1、泓域/公共服務(wù)項目績效考評方法公共服務(wù)項目績效考評方法目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114656506 一、 企業(yè)績效考評中矛盾與沖突的處理 PAGEREF _Toc114656506 h 2 HYPERLINK l _Toc114656507 二、 企業(yè)員工績效申訴的處理 PAGEREF _Toc114656507 h 3 HYPERLINK l _Toc114656508 三、 績效考評指標(biāo)的類型 PAGEREF _Toc114656508 h 5 HYPERLINK l _Toc114656509 四、 績效目標(biāo)設(shè)置的原則 PAGEREF _Toc

2、114656509 h 8 HYPERLINK l _Toc114656510 五、 目的和要求 PAGEREF _Toc114656510 h 10 HYPERLINK l _Toc114656511 六、 結(jié)果導(dǎo)向型考評方法 PAGEREF _Toc114656511 h 11 HYPERLINK l _Toc114656512 七、 公司簡介 PAGEREF _Toc114656512 h 16 HYPERLINK l _Toc114656513 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc114656513 h 17 HYPERLINK l _Toc114656514 公司合并

3、利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc114656514 h 18 HYPERLINK l _Toc114656515 八、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc114656515 h 18 HYPERLINK l _Toc114656516 九、 學(xué)有所教方面 PAGEREF _Toc114656516 h 22 HYPERLINK l _Toc114656517 十、 必要性分析 PAGEREF _Toc114656517 h 23 HYPERLINK l _Toc114656518 十一、 投資估算及資金籌措 PAGEREF _Toc114656518 h 23 HYPERLINK

4、l _Toc114656519 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc114656519 h 25 HYPERLINK l _Toc114656520 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc114656520 h 26 HYPERLINK l _Toc114656521 流動資金估算表 PAGEREF _Toc114656521 h 28 HYPERLINK l _Toc114656522 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc114656522 h 29 HYPERLINK l _Toc114656523 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc114656523

5、h 30 HYPERLINK l _Toc114656524 十二、 進(jìn)度計劃 PAGEREF _Toc114656524 h 31 HYPERLINK l _Toc114656525 項目實施進(jìn)度計劃一覽表 PAGEREF _Toc114656525 h 31企業(yè)績效考評中矛盾與沖突的處理企業(yè)在績效考評的過程中，員工、主管和組織中的利益相關(guān)者之間產(chǎn)生各種矛盾與沖突在所難免。因此，需要企業(yè)人力資源部門認(rèn)真研究對待，制定出行之有效的政策，采取有針對性的策略，要求各級主管掌握并運(yùn)用人事管理的藝術(shù)，通過有效面談，抓住主要矛盾和關(guān)鍵性問題，盡最大可能及時化解沖突。為了化解矛盾沖突，建議采用以下一些措施

6、和方法。1、在績效面談中，應(yīng)當(dāng)做到以行為為導(dǎo)向、以事實為依據(jù)、以制度為準(zhǔn)繩、以誘導(dǎo)為手段，本著實事求是、以理服人的態(tài)度，克服輕視下屬等錯誤觀念，與下屬進(jìn)行溝通交流。2、在績效考評中，一定要將過去的、當(dāng)前的以及今后可能的目標(biāo)適當(dāng)區(qū)分開，將近期績效考評目標(biāo)與遠(yuǎn)期開發(fā)目標(biāo)嚴(yán)格區(qū)分開。如果主管要解決對近期績效目標(biāo)的考評，為實施獎勵方案提供依據(jù)，就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次針對績效目標(biāo)的面談，使上下級之間就事論事，不必言及其他；如果主管要實現(xiàn)開發(fā)的目標(biāo)，應(yīng)另外組織一次查找差距和不足的面談，幫助下屬制訂切實可行的績效改進(jìn)計劃。采用具體問題具體分析解決的策略，有利于分散下屬思想上的種種顧慮，放下包袱，輕裝上陣。3、適當(dāng)下

7、放權(quán)限，鼓勵下屬參與。在績效管理的各個階段，上級主管一定要簡化程序，適當(dāng)下放權(quán)限，如由原來的主管負(fù)責(zé)登記記錄下屬的工作成果改為由下屬自己登記記錄。采用放權(quán)的辦法有三點(diǎn)好處：首先，增強(qiáng)了下屬的參與意識和工作的責(zé)任感；其次，減輕了上級主管的工作負(fù)擔(dān)和壓力，使其有更多的精力去抓大事；最后，由于員工有了一定的支配權(quán)，明顯降低了不必要的自我保護(hù)的戒備心理。企業(yè)員工績效申訴的處理（一）績效申訴的管理機(jī)構(gòu)一般來說，企業(yè)績效考評機(jī)構(gòu)一般由績效管理委員會和績效管理日常管理小組組成。前者主要負(fù)責(zé)績效管理體系的總體設(shè)計和重大事項的管理，是績效考評的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要由企業(yè)高層和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成；后者是績效考評的執(zhí)行機(jī)

