1、第 第 頁(yè)談一談引導(dǎo)城中村城市化的若干對(duì)策【十九篇】談一談引導(dǎo)城中村城市化的假設(shè)干對(duì)策篇19 近年來(lái)，我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，其中城市農(nóng)村改造工程是一項(xiàng)極其重要的改造工程。在我的家鄉(xiāng)也正在推動(dòng)城鎮(zhèn)化，大量城中村也在面臨城中村改造，這其中所涉及的一些關(guān)于城中村改造的問(wèn)題，面對(duì)各種問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的管理方法，讓城市化進(jìn)展歧途變坦途。 城中村是指在推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，廣闊農(nóng)村的耕地被大量征用，失去耕地的農(nóng)民仍在原村落居住，但生活方式、收入來(lái)源等都發(fā)生轉(zhuǎn)變的居民區(qū)。廣義上講，城中村是指在快速進(jìn)展的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，居住在城鎮(zhèn)，但在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)收入和文化理念等方面落后于城鎮(zhèn)進(jìn)展的居民區(qū)

2、。城中村在肯定程度上為城鎮(zhèn)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，但是隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，城中村與城鎮(zhèn)整體的進(jìn)展越來(lái)越不協(xié)調(diào)，負(fù)面影響越來(lái)越突出，迫切需要改造。 通常所說(shuō)的城中村改造是指物質(zhì)形態(tài)的改造，主要包括對(duì)城中村房屋、道路、綠化景觀、社區(qū)規(guī)劃布局等方面的重建，這種改造的結(jié)果還會(huì)導(dǎo)致土地全部權(quán)屬方面的變革、管理體制的變革、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型和村民素養(yǎng)的轉(zhuǎn)型等。城中村改造不僅使村民享有真正意義上的市民待遇，享有均等化的公共配套服務(wù)和精美的居住環(huán)境，過(guò)上高水平的城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明生活，而且使整個(gè)城鎮(zhèn)環(huán)境得到改善，表達(dá)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和時(shí)代文明的進(jìn)步。 城市規(guī)劃對(duì)城市進(jìn)展的意義特別明顯，其主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以城市各項(xiàng)政策為基礎(chǔ)，以此在

3、城中村改造規(guī)劃當(dāng)中強(qiáng)化社會(huì)更新、充分發(fā)揮出規(guī)劃人員左右，并且在促進(jìn)公眾參加、完善實(shí)施評(píng)價(jià)及反饋制度優(yōu)化方面加強(qiáng)其先導(dǎo)作用。在整個(gè)過(guò)程中，要充分表達(dá)公共政策的本質(zhì)屬性，將居民社會(huì)保障內(nèi)容納入社會(huì)更新規(guī)劃，科學(xué)配置教育和就業(yè)培訓(xùn)資源。積極承受對(duì)居民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的責(zé)任，充分提高他們?nèi)谌氤鞘猩鐣?huì)的技能，最終加快由村民角色向居民角色的轉(zhuǎn)變；針對(duì)城中村居委會(huì)在社會(huì)公共治理當(dāng)中的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)居委會(huì)的經(jīng)濟(jì)支撐，促使社會(huì)事務(wù)管理從集團(tuán)公司當(dāng)中分別，由此形成全新的管理模式。 針對(duì)土地權(quán)屬問(wèn)題的討論，當(dāng)前土地政策的推行與實(shí)施早已成為城市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)與城市空間健康進(jìn)展的重要手段。首先應(yīng)當(dāng)做好土地儲(chǔ)備，積極完善土地

4、儲(chǔ)備運(yùn)行機(jī)制，在此基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)政府對(duì)于土地資源的管控力度。詳細(xì)需要結(jié)合實(shí)際的城中村改造工程實(shí)際狀況，在今后的規(guī)劃工作中，將其作為城市村鎮(zhèn)的公共基礎(chǔ)設(shè)施用地加以推廣，從而納入政府土地儲(chǔ)備的范圍。其次，要建立良好的協(xié)調(diào)和互動(dòng)機(jī)制，重新安排土地儲(chǔ)備、城市更新辦公室和征地拆遷辦公室之間的關(guān)系。最末通過(guò)拓展資金渠道的方式，廣泛的吸納社會(huì)資金參加其中。 主要需要計(jì)劃拆遷，促使拆遷工作進(jìn)展具備肯定的敏捷性。由于拆遷安置所涉及的不動(dòng)產(chǎn)處置快速成為利益沖突的主要環(huán)節(jié)。拆遷安置這項(xiàng)工作由于徑直涉及到居民們的不動(dòng)產(chǎn)處置問(wèn)題，因此很簡(jiǎn)單成為利益沖突沖突的關(guān)鍵點(diǎn)，其針對(duì)城中村改造規(guī)劃的推行而言意義重大：一是充分依照拆遷可行性討論來(lái)針對(duì)拆遷費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)估算，并將拆遷費(fèi)用作為其規(guī)劃方案的重要依據(jù)。二是應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合近期的改造規(guī)劃方案，以此制定出科學(xué)合理化的、符合實(shí)際狀況的編制拆遷計(jì)劃，并且需要提前進(jìn)入其中進(jìn)行調(diào)查，以此來(lái)明確界定拆遷范圍當(dāng)中土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系。三是需要不斷優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，由此構(gòu)建和培訓(xùn)專業(yè)化的拆遷服務(wù)隊(duì)伍，據(jù)此來(lái)切實(shí)提升服務(wù)人員的素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)工作模式的改革。三是應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化土地市場(chǎng)環(huán)境，需要構(gòu)建專業(yè)化的拆遷服務(wù)隊(duì)伍，大力體系隊(duì)伍當(dāng)中服務(wù)工作人員的素養(yǎng)水平，促使該隊(duì)伍真正符合市場(chǎng)進(jìn)展需求。 總之，淺談城市村鎮(zhèn)改造的運(yùn)作，并指出了存在的一系列問(wèn)題，提出了相關(guān)針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和優(yōu)化措