1、蘇北沿海經(jīng)濟帶生長戰(zhàn)略思索內(nèi)容摘要：本文以為，蘇北沿海經(jīng)濟帶的生長是將來一段時期江蘇經(jīng)濟增長的緊張驅動力，也是實現(xiàn)陸海經(jīng)濟共同生長和團體氣力擴張的緊張條件。關鍵詞：沿海經(jīng)濟戰(zhàn)略對策灘涂環(huán)境加快開拓蘇北沿海經(jīng)濟帶，實行地區(qū)共同生長的戰(zhàn)略，不但是全面建立小康社會的緊張本領，也是開掘江蘇省生長潛力、造就新的增長點和生長極、支持江蘇經(jīng)濟增長的龐大戰(zhàn)略方法。在江蘇拾三沿生長戰(zhàn)略中，南通被劃入“沿江，連云港被劃入“東隴海沿線，蘇北沿海作為團體方案地區(qū)終究上已經(jīng)被肢解。因此，筆者以為應把“蘇北沿海經(jīng)濟帶作為完備的方案地區(qū)舉行研究。蘇北沿海經(jīng)濟帶的地區(qū)特性天然地理與資源條件。江蘇省953.88公里大陸岸線為沿

2、海三市所共享，除連云港擁有少量基巖、砂質(zhì)岸線外，90%以上屬粉砂淤泥質(zhì)岸線。三市海涂面積約3.5平方公里，相稱于全省陸域面積的34%。在這片遼闊的海洋和灘涂上，蘊藏著全省最大的后備地皮資源、極其富厚的動植物資源、浩繁的口岸岸線資源，具有宏大開拓潛力的海水化學資源、海底礦產(chǎn)資源、再生性能源資源，以及獨具特色的旅游資源等。奇特而緊張的戰(zhàn)略職位。如今，蘇北沿海三市負擔著照應浦東開拓，將浦東的輻射力向寬大北方地區(qū)通報、擴散的汗青使命，蘇北沿海恰恰位于它的兩個結點及其地理中央位置，戰(zhàn)略職位令人矚目。地區(qū)經(jīng)濟相對落伍。三市地皮面積占全省20%以上，生齒占27%以上，但海內(nèi)消費總值和財務收入均在20%以下。

3、這種狀態(tài)與沿海地域的資源條件、戰(zhàn)略職位以及擁有兩個天下最早對外開放都會的職位比擬極不相稱，即便是如許的總量程度，地區(qū)內(nèi)部還存在著嚴峻不服衡，很多緊張經(jīng)濟指標遠遠落伍于全省的均勻程度。生長需求和生長戰(zhàn)略的相似性及相干性。沿海三市的生長雖有差異的底子條件和相對上風，但位居沿海這一因素使它們不謀而合選擇了“以港興市戰(zhàn)略，口岸及其配套底子方法建立必要巨額資金投入，必要必然的要地條件，這就帶來了口岸構造、成效分工、要地分別、工程資金擺設、底子方案的互相銜接等一系列相干題目。由此可得出結論：蘇北沿海經(jīng)濟帶是一個資源富厚、蘊藏著宏大生長潛力的地區(qū)，是一個戰(zhàn)略職位極其緊張的地區(qū)，是一個必要舉行科學方案和加快生

4、長的緊張地區(qū)。本文以為，沿海三市分屬三個方案地區(qū)這一近況，并不阻礙將它們同時列入完備的方案地區(qū)。生長蘇北沿海經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略意義一有利于最大程度地開掘資源潛力江蘇是經(jīng)濟大省，同時也是資源和市場存在較強依靠性的“兩端在外的省份。加快開拓“蘇北沿海經(jīng)濟帶，固然不克不及完全改變“兩端在外狀態(tài)，但在加強資源自給本領、進步總體經(jīng)濟效益、保持經(jīng)濟生長后勁上，其戰(zhàn)略意義不成低估。比方，約0.5萬平方公里的潮上帶灘涂的完全開拓，相稱于增長7個縣的均勻耕地面積，這對付人多地少、近幾年均勻每年淘汰40萬畝耕地的江蘇省來說，戰(zhàn)略意義顯而易見；約3萬平方公里潮間帶灘涂和淺海中，有總生物量宏大的魚蝦蟹貝類資源，更不消說沒有