8、構(gòu)，負(fù)責(zé)績效考評的具體工作，一般設(shè)在人力資源部。績效申訴處理一般是由上述兩個機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，后者主要是負(fù)責(zé)初次績效申訴的處理前者主要負(fù)責(zé)初次申訴無法解決的問題或重大績效申訴事件的處理在大中型企業(yè)中，為了提高績效考評的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和公平公正性，一般應(yīng)設(shè)立兩個專門委員會，即績效考評結(jié)果評審委員會與員工績效考評申訴委員會，后者主要負(fù)責(zé)接受和處理員工績效考評的申訴。（二）績效申訴受理內(nèi)容績效申訴受理的內(nèi)容主要包括兩個部分：一是結(jié)果方面的，如果員工對于自身的績效結(jié)果無法認(rèn)同，或發(fā)現(xiàn)績效考評數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，可以向人力資源部門提出申訴，并闡明申訴理由；二是程序方面的，如果員工認(rèn)為考評者在進(jìn)行績效考評時違反了相關(guān)的程

9、序和政策，或存在失職行為，也可以進(jìn)行績效申訴，要求人力資源部門進(jìn)行處理。（三）績效申訴處理流程為了保證績效申訴切實有效，企業(yè)一般為員工提供兩次申訴機(jī)會，具體的申訴處理流程如下。1、初次申訴處理。被考評者如果對績效考評結(jié)果存有異議，應(yīng)首先通過與直接上級溝通的方式謀求解決。如果解決不了，員工有權(quán)在得知考評結(jié)果后一定期限內(nèi)向人力資源部提出申訴，超過期限則不予受理。2、人力資源部在接到員工的申訴后，需在一定期限內(nèi)作出答復(fù)。人力資源部經(jīng)理根據(jù)了解到的實際情況和公司制度，出具第三方解決意見，與考評者面談并解釋原因，在員工申訴表上簽署意見。如果員工的申訴成立，確需改正申訴者的績效考評結(jié)果，人力資源部應(yīng)當(dāng)與被

10、考評者的上級協(xié)商，報績效管理委員會批準(zhǔn)后，調(diào)整被考評者的績效考評結(jié)果。3、二次申訴處理。如果員工對首次處理意見不服，還有權(quán)在接到首次處理意見后的一定期限內(nèi)向公司的績效管理委員會再次進(jìn)行申訴，超過期限則不予受理；績效管理委員會在接到員工的申訴后，需在一定期限內(nèi)作出裁決。績效考評指標(biāo)的類型績效考評指標(biāo)有多種分類方式。為了更好地設(shè)計績效考評系統(tǒng)中的考評指標(biāo)，我們應(yīng)熟悉各種考評指標(biāo)的分類方式，并將各類考評指標(biāo)納入績效考評系統(tǒng)中。（一）績效可以分為能力指標(biāo)、態(tài)度指標(biāo)和業(yè)績指標(biāo)績效內(nèi)容可以劃分為工作能力、工作態(tài)度以及工作業(yè)績幾個維度，與此相對應(yīng)，績效指標(biāo)也可據(jù)此分為能力指標(biāo)、態(tài)度指標(biāo)和業(yè)績指標(biāo)。具體而言，

11、能力指標(biāo)是基于工作能力或勝任力提煉出來的考評指標(biāo)，如溝通協(xié)調(diào)能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)行能力等，往往采用定性的方式進(jìn)行考評；態(tài)度指標(biāo)主要針對那些對實現(xiàn)工作目標(biāo)具有重要影響的態(tài)度進(jìn)行考評，常見的態(tài)度指標(biāo)包括責(zé)任意識、合作意識、紀(jì)律性等，其考評也主要采取定性的方式；能力和態(tài)度指標(biāo)反映了工作的過程，而業(yè)績指標(biāo)則反映了工作的成績或效果是績效考評的核心，可以從成本、產(chǎn)出、效率、效果等多個方面進(jìn)行衡量，往往采用定量的方式進(jìn)行考評。（二）績效的重要程度根據(jù)績效的重要程度，可以分為關(guān)鍵績效指標(biāo)、一般績效指標(biāo)和否決指標(biāo)關(guān)鍵績效指標(biāo)是指衡量企業(yè)戰(zhàn)略實施效果的關(guān)鍵指標(biāo)，是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)經(jīng)過層層分解產(chǎn)生的具有可操作性的指標(biāo)

12、體系，體現(xiàn)了對組織戰(zhàn)略目標(biāo)的增值作用。關(guān)鍵績效指標(biāo)雖然重要，但并非績效指標(biāo)的全部，尤其是對于一些支持性部門，如辦公室、財務(wù)部、人力資源部等，它們的績效指標(biāo)很少源于組織的戰(zhàn)略，更多的是來自部門的職能或職責(zé)。因此在實際應(yīng)用中，除了對關(guān)鍵績效指標(biāo)進(jìn)行考評，還應(yīng)該將一些重要的其他指標(biāo)引入績效指標(biāo)體系中，我們將這些指標(biāo)稱為一般績效指標(biāo)。一般績效指標(biāo)是指影響企業(yè)基礎(chǔ)管理的指標(biāo)，體現(xiàn)對企業(yè)各層次履行規(guī)定與職責(zé)的基礎(chǔ)管理要求，它來源于部門或個人的職責(zé)，是關(guān)鍵績效指標(biāo)得以實現(xiàn)的保障。此外，還有一類指標(biāo)被稱為否決指標(biāo)，如果這種指標(biāo)所對應(yīng)的工作沒有做好，將給企業(yè)帶來直接且嚴(yán)重的后果。如生產(chǎn)制造型企業(yè)，雖然這類企業(yè)的

