1、綜合演練的組織與實施（一）演練計劃1.需求分析全面分析和評估應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置工作流程和指揮調(diào)度程序、應(yīng)急技能和應(yīng)急裝備、物資的實際情況，提出需通過應(yīng)急演練解決的內(nèi)容，有針對性地確定應(yīng)急演練目標(biāo)，提出應(yīng)急演練的初步內(nèi)容和主要科目。2.明確任務(wù)確定應(yīng)急演練的事故情景類型、等級、發(fā)生地域、演練方式、參演單位、應(yīng)急演練各階段主要任務(wù)、應(yīng)急演練實施的擬定日期。3.制訂計劃根據(jù)需求分析及任務(wù)安排，組織人員編制演練計劃文本。（二）演練準(zhǔn)備1.成立演練組織機構(gòu)綜合演練通常成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)策劃與導(dǎo)調(diào)組、宣傳組、保障組、評估組等專業(yè)工作組。（1）領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)審定演練工作方案、演練工作經(jīng)費、

2、演練評估總結(jié)以及其他需要決定的重要事項等。（2）策劃與導(dǎo)調(diào)組。負(fù)責(zé)編制演練工作方案、演練腳本、演練安全保障方案，負(fù)責(zé)演練活動籌備、事故場景布置、演練進程控制和參演人員調(diào)度以及與相關(guān)單位、工作組的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。（3）宣傳組。負(fù)責(zé)編制演練宣傳方案，整理演練信息、組織新聞媒體和開展新聞發(fā)布。（4）保障組。負(fù)責(zé)演練的物資裝備、場地、經(jīng)費、安全保衛(wèi)及后勤保障。（5）評估組。負(fù)責(zé)對演練準(zhǔn)備、組織與實施進行全過程、全方位的跟蹤評估；演練結(jié)束后，及時向演練單位或演練領(lǐng)導(dǎo)小組及其他相關(guān)專業(yè)組提出評估意見、建議，并撰寫演練評估報告。2.編制演練文件1）演練工作方案；2）演練腳本；3）演練評估方案；4）演練保障方案；

3、5）演練觀摩手冊3.演練工作保障（1）人員保障。（2）經(jīng)費保障。（3）物資和器材保障。（4）場地保障。（5）安全保障。（6）通信保障。（7）其他保障。（三）應(yīng)急演練實施1.現(xiàn)場檢查確認(rèn)演練所需的工具、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)資料以及參演人員到位。對應(yīng)急演練安全設(shè)備、設(shè)施進行檢查確認(rèn)，確保安全保障方案可行，所有設(shè)備、設(shè)施完好，電力、通信系統(tǒng)正常。2.演練簡介應(yīng)急演練正式開始前，應(yīng)對參演人員進行情況說明，使其了解應(yīng)急演練規(guī)則、場景及主要內(nèi)容、崗位職責(zé)和注意事項。3.啟動應(yīng)急演練總指揮宣布開始應(yīng)急演練，參演單位及人員按照設(shè)定的事故情景，參與應(yīng)急響應(yīng)行動，直至完成全部演練工作。演練總指揮可根據(jù)演練現(xiàn)場情況，決

4、定是否繼續(xù)或中止演練活動。4.執(zhí)行1）桌面演練執(zhí)行（1）注入信息：執(zhí)行人員通過多媒體文件、沙盤、消息單等多種形式向參演單位和人員展示應(yīng)急演練場景，展現(xiàn)生產(chǎn)安全事故發(fā)生發(fā)展情況。（2）提出問題：在每個演練場景中，由執(zhí)行人員在場景展現(xiàn)完畢后根據(jù)應(yīng)急演練方案提出一個或多個問題，或者在場景展現(xiàn)過程中自動呈現(xiàn)應(yīng)急處置任務(wù)，供應(yīng)急演練、參與人員根據(jù)各自角色和職責(zé)分工展開討論。（3）分析決策：根據(jù)執(zhí)行人員提出的問題或所展現(xiàn)的應(yīng)急決策處置任務(wù)及場景信息，參演單位和人員分組開展思考討論，形成處置決策意見。（4）表達結(jié)果：在組內(nèi)討論結(jié)束后，各組代表按要求提交或口頭闡述本組的分析決策結(jié)果，或者通過模擬操作與動作展示

5、應(yīng)急處置活動。各組決策結(jié)果表達結(jié)束后，導(dǎo)調(diào)人員可對演練情況進行簡要講解，接著注入新的信息。2）實戰(zhàn)演練執(zhí)行（1）演練策劃與導(dǎo)調(diào)組對應(yīng)急演練實施全過程的指揮控制。（2）演練策劃與導(dǎo)調(diào)組按照應(yīng)急演練工作方案（腳本）向參演單位和人員發(fā)出信息指令，傳遞相關(guān)信息，控制演練進程；信息指令可由人工傳遞，也可以用對講機、電話、手機、傳真機、網(wǎng)絡(luò)方式傳送，或者通過特定聲音、標(biāo)志與視頻呈現(xiàn)。（3）演練策劃與導(dǎo)調(diào)組按照應(yīng)急演練工作方案規(guī)定程序，熟練發(fā)布控制信息，調(diào)度參演單位和人員完成各項應(yīng)急演練任務(wù)；應(yīng)急演練過程中，執(zhí)行人員應(yīng)隨時掌握應(yīng)急演練進展情況，并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告應(yīng)急演練中出現(xiàn)的各種問題。（4）各參演單位和人員，根據(jù)導(dǎo)調(diào)信息和指令，依據(jù)應(yīng)急演練工作方案規(guī)定流程，按照發(fā)生真實事件時的應(yīng)急處置程序，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動。（5）參演人員按照應(yīng)急演練方案要求，做出信息反饋。（6）演練評估組跟蹤參演單位和人員的響應(yīng)情況，進行成績評定并作好記錄。5.演練記錄演練實施過程中，安排專門人員采用文字、照片和音像手段記錄演練過程。6.中斷在應(yīng)急演練實施過程中，出現(xiàn)特