1、工程二次經(jīng)營籌劃書編制綱要爭辯稿以確保安全質(zhì)量為前提，以實現(xiàn)減虧增效、降低本錢、便利施工為原則，以有用可行為標準，以真正指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的開展為目的。工程二次經(jīng)營籌劃書依據(jù)收集信息、研討立項、資料編制、報批跟蹤的治理環(huán)節(jié)，每一環(huán)節(jié)都要做到位。一、落實“四級”治理體制，明確分工。成立領(lǐng)導(dǎo)小組明確部門及工作人員業(yè)務(wù)分工明確部門及工作人員涉外分工鐵路局局長/客專公司總經(jīng)理、主管基建副局長/客專公司常務(wù)副總經(jīng)理、建設(shè)處長/客專公司總工程師、鐵路局下屬建設(shè)單位指揮長/客專公司分指揮長、打算財務(wù)部、工程部、安質(zhì)部、物資部、設(shè)備部、協(xié)調(diào)部對設(shè)計院工作分工主管副院長、主管院副總工程師、工程總體、各業(yè)務(wù)處處長、主管

2、副處長、主管副總工程師、所長、主管副所長、專線，同時兼顧施工圖第三方審核單位與之對應(yīng)人員對監(jiān)理工作分工總監(jiān)、副總監(jiān)、主管驗工計價工程師、駐地站長、各專業(yè)監(jiān)理工程師對鐵道部工作分工鐵科院、工程建設(shè)治理中心、工程設(shè)計鑒定中心、建設(shè)司、打算司、安監(jiān)司、工程質(zhì)量監(jiān)視總站等工程運作之初就要安排專人與上述人員取得聯(lián)系，建立起不連續(xù)的定期訪問機制。二、落實“四定”運行機制，標準操作行為。定方向收集信息經(jīng)營信息移交合同投資主要工程內(nèi)容及數(shù)量聯(lián)合體及業(yè)主指定分包狀況重難點工程分布及重難點工程施工組織設(shè)計狀況，包括概算是否考慮充分等工程盈虧分析：報價人員針對具體清單工程提出盈虧分析意見合同風(fēng)險提示：結(jié)合現(xiàn)場踏勘狀

3、況，分析工程施工中存在的各項風(fēng)險，針對如何躲避風(fēng)險，如何化風(fēng)險為效益提出合理化建議業(yè)主及設(shè)計關(guān)系交底設(shè)計信息設(shè)計總體思路和原則、資金來源初步或施工圖設(shè)計鑒定中心審批意見及概算批復(fù)狀況概算編制原則及根底資料信息根底單價、取費原則等概算編制費用考慮是否充分注：對做增量還是減量的推斷起關(guān)鍵作用特別設(shè)計狀況：材料、工藝等當?shù)刈匀毁Y源狀況社會及自然環(huán)境狀況社會環(huán)境是否簡單，是否潛在施工干擾；地質(zhì)條件是否簡單，是否具備更多的變更理由關(guān)鍵設(shè)計人員信息業(yè)主信息業(yè)主對投資把握的態(tài)度和權(quán)限業(yè)主與部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系及溝通力量業(yè)主主要人員及權(quán)限鐵道部信息相關(guān)專業(yè)負責(zé)人狀況鐵道局部管領(lǐng)導(dǎo)狀況現(xiàn)場調(diào)查社會環(huán)境：政府部門工作風(fēng)氣

4、、民風(fēng)民俗等自然環(huán)境：地形地貌、環(huán)境保護等地質(zhì)條件：依據(jù)四周其他工程了解、實地調(diào)查況現(xiàn)場變化：設(shè)計階段至施工階段現(xiàn)場發(fā)生的變化合同分析同條款進展分析，確定二次經(jīng)營工作方向。招投標文件分析：要提取對二次經(jīng)營工作有利與不利的內(nèi)容，要抓住有利躲避不利。業(yè)主變更索賠治理方法：這是現(xiàn)場變更設(shè)計的關(guān)鍵性文件，方法是否有利，如何變通執(zhí)行，也要認真分析，提出具體思路。投資把握的態(tài)度和意向，對變更索賠工作方向具有重大影響。業(yè)主其他各項治理規(guī)定2.1.4.本錢分析盈虧分析要結(jié)合概算進展分析，要摸清子項構(gòu)成及比例狀況。招標概算分析：結(jié)合工程量清單計價指南算中的過失漏碰，為檢算做預(yù)備，也是提出變更索賠的重要依據(jù)如鋼筋

5、含量與實際相差大等。定策略通過上述收集信息、現(xiàn)場調(diào)查、合同分析、本錢分析等程序，提出適合本工程的二次經(jīng)營策略分四階段實施。定制度工程日常治理制度例會制度工作制度保密制度關(guān)鍵人員定期訪問制度業(yè)務(wù)治理制度執(zhí)行集團公司制度變更索賠工作定期報表制度經(jīng)營資料移交交底制度變更索賠跟蹤落實和信息治理制度變更索賠專家督導(dǎo)制度變更索賠工作考核嘉獎方法定完成時間三、落實“四參數(shù)”把握，實行“目標成果考核獎罰”一體化治理。目標總體目標：按投資分解：合同金額、降造費、業(yè)主把握預(yù)備費、鐵道部把握預(yù)備費按工程分解：路基、橋涵、隧道等目標分解按階段分解：投標階段、出圖階段、施工階段、收尾階段成果投標階段和出圖階段：以進入施