13、營業(yè)宗旨是創(chuàng)造利潤，而不是安全問題，但是安全工作是至關(guān)重要的，一旦出現(xiàn)安全問題，將會給員工的人身安全、企業(yè)的財產(chǎn)安全甚至企業(yè)的外部形象帶來影響，有時候甚至是致命的打擊。所以，生產(chǎn)制造型企業(yè)就可以將安全工作作為否決指標(biāo)，即如果企業(yè)或某部門在安全工作上出現(xiàn)問題，則直接否決其本年度所有工作績效成績，其結(jié)果是該部門領(lǐng)導(dǎo)入的考評成績?yōu)榱?，本部門的績效獎金為零。（三）績效的可量化程度根據(jù)指標(biāo)的可量化程度，可以分為定量指標(biāo)和定性指標(biāo)。顧名思義，定量指標(biāo)是指可以通過數(shù)據(jù)計算分析形成考評結(jié)果的指標(biāo)，如銷售利潤率、顧客滿意度以及產(chǎn)品數(shù)量等，其考評以數(shù)據(jù)結(jié)果為基礎(chǔ)。一般而言，我們要求績效考評指標(biāo)要盡量量化，這樣有助

14、于客觀地對指標(biāo)進(jìn)行考評，但是有很多績效指標(biāo)往往難以用量化的方式進(jìn)行衡量，我們稱為定性指標(biāo)。具體而言，定性指標(biāo)是指無法直接通過數(shù)據(jù)計算分析考評內(nèi)容，需對考評對象進(jìn)行客觀描述和分析來反映考評結(jié)果，常見的定性指標(biāo)主要是能力類或態(tài)度類的指標(biāo)。為了使定性指標(biāo)的考評盡量客觀，常常采取定量化的方式予以轉(zhuǎn)換，具體方式是將定性指標(biāo)設(shè)定出不同級別的考評標(biāo)準(zhǔn)，并對每一種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)描述，為考評主體在考評該指標(biāo)時提供有效參考。（四）考評的屬性根據(jù)被考評的屬性，可以分為主觀判斷指標(biāo)和客觀考評指標(biāo)主觀判斷指標(biāo)是指需要由考評主體根據(jù)自身的認(rèn)知和感受對被考評者績效進(jìn)行打分的指標(biāo)，而客觀考評指標(biāo)則無須考評主體進(jìn)行考評，有客觀的

15、數(shù)據(jù)予以支撐。一般而言，定性指標(biāo)屬于主觀判斷指標(biāo)，而定量指標(biāo)則屬于客觀考評指標(biāo)。但是有時候也不盡然，有一些定量指標(biāo)也可能需要運(yùn)用主觀判斷的方式進(jìn)行考評，如滿意度指標(biāo)，雖然屬于定量指標(biāo)，但它仍需要經(jīng)過多元考評主體對該指標(biāo)進(jìn)行考評，再對主觀判斷結(jié)果量化計分得出結(jié)果，因此這個定量指標(biāo)屬于主觀判斷指標(biāo)。區(qū)別主觀判斷指標(biāo)和客觀考評指標(biāo)有助于盡可能科學(xué)地考評各類指標(biāo)，對科學(xué)選擇考評主體具有積極指導(dǎo)意義。績效目標(biāo)設(shè)置的原則績效目標(biāo)簡單地講就是績效指標(biāo)與績效標(biāo)準(zhǔn)的綜合形式，即組織希望員工各項指標(biāo)達(dá)到的預(yù)期程度。為了確保績效目標(biāo)切實有效，在績效目標(biāo)設(shè)計時需要把握好SMART原則。（一）明確具體的（Specifi

16、c）明確具體，是指績效目標(biāo)應(yīng)該盡可能明細(xì)化、具體化?？冃繕?biāo)對員工的工作具有引導(dǎo)作用，組織只有將對員工的績效要求表達(dá)得明確而具體，才能夠更好地激發(fā)員工實現(xiàn)這一目標(biāo)，并能夠引導(dǎo)員工全面地實現(xiàn)管理者的績效期望。（二）可衡量的（Measurable）設(shè)定績效目標(biāo)是為了能夠根據(jù)計劃控制員工的行為，因此，目標(biāo)必須可以衡量才能夠?qū)T工的行為進(jìn)行有效反饋?？珊饬浚褪强梢詫T工實際的績效表現(xiàn)與績效目標(biāo)相比較，也就是說績效目標(biāo)應(yīng)該提供一種可供比較的標(biāo)準(zhǔn)，如客戶經(jīng)理的績效目標(biāo)為“24小時內(nèi)答復(fù)投訴問題”而不是“提高客戶滿意度”?？冃繕?biāo)的可衡量特征與績效標(biāo)準(zhǔn)和績效評價指標(biāo)的可衡量特征是密切相關(guān)的，這三者的可衡量

