必然的聯(lián)系 ,所以也不宜作為劃分的標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為 ,正確劃分中小企業(yè) 的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是兩條 :其一要看它是否從資本市場籌資 ,其二要看它的注冊資本的大 小。不從資本市場籌資而且注冊資本低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)將其界定為中小企業(yè),采用中小企業(yè)會計制度進行會計核算和監(jiān)督 3

25、。（二）建立貨幣資金內(nèi)部控制制度1 、要建立不相容職務(wù)崗位分離制度。這是中小企業(yè)建立相互約束機制的基礎(chǔ)。就會計部門來講，出納和會計這 兩個職務(wù)，不能由同一人擔(dān)任，即：出納只負責(zé)貨幣資金的收付、保管各種空白 收據(jù)、支票、發(fā)票等，不能兼任會計審核、會計檔案保管和登記債權(quán)、債務(wù)、收 支、費用等分類賬、總賬的工作，應(yīng)該根據(jù)分工原則，盡量地將涉及到現(xiàn)金的業(yè) 務(wù)由不同的人員來完成， 避免只由一個人去辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程。 如果企 業(yè)的確人手有限，也應(yīng)保證實行錢賬分管，即管錢的不管賬，管賬的不管錢。此 外，中小企業(yè)還應(yīng)該注意以下幾種職務(wù)之間的分離： 授權(quán)批準(zhǔn)職務(wù)與執(zhí)行業(yè)務(wù)職 務(wù)，業(yè)務(wù)經(jīng)辦職務(wù)與財產(chǎn)保管職

26、務(wù)；財產(chǎn)保管職務(wù)與會計記錄職務(wù)。2、建立票據(jù)與印章的管理制度票據(jù)和印章的管理對一個企業(yè)來講是貨幣資金業(yè)務(wù)得以正常進行的保證， 有了票據(jù)和印章，就可以支配企業(yè)的貨幣資金運動。所以， 企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確各種票 據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序，并設(shè)置專門的登記簿進 行記錄：購入票證時及時登記，妥善保管；詳細登記用途；領(lǐng)用時必須按編號順 序使用，防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。 同時，還要加強對銀行預(yù)留印鑒的管理， 在實際操作中， 一般是由出納保管空白支票和個人私章， 財務(wù)專用章由會計或其 他授權(quán)人員保管。嚴(yán)禁只由一個人保管全套銀行印鑒和空白票據(jù)。3、加強對會計人員的法制教育，提高會計人員的業(yè)

27、務(wù)水平企業(yè)的經(jīng)營活動離不開人這個主體， 要保證貨幣資金的安全和運作暢順， 就 必須保證貨幣資金業(yè)務(wù)崗位人員的素質(zhì)。 企業(yè)的會計人員必須要有 會計從業(yè)資 格證，這是對從事會計工作人員的最起碼的要求。 對貨幣資金崗位的人員進行 定期換崗，并應(yīng)當(dāng)鼓勵會計人員多學(xué)習(xí)相關(guān)知識，定期參加后續(xù)教育， 不斷提高 業(yè)務(wù)水平。（三）提高會計人員素質(zhì)，全面貫徹新的會計制度1、全面提高會計人員的素質(zhì)。為了貫徹落實各項內(nèi)部會計制度 ,中小企業(yè)必須加強在崗人員的會計培訓(xùn) , 其對象包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和會計人員。 為了提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的專業(yè)知識和思想道德 水準(zhǔn) ,中小企業(yè)可以通過定期舉辦高級人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)班 ,廣泛宣傳新出臺的會計

28、法 規(guī)、會計政策 ,使領(lǐng)導(dǎo)者了解會計知識 ,讀懂會計報表 ,以便進行財務(wù)分析并做出科 學(xué)的理財決策 ;同時讓他們深刻認(rèn)識到自己在會計工作中的職責(zé) ,用專業(yè)知識判斷自己和會計人員的愈法和非法行為真正承擔(dān)起會計責(zé)任主體的責(zé)任。 有關(guān)部門應(yīng) 根據(jù)形勢的發(fā)展，提高財會重要崗位的從業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。同時， 還要抓好在職會計 人員的培訓(xùn)考核工作， 要求股份有限公司的會計人員都必須經(jīng)過新制度的培訓(xùn)和 考核，使會計人員都能把握新制度的實質(zhì)和特點，掌握新制度核算方法。2、有關(guān)部門應(yīng)為新制度的貫徹執(zhí)行創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。 首先要進一步抓好會計秩序的整頓工作，堅決打擊企業(yè)造假行為，對粉飾 業(yè)績、操縱利潤、 騙取利益的現(xiàn)象要進行堅決披露和處罰， 為企業(yè)創(chuàng)造一個公平 的競爭環(huán)境。 其次是企業(yè)主管及銀行等部門要轉(zhuǎn)變觀念， 對企業(yè)考評時不能只看 利潤。同時，對企業(yè)因執(zhí)行新制度而帶來利潤指標(biāo)的變化要加以綜合分析， 在政 策上予以相應(yīng)傾斜?？傊?， 企業(yè)管理的核心是財務(wù)管理， 財務(wù)管理的支撐則是會 計核算