1、教育部 國務(wù)院糾風(fēng)辦 監(jiān)察部 國家開展改革委 財(cái)政部 審計(jì)署 新聞教育部國務(wù)院糾風(fēng)辦監(jiān)察部國家開展改革委財(cái)政部審計(jì)署新聞各盛自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、糾風(fēng)辦、監(jiān)察廳(局)、開展改革委、物價(jià)局、財(cái)政廳(局)、審計(jì)廳(局)、新聞出版局，新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)教育局、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、開展改革委、物價(jià)局、財(cái)務(wù)局、審計(jì)局、新聞出版局，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，教育部部屬各高等學(xué)校：為認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第五次全會和國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，繼續(xù)深化治理教育收費(fèi)中的突出問題，現(xiàn)就2022年治理工作提出如下意見：一、主要任務(wù)2022年治理工作要以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深化貫徹落實(shí)科

2、學(xué)開展觀，堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)和管行業(yè)必須管行風(fēng)的原那么，標(biāo)本兼治，綜合治理，突出重點(diǎn)，抓緊解決教育收費(fèi)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，實(shí)在維護(hù)群眾利益和教育公平公正，為教育事業(yè)的改革、開展、穩(wěn)定營造良好環(huán)境。(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)投入和使用的管理及監(jiān)視檢查，確保各項(xiàng)教育惠民政策落到實(shí)處。要繼續(xù)深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額撥付到位。嚴(yán)格執(zhí)行城市義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)政策，在承受政府委托、承當(dāng)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校就讀的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)毓k學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)助；對符合當(dāng)?shù)卣?guī)定接收條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，要按照相對就近入學(xué)原那么

3、統(tǒng)籌安排在公辦學(xué)校就讀，免除學(xué)雜費(fèi)，不得以借讀費(fèi)等名義亂收費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費(fèi)，以及資助普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策，嚴(yán)肅查處擠占、截留、挪用和騙取教育經(jīng)費(fèi)的違紀(jì)違法行為。(二)大力推進(jìn)義務(wù)教育平衡開展，著力解決義務(wù)教育階段學(xué)校擇校亂收費(fèi)問題。各地要嚴(yán)格執(zhí)行?義務(wù)教育法?，堅(jiān)持義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué)原那么，免收學(xué)雜費(fèi)和借讀費(fèi)，嚴(yán)禁捐資助學(xué)與錄取學(xué)生掛鉤，嚴(yán)禁向?qū)W生收取與入學(xué)掛鉤的任何費(fèi)用。學(xué)校承受的不與入學(xué)掛鉤的捐贈收入要全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理。各地要認(rèn)真落實(shí)?教育部關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀進(jìn)一步

4、推進(jìn)義務(wù)教育平衡開展的意見?(教基-20221號)和?教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見?(教基20227號)要求，實(shí)在履行省級政府統(tǒng)籌職責(zé)，強(qiáng)化以縣(區(qū))為主管理，采取有力措施促進(jìn)縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育平衡開展，標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué)辦學(xué)行為。要加快薄弱學(xué)校建立，建立和完善縣(區(qū))域內(nèi)校長和老師定期交流制度；改革公辦高中招生考試制度，積極推進(jìn)和完善將優(yōu)質(zhì)高中和中等職業(yè)學(xué)校局部招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的方法；建立和完善義務(wù)教育平衡開展督導(dǎo)機(jī)制和評價(jià)體系，嚴(yán)禁以任何名義舉辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班。要多措并舉，努力從源頭上解決義務(wù)教育擇校和由此引發(fā)的亂收費(fèi)問題。(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué)效勞性收費(fèi)和代收費(fèi)

5、，堅(jiān)決制止損害學(xué)生利益的行為。中小學(xué)效勞性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持自愿和非營利原那么，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算，不得與行政事業(yè)性收費(fèi)一并收齲效勞性收費(fèi)按規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票，代收費(fèi)按規(guī)定使用行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)。嚴(yán)禁采取強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫手段收取效勞性收費(fèi)或代收費(fèi)；嚴(yán)禁從中牟利，損害學(xué)生利益。中小學(xué)效勞性收費(fèi)和代收費(fèi)工程及標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府批準(zhǔn)，不得將收費(fèi)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)限層層下放，不得將教學(xué)管理范疇內(nèi)應(yīng)免費(fèi)提供效勞的事項(xiàng)、國家已明確規(guī)定納入公用經(jīng)費(fèi)開支或已明令制止收取的工程列為效勞性收費(fèi)或代收費(fèi)工程。要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，將效勞性收費(fèi)和代收費(fèi)工程、標(biāo)準(zhǔn)向社會公示，承受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)視。