17、特征決定了績效評價和反饋在績效管理中的可能性。需要指出的是，可衡量并不一定要絕對的量化。（三）有行為導(dǎo)向的（Acion-oriented）績效目標(biāo)應(yīng)該能夠引導(dǎo)員工的行為，因此目標(biāo)應(yīng)具有行為導(dǎo)向的特征。這實際上是要求績效目標(biāo)不應(yīng)該僅僅是一個能夠衡量的最終結(jié)果，還應(yīng)該包含對員工在實現(xiàn)該績效結(jié)果的過程中應(yīng)有的行為約束。舉例來說，我們不僅要對營銷人員提出“本月合同額達(dá)到.水平”的目標(biāo)，還應(yīng)該在目標(biāo)中包含諸如“發(fā)展新客戶合同2項以上”等對行為進(jìn)行引導(dǎo)的內(nèi)容。（四）切實可行的（Realistic）之所以要針對員工個人的實際情況制定績效目標(biāo)，就是要向員工提出一個切實可行的工作方向和目標(biāo)，以激發(fā)員工更好地實現(xiàn)

18、管理者對他的期望。實際上，目標(biāo)切實可行并不僅僅強(qiáng)調(diào)不應(yīng)該制定過高的不切實際的目標(biāo)，還強(qiáng)調(diào)應(yīng)該根據(jù)員工的工作潛力制定具有一定挑戰(zhàn)性但是通過努力可以實現(xiàn)的目標(biāo)。過高的目標(biāo)會使員工失去信心、失去動力，而太低的目標(biāo)則無法使員工發(fā)揮應(yīng)有的水平。切實可行是在這兩者之間尋找到一個最好的平衡點(diǎn)，找到一個員工通過努力可以達(dá)到的可行的績效水平。（五）受時間和資源限制的（Timeandresourceconstrained）績效目標(biāo)應(yīng)帶有時限要求和資源限制，如“在A時間內(nèi)，投入不超過10000元使s指標(biāo)增長30%”，而不是“在一定時間內(nèi)，在合理投入的情況下使S指標(biāo)增長30%”。這種時間和資源限制實際上是對目標(biāo)實現(xiàn)方

19、式的一種引導(dǎo)。對于被授予權(quán)限較大的員工來說，制定他們的績效目標(biāo)時行為引導(dǎo)可能會較少一點(diǎn)，但時間和資源的限制是在任何情況下都是必不可少的。不論是時間或資源的限制，都有一個程度的問題。在目標(biāo)一定的情況下，這一程度應(yīng)該根據(jù)管理者的要求和員工的工作能力等方面的情況確定。另外，我們往往會根據(jù)需要制定分階段的分目標(biāo)。不論是整個績效計劃中的總目標(biāo)還是分階段的分目標(biāo)，每一個目標(biāo)都應(yīng)受到時間和資源的限制。目的和要求設(shè)計和使用本表格的目的在于為考評者分析被考評者工作的完成情況提供條件，幫助考評者對下屬在工作中運(yùn)用知識和技能的情況進(jìn)行評價。采用這種績效分析方法，目的是通過“一對一”的績效面談，幫助被考評者對自己的缺

20、點(diǎn)和不足有正確的認(rèn)識，并提出改善自己績效的措施和辦法。結(jié)果導(dǎo)向型考評方法結(jié)果導(dǎo)向型考評方法以實際產(chǎn)出為基礎(chǔ)，考評的重點(diǎn)是員工工作的成效和勞動的結(jié)果。一般來說，主要有六種不同的表現(xiàn)形式，即目標(biāo)管理法、績效標(biāo)準(zhǔn)法、直接指標(biāo)法、成績記錄法、短文法和勞動定額法。（一）目標(biāo)管理法目標(biāo)管理體現(xiàn)了現(xiàn)代管理的哲學(xué)思想，是領(lǐng)導(dǎo)者與下屬之間雙向互動的過程。目標(biāo)管理法是由員工與主管共同協(xié)商制定個人目標(biāo)，個人的目標(biāo)依據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)及相應(yīng)的部門目標(biāo)而確定，并與它們盡可能一致。本方法用可觀察、可測量的工作結(jié)果作為衡量員工工作績效的標(biāo)準(zhǔn)，以制定的目標(biāo)作為對員工考評的依據(jù)，從而使員工個人的努力目標(biāo)與組織目標(biāo)保持一致，減少管

21、理者將精力放到與組織目標(biāo)無關(guān)的工作上的可能性。目標(biāo)管理法的評價標(biāo)準(zhǔn)直接反映員工的工作內(nèi)容，結(jié)果易于觀測，所以很少出現(xiàn)評價失誤，也適合對員工提供建議，以及進(jìn)行反饋和輔導(dǎo)。由于目標(biāo)管理的過程是員工共同參與的過程，因此，員工工作積極性大為提高，增強(qiáng)了責(zé)任心和事業(yè)心。但是，目標(biāo)管理法沒有在不同部門、不同員工之間設(shè)立統(tǒng)一目標(biāo)，因此難以對員工和不同部門間的工作績效作橫向比較，不能為以后的晉升決策提供依據(jù)。（二）績效標(biāo)準(zhǔn)法本方法與目標(biāo)管理法基本接近，它采用更直接的工作績效衡量的指標(biāo)，通常適用于非管理崗位的員工，衡量所采用的指標(biāo)要具體、合理、明確，要有時間空間、數(shù)量質(zhì)量的約束限制，要規(guī)定完成目標(biāo)的先后順序，保

