1、江西省煤礦平安現(xiàn)狀綜合評價和重大危險源評估標(biāo)準(試行)江西省安泰煤礦技術(shù)開發(fā)中心江西安科煤礦咨詢江西省煤礦設(shè)計院二00四年八月1 前言?平安生產(chǎn)許可證條例?和?煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法?規(guī)定：煤礦取得平安生產(chǎn)許可證，應(yīng)依法進行平安評價。煤礦平安現(xiàn)狀綜合評價以下簡稱評價是以實現(xiàn)煤礦工程、系統(tǒng)平安為目的，應(yīng)用平安系統(tǒng)工程原理和方法，對煤礦工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷煤礦工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。為加強對重大危險源的監(jiān)督管理，按國家局?關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見?，煤礦應(yīng)當(dāng)進行重大危險源的評

2、估以下簡稱危險源評估工作。國家煤礦平安監(jiān)察局于2003年提出開展煤礦平安程度評估工作，對企業(yè)的平安生產(chǎn)狀況進行全面的調(diào)查，摸清企業(yè)平安生產(chǎn)現(xiàn)狀并進行綜合分析，評定企業(yè)平安程度類別，提出企業(yè)應(yīng)整改的重大平安隱患，有利于對企業(yè)分類指導(dǎo)，促進企業(yè)加強平安根底工作，提升企業(yè)平安管理水平。以上三項工作盡管工作內(nèi)容、要求、方法各有不同，但實現(xiàn)平安生產(chǎn)的目的是一致的，有其必然的內(nèi)在聯(lián)系。為此，?江西省煤礦平安現(xiàn)狀綜合評價和重大危險源評估工作方案?明確：煤礦平安現(xiàn)狀綜合評價和重大危險源評估與現(xiàn)在正在開展的煤礦平安程度評估，在實際操作中合并進行，分別提交報告，煤礦平安現(xiàn)狀綜合評價和重大危險源評估同時進行，報告可

3、合并編制，報告內(nèi)容在煤礦平安現(xiàn)狀綜合評價編制提綱要求根底上，增加重大危險源評估的相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)以上精神，提出本標(biāo)準。2 評價和危險源評估內(nèi)容2.1 煤礦平安現(xiàn)狀綜合評價內(nèi)容1評價煤礦平安管理模式對確保平安生產(chǎn)的適應(yīng)性，明確平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安管理機構(gòu)及平安管理人員、平安生產(chǎn)制度等平安管理相關(guān)內(nèi)容是否滿足平安生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準的要求及其落實執(zhí)行情況，說明現(xiàn)行企業(yè)平安管理模式是否滿足平安生產(chǎn)的要求；2評價煤礦平安生產(chǎn)保障體系的系統(tǒng)性、充分性和有效性，明確其是否滿足煤礦實現(xiàn)平安生產(chǎn)的要求；3評價各生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)及其工藝、場所、設(shè)施、設(shè)備是否滿足平安生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準的要求；4識別煤礦生產(chǎn)

4、中的危險、有害因素，確定其危險度；5評價生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)，明確是否形成了煤礦平安生產(chǎn)系統(tǒng)，對可能的危險、有害因素提出合理可行的平安對策措施及建議。對于一礦多井的企業(yè)，應(yīng)先分別對各個自然井按上述要求進行平安現(xiàn)狀綜合評價，然后再根據(jù)所屬自然井的平安評價結(jié)果對全礦進行平安現(xiàn)狀綜合評價。2.2 煤礦重大危險源評估內(nèi)容1重大危險源的根本情況；2危險、有害因素辨識與分析；3重大危險源可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度、重大危險源等級；4針對重大危險源的平安對策措施、監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案；5重大危險源評估結(jié)論。3 評價、危險源評估工作依據(jù)評價、危險源評估是一項政策性很強的工作，必須依據(jù)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準等進行。

5、評價、危險源評估所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、標(biāo)準、部門規(guī)章及標(biāo)準性文件如下：1?中華人民共和國勞動法?；2?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?；3?中華人民共和國礦山平安法?；4?中華人民共和國煤炭法?；5?平安生產(chǎn)許可證條例?；6?煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法?；7?關(guān)于加強平安評價機構(gòu)管理的意見?安監(jiān)管技裝字200245號；8?平安評價機構(gòu)管理規(guī)定?國家局2004年第13號令9?煤礦平安評價導(dǎo)那么?煤安監(jiān)技裝字2003114號；10?煤礦平安規(guī)程?2001年版；?煤礦平安規(guī)程?修改后按2005年版為準。11?礦井防滅火標(biāo)準?；12?礦井通風(fēng)平安裝備標(biāo)準?；13?礦井通風(fēng)平安監(jiān)測裝置使用管理規(guī)定?；1

6、4?煤礦救護規(guī)程?；15?防治煤與瓦斯突出細那么?；16?礦井水文地質(zhì)規(guī)程?；17?建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程?；18?煤礦防治水工作條例?；19?江西省煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作方案?贛煤安發(fā)20045號。4 工作程序4.1 前期準備工作組織評價和危險源評估工作人員認真學(xué)習(xí)?煤礦平安評價導(dǎo)那么?、?平安生產(chǎn)許可證條例?等文件，提高對評價、危險源評估工作的認識。明確對評價、危險源評估工作的要求，結(jié)合我省煤礦企業(yè)實際情況，廣泛聽取有關(guān)單位、有關(guān)部門意見，研究、確定評價、危險源評估工作的思路和根本原那么，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一評價、危險源評估法律、法規(guī)、標(biāo)準依據(jù)；統(tǒng)一危險、有害

7、因素辨識、危險有害因素程度評估方法；統(tǒng)一評價單元劃分等方式方法，收集相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準，做好開展評價、危險源評估工作的一切準備工作。接受企業(yè)委托評價，應(yīng)簽訂?煤礦平安評價危險源評估合同?，明確雙方職責(zé)，評價危險源評估工作完成期限等有關(guān)事宜。確定工程負責(zé)人、組織工程評價危險源評估人員，進入現(xiàn)場調(diào)查，了解企業(yè)狀況，由于煤礦現(xiàn)場綜合評價工作在我省剛剛開展，應(yīng)對評價企業(yè)做好現(xiàn)場交底工作，明確評價危險源評估工作對象、范圍及評價危險源評估程序、方法，提請企業(yè)提交有關(guān)資料詳見附錄A。4.2 危險、有害因素識別分析識別、分析所有危險、有害因素，是研究平安對策措施的根底，是保證系統(tǒng)平安的重要手段，按科學(xué)性

8、、系統(tǒng)性、全面性、預(yù)測性的識別危險、有害因素的原那么，結(jié)合煤礦企業(yè)實際，以煤礦開采技術(shù)條件為根底資料，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查，識別、分析危險、有害因素。為保證全面、有序地進行識別，防止出現(xiàn)漏項，宜按評價單元分別進行識別，識別分析危險、有害因素的過程，是系統(tǒng)平安分析的過程。4.3 劃分評價單元煤礦企業(yè)平安現(xiàn)場綜合評價涉及面廣，范圍大，危險、有害因素復(fù)雜，一般應(yīng)劃分假設(shè)干個評價單元，在評價單元評價的根底上，進行礦井整體評價，評價單元劃分方法較多，根據(jù)我省煤礦企業(yè)情況，擬以礦井平安生產(chǎn)系統(tǒng)劃分以下評價單元以下簡稱系統(tǒng)：1平安管理系統(tǒng)；2開采爆破系統(tǒng)；3通風(fēng)系統(tǒng)；4瓦斯和煤塵爆炸防治系統(tǒng)；5防滅火、防塵系統(tǒng)；6

