1、第一章基本情況一、項目概況二、招標范圍第二章 工作部署一、造價結(jié)算編制服務(wù)工作原則二、造價結(jié)算編制服務(wù)咨詢工作依據(jù)三、造價結(jié)算編制服務(wù)咨詢工作組織機構(gòu) 第三章 結(jié)算編制服務(wù)工作目標 第四章 結(jié)算 編制服務(wù)內(nèi)容與重點一、結(jié)算編制服務(wù)的主要內(nèi)容二、造價咨詢服務(wù)重點及控制措施第五章 結(jié)算編制服務(wù)程序及方法一、招標文件、施工合同、工程量清單、招標預(yù)算控制價等文件的審核程序及方法二、現(xiàn)場工程簽證申報審批的審核程序及方法三、材料（設(shè)備）價格審批表的審核程序及方法四、工程變更費用審批的審核程序及方法五、基礎(chǔ)收方簽字確認的的審核程序及方法六、建設(shè)工程竣工結(jié)算的的審核程序及方法第六章 結(jié)算編制服務(wù)進度、結(jié)算編制

2、服務(wù)進度安排二、工作成果遞交時間第七章結(jié)算編制服務(wù)質(zhì)量一、造價咨詢服務(wù)質(zhì)量標準及控制措施二、質(zhì)量保證措施及廉潔制度第八章誠信服務(wù)承諾第一章基本情況一、項目概況1、項目名稱：奉節(jié)縣三峽后續(xù)林業(yè)項目結(jié)算編制服務(wù)2、建設(shè)單位：奉節(jié)縣林業(yè)局3、建設(shè)地點：奉節(jié)縣4、資金來源：三峽后續(xù)工作專項資金5、建設(shè)投資：綠化造林約9.5億元6、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：奉節(jié)縣三峽后續(xù)林業(yè)項目由19個子項目打包構(gòu)成，分別為奉節(jié)縣朱衣長江綠化項目新 造林、奉節(jié)縣康坪經(jīng)濟林、奉節(jié)縣康坪長江綠化項目新造林、奉節(jié)縣安坪長江綠化項目新 造林、奉節(jié)縣生態(tài)屏障區(qū)植被恢復(fù)生態(tài)公益林人造林項目（奉節(jié)縣白帝城風景區(qū)、永安、朱 衣、安坪生態(tài)公益林人

3、造林人造林建設(shè)項目）、奉節(jié)縣生態(tài)屏障區(qū)植被恢復(fù)生態(tài)公益林人造 林項目（奉節(jié)縣生態(tài)屏障區(qū)白帝、草堂生態(tài)公司益林人工造林）、奉節(jié)縣生態(tài)屏障區(qū)植被恢復(fù) 生態(tài)公益林人工造林項目（石崗生態(tài)益林人工造林）、奉節(jié)縣生態(tài)屏障區(qū)植被恢復(fù)生態(tài)公益 林人造林項目（二期）、奉節(jié)縣生態(tài)屏障區(qū)植被恢復(fù)生態(tài)公益林改造項目、奉節(jié)縣生態(tài)屏障 區(qū)植被恢復(fù)經(jīng)濟林人工造林項目（康樂、朱衣、白帝經(jīng)濟林人工造林建設(shè)項目）、奉節(jié)縣生態(tài)屏障區(qū)植被恢復(fù)經(jīng)濟林人工造林項目（康 樂、朱衣、白帝經(jīng)濟林人工造林二期）、奉節(jié)縣生態(tài)屏障區(qū)觀景生態(tài)廊道項目、奉節(jié)縣重要 支流植被恢復(fù)項目（奉節(jié)縣大溪河流域片區(qū)長安、馮坪、興隆生態(tài)公益林人工造林建設(shè)項目）、 奉

4、節(jié)縣重要支流植被恢復(fù)項目（奉節(jié)縣梅溪河流域片區(qū)康樂、汾河生態(tài)公益林人工造林建設(shè) 項目）、奉節(jié)縣重要支流植被恢復(fù)項目（奉節(jié)縣草堂河流域片區(qū)草堂、汾河生態(tài)公益林人工 造林建設(shè)項目）、奉節(jié)縣重要支流植被恢復(fù)項目（奉節(jié)縣大溪河流域片區(qū)鶴峰、新民生態(tài)公益林人工造林建設(shè)項目）、奉節(jié)縣重要支流植被恢復(fù)項目（奉節(jié)縣梅溪河流域片區(qū)大樹、公 平生態(tài)公益林人工造林建設(shè)項目）、奉節(jié)縣2015年度三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)及重要支流北岸 植被恢復(fù)項目、奉節(jié)縣2015年度三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)及重要支流南岸植被恢復(fù)項目。所有項 目基本屬于同一性質(zhì)范圍，均屬于綠化造林，工程以完工，現(xiàn)進入結(jié)算階段。7、結(jié)算編制服務(wù)工期：180天。二、招