22、證個人目標(biāo)與組織目標(biāo)的一致性?？冃?biāo)準(zhǔn)法比目標(biāo)管理法具有更多的考評標(biāo)準(zhǔn)，而且標(biāo)準(zhǔn)更加詳細(xì)具體。本方法依照標(biāo)準(zhǔn)逐一評估，然后按照各標(biāo)準(zhǔn)的重要性所確定的權(quán)數(shù)進(jìn)行考評分?jǐn)?shù)匯總。由于被考評者的多樣性，個人品質(zhì)存在明顯差異，有時某一方面的突出業(yè)績和另一方面的較差表現(xiàn)有共生性，而采用本方法可以克服此類問題，能對員工進(jìn)行全面評估。績效標(biāo)準(zhǔn)法為下屬提供了清晰準(zhǔn)確的努力方向，對員工具有更加明確的導(dǎo)向和激勵作用。本方法的局限性是需要占用較多的人力、物力和財力，需要較高的管理成本。（三）直接指標(biāo)法直接指標(biāo)法在員工的衡量方式上，采用可監(jiān)測、可核算的指標(biāo)構(gòu)成若干考評要素，作為對下屬的工作表現(xiàn)進(jìn)行評估的主要依據(jù)。如對于非

23、管理人員，可以衡量其生產(chǎn)率、工作數(shù)量、工作質(zhì)量等，工作數(shù)量的衡量指標(biāo)有工時利用率、月度營業(yè)額、銷售量等，工作質(zhì)量的衡量指標(biāo)有顧客不滿意率廢品率、產(chǎn)品包裝缺損率、顧客投訴率、不合格返修率等。對管理人員的考評，可以通過對其所管理下屬的缺勤率、流動率的統(tǒng)計得以實現(xiàn)。直接指標(biāo)法簡單易行，能節(jié)省人力、物力和管理成本。運(yùn)用本方法時，需要加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理，建立健全各種原始記錄，特別是一線人員的統(tǒng)計工作。（四）成績記錄法成績記錄法是一種新開發(fā)出來的績效考評方法。本方法比較適合于從事教學(xué)、科研工作的教師、專家采用，因為“成績記錄本身就代表一切”，同時也適用于那些與教師、專家具有相同性質(zhì)工作的人員，即他們每天工作

24、的內(nèi)容是不同的，無法用完全固化的衡量指標(biāo)進(jìn)行考量。采用這一方法的步驟是：首先由被考評者把自己與工作職責(zé)有關(guān)的成績寫在一張成績記錄表上其次由其上級主管驗證一下這些成績是否真實準(zhǔn)確；最后由外部的一些專家就這些材料進(jìn)行分析，從而對被考評者的績效進(jìn)行評價。本方法需要聘請外部專家參與評估，因此時間、人力和成本等耗費(fèi)較高。據(jù)有關(guān)資料介紹，國外應(yīng)用該方法對律師的工作績效進(jìn)行評估，取得了滿意的成果。目前，許多高等院校為了加強(qiáng)對教職員工的績效管理，采用成績記錄法對一些專業(yè)人員進(jìn)行季度或年度考評，取得了令人滿意的效果。專家們普遍認(rèn)為，該方法具有很強(qiáng)的適用性和有效性，特別是與行為量表等考評方法結(jié)合在一起使用，考評的

25、效果會更好。（五）短文法短文法也稱書面短文法或描述法，對本方法有以下兩種解釋。一種說法認(rèn)為，本方法是由被考評者在考評期末撰寫一篇短文，對考評期內(nèi)所取得的突出業(yè)績作出描述，以作為上級主管考評的重要依據(jù)。另一種說法認(rèn)為，本方法是由考評者寫一篇短文描述員工績效，并特別列舉其突出的長處和短處。無論由誰來撰寫績效總結(jié)的報告，其內(nèi)容和形式具有一定的相同性。由考評者撰寫績效考評的報告，迫使考評者討論績效的特別事例，能減少考評的偏見和暈輪效應(yīng)。由于考評者以事例說明員工表現(xiàn)，而不是使用評級量表，也可以降低考評中趨中和過寬的評價誤差。同時，其最大問題是由考評者為每個員工寫一篇獨(dú)立的短文，其所花費(fèi)的時間和精力是可想

26、而知的，因此在下屬眾多的情況下根本無法推行本方法。另外，由于短文僅適用于激發(fā)員工表現(xiàn)、開發(fā)員工技能，而不能用于員工之間的比較和重要的人事決策，因此它的適用范圍很小。由被考評者自己撰寫考評短文，雖然節(jié)省了上級主管的時間，但又會受到個人寫作能力的限制。寫作水平低的人往往不得要領(lǐng)，表述不清；寫作水平高的人又容易夸大其詞，文過飾非。由此可見，本方法具有較大的局限性。（六）勞動定額法勞動定額法是比較傳統(tǒng)的績效考評方法，它的具體步驟如下。1、首先進(jìn)行工作研究，從宏觀到微觀，運(yùn)用科學(xué)方法對生產(chǎn)流程的操作過程進(jìn)行全面的調(diào)查分析，使其組織形式和作業(yè)方法達(dá)到精簡、高效、健康、舒適、安全等方面的要求，最終實現(xiàn)勞動組

