1、第9頁 共9頁農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安專項整治匯報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安專項整治匯報根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧業(yè)管理局2022年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安專項整治“利劍”行動方案的通知、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安專項整治“利劍”行動方案的通知精神，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局決定在全縣組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安專項整治“利劍”行動，嚴厲打擊各類違法違規(guī)用藥和非法添加行為，堅決守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安底線，確保人民群眾“舌尖上的平安”，詳細方案如下(農(nóng)業(yè)投入品相關整治按照農(nóng)資打假施行方案組織施行)。一、整治目的通過開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安專項整治“利劍”行動，進一步標準種養(yǎng)殖消費經(jīng)營主體行為，嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安領域的違法違規(guī)活動，消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

2、平安隱患和行業(yè)“潛規(guī)那么”，確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安事件，確保人民群眾“舌尖上的平安”。二、整治重點(一)農(nóng)產(chǎn)品“利劍1號”行動。重點產(chǎn)品：地產(chǎn)蔬菜、水果。重點對象：消費企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種植戶。排查內(nèi)容：嚴厲打擊以下違法違規(guī)三種行為，一是排查66種蔬菜、水果禁用農(nóng)藥(見附件7)，二是采收時不遵守平安間隔期制度造成農(nóng)藥殘留超標，三是進入批發(fā)、零售市場或消費加工企業(yè)前在包裝、保鮮、貯存、運輸中未按國家有關強迫性技術標準使用保鮮劑、防腐劑。(二)畜產(chǎn)品“利劍2號”行動。以禽蛋、豬肉、牛肉、羊肉為重點產(chǎn)品，以蛋禽規(guī)模養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖小區(qū)、年出欄10-100頭的肉牛養(yǎng)殖場(戶)、年出欄20-200只

3、肉羊的養(yǎng)殖場(戶)、生豬屠宰企業(yè)為重點對象，嚴厲打擊蛋禽養(yǎng)殖過程中違法使用禁用藥品、超劑量超范圍使用獸藥、使用未批準在產(chǎn)蛋期使用的藥物、使用未批準的農(nóng)藥類殺蟲劑、不執(zhí)行休藥期規(guī)定、銷售殘留超標禽蛋等行為，肉牛及肉羊養(yǎng)殖、交易、運輸、屠宰過程中非法使用“瘦肉精”等禁用物質(zhì)行為，未按規(guī)定落實屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度，生豬私屠濫宰、屠宰病死豬、注水注藥等違法行為。(三)水產(chǎn)品“利劍3號”行動。以水產(chǎn)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶為重點對象，嚴厲打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中違法使用禁用藥品及其他化合物、停用藥物的行為，以及出塘時不遵守休藥期規(guī)定造成獸藥殘留超標的行為;違法消費、經(jīng)營和使用假劣獸藥(用于預防、治療、

4、診斷水產(chǎn)養(yǎng)殖動物疾病或者有目的地調(diào)節(jié)水產(chǎn)養(yǎng)殖動物生理機能的物質(zhì)，按照獸藥管理條例規(guī)定應當經(jīng)審查批準而未經(jīng)審查批準即消費、進口的，按照假獸藥處理)，以及所謂“非藥品”“動保產(chǎn)品”添加獸藥和禁用藥品及其他化合物的行為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部梳理出了風險較高的產(chǎn)品和每個產(chǎn)品需要關注的重點參數(shù)，供各地在“利劍”行動中參考。三、采取措施(一)加強責任落實，強化防控措施(1)落實部門責任。一是局屬各監(jiān)管單位、科室要根據(jù)監(jiān)管名錄深化消費主體，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥平安間隔期、休藥期制度，積極落實承諾書制度。二是鄉(xiāng)村級網(wǎng)格監(jiān)管員要做到催促指導消費主體落實消費記錄制度全覆蓋，進一步完善種植養(yǎng)殖用藥檔案。(2)落實主體責任。一