9、防治水系統(tǒng)；7提升、運輸、壓氣系統(tǒng)；8供電系統(tǒng)。4.4 評價方法根據(jù)平安現(xiàn)狀綜合評價煤炭企業(yè)的特點、范圍及規(guī)律，能夠收集到的資料情況、評價目的與要求、平安評價人員狀況等，選用平安檢查表法評價。以確定的評價單元，編制煤礦平安現(xiàn)狀綜合評價系統(tǒng)圖見附錄B，其內(nèi)容應(yīng)函蓋系統(tǒng)平安生產(chǎn)管理、平安設(shè)施、平安技術(shù)措施等主要事項，其中市、縣國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的評價重點為取得平安生產(chǎn)許可證的平安生產(chǎn)條件及?煤礦平安生產(chǎn)根本條件規(guī)定?；評價方法以查閱資料和現(xiàn)場全面檢查、重點抽查相結(jié)合，以?煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法?規(guī)定的平安條件為必備條件，通過平安檢查表法對煤礦平安設(shè)施、平安管理和技術(shù)措施等方面的調(diào)查的根底上進行

10、分析，對礦井平安給于客觀的評價，對存在問題提出對策措施及建議。4.5 現(xiàn)狀調(diào)查分系統(tǒng)根據(jù)評價內(nèi)容，逐項開展現(xiàn)狀調(diào)查，弄清企業(yè)實際上那些到達要求，存在什么問題，分項填寫煤礦平安現(xiàn)狀綜合評價表見附錄C?，F(xiàn)狀調(diào)查是一項十分艱苦細致工作，但這是評價危險源評估工作的根底，事關(guān)整體評價的成敗，為此，現(xiàn)狀調(diào)查務(wù)必要克服困難，力求客觀、真實、全面反映實際情況，嚴禁弄虛作假，防止評價失實。4.6 系統(tǒng)及礦井平安評價各系統(tǒng)通過現(xiàn)場調(diào)查，填寫評價表，分析系統(tǒng)的危險、有害因素及其程度，提出該系統(tǒng)評價意見及實現(xiàn)平安生產(chǎn)的對策措施建設(shè)。系統(tǒng)內(nèi)凡?煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法?中有關(guān)平安生產(chǎn)條件全部符合，未發(fā)現(xiàn)重大平安隱

11、患，確認該系統(tǒng)平安管理、平安設(shè)施、平安技術(shù)措施等符合?煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法?中的平安生產(chǎn)條件，否那么就不符合平安生產(chǎn)條件。所有評價系統(tǒng)都符合?煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法?的平安生產(chǎn)條件，礦井才符合平安生產(chǎn)條件，有系統(tǒng)不符合，那么礦井也不符合。評價中，對不符合平安生產(chǎn)條件的系統(tǒng)或礦井，評價機構(gòu)應(yīng)及時告知煤礦進行整改，整改完成后由評價機構(gòu)進行核實。4.7 危險源評估國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局確定：符合以下條件之一的礦井應(yīng)申報登記煤礦重大危險源：1高瓦斯礦井；2煤與瓦斯突出礦井；3有煤塵爆炸危險礦井；4水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井；5煤層自燃發(fā)火期6個月的礦井；6煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井，

12、7其他規(guī)定為煤礦重大危險源的礦井。據(jù)此，根據(jù)礦井開采技術(shù)條件，危險有害因素分析確定礦井是重大危險源。針對重大危險源的根本情況及有關(guān)系統(tǒng)評價情況分析可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度、重大危險源等級，提出平安對策、監(jiān)控措施、應(yīng)急救援預(yù)案、評估結(jié)論。4.8 編制平安評價危險源評估報告 平安評價報告煤礦平安評價報告是煤礦平安評價過程的記錄，應(yīng)將平安評價對象、平安評價過程、采用的平安評價方法、獲得的平安評價結(jié)果、提出的平安對策措施建議等寫入平安評價報告。煤礦平安評價報告應(yīng)滿足以下要求：1真實描述煤礦平安評價的過程；2能夠反映出參加平安評價的平安評價機構(gòu)的其他單位、參加平安評價的人員、平安評價報告完成的時間；

13、3簡要描述煤礦生產(chǎn)及管理狀況；4說明平安評價結(jié)果及平安對策措施。煤礦平安現(xiàn)狀綜合評價報告的主要內(nèi)容和格式應(yīng)符合?煤礦平安評價導(dǎo)那么?的要求。同時進行重大危險源評估的，應(yīng)分章、節(jié)增加重大危險源評估的內(nèi)容見附錄D。平安評價報告中的重大的危險、有害因素的危險度評價應(yīng)滿足江西煤礦平安監(jiān)察局對重大危險源的評估的要求。為便于專家評審和江西煤礦平安監(jiān)察局發(fā)證審核，在提交?評價報告?時，由中介機構(gòu)根據(jù)?評價報告?內(nèi)容填寫?煤礦平安生產(chǎn)許可證發(fā)證條件評價情況表?見附錄E，并寫出符合或不符合的結(jié)論性意見。 平安程度評估報告平安程度評估報告分兩類情況：已出過正規(guī)評估報告的煤礦2004年只需編制評估表見附錄F；未出過

14、正規(guī)評估報告的煤礦須編制正規(guī)的評估報告。內(nèi)容應(yīng)滿足以下要求：1評估過程及依據(jù)；2評估單位及完成時間；3評估對象的平安生產(chǎn)、管理等根本情況；4評估結(jié)論；5重大平安隱患及整改意見等。正規(guī)平安程度評估報告的內(nèi)容及格式詳見附錄G。4.9 評價評估報告的評審評價中介機構(gòu)按評價程序提交評價評估報告和?煤礦平安生產(chǎn)許可證發(fā)證條件評價情況表?，送江西煤礦平安監(jiān)察局委托的評審機構(gòu)，由其從專家?guī)熘须S機抽取專家，依照回避原那么，組成專家組進行評審。評審專家組提出書面評審意見，評價機構(gòu)根據(jù)專家組的審查意見，屬于評價報告本身的問題由評價機構(gòu)修改完善評價評估報告，涉及煤礦需要整改的問題由評價機構(gòu)反應(yīng)煤礦及當(dāng)?shù)孛禾抗芾聿块T

15、，無論在規(guī)定的限期內(nèi)是否完成整改，均由評價機構(gòu)現(xiàn)場核實后，重新編制評價報告，并附評價報告修改的補充說明材料、原專家組的審查意見，報評價報告評審機構(gòu)重新評審之后，送江西煤礦平安監(jiān)察局備案。備案后，分送有關(guān)部門和委托單位。附錄A江西省煤礦平安現(xiàn)狀綜合評價煤礦需準備的主要資料清單煤礦企業(yè)在申請進行煤礦平安現(xiàn)狀綜合評價工作之前，應(yīng)準備如下主要的資料，供評價機構(gòu)進行評價時檢查，資料清單如下：一、評價機構(gòu)需帶回存檔的資料：1、采礦許可證、生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件，按順序裝訂在一起。2、礦長資格證原件和復(fù)印件；礦長、生產(chǎn)副礦長、平安副礦長、礦技術(shù)負責(zé)人的平安資格證原件和復(fù)印件；礦技術(shù)負責(zé)人的學(xué)歷證、

16、畢業(yè)證、技術(shù)職稱資格證、聘用協(xié)議原件和復(fù)印件。復(fù)印件需按順序裝訂在一起。3、有資質(zhì)的地質(zhì)勘探部門編制的?礦井地質(zhì)報告?或?水文地質(zhì)調(diào)查報告?。4、2003年度或2004年度的礦井瓦斯等級鑒定報告，省行辦批復(fù)文件的復(fù)印件，需裝訂在一起。5、煤塵爆炸性鑒定報告復(fù)印件、煤層自燃傾向性鑒定報告復(fù)印件，需裝訂在一起。6、立井開拓的礦井，梯子間施工設(shè)計、縣級主管部門的竣工驗收材料，需裝訂在一起。7、按?規(guī)程?50條的規(guī)定，開采三角煤、地質(zhì)構(gòu)造帶的采面不能保持2個平安出口時，有縣級主管部門批準的專門平安技術(shù)措施。批文及措施需帶回存檔。8、煤礦配備礦長、生產(chǎn)副礦長、平安副礦長、礦技術(shù)負責(zé)人的文件。煤礦設(shè)置平安