6、工圖并經(jīng)過核準的工程和數(shù)量為準施工階段和收尾階段：以經(jīng)過批復(fù)的變更設(shè)計批文和驗工計價單為準考核二次經(jīng)營工作考核實行“四參數(shù)”把握索賠打算增加額、變更索賠打算收益額、變更索賠實際增加額、變更索賠實際收益額?？己斯ぷ饔杉瘓F公司、集團公司各區(qū)域指揮部、各子分公司、工程部、工區(qū)按管轄權(quán)限分別組織。集團公司負責(zé)對集團公司各區(qū)域指揮部、各工程公司、各鐵路工程部實行年度考核；各子分公司對所轄工程部實行年度考核；各工程部對所轄工區(qū)按季度考核；各工區(qū)對有功人員實行一事一獎制度。獎罰按集團公司“變更索賠工作考核嘉獎方法”執(zhí)行。四、落實“四階段”籌劃，把握工作重點。投標階段在全線標段概算分劈時要提前介入，對意向中標

7、的標段要增大標段的概算或限價方路基施工設(shè)計成石方爆破施工，利用方設(shè)計成借方，土石方調(diào)配調(diào)整，一般路基設(shè)計成特別路基，一般橋梁設(shè)計成簡單橋梁，地質(zhì)較好隧道設(shè)計成簡單地質(zhì)隧道，一般砼設(shè)計成高性能砼等。對大臨和過渡工程在投標前做好工作，盡量增大意向中標標段的工程量。招標工程量清單內(nèi)容簡化、數(shù)量做大。對不進入總價的單價要相對高報價。在允許的范圍內(nèi)，對工程造價影響大或后期可能增加工程數(shù)量的細目單價要提高報價。對后期可能削減或不發(fā)生的工程量要降低報價。對有利于提前回收資金的工程要相對提高報價。對意向分包局部的工程相對實行低報價。出圖階段施工圖優(yōu)化方向削減機械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料投入通常做法有統(tǒng)一墩身坡比等用效益

8、高的清單工程置換效益低的清單工程比方蘭線1.0m1.25m 鉆孔樁比方隧道清單按圍巖級別分類，可以在不轉(zhuǎn)變圍巖級別的前提下削減措施以及開挖襯砌工程量投資為原則大西線橋梁樁基清單不分孔徑，樁徑由大變小施工圖解決的可能性要高于類變更設(shè)計在不增加本錢的前提下增加收入的可能性施工圖數(shù)量表正式出圖前審核到位，削減施工圖過失漏碰，包括在數(shù)量表中參加不易核實的虛量。假設(shè)可能在施工圖優(yōu)化時考慮預(yù)留類變更的條件。施工圖優(yōu)化具體內(nèi)容征地拆遷區(qū)間路基工程站場路基工程橋梁工程涵洞工程隧道工程大臨及過渡工程以優(yōu)化方向為綱，用“施工圖方案優(yōu)化措施表”的形式表達，要反映出優(yōu)化的具體內(nèi)容、實行的措施、具體目標、責(zé)任人、跟蹤對

9、象、完成時間、實際效果等。施工階段施工圖數(shù)量清理進展，應(yīng)當由工程部和打算部共同完成。施工圖數(shù)量差、錯、漏、碰統(tǒng)計：實際計算的施工圖數(shù)量與設(shè)計施工圖數(shù)量表中的數(shù)量進展比照，把過失漏碰少計數(shù)量報業(yè)主與設(shè)計單位要求更正。施工圖量差：核準的施工圖清單數(shù)量與合同清單數(shù)量比照，計算出施工圖量差，并制定施工圖量差風(fēng)險應(yīng)對策略：正量差包干則爭取獲得額外計量通過增或簽訂補充合同或類變更，負量差爭取不扣減合同額要留意盡量不要形成負類變更或在風(fēng)險包干費中扣減，然后再用其他內(nèi)容補計沖減。般的條件變化，細小的設(shè)計變化，增工程子目清單子目項下距變化等。全力做大施工圖檢算，把招標概算考慮缺乏的內(nèi)容，以及施工圖過失漏碰少計內(nèi)

10、容全部納入。-招標概算考慮缺乏的內(nèi)容，但有把握走增或者類變更的就不入檢算，在檢算時可以提出來。應(yīng)樂觀申請納入增工程單獨增加投資，不入投資檢算，納入合同外增。更籌劃及實施方案：根本動身點是創(chuàng)效，但在實施過程中要從完善功 能、保證安全質(zhì)量、標準變化、地質(zhì)緣由、現(xiàn)場條件變化、地方要求 等方面查找理由，只要理由充分就要制定具體的實施方案，全面攻關(guān)，不屈不撓。變化、環(huán)保水保、巖溶整治、三改工程等緣由增加的且原設(shè)計沒有考慮的工程，要全力爭取以增工程為由增加合同外金額。類變更設(shè)計：在風(fēng)險包干的前提下：a但要把實際需要發(fā)生的工程量把握在低限。b、在確保安全質(zhì)量的前提下，通過主動籌劃多做削減工程量和削減投入的類

11、變更。在非風(fēng)險包干的前提下： a、對于盈利的工程做增量變更；b、對于虧損的工程做減量變更，減量變更施工過程盡量不報計價或晚報計價；c、多做虛量變更。價差計算即使是不予調(diào)整的價差也要計算準確，做到心中有數(shù)甲供料調(diào)差外來料調(diào)差油燃料調(diào)差道碴調(diào)差水電價差、火工品、地材價差、人工費價差、臨時用地價差費用索賠招標概算重大遺漏費用索賠概算中未計列的其他征地拆遷費補償用保險理賠投資梳理施工階段準時進展投資梳理，把握費用實際發(fā)生狀況，并預(yù)備相應(yīng)支撐證明資料，為概算清理做好預(yù)備工作。收尾階段概算清理：編制概算清理名目制定工作實施方案目標、分工、考核方法實行階段目標考核概算分劈：概算清理批復(fù)后要做好分劈工作，通常業(yè)主