5、省界、幅員隔絕的整個海洋生物資源。開拓這些資源，對付江蘇省全面到場天下和天下性的海洋開拓競爭，加快生長海洋食品、海洋藥品和海洋生物等新興財產(chǎn)，同樣有很龐大的戰(zhàn)略意義。南通、鹽城、連云港之間約900公里的大陸岸線，如今是我國最長，也是天下上稀有的口岸空缺帶。據(jù)開端勘探，蘇北南黃海盆地內(nèi)約有2.9億噸以上的石油、天然氣資源儲量，加快開拓這一資源對加快全省當代化建立步調(diào)，更有舉足輕重的戰(zhàn)略意義。其他如海水化學資源、再生性能資源、旅游資源等，也無不具有宏大的開拓代價。二有利于將“三沿生長戰(zhàn)略釀成有機團體江蘇拾三沿生長戰(zhàn)略是由三個地區(qū)生長戰(zhàn)略有機組合而成的總體生長戰(zhàn)略，在如許一個總體戰(zhàn)略中，不單要辦理地

6、區(qū)戰(zhàn)略、地區(qū)重點題目，更緊張的是必需辦理地區(qū)分工、地區(qū)共同題目。抓好“蘇北沿海經(jīng)濟帶的方案與生長，也就捉住了“三沿戰(zhàn)略銜接的關鍵環(huán)節(jié)。比方，在沿海開拓與生長方案中，南通市方案部門分身在沿江方案中的地區(qū)分工和地區(qū)共同；連云港市方案部門分身在沿線方案中的地區(qū)分工和地區(qū)共同；鹽都會方案部門分身當?shù)赜虻貐^(qū)分工和共同。三有利于結實和進步江蘇省經(jīng)濟在天下的職位作為經(jīng)濟大省，江蘇省比年來的經(jīng)濟生長在很多方面遠遠落伍于廣東、浙江、山東等剩此中緊張緣故原由之一，就是省內(nèi)經(jīng)濟生長程度的嚴峻不服衡，全省經(jīng)濟增長太過依靠于蘇南等興隆地域，沒有充實掘客蘇北五市的增長潛力。一個地域經(jīng)濟的連續(xù)、快速、平衡生長，不克不及沒有

7、興隆地域的發(fā)動，同時也不克不及沒有相對落伍地域的崛起。天下經(jīng)濟生長的熱門由西方轉向亞太地域，中國經(jīng)濟生長的重點由東部轉向中西部，都表白這是一種表現(xiàn)經(jīng)濟生長客不雅方案的汗青大趨勢。蘇北沿海三市中，鹽城、連云港與南通的差距正是江蘇省南北差距縮影。加快開拓蘇北沿海，受益的將不但僅是沿海三市，而是整個蘇北，整個江蘇，乃到整個長江流域、淮河道域和隴海一蘭新一線經(jīng)濟帶。只有“蘇北沿海經(jīng)濟帶的敏捷崛起，才氣包管江蘇經(jīng)濟在天下的團體上風職位。蘇北沿海經(jīng)濟帶生長的戰(zhàn)略重點將口岸及海洋運輸業(yè)作為焦點財產(chǎn)。蘇北沿海三市不謀而合地選擇“以港興市戰(zhàn)略，“小港小興，大港大興，無港難興，已經(jīng)成為共鳴。如今，南通、鹽城、連云