17、生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職平安生產(chǎn)管理人員的文件。需裝訂在一起。9、與就近救護隊簽訂的救護協(xié)議原件和復(fù)印件。10、六大圖紙：礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖、井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井上井下配電系統(tǒng)圖、井下避災(zāi)路線圖。11、如實填寫特種作業(yè)人員名單表，準備好特種作業(yè)人員操作證原件和復(fù)印件備查，復(fù)印件按順序裝訂在一起。12、礦井通風(fēng)能力核定報告，及縣級主管部門的審核意見。13、礦井在用設(shè)備清單含設(shè)備名稱、型號、配套電機功率、臺數(shù)、使用地點、煤安標(biāo)志準用證編號等：主要包括：主扇、局扇、主提升絞車、井下輔助提升絞車、提升容器、水泵、煤電鉆、空壓機、瓦斯監(jiān)控、井下主要電纜。以上需提供防爆合格證、產(chǎn)品

18、合格證、平安標(biāo)志準用證二、備查資料：1、主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員、職能部門、各崗位的平安生產(chǎn)責(zé)任制。2、平安目標(biāo)管理制度、平安獎懲制度、平安技術(shù)審批制度、事故隱患排查制度、平安檢查制度、平安辦公會議制度、入井檢身制度、出入井人員清點登記制度等平安管理制度。3、各工種操作規(guī)程。4、各工作面的作業(yè)規(guī)程。5、年度災(zāi)害預(yù)防和處理方案。6、新建、改擴建、技術(shù)改造礦井的?平安專篇設(shè)計?。7、事故應(yīng)急救援預(yù)案。8、重大危險源管理情況存在重大危險源的礦井，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，并申報，進行平安評估，制定監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。9、各項平安技術(shù)措施。10、反映平安技術(shù)措施專項費用使用情況的財務(wù)報表。11、職

19、工平安培訓(xùn)記錄，在職職工平安培訓(xùn)方案。12、粉塵檢測制度，粉塵、噪聲等職業(yè)危害防治方案、職業(yè)危害防治措施。煤礦平安現(xiàn)狀綜合評價系統(tǒng)圖附錄B:煤礦平安現(xiàn)狀綜合評價系統(tǒng)圖一、平安生產(chǎn)管理二、開采爆破三、通風(fēng)四、防瓦斯一、平安生產(chǎn)管理二、開采爆破三、通風(fēng)四、防瓦斯管理機構(gòu)管理制度礦井圖紙平安措施人員素質(zhì)與培訓(xùn)平安投入勞動保護及職業(yè)危害防治平安監(jiān)控管理煤與瓦斯突出瓦斯管理必備條件通風(fēng)設(shè)施局部通風(fēng)通風(fēng)系統(tǒng)必備條件爆破材料管理采掘管理必備條件管理機構(gòu)管理制度礦井圖紙平安措施人員素質(zhì)與培訓(xùn)平安投入勞動保護及職業(yè)危害防治平安監(jiān)控管理煤與瓦斯突出瓦斯管理必備條件通風(fēng)設(shè)施局部通風(fēng)通風(fēng)系統(tǒng)必備條件爆破材料管理采掘管

20、理必備條件五、防塵防火六、防治水七、提升運輸壓風(fēng)八、供電五、防塵防火六、防治水七、提升運輸壓風(fēng)八、供電供電管理變電所機電硐室照明通訊信號電器設(shè)備供電系統(tǒng)必備條件其它機械設(shè)備空壓機運輸提升必備條件井下防治水地面防治水技術(shù)管理必備條件供電管理變電所機電硐室照明通訊信號電器設(shè)備供電系統(tǒng)必備條件其它機械設(shè)備空壓機運輸提升必備條件井下防治水地面防治水技術(shù)管理必備條件防滅火防塵隔爆措施防塵管理必備條件附錄C ： 煤 礦 安 全 現(xiàn) 狀 綜 合 評 價 表一、安 全 生 產(chǎn) 管 理 系 統(tǒng)項目評 價 內(nèi) 容評 價 依 據(jù)評價檢查方法執(zhí)行說明一平安管理機構(gòu)設(shè)置平安管理機構(gòu)設(shè)置包括礦山救護隊和輔助礦山救護隊設(shè)置

21、：煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職平安生產(chǎn)管理人員。1、?平安生產(chǎn)法?第19條；2、?煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法?第七條；3、?江西省煤礦平安程度評估標(biāo)準?贛煤安字20046號有關(guān)平安管理機構(gòu)設(shè)置的具體要求；4、?煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法?第十一條；5、?煤礦平安規(guī)程?第4、493、494、499條。6、?煤礦救護規(guī)程?第20條。1、礦井所設(shè)置的平安管理機構(gòu)和“一通三防管理機構(gòu)的組成人員數(shù)量及其負責(zé)人，查礦井下達的文件為準；2、檢查礦井負責(zé)人礦長、副礦長、礦技術(shù)負責(zé)人的平安資格證；3、檢查礦山救護隊設(shè)立及裝備情況，包括礦山救護隊是否進行了資質(zhì)認證，并取得了合格證主要指省屬煤

22、礦；4、檢查市縣國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是否與鄰近的礦山救護隊簽訂了救護協(xié)議；5、檢查礦井輔助礦山救護隊設(shè)置情況，其組織機構(gòu)及人員組成情況省屬煤礦。平安管理機構(gòu)職能應(yīng)能涵蓋礦井采、掘、機、運、通各個方面全過程的平安管理；專職平安人員包括平安副礦長、技術(shù)負責(zé)人、安檢員和平安管理機構(gòu)的人員二管理制度煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位平安生產(chǎn)責(zé)任制。應(yīng)當(dāng)制定平安目標(biāo)管理制度、平安獎懲制度、平安技術(shù)審批制度、事故隱患排查制度、平安檢查制度、平安辦公會議制度、井工煤礦入井檢身制度與出入井人員清點制度、事故統(tǒng)計及報告制度等平安生產(chǎn)規(guī)章制度；制定各工種操作規(guī)程。1、?煤礦企

23、業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法?第五條；2、?煤礦平安規(guī)程?第3、10、309條；3、?江西省煤礦平安程度評估標(biāo)準?贛煤安字20046號有關(guān)管理制度的具體要求。1、檢查五個層次的平安生產(chǎn)責(zé)任制是否制定，已經(jīng)制定的檢查其落實情況；2、檢查九項平安管理制度是否制定，已經(jīng)制定的檢查其落實情況； 3、檢查各工種操作規(guī)程是否制定，已經(jīng)制定的檢查其落實情況市縣國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦主要檢查特種作業(yè)人員的操作規(guī)程制定及落實情況。平安生產(chǎn)責(zé)任制必須與礦井所設(shè)置的領(lǐng)導(dǎo)、職能機構(gòu)、崗位主要人員相對應(yīng)；評價估時除查平安生產(chǎn)制度的完善情況外，主要查平安辦公會議、平安隱患排查、平安教育及平安技術(shù)培訓(xùn)、上下井人員清點、定期平安檢查制度

24、的落實情況。煤 礦 安 全 現(xiàn) 狀 綜 合 評 價 表一、安 全 生 產(chǎn) 管 理 系 統(tǒng)項目評 價 內(nèi) 容評 價 依 據(jù)評價檢查方法執(zhí)行說明三礦井圖紙煤礦應(yīng)當(dāng)有反映實際情況的圖紙：礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖，井上下對照圖，巷道布置圖，采掘工程平面圖，通風(fēng)系統(tǒng)圖，井下運輸系統(tǒng)圖，平安監(jiān)控裝備布置圖，排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖，井下通信系統(tǒng)圖，井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖，井下避災(zāi)路線圖。1、?煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法?第十三條第六款第13小款；2、?煤礦平安規(guī)程?第12條。1、檢查11種圖紙是否有，并檢查圖紙的不完善之處；是否與礦井的實際情況相符。2、市縣國

