1、淺議在生態(tài)工業(yè)園區(qū)培養(yǎng)民眾的環(huán)保意識(shí)摘要生態(tài)工業(yè)園是施行新型工業(yè)化戰(zhàn)略的最正確選擇,其環(huán)保功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)越于傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)。文章針對(duì)公眾環(huán)保意識(shí)淡雹環(huán)保參與度低以及環(huán)境污染與生態(tài)惡化現(xiàn)象,說明生態(tài)工業(yè)園區(qū)民眾參與環(huán)保的重要性。并從宣傳與教育、發(fā)揮環(huán)保組織作用、引進(jìn)環(huán)保設(shè)施與設(shè)備、建立生態(tài)文化、環(huán)保制度與獎(jiǎng)懲機(jī)制等視角,討論園區(qū)民眾環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)途徑。關(guān)鍵詞生態(tài)工業(yè)園;民眾;環(huán)保意識(shí);培養(yǎng)途徑傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的開展不斷推動(dòng)著社會(huì)的進(jìn)步與繁榮,同時(shí)也給生態(tài)環(huán)境帶來極大的破壞。如水土污染、氣候變暖、濕地萎縮、草地退化、物種滅絕以及土壤沙漠化等等。環(huán)境污染和生態(tài)惡化正在威脅著人類的生存與開展。近幾年的洪澇災(zāi)害以

2、及“非典、“h1n1流感等異常病毒的產(chǎn)生,就是最好的例證。經(jīng)濟(jì)開展的歷史說明,傳統(tǒng)工業(yè)所采用的粗放式經(jīng)營形式必然引起自然資源和生態(tài)平衡的破壞,而整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的破壞也必將影響或威脅人們的生命財(cái)產(chǎn)和安康幸福。因此,摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)開展形式、走新型工業(yè)化道路是世界各國的唯一出路,而生態(tài)工業(yè)園是施行新型工業(yè)化戰(zhàn)略的最正確選擇。所謂生態(tài)工業(yè)園是指根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、工業(yè)生態(tài)學(xué)原理和清潔消費(fèi)要求而設(shè)計(jì)建立的一種新型工業(yè)園區(qū)。它對(duì)物質(zhì)能源的使用采取減量化、再利用和再循環(huán)(即3r原那么),從而實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的充分利用和廢物的零排放或少排放,最終到達(dá)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。由于生態(tài)工業(yè)園具有突出的生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)

3、功能,現(xiàn)已成為傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)改造和完善的方向。因此,作為生態(tài)工業(yè)園區(qū)中的民眾,參與環(huán)保就顯得更具重要性和現(xiàn)實(shí)意義。一、生態(tài)工業(yè)園區(qū)民眾參與環(huán)保的重要性環(huán)保是一項(xiàng)全民性的公益事業(yè),除依靠政府和環(huán)保部門的力量之外,它還需要社會(huì)各界的積極參與。國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳指出:中國環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻,公眾參與程度低是要因。公眾作為世界環(huán)保事業(yè)的最初推動(dòng)力,越來越受到各國政府的高度重視。沒有公眾的參與,環(huán)保事業(yè)就成“無本之木、“無源之水。國外經(jīng)歷說明,公眾參與不僅是環(huán)境質(zhì)量得以長久維持的根本原因。而且也是監(jiān)視政府和企業(yè)履行環(huán)境管理與保護(hù)義務(wù)的龐大社會(huì)力量。在生態(tài)工業(yè)園區(qū)中,民眾參與環(huán)保的重要性更是不言而喻,其作用詳

4、細(xì)表如今以下方面。(一)彌補(bǔ)政府主導(dǎo)型環(huán)保的缺陷,有利于政府環(huán)保政策的貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)耗資宏大、歷程漫長的系統(tǒng)工程,它的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性決定了只能由政府來擔(dān)任主要管理者,負(fù)責(zé)環(huán)境政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)視以及宣傳和教育等各項(xiàng)環(huán)保事務(wù)。這種政府主導(dǎo)型環(huán)保制度往往是從自身的角度出發(fā),強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮政府職能從事環(huán)保、干預(yù)環(huán)保,政府幾乎要承當(dāng)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的全部責(zé)任。因此在很大程度上無視或抑制了公眾對(duì)環(huán)保的參與,公眾的環(huán)保潛力得不到充分的開發(fā)利用。假如在生態(tài)工業(yè)園區(qū)中鼓勵(lì)民眾積極參與環(huán)保,形成濃重的環(huán)保氣氛,那么整個(gè)園區(qū)的消費(fèi)與排污將會(huì)受到政府和公眾的雙重監(jiān)視,園區(qū)生活環(huán)境也會(huì)時(shí)刻受到民眾的關(guān)