5、標范圍奉節(jié)縣三峽后續(xù)林業(yè)項目結(jié)算編制服務(wù)。主要包括：19個子項目的結(jié)算編制服務(wù)工 作，收集工程項目相關(guān)資料，編制工程結(jié)算造價金額，并出具結(jié)算造價編制報告，配合項目 業(yè)主完成決算評審等全部工作內(nèi)容。第二章工作部署一、結(jié)算編制服務(wù)工作原則1、公平原則：編制人員立足于客觀公正立場進行結(jié)算編制工作，重客觀事實，以求得 公正、合理的結(jié)論。2、客觀原則：編制人員不受其他人為因素的影響，按照工程有關(guān)文件規(guī)定進行分析，判斷和計算。3、科學原則：編制人員嚴格按照國家規(guī)定的和公認的規(guī)范、標準程序和方法進行結(jié)算編制。工程造價專業(yè)人員在開展工程造價結(jié)算編制服務(wù)時還應(yīng)堅持以下原則：遵紀守法，廉潔自律；實事求是，客觀公正

6、；科學合理，真實準確；顧客至上，服務(wù)第一；切實維護建設(shè)各 方的合法利益，保守各方合法秘密。二、結(jié)算編制服務(wù)工作依據(jù)業(yè)主單位與咨詢單位簽訂的項目造價咨詢服務(wù)合同。業(yè)主單位與項目相關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)議（包括附件）業(yè)主單位提供的本項目施工圖紙及說明。業(yè)主單位提供的本項目施工過程材料進場、檢役、簽證等資料。業(yè)主單位提供的本項目施工過程影像資料。業(yè)主單位提供的本項目驗收資料。國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)。國家及重慶市現(xiàn)行的計價辦法、定額及其相關(guān)規(guī)定。三、結(jié)算編制服務(wù)咨詢工作組織機構(gòu)為了保證該項目結(jié)算編制服務(wù)工作的順利實施，組 建由具有從業(yè)資質(zhì)且 工作經(jīng)驗豐富、技術(shù)水平較高和管理能力較強的專業(yè)人員擔任項

7、目負責 人，具有造價從業(yè)資質(zhì)的專業(yè)造價人員組成的項目投資管理體系。合理確定造價專業(yè)人員， 落實具體的基本職責，做到分工明確，以確保投資管理工作的有效完成。1組織機構(gòu)項目負責人造價專業(yè)負責人造價擬專造造業(yè)按投目的人入)昭專招標文件要求我公司委派具有豐富工乍經(jīng)驗工程師全國注冊 師為該價員工程項員的項目負責人。同時根據(jù)招標文件及業(yè)主要求組建項目技術(shù)負責人部，項目部成員由綠化造林造價工作經(jīng)驗豐富的造價人員組成，數(shù)量不低于6人，同時滿足招標文件和業(yè)主的要求3、擬投入項目的設(shè)備設(shè)備名稱設(shè)備型號數(shù)量筆記本電腦IBMT61IBMT400IBMTW5006臺式電腦組裝機2復(fù)印機理光50001汽車豐田漢蘭達1廣聯(lián)

8、達正版2青山軟件正版3造價信息-重慶、渝東工程造價信息各1第三章結(jié)算編制服務(wù)工作目標在業(yè)主單位的領(lǐng)導(dǎo)下，充分利用中介機構(gòu)專業(yè)性強的特點，加強業(yè)主單位的投資管理職能。依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，通過對建設(shè)項目各階段工程的計價工作，實施以工程造價管理為核心的項目管理，實現(xiàn)整個建設(shè)項目工程造價金額的客觀性和真實性。第四章結(jié)算編制服務(wù)內(nèi)容及重點一、結(jié)算編制咨詢服務(wù)的主要內(nèi)容根據(jù)概預(yù)算初步審核及配合發(fā)改委概算評審、預(yù)算的初步審核及出具初步審核報告和配合財政預(yù)算評審、施工過程中現(xiàn)場工程量收方及簽證單確認、工程變更審核、工程變更、 技術(shù)方案經(jīng)濟性比較、材料核價、工程進度審核并出具進度

9、審核報告、編制結(jié)算報告、配合 相關(guān)部門工作、決算評審等工作、并對咨詢結(jié)果承擔法律責任。工程造價咨詢竣工結(jié)算階段具體工作內(nèi)容：1、督促相關(guān)承包人根據(jù)合同約定及時提交結(jié)算文件和資料，掌握現(xiàn)場實際情況，依據(jù) 相關(guān)結(jié)算資料，確定數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系；審查工程量、定額套用、清單套用、材料單價、 費用計取，并在此基礎(chǔ)上編制結(jié)算報告，提交甲方審批；2、在每個結(jié)算報告基礎(chǔ)上形成整個項目的竣工結(jié)算報告，并協(xié)助甲方財務(wù)部門辦理竣 工結(jié)算支付；3、以合同為依據(jù)，提交所有合同保留金扣留情況；4、編制項目最終經(jīng)濟指標分析標：根據(jù)已完成的竣工結(jié)算審核資料，對各種類型建筑 分別編制技術(shù)經(jīng)濟指標分析標，對項目人工、材料、設(shè)備、