5、是推進試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，將消費經(jīng)營主體責任落到實處。二是催促屠宰企業(yè)全面落實生豬入場查驗登記、待宰靜養(yǎng)、“瘦肉精”自檢、非洲豬瘟自檢、肉品品質(zhì)檢驗、病害豬無害化處理、車輛清洗消毒等制度。三是標準非洲豬瘟病毒核酸陽性樣品處置，嚴禁相關生豬及其產(chǎn)品流入市場。(3)進步防控才能。開展平安用藥指導和技術培訓，重點加強對我縣農(nóng)獸藥殘留超標消費主體的指導和培訓。發(fā)揮農(nóng)獸藥經(jīng)銷窗口技術指導作用，提升農(nóng)產(chǎn)品消費主體科學選藥用藥才能。(二)加強風險隱患排查(1)發(fā)揮網(wǎng)格員作用，全覆蓋排查平安隱患。一是進一步落實和完善區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管人員名錄，明晰監(jiān)管人員責任。各單位、科室7月上旬將

6、此項工作落實到位，并利用微信等方式建立工作聯(lián)絡群，確保溝通順暢。二是更新屬地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管主體名錄。三是對存在問題的監(jiān)管對象實現(xiàn)排查全覆蓋，對于問題易發(fā)、多發(fā)消費主體和重點區(qū)域要重點排查。四是針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要及時整改、專項監(jiān)視抽查，使風險隱患降低到可防可控程度。(2)排查“三劑”使用平安隱患。農(nóng)畜產(chǎn)品進入市場前，各監(jiān)管單位、科室首先要排查保鮮劑、防腐劑，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用未批準的農(nóng)藥類殺蟲劑等問題隱患，一旦發(fā)現(xiàn)及時查處。其次在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)所謂“非藥品”“動保產(chǎn)品”等物質(zhì)中屬于獸藥但未經(jīng)審查批準的，應依法按照假獸藥處理，要及時查處違法使用假獸藥行為。(3)組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)測。局

7、屬各監(jiān)管單位、科室要根據(jù)市年度監(jiān)測方案配合市級監(jiān)測部門全面落實監(jiān)測任務，全面排查風險隱患，全面掌控危害因子，有力治理突出問題,有效防范突發(fā)事件。并開展地產(chǎn)蔬菜、水果、食用菌和養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”速測篩查，及時掌握消費基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安狀況，全面化解農(nóng)畜產(chǎn)品消費頭風險隱患。(三)組織開展監(jiān)視抽查工作(1)完成監(jiān)視抽查任務。各監(jiān)管單位、科室要結合本區(qū)域檢測資實際，開展監(jiān)視抽查。一是配合省、市級部門開展農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)視抽查。二是畜牧監(jiān)管單位、科室要制定全縣養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)視抽檢方案，完成對全縣備案的豬牛羊養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)開展“瘦肉精”監(jiān)視抽檢。(2)不合格產(chǎn)品處理。對監(jiān)視抽查結果不合格的問題產(chǎn)品

8、，要移交農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門依法及時銷毀或無害化處理，依法查處相關消費主體和責任人，做到依法查處率100%，涉嫌犯罪的要堅決移送司法機關追究刑事責任。(3)不合格產(chǎn)品通報。對在監(jiān)視抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通報并向上級主管部門報告。(四)組織開展飛行檢查(1)開展隨機檢查。各監(jiān)管單位、科室在“利劍行動”整治過程中，要采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同、直奔基層、直插現(xiàn)場)方式開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安飛行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題隱患制定飛行檢查方案，隨機確定檢查區(qū)域、檢查對象、檢查內(nèi)容。(2)及時反應檢查結果。各監(jiān)管單位、科室要及時向檢查對象通報檢查結果，催促整改，加強跟蹤督辦，嚴格落實屬地監(jiān)管