5、注和保護(hù),從而彌補(bǔ)了政府主導(dǎo)型環(huán)保的缺陷,促使制造污染的企業(yè)、集體或個(gè)人走人環(huán)保軌道。與此同時(shí),民眾環(huán)保意識(shí)的進(jìn)步。也意味著對(duì)環(huán)保的理解、重視和支持,進(jìn)而有利于政府環(huán)保政策的貫徹與執(zhí)行。(二)園區(qū)民眾全員環(huán)保樹立典范,有利于擴(kuò)大環(huán)保隊(duì)伍與環(huán)保范圍生態(tài)工業(yè)園區(qū)是繼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之后的第三代產(chǎn)業(yè)園區(qū),其優(yōu)越性是以往任何工業(yè)園區(qū)所無法比較的,已被許多學(xué)者認(rèn)為是工業(yè)園的“開展終結(jié)。在這樣的園區(qū)里,民眾整體素質(zhì)高,環(huán)境質(zhì)量要求高,環(huán)保意識(shí)強(qiáng),可以為周邊城區(qū)的居民樹立環(huán)保典范,在一定程度上感染和熏陶周邊居民,堅(jiān)決他們參與環(huán)保的意志和信心,進(jìn)步他們參與環(huán)保的興趣和速度,進(jìn)而促使環(huán)保隊(duì)伍與

6、環(huán)保范圍得到不斷擴(kuò)大,同時(shí)也有助于加快環(huán)保型社會(huì)的建立步伐。(三)民眾自覺環(huán)保養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣,有利于提升園區(qū)形象和節(jié)約資源社會(huì)不斷的開展會(huì)形成高度的物質(zhì)文明和精神文明。在生態(tài)工業(yè)園中,民眾的自覺環(huán)保行為,也是園區(qū)高度精神文明的重要表達(dá)和園區(qū)成熟的標(biāo)志之一。生態(tài)工業(yè)園作為一種新事物,它要經(jīng)歷從產(chǎn)生到開展、成熟的過程,在這個(gè)漫長的過程中,需要各種因素、各種力量的不斷作用和影響,才能日趨完善。同樣。民眾環(huán)保習(xí)慣的養(yǎng)成也并非一蹴而就,需要不斷的宣傳引導(dǎo)和時(shí)間的沉淀。然而,一旦民眾真正認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性,自覺參與環(huán)保,形成環(huán)保風(fēng)氣與時(shí)尚,那么整個(gè)園區(qū)的形象必將得到質(zhì)的提升,園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)資源的節(jié)約也必

7、將得到明顯的加強(qiáng)。二、在生態(tài)工業(yè)園區(qū)培養(yǎng)民眾環(huán)保意識(shí)的途徑生態(tài)工業(yè)園作為工業(yè)園向前開展的方向和目的,保護(hù)環(huán)境是它的必備功能,也是生態(tài)工業(yè)園優(yōu)越性的集中表達(dá)。而環(huán)境保護(hù)涉及到社會(huì)消費(fèi)生活的方方面面。需要綜合發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)以及家庭和個(gè)人等各種層面的力量,才能實(shí)現(xiàn)全方位的環(huán)保。在此,筆者結(jié)合國內(nèi)外已獲得的環(huán)保經(jīng)歷,對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)民眾環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)途徑作初步討論。(一)大力開展環(huán)保宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)園區(qū)民眾環(huán)保意識(shí)關(guān)于環(huán)保的宣傳教育。?里約環(huán)境與開展宣言?中指出:“各國應(yīng)通過廣泛提供資料來鼓勵(lì)公眾的認(rèn)識(shí)和參與。然而,“2022中國公眾環(huán)保民生指數(shù)說明:我國公眾的環(huán)保意識(shí)總體得