10、措施費用、規(guī)費計取、二類費用 等費用和計劃成本進行分析總結(jié)，找出差異 并形成差異原因分析表，方便甲方下期項目建設(shè) 成本計劃和項目經(jīng)驗總結(jié)。5、配合甲方審計：以項目竣工結(jié)算為主要依據(jù)，配合甲方的審計工作。6、制定有效的檔案管理辦法和工作程序，并據(jù)此進行檔案資料管理，確保項目所有資 料或信息均完備、清晰并可追溯；對于甲方提供的圖紙、資料、財產(chǎn)以及移交給甲方的檔案 和資料等，應(yīng)妥善保管并在項目服務(wù)期后辦 理移交手續(xù)；根據(jù)公司數(shù)據(jù)管理規(guī)定，在項目實 施過程中，對于任何有價值的數(shù)據(jù)和信息及時分析、整理并錄入到公司數(shù)據(jù)庫。二、造價咨詢服務(wù)重點及控制措施工程項目竣工結(jié)算階段服務(wù)重點：1、整理工程結(jié)算審核的證

11、明材料工程造價結(jié)算編制服務(wù)單位對工程項目實施階段收集的 一些重要證明材料進行整理，例如，各個施工階段的材料核價單、收驗方記錄、設(shè)計變更資料、經(jīng)濟簽證等進行歸類整理，這些審核的證明材料應(yīng)按照國家審計準則的有關(guān)規(guī)定，取得 相關(guān)責任人的簽字或單位蓋章，工程造價結(jié)算編制服務(wù)單位對證據(jù)提供者拒絕簽字或者蓋章 的審計證據(jù)，應(yīng)當注明拒絕簽名或者蓋章的原因和日期。拒絕簽名或者蓋章不影響實施存 在的，該審計證據(jù)依然有效。2、審查工程竣工資料 對委托方轉(zhuǎn)送的施工單位編制的工程結(jié)算資料的真實性、合法性進行獨立、公正、公平的審核。其中包括：隱蔽工程收方記錄、經(jīng)濟簽證、變更洽商單、竣 工圖、會議紀要、往來文件等資料。3

12、、與施工單位、業(yè)主單位對資料進行核對：對于結(jié)算審核方面的資料，由工程造價咨 詢單位專門負責資料管理的人員與施工單位資料管理人員、建設(shè)單位資料管理人員對收集完 成的資料進行分門核對，保證結(jié)算編制資料的完整性。4、進行工程結(jié)算，編制結(jié)算報告在工程實施過程中，我們將依據(jù)施工過程中收集的設(shè)計變更、收方記錄表、簽證單、 核價單等經(jīng)濟資料并結(jié)合工程施工合同、設(shè)計施工圖分段編制結(jié)算書。在施工單位報送工程結(jié)算書后，先由工程造價結(jié)算編制服務(wù)單位與施工單位核對所 有的技術(shù)、經(jīng)濟資料。確保雙方資料一致后，方開始進行后續(xù)工作由工程造價結(jié)算編制服務(wù)單位根據(jù)經(jīng)濟、技術(shù)資料編制完整的竣工結(jié) 算書，同 時將結(jié)算書相關(guān)內(nèi)容和業(yè)

13、主進行深入的溝通和交流。由施工單位自行報送竣工結(jié)算書，工程造價結(jié)算編制服務(wù)單位針對竣工結(jié)算書 中的量、價、費進行全面核對，并將核對結(jié)果與施工單位、業(yè)主交換意見后形成“結(jié)算表”。造價咨詢單位按照操作規(guī)程對工程結(jié)算報告依據(jù)的完備性、成果結(jié)論的真實性、科學性進行內(nèi)部四級校核，當確認工程結(jié)算 報告符合并達到國家及相關(guān)政府主管部門的現(xiàn)行規(guī)定和要求后，由項目總負責人簽發(fā)工程結(jié)算報告。爭議問題解決：當工程造價咨詢單位與施工單位對結(jié)算審核過程中的相關(guān)問題 協(xié)商不一致時，提請業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位協(xié)商解決，如能咨詢工程造價管理總 站的問題由三方共同咨詢造價管理總站，如是造價總站解決不了的問題由三方具體協(xié)商

14、 解決。5、整理歸檔結(jié)算編制服務(wù)控制資料的整理歸檔由項目經(jīng)理負責，其整理歸檔的資料包括下列內(nèi)容：結(jié)算編制服務(wù)合同及相關(guān)補充協(xié)議；作為工程造價結(jié)算編制服務(wù)控制依據(jù)的相關(guān)資料、設(shè)計文件、會議紀要和往來文件；與所有中間及最終成果相關(guān)文件的計算、計量文件，校核、審計記錄；單位內(nèi)部質(zhì)量管理所需的其它資料。第五章結(jié)算編制服務(wù)程序及方法本項目結(jié)算編制服務(wù)工作內(nèi)容多，事務(wù)繁雜，要保證各項造價咨詢工作有條不紊地進行，需制定便捷、實用、可操作的咨詢工作程序。項目組將按編制的工程造價結(jié)算編制服務(wù)控制咨詢流程進行各項咨詢工作一、檢查現(xiàn)場工程簽證材料是否準確：施工單位按業(yè)主指令要求完成簽證工作內(nèi)容后，首先需要會同監(jiān)理單