8、港三市急需在省級條理上和諧三市的方案內(nèi)容，拿出一個既有科學根據(jù)又分身三市長處、既安身現(xiàn)有底子和條件又滿意將來地區(qū)經(jīng)濟生長必要、既思量自身生長又留意在更大地區(qū)里發(fā)揮團體交通的省級口岸和海洋運輸業(yè)生長方案。在蘇北沿海海岸中部可建深水良港的建港岸線，選擇一處作為輻射整個江蘇省中央地域的大型綜合性商港來方案建立，其他遍地按其差異條件方案建立中小型產(chǎn)業(yè)港和漁港，形成以大港為主干、大中小港配套的蘇北沿海口岸群。以電力產(chǎn)業(yè)為先導創(chuàng)立強盛的沿海產(chǎn)業(yè)。電力產(chǎn)業(yè)是天下及至江蘇省的“瓶頸財產(chǎn)，加快電力產(chǎn)業(yè)建立，緩解供求抵牾，是國度的既定財產(chǎn)政策，也是江蘇省經(jīng)濟生長中的緊急題目。如今，江蘇省電力產(chǎn)業(yè)本領缺口很大，而長

9、江以南電力產(chǎn)業(yè)布點的環(huán)境容量已經(jīng)根本飽和，向處于華東電網(wǎng)“神經(jīng)末稍、具有精良建港條件的沿海地域布點勢在必行。因此，江蘇省電力產(chǎn)業(yè)建立應與口岸建立同步，將電力產(chǎn)業(yè)作為口岸產(chǎn)業(yè)的先導財產(chǎn)，走一條“以電促港，以港促電，港電聯(lián)動，發(fā)動各業(yè)的路子。以電力產(chǎn)業(yè)建立鞭策口岸建立，為興辦大運輸系數(shù)和高能耗的口岸產(chǎn)業(yè)，如石化、鹽化、鋼鐵、建材產(chǎn)業(yè)等提供必備條件。加快以灘涂墾植、海水養(yǎng)殖和遠洋捕撈為支柱的海洋“第一財產(chǎn)。蘇北沿海三市都有很長的海岸線，灘涂墾植業(yè)是充實開掘灘涂資源潛力的重要企業(yè)，應加大投入，盡快將潮上帶灘涂全部開墾出來。應當思量接納設立農(nóng)業(yè)綜合開拓區(qū)和農(nóng)林牧場的情勢舉行農(nóng)場化、機器化范圍開拓，重要生

10、長林業(yè)、特禽特畜、特種經(jīng)濟作物的消費。海水養(yǎng)殖是充實開掘潮間帶灘涂和輻射沙洲生物資源潛力的重要財產(chǎn)。蘇北沿海以淤泥質(zhì)岸線為主的天然地理特性，決定了海水養(yǎng)殖必需以潮間帶和輻射沙洲海水養(yǎng)殖為主，淺海養(yǎng)殖為輔；以對蝦、蛤、蟶等上風種群的養(yǎng)殖為主，以引進海珍品和其他非上風種群為輔；以牧場化、工場化精養(yǎng)為主，以大面積粗養(yǎng)為輔。在鼎力大舉生長海養(yǎng)水產(chǎn)物消費的同時，要力圖在延伸加工條理和增長附加值上有所打破，盡快培養(yǎng)一批上范圍、上檔次的海洋食品、海洋藥物和海洋生化成品企業(yè)，使之成為發(fā)動海水養(yǎng)殖業(yè)大生長的“龍頭。遠洋捕撈業(yè)是到場天下海洋資源開拓的重要財產(chǎn)。蘇北沿海地域在積極庇護近海魚類資源的同時，必需把目光轉