8、分為42.1分,環(huán)保行為得分為36.6分,環(huán)保滿意度得分為44.7分,三項(xiàng)指標(biāo)均不及格,這說明中國公眾對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)程度和參與程度很不理想,迫切需要加強(qiáng)與進(jìn)步。目前,在培養(yǎng)公眾環(huán)保意識(shí)與參與行為方面,政府主導(dǎo)的宣傳教育活動(dòng)和新聞媒體傳播是最為直接有效的方式。詳細(xì)到生態(tài)工業(yè)園中,首先要加大宣傳教育的力度,進(jìn)步各級(jí)管理者和廣闊民眾的生態(tài)意識(shí),宣講生態(tài)工業(yè)的有關(guān)理論和操作技能。其次要加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的信息交流及宣傳工作,充分利用國內(nèi)外網(wǎng)站、報(bào)刊、雜志、電視、播送等新聞媒體。宣傳生態(tài)工業(yè)及園區(qū)環(huán)境建立的標(biāo)準(zhǔn)與要求、環(huán)保知識(shí)與操作。最后還要精心制作和發(fā)放環(huán)保資料,組織各項(xiàng)環(huán)保專題活動(dòng),讓公眾充分認(rèn)識(shí)環(huán)保的

9、責(zé)任和義務(wù)。通過系列宣傳與教育,園區(qū)民眾的環(huán)保意識(shí)將會(huì)得到顯著進(jìn)步。(二)充分發(fā)揮園區(qū)環(huán)保組織作用,進(jìn)步民眾環(huán)保參與程度從2022年至2022年的“中國公眾環(huán)保民生指數(shù)可以看出:公眾普遍認(rèn)為保護(hù)環(huán)境主要是政府的職責(zé),在環(huán)境意識(shí)上具有強(qiáng)烈的依賴政府傾向。然而,客觀要求說明:保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)。環(huán)保事業(yè)除依靠政府行為之外,還需要利用各種社會(huì)力量,才能獲得滿意的成效,特別是要充分發(fā)揮環(huán)保組織的作用。1996年?國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)的假設(shè)干問題的決定?中指出:“建立公眾參與機(jī)制,發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用。環(huán)保組織是聯(lián)絡(luò)政府、企業(yè)以及公眾的信息橋梁,是環(huán)境的保護(hù)者、監(jiān)視者和保衛(wèi)者,也是政府環(huán)境治理的重要補(bǔ)充。環(huán)

10、保組織的地位和作用日益凸顯,如德國政府常常因?yàn)榄h(huán)保組織的抗議而不得不放棄修建高速公路的方案。國內(nèi)也有許多高污染工程因環(huán)保組織的反對(duì)而被迫停頓或遷移。因此,在生態(tài)工業(yè)園里有必要成立各種形式的環(huán)保組織或環(huán)保團(tuán)隊(duì),并賦予相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限,讓其高效的效勞于政府和群眾。環(huán)保組織提倡保護(hù)環(huán)境、抵抗污染和防止破壞生態(tài)平衡,其組織的功能和目的有利于獲得公眾的信任與支持,往往可以影響和團(tuán)結(jié)公眾、凝聚公眾力量,并加以引導(dǎo)和帶動(dòng),進(jìn)而進(jìn)步公眾環(huán)保參與程度。(三)引進(jìn)環(huán)保設(shè)施與設(shè)備,為民眾養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣創(chuàng)造條件客觀因素對(duì)環(huán)保意識(shí)的產(chǎn)生具有重要影響,其中各類環(huán)保設(shè)備的配置可以有效促進(jìn)環(huán)保意識(shí)的形成。例如在公共場(chǎng)所安裝的環(huán)

11、保設(shè)施和設(shè)備,會(huì)給路過的人群產(chǎn)生視覺“沖擊,觸發(fā)環(huán)保感性認(rèn)識(shí)。進(jìn)而形成潛意識(shí)里的環(huán)保觀念。當(dāng)然,生態(tài)工業(yè)園區(qū)的環(huán)保質(zhì)量和程度也首先反映在環(huán)保硬件上,環(huán)保硬件為園區(qū)民眾施行環(huán)保行為提供便利,為民眾養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣創(chuàng)造條件和時(shí)機(jī)。可以說。環(huán)保設(shè)施與設(shè)備的引進(jìn),不僅是進(jìn)步園區(qū)民眾環(huán)保意識(shí)的有效方式,更是民眾養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣的物質(zhì)保障。在興旺國家的環(huán)保體系中,環(huán)保設(shè)施的建立得到普遍重視。如德國政府不但注重公共環(huán)保設(shè)施的投入。而且還采取措施鼓勵(lì)家庭購置環(huán)保用具。如今每個(gè)德國家庭里通常有五個(gè)環(huán)保桶。分別用來存放包裝物、廢紙、玻璃、植物和不能回收的垃圾。通過對(duì)垃圾的分類和環(huán)保工具的使用,德國人的環(huán)保意識(shí)變得根深蒂固