15、位現(xiàn)場代表、 跟蹤審計單位主管造價員、跟蹤審計單位項目負責人、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、建設(shè)單位工程 部經(jīng)理、建設(shè)單位成本部人員等共同組織現(xiàn)場收方核實，并繪制草圖、參與人員草簽，形 成工程簽證草簽單，然后施工單位需根據(jù)后附表格“附表三”的格式要求申報簽證工程內(nèi) 容，造價咨詢單位需對簽證的依據(jù)、簽證工程量、簽證費用等進行全面的復(fù)核和審批，然后報甲方相關(guān)人員審批，具體流程如下:施工單位完成簽施工單位、監(jiān)3里、跟蹤審主管造價員核實量、中方工程.中方現(xiàn)場伊責1按公司流與施工單位進甲今 葬春材料（設(shè)備）德臆暖批表的審核程序及方法：根據(jù)施工合同約定,如果有需要核實價格的材料或設(shè)備的，首先由施工單位報送廠家、規(guī)格型

16、號、報送單價等相關(guān)信息，跟蹤審計單位根據(jù)施工單位報送的相關(guān)信息，采用電話詢價、經(jīng)銷商報價、深入市場了解價格、網(wǎng)上詢價、相關(guān)合作單位詢價等 詢價方式，充分了解施工單位報送情況單價或相關(guān)產(chǎn)品的價格，了解是否有功能滿足、性 價比較高的替代產(chǎn)品并通知施工單位修改，然后根據(jù)了解的市場行情價格與甲方會商后對“材料（設(shè)備）價格審 批表”進行會簽，其工作流程為：工程設(shè)計變更確定后，首先由施工單位根據(jù)變更單的相關(guān)工作內(nèi)容，自行計算本次變 更的工程量及工程費用，然后報送監(jiān)理單位、跟蹤審計單位和建設(shè)單位進行審批。監(jiān)理單 位主要核實施工單位是否按照變更內(nèi)容進行了施 工，是否完成了變更中的所有工作內(nèi)容， 跟蹤審計單位主

17、要對變更的工程量、工程綜合單價、以及涉及的該工程費用總價進行核實，并隨時更新調(diào)整工程總造價，造價 咨詢單位完成內(nèi)部流程審批后報建設(shè)單位進行審批：施工單位根據(jù)變*監(jiān)理單位核實是否按變咨詢單位計算工程量、套甲方工程甲方現(xiàn)場咨詢單位內(nèi)部與施工單位進甲四:分設(shè)工程竣工結(jié)算的g的審核程序及方法：施工單位報送竣工結(jié)算資料后，造價咨詢單位根據(jù)施工過程中收集和整理的資料，以 及在施工單位報送竣工結(jié)算時與施工單位核對資料形成的差異基礎(chǔ)上，對施工單位報送竣 工結(jié)算書的工程量、綜合單價、定額套用、材料價格計取、費用計取、簽證費用等進行全 面的計算和復(fù)核，同時與施工單位預(yù)算人員進行仔細的核對，確保不多算一分，不損壞建

18、 設(shè)單位一分利益，同時，對于結(jié)算審核過程中的爭議問題，提請監(jiān)理單位、建設(shè)單位相關(guān) 人員進 行會商，并形成“建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)會商紀要”，對于會商都不能解決的問 題，提請當?shù)卦靸r管理部門進行咨詢和協(xié)調(diào)解決，并形成“造價咨詢問題記錄表”。當與 施工單位達成一致意見后，報請業(yè)主單位相關(guān)人員進行會審，并對會審形成的意見進行仔 細的記錄和檢查核對，并修改后再次報送業(yè)主單位審批，然后與施工單位、建設(shè)單位、造價咨詢單位形成“建設(shè)工程結(jié)算審核確認表”， 三方共同簽字確認后出具正式的“建設(shè)工程竣工結(jié)算審核報告”，建設(shè)單位以報告為基礎(chǔ)支付施工單位工程款，其具體流程為:向甲方提交完*. f r ? f ,、.#t

19、 . r jj i i .j. i r . ，、一 一、結(jié)算編制服務(wù)進度安排根據(jù)國家財政部、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的建設(shè)工程結(jié)算暫行辦法（財建2004369號）第十四條第（三）款要求的時限，結(jié)合招標文件及業(yè)主要求，對本項目結(jié)算編制服務(wù)具體工作時間初步安排如下：序號工作內(nèi)容時間安排1熟悉設(shè)計圖紙、核對施工圖預(yù)算資料提供齊全后3個工作日，若 為分項結(jié)算時間可相應(yīng)縮短2熟悉施工合同、招投標資料資料提供齊全后2個工作日3收集現(xiàn)場管理、原材料、簽證、變 更等資料資料提供及時5個工作日4現(xiàn)場工程計量、現(xiàn)場簽證復(fù)核定員定崗90個工作日5新增項目的價格復(fù)核、建筑材料認（審）價復(fù)核資料提供齊全后5個工作日6上機資料提供