25、有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦主要檢查礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖、井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井上井下配電系統(tǒng)圖、井下避災(zāi)路線圖。1、主要查礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖，井上下對照圖，采掘工程平面圖，通風(fēng)系統(tǒng)圖，平安監(jiān)控裝備布置圖，排水、防火注漿、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖，突出礦井瓦斯地質(zhì)圖。2、除排水、防火注漿、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖外，上述圖紙不能為示意圖，必須經(jīng)過測量，反映井下真實情況；3、可在通風(fēng)系統(tǒng)圖上加繪避災(zāi)路線后作為避災(zāi)路線圖使用；4、礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖、井上下對照圖以年，采掘工程平面圖以半年，通風(fēng)系統(tǒng)圖、平安監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)圖、排水、防火注漿、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖以季，巷道布置圖、突出礦井瓦斯地質(zhì)圖以月

26、為繪制周期；4、在繪制周期內(nèi)，允許藍圖與實際有出入，但應(yīng)用彩筆補畫藍圖中缺少的局部。煤 礦 安 全 現(xiàn) 狀 綜 合 評 價 表一、安 全 生 產(chǎn) 管 理 系 統(tǒng)項目評 價 內(nèi) 容評 價 依 據(jù)評價檢查方法執(zhí)行說明四平安措施1、煤礦有采掘工作面作業(yè)規(guī)程；2、煤礦有礦井年度災(zāi)害預(yù)防和處理方案、井下避災(zāi)路線標(biāo)志；3、煤礦有事故應(yīng)急救援預(yù)案；4、煤礦有重大危險源管理制度重大危險源檢測、評價、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；5、煤礦有其它平安措施詳見評價方法。1、?中華人民共和國平安生產(chǎn)法? 第17條第二款；2、?煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法?第十條；3、?煤礦平安規(guī)程?第9、15、49條；4、?煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)

27、許可證實施方法?第十三條第五款；5、?江西省煤礦平安程度評估標(biāo)準?贛煤安字20046號有關(guān)平安措施的具體要求。1、檢查各采掘工作面是否都有作業(yè)規(guī)程，作業(yè)規(guī)程的內(nèi)容是否完全，作業(yè)規(guī)程的各項平安技術(shù)措施是否可行并符合有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準的要求；2、檢查礦井年度災(zāi)害預(yù)防和處理方案是否編制，其內(nèi)容是否完全，是否符合本礦實際，情況變化以后是否及時進行了修改，并檢查其落實情況；同時，檢查其是否規(guī)定了避災(zāi)路線，井下避災(zāi)路線的標(biāo)志是否正確清晰；3、檢查礦井有無事故應(yīng)急救援預(yù)案，其內(nèi)容是否符合要求，并是否與當(dāng)?shù)卣蛑鞴軉挝坏氖鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案相銜接；4、存在重大危險源的礦井，是否已經(jīng)登記建檔，是否已經(jīng)申報，是否進行了

28、平安評價，是否制定了監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；5、檢查以下平安措施是否制定及其落實情況：采掘工作面的補充平安技術(shù)措施，井下探放水平安技術(shù)措施，井下局部通風(fēng)設(shè)計與平安措施，存在串聯(lián)通風(fēng)時的平安措施，巷道貫穿措施，巷道維修措施，啟封密閉、排放瓦斯的專門平安措施，主扇停止運轉(zhuǎn)的停風(fēng)措施及其它平安措施。1、年度災(zāi)害預(yù)防和處理方案要根據(jù)礦井的災(zāi)害特點，處理方案要有針對性；災(zāi)害預(yù)防和處理方案的修改必須有礦總工程師及礦長審核簽字；2、礦井救災(zāi)演習(xí)執(zhí)行情況可查救護隊資料；煤 礦 安 全 現(xiàn) 狀 綜 合 評 價 表一、安 全 生 產(chǎn) 管 理 系 統(tǒng)項目評 價 內(nèi) 容評 價 依 據(jù)評價檢查方法執(zhí)行說明五人員素質(zhì)與培訓(xùn)1

29、、煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員的平安生產(chǎn)知識和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格；2、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定特種作業(yè)人員培訓(xùn)方案、從業(yè)人員培訓(xùn)方案、職業(yè)危害防治方案；3、煤礦特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；4、煤礦從業(yè)人員必須依法進行平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。1、?煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法?第八條2、?煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法?第十二條3、?煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法?第十三條第一款、第二款；4、?煤礦平安規(guī)程?第15條；5、江西煤礦平安監(jiān)察局關(guān)于煤礦平安程度評價工作文件贛煤安發(fā)20046號有關(guān)人員資質(zhì)與培訓(xùn)的具體要求。1、礦井負責(zé)人的的平安

30、資格證在平安管理機構(gòu)設(shè)置中已經(jīng)檢查；2、檢查專職平安生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和平安資格證書所設(shè)的專職平安生產(chǎn)管理人員以礦井下達的文件為準；3、檢查特種作業(yè)人員的操作資格證書經(jīng)三級煤礦平安培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格；4、檢查特種作業(yè)人員培訓(xùn)方案5、檢查新工人培訓(xùn)和老工人轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)情況必須通過四級培訓(xùn)機構(gòu)或縣級主管部門的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格。主要查以前的培訓(xùn)資料和今后的培訓(xùn)方案。1、特種作業(yè)人員所需數(shù)量按評價估日礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)班次或班組情況適當(dāng)考慮輪休和請假等因素確定；2、新分配職工含轉(zhuǎn)崗職工；3、平安教育培訓(xùn)及考核情況主要查礦井平安科等部門資料。4、平安管理人員平安任職資格證，因培訓(xùn)還未安排到位，

31、暫緩執(zhí)行。六平安投入煤礦企業(yè)的平安投入應(yīng)當(dāng)符合平安生產(chǎn)要求，按照有關(guān)規(guī)定提取平安技術(shù)措施專項經(jīng)費。1、?煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法?第六條；2、?煤炭生產(chǎn)平安費用提取和使用管理方法?財政部 國家開展改革委 國家煤礦平安監(jiān)察局文件 財建2004119號第三條；3、?關(guān)于標(biāo)準煤礦維簡費管理問題的假設(shè)干規(guī)定?財政部 國家開展改革委 國家煤礦平安監(jiān)察局文件財建2004119號第三條；4、?關(guān)于煤礦按產(chǎn)量提取平安技措費用的通知?江西煤礦平安監(jiān)察局、江西省煤炭行業(yè)管理辦公室文件 贛煤安字2003197號。1、檢查本年度實際煤炭產(chǎn)量；2、檢查本年度財務(wù)報表平安技術(shù)措施專項費用的實際發(fā)生數(shù)；3、檢查煤礦對

32、平安技術(shù)措施專項費用是否做到專戶儲存、?？顚Ｓ?，并列出具體清單。1、平安費用自提自用，但必須專戶儲存、?？顚Ｓ谩?、平安技術(shù)措施專項經(jīng)費按照江西省政府常務(wù)會議決定執(zhí)行，按噸煤6-12元計提。其中，省屬煤礦的平安技術(shù)措施專項費用根據(jù)礦井平安程度評價等級分別按照6、8、10、12元/噸煤提?。皇锌h國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的平安技術(shù)措施專項費用按照10元/噸煤提取。煤 礦 安 全 現(xiàn) 狀 綜 合 評 價 表一、安 全 生 產(chǎn) 管 理 系 統(tǒng)項目評 價 內(nèi) 容評 價 依 據(jù)評價檢查方法執(zhí)行說明七勞動保護及職業(yè)危害防治1、勞動防護用品配備；2、自救器配備；3、依法參加工傷保險；4、職業(yè)危害防治。1、?煤礦企業(yè)平安