9、責任。對重大隱患和嚴重違法違規(guī)行為，要及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村和畜牧業(yè)管理主管部門匯報。(五)加大案件查辦力度(1)及時查處違法違紀案件。一是“利劍”行動期間，對于發(fā)現(xiàn)的使用違禁農(nóng)獸藥問題、農(nóng)獸藥殘留超標問題、不執(zhí)行農(nóng)獸藥平安期、休藥期問題、違規(guī)使用保鮮劑、防腐劑、殺蟲劑問題線索，要逐一查處。二是對發(fā)現(xiàn)的問題隱患和不標準行為，要納入重點監(jiān)管范圍，催促整改到位。三是加強行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，對涉嫌犯罪的案件，要依法向公安機關移送，嚴禁有案不移，一旦發(fā)現(xiàn)，將依法追究相關責任。(2)建立結合協(xié)調(diào)辦案機制。各監(jiān)管單位、科室要加強與公安、市場監(jiān)管等部門開展多部門結合執(zhí)法，對大案要案要一案一報、掛牌督辦、限

10、期辦結。四、施行步驟(一)部署啟動階段(2022年7月)。各監(jiān)管單位、科室要結合本縣實際情況細化實化工作措施，突出重點整治內(nèi)容、精心組織施行。(二)排查整治階段(2022年7月至11月)。局屬各監(jiān)管單位、科室要組織力量，圍繞“利劍”3個行動，全面排查問題線索，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，打出一套風險排查、監(jiān)視抽查、執(zhí)法檢查的專項整治“組合拳”，嚴打重懲、打出聲威、形成震懾、營造氣氛，著力消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安隱患和行業(yè)“潛規(guī)那么”。(三)指導催促階段(2022年8月-9月)。7月下旬迎接市級組織指導調(diào)研，調(diào)研重點內(nèi)容是方案制定情況、網(wǎng)格化監(jiān)管體系建立情況、監(jiān)管主體名錄建立情況、監(jiān)測和監(jiān)視抽查方案制定施行情況

11、、查出問題和整改情況、案件處理和移交情況、資金保障情況等。(四)總結提升階段(2022年11月至12月)。各監(jiān)管單位、科室要對“利劍”行動中的好經(jīng)歷、好做法進展及時總結，提煉形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安整治有效監(jiān)管形式，加強宣傳推廣，推動建立長效機制，實在提升治理才能。五、有關要求(一)加強組織領導。成立縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安專項整治“利劍”行開工作領導小組，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法規(guī)科設立工作領導小組辦公室，組織協(xié)調(diào)“利劍”行動、推進落實相關工作。各監(jiān)管單位、科室要由分管領導掛帥，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管、執(zhí)法、種植、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、新聞宣傳等機構參加的工作領導小組。今年省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將把發(fā)現(xiàn)問題、查辦案件數(shù)量納入相關考核

12、，各單位、科室要高度重視。(二)部門親密配合。各監(jiān)管單位、科室要加強與公安、市場監(jiān)管等相關部門的協(xié)調(diào)配合，建立健全信息共享、會商研判、結合辦案協(xié)作機制。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構與種植、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)主管部門要互相協(xié)作、共同推進。各監(jiān)管單位、科室要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化問題發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管和預警通報，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構要做好農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量案件查處工作，農(nóng)藥、種植、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)相關主管部門要加強消費過程平安用藥的培訓指導、監(jiān)管等質(zhì)量平安管理。(三)要加強宣傳引導。各監(jiān)管單位、科室要通過報紙、電臺、自媒體等以多種形式開展“利劍”行動宣傳，營造全社會監(jiān)視參與氣氛。(四)要按時報送信息。建立固定的整治信息報送機制，各監(jiān)管單位、科室請于7月10日前報送本地“利劍”行動細化方案及聯(lián)絡員，并于每月25日前報送截至當時的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安專項整治“利劍”行動統(tǒng)計表(附件3)