20、齊全后60個工作日7三級復(fù)核10個工作日8編制竣工結(jié)算報告結(jié)算辦理完畢后5個工作日結(jié)算編制服務(wù)總工期180個工作日上表所列時間為一般咨詢服務(wù)要求，具體實施時間要求應(yīng)根據(jù)不同項 目的具體情況，在征得業(yè)主單位確認后根據(jù)實際工作情況進行調(diào)整二、工作成果遞交時間根據(jù)招標文件要求，本項計劃結(jié)算編制工期為180天，結(jié)算編制服務(wù)期至項目建設(shè) 施工竣工決算審計完成，根據(jù)分項進度時間安排，工作成果遞交時間為分項時間安排的最 后一個工作日為工作成果遞交時間，同時滿足業(yè)主 要求。第七章結(jié)算編制服務(wù)質(zhì)量一、造價咨詢服務(wù)質(zhì)量標準及控制措施（一）造價咨詢服務(wù)質(zhì)量標準1、受委托單位基本建設(shè)項目后，由技術(shù)負責人具體負責與委托

21、人辦理工程資料交接， 形成“委托單位提供資料清單”并簽字確認，同時詳完善內(nèi)部質(zhì)量管理規(guī)范，嚴格按照咨 詢操作程序執(zhí)行：1.1、接細聽取委托人關(guān)于委托項目的基本情況介紹和各項要求，并形成“建設(shè)項目 基本情況表”；1.2、由總經(jīng)理負責聯(lián)系委托人簽訂“建設(shè)工程造價咨詢合同”，明確咨詢服務(wù)的 標的、內(nèi)容、范圍、期限、目標要求、資料提供、協(xié)作事項、收費標準、違約責任等各類 事項；1.3、技術(shù)負責人根據(jù)工程情況組織項目工程組。項目經(jīng)理組織項目組人員詳細研究 工程資料并與“委托單位提供資料清單”、“建設(shè)項目基本情況表”、“建設(shè)工程造價 咨詢合同”對比，清理出欠缺的工程資料并以書面文件的形式發(fā)給委托人，委托人

22、負責補 齊相關(guān)資料并補充“委托單位提供資料清單”，如果由第三方提供的資料，必須經(jīng)委托人 轉(zhuǎn)交；1.4、由項目經(jīng)理組織編寫“建設(shè)項目審計（編制）實施方案”，主要內(nèi)容包括咨詢業(yè)務(wù)的 概況、委托單位要求、合同條件、概（估算）金額、工程重點難點、解決重點難點問題的 手段和方法、咨詢依據(jù)、咨詢原則、咨詢標準、咨詢方式、時間安排、專業(yè)分工、咨詢質(zhì)量目標等，編制完畢后由技術(shù)負責人初步審核；1.5、由項目經(jīng)理組織項目組人員進行工作交底，技術(shù)負責人主持，主要針對“建設(shè) 項目審計（編制）實施方案”中的工程概況、咨詢要求、合同條 件、重點難點、解決重 點難點問題的手段和方法、時間安排、專業(yè)分工、質(zhì)量目標進行詳細講解

23、，并調(diào)動大家對 工程重點難點問題進行專業(yè)討論，形成“建設(shè)工程審核（編制）技術(shù)交底紀要”，同 時修改“建設(shè)項目審計（編制）實施方案”；1.6、踏勘現(xiàn)場：無論是結(jié)算審計項目，還是概預(yù)算編制審核項目，技術(shù)負責人負責 聯(lián)系委托單位，項目組人員會同建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位對施工現(xiàn)場進行實地查勘。 重點查看施工單位是否按竣工圖完成全部工作內(nèi)容、施工現(xiàn)場做法與竣工圖做法是否一致、 施工現(xiàn)場是否有不同于正常施工條件而需采取特別措施的地方，對竣工圖中不明確的地方 進行現(xiàn)場明確，同時聽取建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位對施工過程中情況的介紹，充分 了解施工現(xiàn)場的各方面信息，并形成“現(xiàn)場查勘（調(diào)查）記錄表”；1.7

24、、審計實施：由項目經(jīng)理組織項目組人員根據(jù)“建設(shè)項目審計（編制）實施方 案”開展工程造價的各項計量計價工作，技術(shù)負責人負責督促工作進度并解答各項疑問， 審計（編制）完畢后形成“初步審核（編制）報告書”，報告書中需詳細介紹審核（編制）過程中遇到的各項疑問及初步解決方法，審計項目對比初步審計結(jié)果與施工單 位報送結(jié)算書、合同暫估金額的差異，概預(yù)算編制項目對比編制結(jié)果與投資估算、概算的差異，詳細分析造成差異的原因；1.8、項目經(jīng)理針對“初步審核（編制）報告書”中的審核（編制）結(jié)果、遇到 的各項疑問及初步解決辦法、對比分析情況及造成差異的原因與委托單位進行充分溝通， 聽取委托單位的意見，形成“初步審核（編