33、生產(chǎn)許可證實施方法?第十三條第三款；2、?煤礦平安規(guī)程?第738、739、750、11、740、741、742、743、744、745、17、152、154條；3、?煤礦設(shè)計標(biāo)準?第條。1、檢查是否為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準或行業(yè)標(biāo)準的勞動防護用品，包括工作衣、礦燈、礦帽、礦帶、膠鞋、手套、口罩，及煤礦其他涉及有毒、有害物質(zhì)崗位的特殊防護設(shè)施等；2、檢查核對最大班下井人數(shù)，檢查自救器配備型號、生產(chǎn)廠家、數(shù)量和平安標(biāo)志號，檢查作業(yè)人員是否做到隨身攜帶；3、檢查是否依法參加工傷社會保險或為其井下職工辦理意外傷害保險，檢查核對礦井職工總?cè)藬?shù)，檢查繳納保險費的具體數(shù)額；4、職業(yè)危害防治的主要檢查工程如

34、下：檢查有無制定粉塵、噪聲等職業(yè)危害防治方案和制定、落實職業(yè)危害防治措施；檢查有無礦井綜合防塵措施及其落實情況；檢查有無制定粉塵檢測制度，并對照?煤礦平安規(guī)程?第740條查制度的落實情況；對照?煤礦平安規(guī)程?第741條查防治噪聲措施的落實情況；對照?煤礦平安規(guī)程?各有關(guān)條款，查接觸各類職業(yè)危害的職工進行定期健康檢查的情況。1、已為其井下作業(yè)職工辦理了人身意外傷害保險并繳納保險費的，按符合要求考核。2、參照礦務(wù)局、礦制定的勞動防護用品發(fā)放有關(guān)規(guī)定，計算勞動防護用品的發(fā)放時間。3建立粉塵檢測制度。煤礦平安現(xiàn)狀綜合評價表二、開采、爆破系統(tǒng)項目評 價 內(nèi) 容評 價 依 據(jù)評價檢查方法執(zhí)行說明必備條件1

35、、礦井應(yīng)有至少兩個獨立的能夠行人并直達地面的平安出口，出口之間距離不得小于30米。 井下每一個水平、每一個采區(qū)至少有兩個便于通行的平安出口，并與直達地面的平安出口相連接?！耙?guī)程第18、19、50條，?煤礦企業(yè)及礦井發(fā)放平安生產(chǎn)許可證和平安生產(chǎn)條件執(zhí)行證明?查閱采掘工程平面圖及現(xiàn)場檢查：1、礦井必須要有兩個平安出口。2、水平、采區(qū)平安出口情況：礦井每一個水平、采區(qū)必須具有兩個可以行人的平安出口。3、采煤工作面必須形成兩個平安出口，一個通到進風(fēng)巷，一個通到回風(fēng)巷，急傾斜煤層的采煤工作面必須有上部回風(fēng)巷；確實不能采用正規(guī)采煤方法采煤，需要局扇送風(fēng)采煤的，必須制定針對性的平安技術(shù)措施，并經(jīng)縣級以上主管

36、部門批準同意。礦井、水平、采區(qū)、工作面必須要有兩個平安出口；采煤工作面確實不能形成兩個平安出口，擴散通風(fēng)的距離不得超過6m，局扇送風(fēng)的距離從作業(yè)點到回風(fēng)口距離不得超過20m，同時必須制定平安技術(shù)措施，并經(jīng)縣級以上煤炭主管部門批準。1、在用巷道凈斷面必須滿足行人、運輸、通風(fēng)和設(shè)置平安生產(chǎn)設(shè)施的需要，其中：礦井主要運輸巷、主要風(fēng)巷的凈高自軌面起不得低于2m，采區(qū)上、下山和平巷的凈高不得低于 m，回采工作面出口20米內(nèi)巷道的凈高不得低于 m?！耙?guī)程第21、22、23、65、357、18條；?煤礦企業(yè)及礦井發(fā)放平安生產(chǎn)許可證和平安生產(chǎn)條件執(zhí)行證明?1、按設(shè)計提供井巷凈斷面進行現(xiàn)場檢查：2、2003年8

37、月1日之前施工在用的主要回風(fēng)巷，運輸巷礦井應(yīng)有臺帳，現(xiàn)場進行抽查。2003年8月1日以前掘進的在用巷道凈斷面滿足行人、運輸、通風(fēng)和設(shè)置平安生產(chǎn)設(shè)施的需要時應(yīng)制定方案限期整改到達要求。2003年8月1日以后掘進的巷道應(yīng)當(dāng)符合上述規(guī)定。3、按?煤礦平安規(guī)程?規(guī)定使用煤礦許用炸藥和雷管?！耙?guī)程第320、321、322、323條檢查庫存、采掘工作面使用炸藥及雷管型號，是否按規(guī)程規(guī)定使用。按規(guī)定使用本項合格。按照?煤礦平安規(guī)程?執(zhí)行。4、爆破作業(yè)由專職爆破工擔(dān)任?！耙?guī)程第316條查閱爆破工人員名單、培訓(xùn)情況，現(xiàn)場檢查爆破人員情況。沒有專職爆破工，本項不合格。爆破工(井下放炮員)經(jīng)煤礦平安三級培訓(xùn)中心和當(dāng)

38、地公安機關(guān)培訓(xùn)合格，持證上崗。煤礦平安現(xiàn)狀綜合評價表二、開采、爆破系統(tǒng)項目評 價 內(nèi) 容評 價 依 據(jù)評價檢查方法執(zhí)行說明采掘管理1、采區(qū)開采前必須編制采區(qū)設(shè)計?！耙?guī)程第48條檢查采區(qū)設(shè)計：采區(qū)的系統(tǒng)、平安設(shè)施及平安技術(shù)措施是否全面。1、市縣國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦原沒有采區(qū)設(shè)計的，限期編制完成。2、回采作業(yè)規(guī)程在工作面回采前半月、掘進作業(yè)規(guī)程在掘進頭開工前一周必須編制審核完畢并發(fā)放至相關(guān)工區(qū)和部門組織職工學(xué)習(xí)；3、查回采工作面初次放頂、收尾、過斷層帶等是否有專門的補充措施；4、查掘進工作面有否開工通知單，掘進工作面過斷層、探放水、防突、貫穿、巷道維修等是否有專門的補充措施。2、采煤工作面回采前，掘近工

39、作面施工前必須編制作業(yè)規(guī)程并及時貫徹落實?！耙?guī)程第49、15、58、57條檢查采掘工作面作業(yè)規(guī)程：每個采掘工作面是否有作業(yè)規(guī)程？作業(yè)規(guī)程是否有執(zhí)行記錄，作業(yè)規(guī)程是否有針對性，結(jié)合現(xiàn)場檢查，規(guī)程落實情況。3、作業(yè)規(guī)程必須對回采工作面頭、尾兩道特殊支護，切頂線及地質(zhì)變化帶制訂管理措施現(xiàn)場按作業(yè)規(guī)程操作?！耙?guī)程第58、18條檢查回采工作面作業(yè)規(guī)程中對工作面頭尾特殊支護，切頂線及地質(zhì)變化帶制訂管理措施，現(xiàn)場檢查是否按作業(yè)規(guī)程操作。4、采掘工作面按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時支護嚴禁空頂作業(yè)?！耙?guī)程第54、41條現(xiàn)場檢查采掘工作面支護是否按作業(yè)規(guī)程及時支護，有無空頂作業(yè)情況。5、企業(yè)采掘工作面工程質(zhì)量檢查驗收制度