27、織最優(yōu)化、工作環(huán)境條件安全化、作業(yè)流程程序標(biāo)準(zhǔn)化、人工操作規(guī)范化、人機(jī)配置合理化、生產(chǎn)產(chǎn)出效率化的目標(biāo)。2、在工作研究即方法研究和動作研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行時間研究。運(yùn)用工作日寫實、測時和工作抽樣等工時研究的方法，采用經(jīng)驗、統(tǒng)計分析、類推比較或技術(shù)測定的技術(shù)，對勞動者在單位時間內(nèi)生產(chǎn)某種產(chǎn)品或完成某項工作任務(wù)的勞動消耗量作出具體限定，即制定出工時定額或產(chǎn)量定額，作為員工績效考評的主要依據(jù)。3、經(jīng)過一段試行期，開始正式執(zhí)行新的勞動定額。根據(jù)不同的工種和工序，企業(yè)可以采取多種不同形式的勞動定額，如工時定額、產(chǎn)量定額、綜合定額、單項定額、看管定額、服務(wù)定額、工作定額、計劃定額、設(shè)計定額、現(xiàn)行定額和不變定

28、額等多種多樣的形式和方法，對員工績效進(jìn)行考評。4、在貫徹實施中，勞動定額法包括五個基本環(huán)節(jié)，即定額制定、定額貫徹、定額考評、定額統(tǒng)計和定額修訂。這五個階段循環(huán)往復(fù)，使勞動定額水平不斷提升，從而也促進(jìn)員工的勞動生產(chǎn)率水平不斷提高。勞動定額法到今天已經(jīng)經(jīng)歷了一百多年的發(fā)展，但隨著生產(chǎn)率的提高.勞動環(huán)境和作業(yè)條件的變化以及企業(yè)經(jīng)營管理理念和管理模式的變革，在不同的時期，它都有新的內(nèi)容和新的變遷，使它表現(xiàn)出了無限的生命力。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以后，勞動定額管理也發(fā)生了很多新的變化，但可以預(yù)期它在績效管理活動中將會繼續(xù)發(fā)揮積極的作用。公司簡介（一）基本信息1、公司名稱：xxx有限公司2、法定代表人：付xx

29、3、注冊資本：1250萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2013-5-157、營業(yè)期限：2013-5-15至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡介公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，在“夢想、責(zé)任、忠誠、一流”

30、核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)隊能力建設(shè)，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺。（三）公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額7032.855626.285274.64負(fù)債總額2916.372333.102187.28股東權(quán)益合計4116.483293.183087.36公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入21093.9216875.1415820.44營業(yè)利潤3702.032961.622776.5

31、2利潤總額3111.382489.102333.53凈利潤2333.531820.151680.14歸屬于母公司所有者的凈利潤2333.531820.151680.14產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析堅持工業(yè)主攻方向不動搖，深入實施“武漢制造2025”，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，著力構(gòu)建“現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)”有機(jī)更新的迭代產(chǎn)業(yè)體系，初步建成國家先進(jìn)制造業(yè)中心。實施“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃”，以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，促進(jìn)新興科技與新興產(chǎn)業(yè)深度融合，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。（一）聚焦發(fā)展三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群信息技術(shù)。重點(diǎn)布局物聯(lián)網(wǎng)、光電子、集成電路

32、、新型顯示、地球空間信息、智能終端等領(lǐng)域，構(gòu)建完整的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)武漢新芯大容量存儲芯片、華星光電第六代多晶硅面板等重大項目，策劃建設(shè)云計算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)系統(tǒng)集成電路設(shè)計、智能平板電視等一批重點(diǎn)項目，打造具有全球影響力的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。到2020年，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6000億元。生命健康。重點(diǎn)布局生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、精準(zhǔn)與智慧醫(yī)療等領(lǐng)域，超前布局生命、信息、納米等科技的融合創(chuàng)新領(lǐng)域，發(fā)展針對重大疾病的藥物和醫(yī)療器械新產(chǎn)品。加快推進(jìn)湖北智慧醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)基地、基因測序儀生產(chǎn)基地等重大項目，建設(shè)全國重要的生命健康產(chǎn)業(yè)中心。到2020年，生命健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3000億元

33、。智能制造。重點(diǎn)布局發(fā)展高端數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、海洋工程裝備、激光加工設(shè)備等智能裝備制造和智能汽車、智能船舶、智能軌道交通裝備、智能家居等智能產(chǎn)品，打造國內(nèi)重要的智能制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。推進(jìn)以商業(yè)航天為主導(dǎo)的國家航天產(chǎn)業(yè)基地和武漢國家衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)國際創(chuàng)新園建設(shè)，打造國際知名、國內(nèi)領(lǐng)先的航天產(chǎn)業(yè)名城。到2020年，智能制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4000億元。（二）培育壯大成長型產(chǎn)業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展高端金屬結(jié)構(gòu)材料、石墨烯材料、新型輕合金材料、高性能復(fù)合材料，重點(diǎn)支持納米材料、生物材料、智能材料、超導(dǎo)材料等前沿新材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。到2020年，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1000億元。新能源產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展燃料電池、氫能、生物質(zhì)