25、制）報告意見書”。如對其中的某些問題需現(xiàn)場求證，則會同委托單位、建設(shè)單位、施工單位進行二次現(xiàn)場踏勘;1.9、審計項目召開審前預(yù)備會，委托單位、建設(shè)單位、施工單位共同參加，會議需明確建設(shè)單位負責人、造價負責人，施工單位負責人、造價負責人，針對“初步審核（編 制）報告書”中的一些疑問進行溝通，同時商定結(jié)算審核的時間安排，并告知施工單位必 須嚴格執(zhí)行；1.10、項目審核：如委托單位無特殊要求，原則上要求施工單位核對人員到我公司 辦公室進行結(jié)算核對，技術(shù)負責人監(jiān)督并指導(dǎo)實施，雙方根據(jù)合同及其他相關(guān)結(jié)算資料， 本作公平、公正、實事求是的原則，獨立客觀地核對量、項、價、費。核對過程中雙方已 經(jīng)認可部分，形

26、成“工程審核確認表”，雙方爭議不下不能解決的問題，形成“審核爭 議問題表”，雙方各自將爭議 理由記錄其中，提請會議討論；1.11、召開爭議問題解決會議，主要參加人員為委托單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、 施工單位、審計單位，雙方針對核對工程中不能解決的問題提請會議討論，聽取各方面的 意見，形成“工程爭議問題協(xié)商會議紀要”，需要走訪定額站及其他解釋部門的，則會 同建設(shè)單位、施工單位共同咨詢，最終形成一致意見并簽字確認。1.12、項目經(jīng)理組織造價人員根據(jù)“初步審核（編制）報告意見書”及“工 程爭 議問題協(xié)商會議紀要”調(diào)整初步審核（編制）報告書，形成正式審核（編制）報告并 提請公司內(nèi)部復(fù)核；1.13、公司

27、內(nèi)部進行四級復(fù)核，一級復(fù)核人為造價工程師，主要對全國注冊造價員 及自身所做的工作進行全面復(fù)核，檢查工程量是否正確、定額套項是否符合規(guī)定，費用計 取是否符合合同及其他文件規(guī)定，咨詢報告書是否滿足咨詢合同要求；二級復(fù)核人為項目 經(jīng)理，主要對報告的量、項、價、費進行全面復(fù)核：復(fù)核各類咨詢依據(jù)是否合理，引用的 技術(shù)參數(shù)及計價方式是否正確，計算數(shù)字是否正確無誤，有無漏項及重復(fù)計算、計算軟件 使用是否正確，各分項內(nèi)容是否一致，是否完整，咨詢成果文件的內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定，能否滿足使用要求，并對所復(fù)核咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負責，復(fù)核完畢后填寫“四級復(fù)核 表”并交由項目實施工程師修改；三級復(fù)核人為技術(shù)負責，主要負責

28、復(fù)核審核（編制）的 原則、依據(jù)、方法是否符合規(guī)范的要求，檢驗關(guān)鍵性的計算結(jié)果是否正確，報告的內(nèi)容是 否齊全，報告是否規(guī)范、論述是否 清晰、是否滿足“建設(shè)工程造價咨詢合同”的相關(guān)要 求，復(fù)核完畢后填寫“四級復(fù)核表”并交由項目經(jīng)理修改；第四級復(fù)核人為總經(jīng)理，主 要以確保企業(yè)信譽為目標，重點檢查各級復(fù)核處理是否落實到位，報告措辭是否恰當，是 否滿足法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，復(fù)核完畢后批準報告并交由技術(shù)負責人簽發(fā)；1.14、審核（編制）報告交付委托單位，與委托單位辦理資料交接，形成“歸還委 托單位資料清單”；1.15、咨詢服務(wù)回訪：主要聽取委托單位對我們提供咨詢服務(wù)期間的工作態(tài)度、工 作質(zhì)量、工作方法、工

29、作進度進行點評，并形成“基本建設(shè)項目審計（編制）評價意見書”；1.16、指標分析：項目審核（編制）完畢后項目經(jīng)理組織項目組人員進行 建設(shè)工 程指標分析，形成“建設(shè)工程經(jīng)濟指標分析表”；1.17、檔案歸檔：主要歸結(jié)內(nèi)容為“建設(shè)工程造價咨詢合同”、“委托單位提供 資料清單”、“建設(shè)項目審計（編制）實施方案”、“現(xiàn)場查勘（調(diào)查）記錄表”、“建設(shè)工程審核（編制）技術(shù)交底紀要”、“工程審核確認表”、“工程爭議問題協(xié)商 會議紀要”、“三級復(fù)核表”、“歸還委托單位資料清單”、“建設(shè)工程經(jīng)濟指標分 析表”、施工合同、工程量計算底稿、施工單位報送結(jié)算書、重要的經(jīng)濟資料等。2、加強操作人員業(yè)務(wù)能力培訓，提高造價人