12、。(四)加強(qiáng)園區(qū)生態(tài)文化建立,催生和穩(wěn)固民眾環(huán)保意識(shí)關(guān)于生態(tài)文化的概念,中國社科院余謀昌教授在著作?生態(tài)文化論?中說明:生態(tài)文化是指人類在理論活動(dòng)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境、追求生態(tài)平衡的一切活動(dòng)和成果,也包括人們?cè)谂c自然交往過程中形成的價(jià)值觀念、思維方式等。也就是說。生態(tài)文化所倡導(dǎo)的目的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、追求生態(tài)平衡,這與構(gòu)建環(huán)保型社會(huì)的要求相適應(yīng)。在生態(tài)工業(yè)園中,生態(tài)文化是園區(qū)可持續(xù)開展的原動(dòng)力,是生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)開展的精神導(dǎo)向。加強(qiáng)園區(qū)生態(tài)文化建立,就是要樹立文明的生態(tài)觀念、堅(jiān)持科學(xué)的開展方式以及倡導(dǎo)綠色的生活行為。由此可見,通過園區(qū)生態(tài)文化建立?？梢詷淞⒐姷纳鷳B(tài)文明觀、科學(xué)開展觀,培養(yǎng)公眾安康

13、的生活方式和綠色的消費(fèi)理念,實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)人向“生態(tài)人的轉(zhuǎn)變。然而,從意識(shí)的形成過程來看,由于受到園區(qū)生態(tài)文化的影響和熏陶,公眾的環(huán)保意識(shí)也會(huì)逐漸的被動(dòng)的產(chǎn)生,井在某種程度上得到加強(qiáng)和穩(wěn)固。如日本政府利用生態(tài)文化理念促進(jìn)國人環(huán)保意識(shí),使得民眾環(huán)保意識(shí)大大加強(qiáng)。(五)制定園區(qū)環(huán)保制度與獎(jiǎng)懲機(jī)制,強(qiáng)化民眾環(huán)保行為環(huán)境污染來自各行各業(yè),環(huán)境保護(hù)也因此困難重重。為實(shí)現(xiàn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)環(huán)保工作的有序和高效,需要制定各種環(huán)保制度,以便標(biāo)準(zhǔn)各級(jí)管理者和公眾的環(huán)保行為。園區(qū)環(huán)保制度通常包括環(huán)保機(jī)構(gòu)制度、環(huán)保組織制度、公眾參與制度、環(huán)境狀況公布制度、環(huán)境糾紛處理制度、環(huán)境問題論壇制度以及環(huán)保監(jiān)視與決策制度等。環(huán)保制度是實(shí)現(xiàn)園區(qū)環(huán)保工作順利進(jìn)展的前提和基矗園區(qū)民眾在環(huán)保制度的制約下,環(huán)保意識(shí)會(huì)不斷進(jìn)步。環(huán)保行為也會(huì)不斷標(biāo)準(zhǔn)。此外,由于環(huán)保獎(jiǎng)懲機(jī)制的缺失,導(dǎo)致我國公眾環(huán)保參與面窄、積極性差、形式單一。所以還要建立園區(qū)環(huán)保獎(jiǎng)懲機(jī)制,以便調(diào)動(dòng)民眾環(huán)保積極性、強(qiáng)化環(huán)保行為。在日本,環(huán)保獎(jiǎng)懲機(jī)制的運(yùn)用顯得比較普遍和成功日本政府規(guī)定:扔垃圾要付費(fèi),且不能超過規(guī)定重量。如超重就要被罰款,超重越多罰款越多;反之,垃圾越少那么獎(jiǎng)勵(lì)越多。此舉使得日本國民參與環(huán)保的積極性大