40、完善，工程質(zhì)量合格。煤安監(jiān)辦字200396號文查閱質(zhì)量檢查驗收制度和季度檢查報表，采掘工作面企業(yè)自檢情況，現(xiàn)場檢查采掘工作面質(zhì)量。6、采掘工作面初次放頂及收尾時，必須制定平安措施。“規(guī)程第57條檢查所有采煤工作面初次放頂及收尾平安措施。煤礦平安現(xiàn)狀綜合評價表二、開采、爆破系統(tǒng)項目評 價 內(nèi) 容評 價 依 據(jù)評價檢查方法執(zhí)行說明爆破器料管理1、井上、下爆破材料庫應(yīng)符合規(guī)程要求：地面爆炸材料庫；井下爆炸材料庫；井下爆炸材料發(fā)放硐室?！耙?guī)程第295、299、300、303、304、305、306、307、308條 按標(biāo)準執(zhí)行。2、各爆破地點炸藥和雷管應(yīng)分開存放?！耙?guī)程第324條現(xiàn)場檢查存放情況。3、

41、礦井爆破材料運輸應(yīng)符合規(guī)程規(guī)定?！耙?guī)程第311、312、313、314條檢查礦井爆破材料運輸作業(yè)規(guī)程，規(guī)定是否完善，現(xiàn)場檢查是否有違章操作。4、煤礦企業(yè)必須建立爆炸材料領(lǐng)退制度，電雷管編號制度和爆炸材料喪失處理制定。“規(guī)程第309條檢查爆炸材料領(lǐng)退制度，電雷管編號制度，爆炸材料喪失處理制度?，F(xiàn)場檢查落實情況。5、爆破作業(yè)必須編制爆破作業(yè)說明書?！耙?guī)程第317條檢查采掘工作面爆破作業(yè)說明書內(nèi)容是否完善。6、炮眼封孔長度、水炮泥，放炮距離?！耙?guī)程第328、329條現(xiàn)場檢查使用水炮泥及封孔情況應(yīng)符合規(guī)程，放炮距離應(yīng)符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。7、爆破母線及發(fā)爆器符合規(guī)程規(guī)定；發(fā)爆器應(yīng)按規(guī)定使用?！耙?guī)程第334

42、、338條1、爆破母線是否用銅芯絕緣線，現(xiàn)場檢查破損情況；2、發(fā)爆器、電力起爆接線盒必須采用防爆型；3、發(fā)爆器手把或鑰匙使用是否符合規(guī)程要求。8、爆破作業(yè)必須做到：“一炮三檢制度；爆破地點附近20m內(nèi)水流中瓦斯?jié)舛鹊竭_1%或采掘工作的風(fēng)量缺乏嚴禁裝藥、爆破；開采爆炸性煤層的采掘工作面爆破前應(yīng)灑水降塵?！耙?guī)程第316、331、332條檢查作業(yè)規(guī)程是否具體規(guī)定，現(xiàn)場檢查瓦檢員瓦斯檢查手冊以及是否有違章作業(yè)現(xiàn)象。煤礦平安現(xiàn)狀綜合評價表三、通風(fēng)系統(tǒng)項目評 價 內(nèi) 容評價依據(jù)評價檢查方法執(zhí)行說明必備條件1、礦井具備完整的獨立通風(fēng)系統(tǒng)，生產(chǎn)水平和采區(qū)實行分區(qū)通風(fēng)。采區(qū)進、回風(fēng)巷必須貫穿整個采區(qū)，嚴禁一段為

43、進風(fēng)、一段為回風(fēng)。高瓦斯有煤巖與瓦斯突出危險的礦井的每個采區(qū)和開采容易自燃煤層的采區(qū)必須設(shè)置一條專用回風(fēng)巷。低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)必須設(shè)置1條專用回風(fēng)巷。采掘工作面實行獨立通風(fēng)?！耙?guī)程第107、113、114條1、查看礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖；2、選點抽查(以工作面為單位)年產(chǎn)30萬噸以下的礦井抽查點不少于80%，30萬噸以上的礦井抽查點不少于60%；3、發(fā)現(xiàn)一處不符合要求，本項不合格。省屬國有煤礦高瓦斯礦井、有煤巖與瓦斯二氧化碳突出危險的礦井，2004年5月以后新開工的采區(qū)應(yīng)具有專用回風(fēng)巷，評價時應(yīng)檢查設(shè)計及現(xiàn)場。2、礦井使用安裝在地面的礦用主要通風(fēng)機進行通風(fēng)，并有同等能力的

44、備用主要通風(fēng)機，礦井應(yīng)備反風(fēng)設(shè)施。通風(fēng)主扇必須安裝地面。必須安裝2套同等能力的主扇，生產(chǎn)礦井現(xiàn)有的2套不同能力的主扇，在滿足生產(chǎn)需求時，可繼續(xù)使用。生產(chǎn)礦井主扇必須有反風(fēng)裝置?！耙?guī)程第121、122條1、檢查主扇安裝地點、臺數(shù)、反風(fēng)裝置；2、二套主扇功能是否能滿足礦井生產(chǎn)需求；有一項不符合要求，本項不合格。1、主扇型號不同時，必須對能力小的主扇進行通風(fēng)能力驗算；2、小煤礦主扇無反風(fēng)裝置的限期整改。3、礦井、采區(qū)和采掘工作面的供風(fēng)量必須滿足平安生產(chǎn)要求，必須按實際風(fēng)量核定礦井產(chǎn)量?！耙?guī)程第103、104條1、查看測風(fēng)報表，礦井、采區(qū)及采掘工作面設(shè)計的風(fēng)量，以及實際風(fēng)量核定礦井產(chǎn)量、資料。2、有一

45、處風(fēng)量缺乏，本小項不合格。礦井必須進行通風(fēng)能力核定，其配風(fēng)按照1992年版?煤礦平安規(guī)程?執(zhí)行說明計算。4、掘進工作面使用局扇進行通風(fēng)，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井掘進工作面的局扇采用專用變壓器，專用電纜，專用開關(guān)，實現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖。采用低壓向井下供電的高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井，從井底總配電點起，掘進工作面的局部通風(fēng)機采用專用電纜、專用開關(guān)，實現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖?！耙?guī)程第17、128條1、查看礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖。2、選點抽查：使用局扇大于20臺的，檢查數(shù)量不少于30%，910臺的檢查數(shù)量不小于40%，9臺以下的檢查數(shù)量不少于60%。按要求執(zhí)行。煤礦平安現(xiàn)狀綜合評價表三、通風(fēng)系統(tǒng)項目評 價 內(nèi) 容評

46、價依據(jù)評價檢查方法執(zhí)行說明通風(fēng)系統(tǒng)1、裝備主要通風(fēng)機的出風(fēng)井口安裝防爆門?！耙?guī)程第121條現(xiàn)場檢查，防爆門，及防爆門質(zhì)量、維護情況。小煤礦未設(shè)防爆門的應(yīng)限期整改2、主要通風(fēng)機應(yīng)定期進行性能測定。安裝的主要通風(fēng)機投入使用前，必須進行一次性能測定，以后每五年至少一次?！耙?guī)程第121條查閱有關(guān)資料，規(guī)定時間內(nèi)有無性能測定，測定情況如何。市縣國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤限2005年底前完本錢輪檢測3、主要通風(fēng)機房應(yīng)有 直通礦調(diào)度室，并有反風(fēng)操作系統(tǒng)圖，司機崗位責(zé)任制和操作規(guī)程?！耙?guī)程第123條檢查主要通風(fēng)機房有無直通調(diào)度室 、反風(fēng)操作系統(tǒng)圖，司機崗位責(zé)任制、運行記錄等，水柱計、電流、電壓、軸承溫度計等儀表是否齊全。小