30、員整體素質(zhì)：無論是理論上，還是在實 踐中都證明，要提高咨詢質(zhì)量，為委托單位創(chuàng)造最大的社會價值和經(jīng)濟價值，歸根到底， 還是要取決于造價咨詢?nèi)藛T的素質(zhì)。對于工程造價從業(yè)人員來講，應(yīng)以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、 高尚的職業(yè)道德、過硬的業(yè)務(wù)技能從事各項咨詢工作，這是保證咨詢質(zhì)量的基本要求。因此，根據(jù)公司“工程造價咨詢從業(yè)人員培訓辦法”，公司會定期或不定期組織各類知識 技能培訓，包括聘請專家講課、預(yù)結(jié)算人員參加造價站和社會團體組織的各類培訓，利用 施工現(xiàn)場對從業(yè)人員進行集中講解和培訓，另外，我們還必須通過典型案例剖析，積累經(jīng) 驗，找出問題發(fā)生的環(huán)節(jié)，了解造成差別的因素，從中汲取教訓，更快更好地提高自身業(yè) 務(wù)水平，

31、為下一次更加復(fù)雜的項目奠定基礎(chǔ)。此外咨詢單位同行業(yè)間從業(yè)人員定期的交流、 研討、對提高工程造價從業(yè)人員素質(zhì)、也是十分必要的，可以利用這些機會開闊視野、豐 富實踐經(jīng)驗、以便從中攝取營養(yǎng)，取長補短，從而進一步提高工程造價咨詢的 質(zhì)量。3、組建成立公司專家委員會：公司已經(jīng)聘請造價業(yè)內(nèi)權(quán)威專家，組建了公司專家委 員會，主要負責對關(guān)鍵性的技術(shù)問題、工程造價比較大的項目、以及爭議不下不能解決 的問題，由技術(shù)負責人提請專家委員會進行集中會商，執(zhí)行技術(shù)把關(guān)，探討問題的根源及 商議問題解決的方法，形成“專家委員會會商紀要”。定期為公司造價從業(yè)人員進行集中 培訓，豐富造價人員的理論知識。同時，對于出報告后委托單位

32、反饋出的質(zhì)量問題，必須 提請技術(shù)委員會研究，查看問題是否屬實，如屬實，公司按照“建設(shè)工程造價咨詢合同” 承擔相應(yīng)的責任，造價人員及復(fù)核人員則按照公司內(nèi)部獎懲措施處理。4、建立健全內(nèi)部獎懲措施：審計（編制）質(zhì)量、進度的控制，很大程度上取決于 審核（編制）人員、復(fù)核人員的工作態(tài)度及責任心。公司已建立“工程造價咨詢從業(yè)人 員獎懲管理辦法”，規(guī)范和約束造價從業(yè)人員的咨詢行為，做到獎有可依，懲有所據(jù)，讓造價從業(yè)人員自覺按照“建設(shè)工程造價咨詢合同”的質(zhì)量、進度、投資控制要求及相 關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，誠信、專業(yè)、品質(zhì)、高效的完成委托單位交付的各項任務(wù)。5、大力發(fā)展團隊建設(shè)，提高團隊凝聚力：提高團隊凝聚力，

33、就是要每位公司員工實的感覺到公司是我家，發(fā)展靠大家，大家團結(jié)、友助、合作、創(chuàng)新，心往一處走，勁 往一處使。這不光要求企業(yè)發(fā)展品牌建設(shè)，提高員工的自豪感和使命感，也要求大力發(fā)展企業(yè)文化建設(shè)，打造企業(yè)核心理念。6、防范風險，制定質(zhì)量風險的控制目標：工程造價開展過程中的執(zhí)行風險是不可避 免的，應(yīng)樹立“防范風險也是效益”的經(jīng)營理念，在各個環(huán)節(jié)制定風險控制目標，加強風 險防范和控制：61、合同簽訂階段：風險范圍的重點是公司按照資質(zhì)范圍承接業(yè)務(wù)，合理公平的確定合同條款?？刂拼胧┲饕珊贤炗喨藛T加強對合同的審查。62、業(yè)務(wù)準備階段，風險防范的重點是做到認真分析項目特點，合理配置咨詢?nèi)藛T，做好委托資料登記和

34、收集，確保咨詢工作的有效實施。控制措施主要由公司總經(jīng)理加強內(nèi)部規(guī)程管理。63、業(yè)務(wù)實施階段，風險防范的重點是做到造價人員應(yīng)充分熟悉資料，應(yīng)用資料按照工作計劃開展咨詢工作，落實并加強四級復(fù)核制度，確保咨詢工作的客觀、公正、合理、正確，咨詢報告書內(nèi)容真實有效，同時技術(shù)負責人應(yīng)嚴把質(zhì)量、進度關(guān)；64、檔案管理階段，主要控制目標是妥善保管咨詢檔案資料，防止資料遺失。（二）控制措施1、項目決策階段投資控制：項目決策階段的投資控制主要是對項目進 行投資估算。要根據(jù)建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地區(qū)、建設(shè)地點、采用的技術(shù)方案、工程方案、環(huán)境保 護措施等因素，嚴格按照投資估算的要求及步驟，選用合理的投資估算方法，投