11、向天下，實現(xiàn)漁業(yè)以近海捕撈為主向遠洋捕撈為主的汗青性變化。以中央都會和小城鎮(zhèn)為依托方案沿海地域底子方法和辦事業(yè)建立。蘇北沿海地域是江蘇省底子方法和辦事業(yè)最為薄弱的地域，加快社會生齒和社會經(jīng)濟運動向這一地域會合，加快創(chuàng)立以口岸和海洋運輸業(yè)為焦點的大海洋和灘涂經(jīng)濟，就必需打破這一薄弱環(huán)節(jié)。如今，蘇北沿海三市都有本身的底子方法建立方案，但互相缺少銜接；且大多數(shù)只思量到中央都會，未思量到大概建港地域的底子方法建立要求。沿海灘涂是海灣和灘涂開拓的最前沿，如今缺路、缺電、缺淡水、缺病院、缺學校、缺貿(mào)易網(wǎng)點的環(huán)境卻相稱普及。因此，三市間的大通道建立必需銜接，將來建港地域必需有大容量的水陸疏港干線，重點開拓地

12、域必需有消費、生存辦事方法較美滿的中央都會或小城鎮(zhèn)作后勤基地，整個灘涂必需具備路、電、水等根本消費生存條件。蘇北沿海經(jīng)濟帶的后發(fā)上風闡發(fā)現(xiàn)階段要加快開拓蘇北沿海經(jīng)濟帶，必需選擇底子好、潛力大、綜合開拓和社會環(huán)境相對良好、輻射發(fā)動力強的地域作為打破口，盡快形成蘇北沿海經(jīng)濟帶的增長點和生長極。鹽城位于蘇北沿海中部，在很多方面具有后發(fā)上風。資源后發(fā)上風。從地皮方面來看，全市現(xiàn)有地皮1.5萬平方公里，此中灘涂683萬畝，且如今還在以每年25萬畝的成陸速率向大海延伸。從勞動力資源來看，全市現(xiàn)有農(nóng)村勞動力272萬個，具有數(shù)目上風和價廉上風。從林業(yè)來看，全市現(xiàn)有宜林面積可植意楊2.72億株，按每株250元盤

13、算，10年輪伐總代價可達680億元，年均收入68億元。底子方法后發(fā)上風。航空已和韓國首爾以及北京、廣州等海內(nèi)幾個大都會開通航線，鐵路客運、貨運也已開通，口岸建成后還可以直接開通至日本和韓國的國際航線。根據(jù)拾四縱四橫四聯(lián)高速公路建立方案，鹽都會境內(nèi)建成3條高速公路，合計里程約365公里。到2022年，將成為江蘇省高速公路最多的市，并為招商引資、對外貿(mào)易和擔當長三角經(jīng)濟輻射提供了有利條件。都會化后發(fā)上風。如今，江蘇省都會化率達40%以上，而該市都會化率僅為25%。根據(jù)省同一方案，鹽都會將作為大都會來生長，如今市區(qū)生齒約80萬，到2022年將到達100萬，都會生齒增長20萬，將直接發(fā)動投入55億。假

14、設都會化率達40%，城鎮(zhèn)生齒到達330萬，這將發(fā)動上百億元的新增投入。企業(yè)上市的后發(fā)上風。如今鹽城的特色財產(chǎn)生長與興隆地方比擬，雖有必然的差距，但顛末幾年的生長已經(jīng)形成了必然的基矗除悅達、江動、中大、森達上市公司外，另有20家企業(yè)被方案為上市企業(yè)，此中江蘇黃河藥業(yè)股份、江蘇弘大團體、江蘇振陽團體已進入上市指導期；江蘇東強團體等企業(yè)已選定募商；八菱團體等企業(yè)改制上市希望速率加快。開拓區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的后發(fā)上風。鹽都會現(xiàn)有開拓區(qū)9個，及一批縣、鄉(xiāng)自辦的開拓區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這些開拓區(qū)和產(chǎn)業(yè)園藝區(qū)正在建成對外開放的窗口、外向型經(jīng)濟的樹模區(qū)、經(jīng)濟生長新的增長點，并漸漸成為外資企業(yè)集聚區(qū)、高新技能財產(chǎn)園區(qū)，對GDP、財務收入孝敬份額和整個經(jīng)濟的拉行動用越來越大。沿海沿國道后發(fā)上風。遼