47、煤礦檢查能否反風(fēng)，如不能反風(fēng)，那么要求限期整改4、無不符合?規(guī)程?規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)，擴散通風(fēng)，采空區(qū)通風(fēng)。開采有瓦斯噴出或有煤巖與瓦斯突出危險煤層時嚴禁任何2個面之間串聯(lián)通風(fēng)；突出危險的采煤工作不得采用下行通風(fēng)。“規(guī)程第114、115條現(xiàn)場檢查串聯(lián)通風(fēng)及工作面下行風(fēng)情況。按規(guī)定規(guī)定執(zhí)行。5、礦井主要進、回風(fēng)巷失修率符合要求?；仫L(fēng)巷失修率不高于7%，嚴重失修率不高于3%，礦井主要進回風(fēng)巷實際斷面不能小于設(shè)計斷面2/3。?煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準?通風(fēng)系統(tǒng)第7條規(guī)定查季度巷道檢查記錄及維修月報表，結(jié)合現(xiàn)場檢查，失修率是否超過規(guī)定。按規(guī)定規(guī)定執(zhí)行。6、礦井有通風(fēng)系統(tǒng)圖，并符合?規(guī)程?要求“規(guī)程第120條檢查通

48、風(fēng)系統(tǒng)圖，是否按規(guī)程要求填繪。按規(guī)定規(guī)定執(zhí)行。局部通風(fēng)1、局部通風(fēng)機安裝應(yīng)符合?規(guī)程?要求。壓入式局部通風(fēng)機和啟動裝置必須安裝在進風(fēng)巷道中，距掘進巷道回風(fēng)口不得小于10m，局扇不吃循環(huán)風(fēng)。局扇應(yīng)掛牌指定專人管理，保證正常運轉(zhuǎn)?！耙?guī)程第128條現(xiàn)場檢查，局扇安裝情況。使用局扇10臺以上，檢查數(shù)量不少于40%，9臺以下檢查數(shù)量不少于60%，是否有掛牌指定專人管理。安裝和使用不違反?煤礦平安規(guī)程?第128條的規(guī)定。煤礦平安現(xiàn)狀綜合評價表三、通風(fēng)系統(tǒng)項目評 價 內(nèi) 容評價依據(jù)評價檢查方法執(zhí)行說明局部通風(fēng)2、局部通風(fēng)機的風(fēng)筒應(yīng)符合?規(guī)程?要求。必須采用抗靜電阻燃風(fēng)筒；風(fēng)筒口到迎頭的距離符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。

49、“規(guī)程第128條查掘進工作面作業(yè)規(guī)程，結(jié)合現(xiàn)場檢查檢查工作面數(shù)量與局扇相同，是否抗靜電阻燃風(fēng)筒、風(fēng)筒口到工作面距離，查風(fēng)筒布煤安標(biāo)志。禁止使用300mm以下直徑風(fēng)筒，禁止使用非抗靜電阻燃風(fēng)筒。3、使用局部通風(fēng)機的掘進工作面不得停風(fēng)?！耙?guī)程第129條現(xiàn)場檢查，是否有無方案停風(fēng)現(xiàn)象。按規(guī)定執(zhí)行。4、不得使用一臺局部通風(fēng)機同時向兩個作業(yè)地點供風(fēng)。“規(guī)程第128條查通風(fēng)系統(tǒng)圖，現(xiàn)場檢查一處一臺局扇送二個掘進頭供風(fēng)情況。按規(guī)定執(zhí)行。通風(fēng)設(shè)施1、應(yīng)建立測風(fēng)站，建立測風(fēng)制度。在總進風(fēng)和總回風(fēng)巷建立測風(fēng)站，各分風(fēng)點設(shè)立測風(fēng)站點；配備風(fēng)表，每旬測風(fēng)一次，有測風(fēng)臺帳?！耙?guī)程第105條現(xiàn)場檢查測風(fēng)站、測風(fēng)制度。按規(guī)

50、定執(zhí)行。2、控制風(fēng)流的風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)墻、風(fēng)窗等設(shè)施必須可靠。進、回風(fēng)井之間和主要進、回風(fēng)巷之間的每個聯(lián)絡(luò)巷中，必須砌筑永久性風(fēng)墻；需要使用的聯(lián)絡(luò)巷，必須安設(shè)聯(lián)鎖的2道正向風(fēng)門和2道反向風(fēng)門。“規(guī)程第118、109、211條1、查看通風(fēng)系統(tǒng)圖及現(xiàn)場檢查風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)墻等設(shè)施情況。2、選點抽查：采區(qū)不少于5道設(shè)施，全井不少于15道設(shè)施。按規(guī)定執(zhí)行。3、采空區(qū)、報廢巷道，長期停工地點管理。采空區(qū)必須及時密閉。采區(qū)開采結(jié)束45天內(nèi)，必須在所有與已采區(qū)連通的巷道全部封閉采區(qū)?！耙?guī)程第117條評價方法同上。按規(guī)定執(zhí)行。煤礦平安現(xiàn)狀綜合評價表四、防治瓦斯系統(tǒng)項目評 價 內(nèi) 容評價依據(jù)評價檢查方法執(zhí)行說明必備

51、條件1、每年進行瓦斯等級鑒定?！耙?guī)程第133條檢查瓦斯鑒定資料及鑒定結(jié)果審報、批復(fù)資料。在評價時，年度已進行過瓦斯鑒定并已經(jīng)省煤炭行業(yè)辦批準，以批準結(jié)果為準。2004年已經(jīng)進行過鑒定，但省煤炭行辦尚未批準的，本次評價可先引用設(shè)區(qū)市上報省煤炭行辦的結(jié)果，但最終必須以省煤炭行辦批復(fù)為準；如2004年瓦斯鑒定結(jié)果與歷史鑒定結(jié)果、周邊礦井或地質(zhì)報告有出入的，必須以省煤炭行辦批復(fù)為準，否那么認定高瓦斯礦井。2、開采煤與瓦斯突出危險煤層的應(yīng)有預(yù)測預(yù)報，防治措施、效果檢驗和平安防護的綜合防突措施?！耙?guī)程第177條檢查“四位一體綜合防治瓦斯措施和采掘作業(yè)規(guī)程。3、煤礦必須實行瓦斯檢查制和礦長、技術(shù)負責(zé)人瓦斯日

52、報表審查簽字制度?！耙?guī)程第149條1、檢查由礦總工程師審查每日編制瓦斯檢查點設(shè)置方案。2、對照?規(guī)程?現(xiàn)場檢查，查閱通風(fēng)，瓦斯日報表等有關(guān)資料是否符合要求。按規(guī)定執(zhí)行。4、礦井應(yīng)當(dāng)配備足夠的專職瓦斯檢查員和瓦斯檢測儀器，應(yīng)當(dāng)定期進行檢驗。符合“規(guī)程和公司(局)的有關(guān)規(guī)定要求。查專門機構(gòu)和人員配備，查閱有關(guān)資料臺帳，儀器定期校驗單等是否符合規(guī)定要求。按規(guī)定執(zhí)行。5、高瓦斯礦井、煤巖與瓦斯突出礦井應(yīng)裝備平安監(jiān)控系統(tǒng)，低瓦斯礦井裝備瓦斯斷電儀、風(fēng)電瓦斯閉鎖裝置?！耙?guī)程第158、159條 檢查高瓦斯、煤與瓦斯突出工作是否裝備平安監(jiān)控系統(tǒng)，其布置圖是否符合要求。低瓦斯礦井瓦斯斷電儀、風(fēng)電閉鎖裝置是否裝備