35、資估算依 據(jù)，盡量做到費用構(gòu)成齊全、計算合 理，不重復(fù)計算，不提高或降低估算標準，不漏項， 不少算，充分注重物價上漲因素和市場供求情況對投資的影響，能夠滿足初步設(shè)計概算要 求，盡量 減少投資估算誤差。根據(jù)要求，可行性研究階段的投資估算誤差應(yīng)控制在+ 10%以內(nèi)。2、設(shè)計階段投資控制：設(shè)計階段投資控制主要是編制設(shè)計概算書。投資控制的關(guān)鍵在設(shè)計階段，對投資控制的影響約占投資總價的40%以上。因此，盡量推行利用投 資估算控制設(shè)計概算，實行限額設(shè)計，這就要求設(shè)計單位進行設(shè)計方案的評價和比選， 處理好技術(shù)先進性與經(jīng)濟合理性之間的關(guān)系，編制設(shè)計概預(yù)算并進行分析，對投資比 例大的部分作為投資控制的重點，實行

36、主動控制，調(diào)整項目使用功能，使其更趨合理。編制概算時必須嚴格按照設(shè)計概算的編制原則，選用合理的編制依據(jù)，編制方法，如 條件允許，盡量采用概算定額法進行設(shè)計概算編制；引入設(shè)計概算審查機制，保證設(shè) 計概算的編制質(zhì)量，同時，設(shè)計概算應(yīng)與投資估算作對比分析，對超過投資估算10% 以上的，應(yīng)查明原因，重新上報審批；3、工程招投標及合同簽訂階段的投資控制：工程招標應(yīng)盡量采用公開招標。招標應(yīng) 嚴格按照渝建發(fā)【2007】58號文重慶市國有資金建設(shè)投資工程招投標最高限價編制和 審查管理暫行規(guī)定、重慶市國有資金投資建設(shè)工程合理價格組成及合理低價投標報 價暫行規(guī)定的要求編制招標最高限價和合理低價，最高限價不得高于設(shè)

37、計概算，對確 需超過設(shè)計概算的，應(yīng)查明原因，同時要求設(shè)計概算單位修改；招標清單應(yīng)要求合理正確，無重大少算漏算或多算重復(fù)計算，防止承包商不平衡報價；招標過程中引入監(jiān)督機制，防 止承包商串通投標，故意拉高投標報價；合同價格應(yīng)按照招標文件約定的合同條款執(zhí)行。真正做到選定報價合理、工期較短、信譽良好的承包商作為中標單位，為施工階段的投資 控制打下堅實的基礎(chǔ)。4、工程實施階段的投資控制：工程實施階段的投資控制應(yīng)以施工圖預(yù)算為主，編制 審查施工圖預(yù)算時應(yīng)嚴格審查工程量、設(shè)備材料的預(yù)算價格、預(yù)算單價的套用，費用項目 及其計取情況，合理確定和有效控制預(yù)算造價。編制出的預(yù)算造價應(yīng)與招標價及合同價格作對比分析，比

38、較其差異點，同時應(yīng)分析施工過程中可能出現(xiàn)的工程變更、工程索賠情況，及早準備，實行主動控制。工程實施階段應(yīng)重 點控制工程變更及工程索賠，造價工程師應(yīng)預(yù)估變更及索賠的金額，分析變更及索賠的原 因，理順變更及索賠的依據(jù)，對于非業(yè)主單位原因引起的施工變更及工程索賠，應(yīng)即時否 決；對因業(yè)主原因引起的工程變更及索賠，應(yīng)分析其原因，對于不必要的或可以有更好解 決途徑 的工程變更或索賠，應(yīng)提出合理化建議；同時，對于變更或索賠預(yù)估價超過 合同 金額1%的工程變更或索賠，應(yīng)即時上報審批，以便即時調(diào)整概算金額。5、竣工結(jié)算階段的投資控制：竣工結(jié)算階段的投資控制主要是審查竣工結(jié)算報表。結(jié) 算審查的重點是審查竣工結(jié)算的計價方式和原則是否與承包合同約定的計價方式和原則一 致；審核施工圖 設(shè)計變更、竣工圖是否一致，凡是竣工圖與施工圖不一致，又沒有設(shè) 計變更依據(jù)的，審查不予確認；審查竣工工程實體是否與竣工圖一致，即圖實是否相符， 對圖實不符的，以現(xiàn)場實際測量為準；審查基礎(chǔ)隱蔽檢查記錄是否與地勘資料基本相符， 是否存在重大差異；審查建設(shè)單位提供的材料、設(shè)備是否與承包合同約定一致；審查有 關(guān)設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的合理性，及其與原設(shè)計施工圖有無矛盾?？⒐そY(jié)算審查完畢后， 應(yīng)即時與投資估算、設(shè)計概算、招標價及合同