6、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校除向?qū)W生收取作業(yè)本費(fèi)、向自愿在學(xué)校就餐的學(xué)生收取伙食費(fèi)外，不得再收取任何效勞性收費(fèi)、代收費(fèi)。(四)進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料管理，實(shí)在解決教輔材料散濫問題。結(jié)合當(dāng)前中小學(xué)教輔材料市場和學(xué)校使用的實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)教輔材料編寫、出版、發(fā)行、使用環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)視工作，明確各個工作環(huán)節(jié)的監(jiān)管主體及工作責(zé)任，建立和完善中小學(xué)教輔材料監(jiān)管制度體系和工作機(jī)制。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué)教輔材料出版、印刷和發(fā)行秩序，明確教輔材料出版、印刷、發(fā)行市場的準(zhǔn)入門檻、管理重點(diǎn)、企業(yè)責(zé)任和處分措施。嚴(yán)格控制教輔材料價(jià)格，實(shí)在解決高定價(jià)低折扣問題；重點(diǎn)整治侵權(quán)盜版和非法出版行為。各省級教育行政部門要加強(qiáng)對進(jìn)入本

7、地區(qū)的教輔材料的監(jiān)管。(五)進(jìn)一步穩(wěn)固義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理標(biāo)準(zhǔn)工作成果，深化推進(jìn)高中階段改制學(xué)校清理標(biāo)準(zhǔn)工作。各地要嚴(yán)格執(zhí)行清理標(biāo)準(zhǔn)改制學(xué)校政策規(guī)定，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)改制學(xué)校收費(fèi)行為。經(jīng)清理標(biāo)準(zhǔn)為公辦學(xué)校的，執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惞k學(xué)校招生收費(fèi)政策；經(jīng)清理標(biāo)準(zhǔn)為民辦學(xué)校的，嚴(yán)格按照?民辦教育促進(jìn)法?及其施行條例的規(guī)定審批、登記，執(zhí)行民辦學(xué)校招生收費(fèi)政策；對不符合民辦條件清理后劃為民辦學(xué)校的要堅(jiān)決予以糾正。各地要開展對義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理標(biāo)準(zhǔn)情況的復(fù)核檢查，嚴(yán)禁假清理、走過常深化推進(jìn)高中階段改制學(xué)校清理標(biāo)準(zhǔn)工作，堅(jiān)決制止以改制為名亂收費(fèi)的行為。(六)深化施行高校招生陽光工程，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)高校收費(fèi)行為。進(jìn)

8、一步擴(kuò)大招生信息公開范圍，豐富公開內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)公開流程，完善公開形式。加強(qiáng)招生信息管理與效勞平臺建立，對考生資格、錄取信息、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等及時(shí)進(jìn)展公示。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)高校體育、藝術(shù)專業(yè)招生和成人教育及自學(xué)考試收費(fèi)行為，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)或自立工程亂收費(fèi)。加強(qiáng)高校中外合作辦學(xué)收費(fèi)管理，經(jīng)批準(zhǔn)的中外合作工程，其收費(fèi)工程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行高校所在地省級政府的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決取締越權(quán)審批或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的中外合作工程，實(shí)在糾正以中外合作辦學(xué)名義亂收費(fèi)的行為。要加強(qiáng)高校示范性軟件學(xué)院工程和收費(fèi)的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正違規(guī)審批和亂收費(fèi)行為。民辦高校(包括獨(dú)立學(xué)論文聯(lián)盟院)要嚴(yán)格按照所在地省級物價(jià)部門批準(zhǔn)的工程和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并對各項(xiàng)收費(fèi)和使用情況進(jìn)展公示。嚴(yán)禁高校冒用學(xué)歷教育名義在錄取體制外違規(guī)招生并收費(fèi)，嚴(yán)禁高校收取與招生錄取掛鉤的任何費(fèi)用。(七)進(jìn)一步完善教育收費(fèi)管理制度，加大教育收費(fèi)政策執(zhí)行力度。要建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)資金收支兩條線管理規(guī)定，嚴(yán)禁將學(xué)校收費(fèi)資金交由非財(cái)務(wù)部門管理、賬外設(shè)賬、私設(shè)小金庫和公款私存等行為。進(jìn)一