34、能、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈體系，風(fēng)電、核電、頁巖氣開采核心零部件及裝備配套能力達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。到2020年，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1000億元。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展水污染防治與循環(huán)利用、大氣污染防治與相關(guān)綜合利用、固體廢棄物回收處理與綜合利用、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與裝備等領(lǐng)域，推進(jìn)產(chǎn)品與技術(shù)高端化、企業(yè)總承包運(yùn)營一體化、設(shè)備制造與環(huán)保節(jié)能服務(wù)融合化。到2020年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1000億元。（三）超前謀劃未來產(chǎn)業(yè)著眼于未來510年全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，重點(diǎn)聚焦人工智能、無人機(jī)、無人駕駛汽車、3D打印、可穿戴設(shè)備等領(lǐng)域，選準(zhǔn)突破口，設(shè)立專項扶持資金引導(dǎo)各類資本持續(xù)投入支持，推進(jìn)新型技術(shù)和新興產(chǎn)品的研發(fā)突

35、破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。（四）推動支柱產(chǎn)業(yè)高端化以汽車及零部件、鋼鐵、石化、裝備制造、煙草食品、家電輕工等支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞兩化融合、節(jié)能降耗、質(zhì)量提升等領(lǐng)域，推廣應(yīng)用新工藝、新裝備、新材料，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。發(fā)揮研發(fā)設(shè)計對產(chǎn)業(yè)升級的引領(lǐng)作用，積極培育引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈中高端環(huán)節(jié)核心企業(yè)、關(guān)鍵項目，提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。支持龍頭企業(yè)積極擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組，提高規(guī)?；⒓s化經(jīng)營水平。注重運(yùn)用市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段化解過剩產(chǎn)能，完善企業(yè)退出機(jī)制。（五）實施制造智能化提升工程推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，推動新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，支持重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)工業(yè)

36、云服務(wù)和大數(shù)據(jù)平臺，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模個性化定制、云制造、產(chǎn)品全生命周期管理等新模式，推動智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)改造，全面提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。（六）實施綠色制造工程加快制造業(yè)綠色改造升級。積極推行低碳化、循環(huán)化和集約化，提高制造業(yè)資源利用效率。強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，打造綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色企業(yè)，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。（七）實施“四基”強(qiáng)化工程提升核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等工業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新能力，提高綜合集成水平，構(gòu)建較為完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)體系。加大對“四基”領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)的支持力度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投

37、資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金投向“四基”領(lǐng)域重點(diǎn)項目。（八）發(fā)展服務(wù)型制造引導(dǎo)和支持制造業(yè)企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，從主要提供產(chǎn)品制造向提供產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變。鼓勵制造業(yè)企業(yè)增加服務(wù)環(huán)節(jié)投入，發(fā)展個性化、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。支持有條件的企業(yè)由提供設(shè)備向提供系統(tǒng)集成總承包服務(wù)轉(zhuǎn)變，由提供產(chǎn)品向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變。鼓勵優(yōu)勢制造業(yè)企業(yè)“裂變”專業(yè)優(yōu)勢，通過業(yè)務(wù)流程再造，面向行業(yè)提供社會化、專業(yè)化服務(wù)。支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)建立企業(yè)財務(wù)公司、金融租賃公司等金融機(jī)構(gòu)，推廣大型制造設(shè)備、生產(chǎn)線等融資租賃服務(wù)。學(xué)有所教方面落實義務(wù)教育保障。對義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，提供義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助以

38、及農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)膳食改善補(bǔ)助，到2022年，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97%，并持續(xù)鞏固。二是完善服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”終身學(xué)習(xí)平臺，加快研究制定新時代促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展政策，建立一批示范性培訓(xùn)基地、體驗基地。三是構(gòu)建開放多元的高等教育體系。加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)、高水平應(yīng)用型高校建設(shè)、“雙高”建設(shè)，構(gòu)建有機(jī)銜接的職業(yè)教育體系。四是深化義務(wù)教育綜合改革。推進(jìn)教育質(zhì)量評價、考試招生制度與教育教學(xué)改革。加強(qiáng)課程教材管理，健全質(zhì)量評價監(jiān)測體系，強(qiáng)化教研支撐作用。五是推進(jìn)“雙減”“五項管理”工作落地見效。提升課后服務(wù)質(zhì)量，從嚴(yán)治理規(guī)范校外培訓(xùn)，推進(jìn)幼小科學(xué)銜接。六是全面構(gòu)建“五育

39、并舉”培養(yǎng)體系。凸顯德育時代要求，深入開展革命精神等傳承和教育，拓寬綜合實踐渠道，完善綜合素質(zhì)評價。七是深化教師隊伍建設(shè)改革。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。完善師資培養(yǎng)、供給與管理服務(wù)機(jī)制，加快教師隊伍高層次人才培養(yǎng)體系建設(shè)，持續(xù)提升教師素質(zhì)能力，調(diào)整教育支出結(jié)構(gòu)，保障中小學(xué)教師待遇。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時資金補(bǔ)充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。投資估算及資金籌措（一）投資估算的

40、依據(jù)本期項目其投資估算范圍包括：建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金，估算的主要依據(jù)包括：1、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版）2、投資項目可行性研究指南3、建設(shè)項目投資估算編審規(guī)程4、建設(shè)項目可行性研究報告編制深度規(guī)定5、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范6、企業(yè)工程設(shè)計概算編制辦法7、建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定（二）項目費(fèi)用與效益范圍界定本期項目費(fèi)用界定為工程費(fèi)用和項目運(yùn)營期所發(fā)生的各項費(fèi)用；項目效益界定為運(yùn)營期所產(chǎn)生的各項收益，并嚴(yán)格遵循財務(wù)評價過程中費(fèi)用與效益計算范圍相一致性的原則。本期項目建設(shè)投資17320.78萬元，包括：工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三個部分。（三）工程費(fèi)用工程費(fèi)

41、用包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)等；工程建設(shè)其他費(fèi)用包括：建設(shè)管理費(fèi)、勘察設(shè)計費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、其他前期工作費(fèi)用，合計14552.34萬元。1、建筑工程費(fèi)估算根據(jù)估算，本期項目建筑工程費(fèi)為6774.86萬元。2、設(shè)備購置費(fèi)估算設(shè)備購置費(fèi)的估算是根據(jù)國內(nèi)外制造廠家（商）報價和類似工程設(shè)備價格，同時參照機(jī)電產(chǎn)品報價手冊和建設(shè)項目概算編制辦法及各項概算指標(biāo)規(guī)定的相應(yīng)要求進(jìn)行，并考慮必要的運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行估算。本期項目設(shè)備購置費(fèi)為7313.00萬元。3、安裝工程費(fèi)估算本期項目安裝工程費(fèi)為464.48萬元。（四）工程建設(shè)其他費(fèi)用本期項目工程建設(shè)其他費(fèi)用為2315.87萬元。（五）預(yù)備費(fèi)本期項目預(yù)備費(fèi)為4

42、52.57萬元。建設(shè)投資估算表單位：萬元序號項目建筑工程設(shè)備購置安裝工程其他費(fèi)用合計1工程費(fèi)用6774.867313.00464.4814552.341.1建筑工程費(fèi)6774.866774.861.2設(shè)備購置費(fèi)7313.007313.001.3安裝工程費(fèi)464.48464.482其他費(fèi)用2315.872315.872.1土地出讓金1174.261174.263預(yù)備費(fèi)452.57452.573.1基本預(yù)備費(fèi)183.13183.133.2漲價預(yù)備費(fèi)269.44269.444投資合計17320.78（六）建設(shè)期利息按照建設(shè)規(guī)劃，本期項目建設(shè)期為12個月，其中申請銀行貸款8956.67萬元，貸款利率按

43、4.9%進(jìn)行測算,建設(shè)期利息219.44萬元。建設(shè)期利息估算表單位：萬元序號項目合計第1年第2年1借款1.1建設(shè)期利息219.44219.440.001.1.1期初借款余額8956.671.1.2當(dāng)期借款8956.678956.670.001.1.3當(dāng)期應(yīng)計利息219.44219.440.001.1.4期末借款余額8956.678956.671.2其他融資費(fèi)用1.3小計219.44219.440.002債券2.1建設(shè)期利息2.1.1期初債務(wù)余額2.1.2當(dāng)期債務(wù)金額2.1.3當(dāng)期應(yīng)計利息2.1.4期末債務(wù)余額2.2其他融資費(fèi)用2.3小計3合計219.44219.440.00（七）流動資金流動資

44、金是指項目建成投產(chǎn)后，為進(jìn)行正常運(yùn)營，用于購買輔助材料、燃料、支付工資或者其他經(jīng)營費(fèi)用等所需的周轉(zhuǎn)資金。流動資金測算一般采用分項詳細(xì)測算法或擴(kuò)大指標(biāo)法，根據(jù)企業(yè)流動資金周轉(zhuǎn)情況及本項目產(chǎn)品生產(chǎn)特點(diǎn)和項目運(yùn)營特點(diǎn)，該項目流動資金測算參照同行業(yè)流動資產(chǎn)和流動負(fù)債的合理周轉(zhuǎn)天數(shù)，采用分項詳細(xì)測算法進(jìn)行測算。根據(jù)測算，本期項目流動資金為4701.21萬元。流動資金估算表單位：萬元序號項目第1年第2年第3年第4年第5年1流動資產(chǎn)19049.8923812.3625399.8531749.811.1應(yīng)收賬款8572.4510715.5611429.9314287.411.2存貨6667.468334.32

45、8889.9411112.431.2.1原輔材料2000.242500.302666.983333.731.2.2燃料動力100.01125.02133.35166.691.2.3在產(chǎn)品3067.033833.794089.385111.721.2.4產(chǎn)成品1500.181875.232000.242500.301.3現(xiàn)金1523.991904.992031.982539.981.4預(yù)付賬款2285.992857.493047.983809.982流動負(fù)債16229.1620286.4521638.8827048.602.1應(yīng)付賬款5842.507303.137790.009737.502.2預(yù)收賬款10386.6612983.3213848.8817311.103流動資金2820.733525.913760.974701.21