53、。按規(guī)定執(zhí)行。6、高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井應(yīng)按規(guī)定裝備瓦斯抽放系統(tǒng)。“規(guī)程第145、146、147條檢查按“規(guī)程規(guī)定是否裝備瓦斯抽放系統(tǒng)，抽放設(shè)施是否符合“規(guī)程要求。按規(guī)定執(zhí)行。煤礦平安現(xiàn)狀綜合評價表四、防治瓦斯系統(tǒng)項目評 價 內(nèi) 容評價依據(jù)評價檢查方法執(zhí)行說明瓦斯管理1、礦井必須建立瓦斯、二氧化碳和其它有害氣體檢查制度?！耙?guī)程第149條按規(guī)定執(zhí)行。2、采掘工作面和其他工作地點無瓦斯超限作業(yè)，無瓦斯積聚?！耙?guī)程第140條井下檢查，查瓦斯檢查員班報手冊和近日有關(guān)資料。按規(guī)定執(zhí)行。3、臨時停工地點，不得停風(fēng)?！耙?guī)程第140條井下現(xiàn)場檢查，查有關(guān)資料、臺帳。按規(guī)定執(zhí)行。4、排放瓦斯有經(jīng)批準的專門措施

54、，并嚴格執(zhí)行?！耙?guī)程第140條查瓦斯排放措施和排放記錄等有關(guān)資料。按規(guī)定執(zhí)行。5、月均采掘工作面瓦斯超限次數(shù)(含采面煤上隅角)?，F(xiàn)場檢查，查通風(fēng)瓦斯日報和月報表。指評價年度內(nèi)數(shù)據(jù)。6、嚴格執(zhí)行裝藥前、放炮前、放炮后瓦斯檢查制度?！耙?guī)程第316條查瓦斯檢查員班報手冊，井下瓦斯牌板、匯報記錄臺帳“三對口有關(guān)資料是否符合“規(guī)程要求。按規(guī)定規(guī)定執(zhí)行。7、高瓦斯礦井煤巷掘進工作面應(yīng)安設(shè)隔抑爆設(shè)施。“規(guī)程第150條現(xiàn)場檢查隔抑爆設(shè)施。高瓦斯礦井隔爆設(shè)施，國有煤礦和生產(chǎn)能力產(chǎn)量、或許可證注明能力5萬噸/年以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須建立。煤礦平安現(xiàn)狀綜合評價表四、防治瓦斯系統(tǒng)項目評 價 內(nèi) 容評價依據(jù)評價檢查方法執(zhí)行

55、說明防治煤與瓦斯突出1、按規(guī)定開采保護層或進行區(qū)域性預(yù)抽煤層瓦斯?！耙?guī)程第192條檢查采掘方案和抽放瓦斯系統(tǒng)及臺帳。1、保護層開采應(yīng)有保護范圍及保護效果的實際考察資料；2、礦井瓦斯預(yù)抽率應(yīng)大于20%；煤層瓦斯預(yù)抽率應(yīng)大于30%，或預(yù)抽煤層瓦斯后，突出煤層的殘存瓦斯含量小于該煤層始突深度的原始瓦斯含量。2、井巷揭穿突出煤層，必須有平安技術(shù)措施?！耙?guī)程第199條現(xiàn)場抽查和查閱措施，審批文件等有關(guān)資料。按規(guī)定執(zhí)行。3、突出煤層嚴禁采用非正規(guī)采煤法采煤?！耙?guī)程第183條現(xiàn)場檢查。按規(guī)定執(zhí)行。安全監(jiān)控管理1、平安監(jiān)控設(shè)備必須定期進行調(diào)試校正。“規(guī)程第162、163條檢查定期調(diào)試校正情況。按規(guī)定執(zhí)行。2、

56、傳感器的布置是否符合規(guī)程要求?！耙?guī)程第160、168、169、170、171、172、173、174、175條查甲烷和其他傳感器。市縣國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦主要查甲烷傳感器。3、傳感器的有效性。“規(guī)程第163條現(xiàn)場檢查傳感器報警濃度、斷電濃度、斷電范圍、復(fù)電濃度有效性。主要查甲烷傳感器。煤礦平安現(xiàn)狀綜合評價表五、防塵、防火系統(tǒng)項目評 價 內(nèi) 容評價依據(jù)評價檢查方法執(zhí)行說明必備條件1、有各煤層的煤塵爆炸性鑒定結(jié)果。“規(guī)程第151條應(yīng)有國家授權(quán)單位鑒定資料。按規(guī)定執(zhí)行。2、礦井應(yīng)有自燃傾向性報告，生產(chǎn)礦井延深水平時必須對所有煤層的自燃傾向性進行鑒定。“規(guī)程第228條同上。按規(guī)定執(zhí)行。3、礦井有防塵供水系統(tǒng)

57、礦井的供水系統(tǒng)的安設(shè)應(yīng)當(dāng)?shù)竭_井下采掘點和轉(zhuǎn)載點?！耙?guī)程第152條各采掘面、各轉(zhuǎn)載點有防塵管路，有閘門并有噴頭。防塵供水系統(tǒng)的安設(shè)應(yīng)當(dāng)?shù)竭_井下采掘工作面和轉(zhuǎn)載點，有穩(wěn)定的水源，并能噴霧。防塵主管要求50mm或以上。4、開采容易自燃和自燃煤層的礦井有防滅系統(tǒng)，采取綜合防滅火措施。1、礦井消防管路系統(tǒng)、消防水池應(yīng)符合要求。2、井下要設(shè)消防材料庫，并按規(guī)定配備一定數(shù)量的滅火器材。工人必須熟悉滅火器材使用方法。3有綜合防滅火措施“規(guī)程第218、225、226、228條查有無消防管道，是否按規(guī)定設(shè)支管與閘門，消防水池容池是否符合要求。查有無消防材料庫，數(shù)量是否符合規(guī)程要求，抽查作業(yè)工人消防器材使用方法。查

58、綜合防滅火措施。自然發(fā)火煤層防火注漿系統(tǒng)，國有煤礦和生產(chǎn)能力產(chǎn)量、或許可證注明能力5萬噸/年以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦要有注漿系統(tǒng)。防塵管理1防塵水有無過濾。管材、管徑“規(guī)程第152條現(xiàn)場檢查，詳細記錄管材、管徑及是否過濾。2、溜煤眼是否有存煤，溜煤眼是否亦作通風(fēng)眼。“規(guī)程第153條現(xiàn)場檢查確定有無存煤，是否兼用。按規(guī)定執(zhí)行。煤礦平安現(xiàn)狀綜合評價表五、防塵、防火系統(tǒng)項目評 價 內(nèi) 容評價依據(jù)評價檢查方法執(zhí)行說明防塵管理3、掘進工作面應(yīng)濕式打眼、沖洗井壁巷幫，水炮泥、爆破噴霧、裝巖(煤)灑水和凈化風(fēng)流措施?！耙?guī)程第17條現(xiàn)場檢查是否采取了防塵措施。市縣國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦掘進工作面以能噴霧為準。凈化風(fēng)流不達標(biāo)準的

59、要求限期整改。4、采煤工作面回風(fēng)巷有凈化水幕?！耙?guī)程第154條現(xiàn)場檢查有無凈化水幕。市縣國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦2004年度暫緩要求。5、溜煤眼、放煤口、轉(zhuǎn)載點應(yīng)安設(shè)噴霧裝置。“規(guī)程第154條現(xiàn)場檢查有無噴霧裝置。按規(guī)定執(zhí)行。6、是否采取了個人防護?！耙?guī)程第152條檢查作業(yè)人員是否用了個人防護用品。按規(guī)定執(zhí)行。7、消除浮塵，定期沖刷巷道，不得有煤塵堆積?！懊旱V平安質(zhì)量標(biāo)準化標(biāo)準綜合防塵第5條長度5m，厚度2mm，飛揚煤塵為煤塵堆積。按規(guī)定執(zhí)行。8、按國家規(guī)定對產(chǎn)生的粉塵進行監(jiān)測?！耙?guī)程第740條作業(yè)場所粉塵，井下每月測定2次。呼吸性粉塵，采掘面每3個月一次，其他場所6個月一次。定點呼吸性粉塵每個月一次。

60、粉塵中游離SiO2含量6個月測定一次。市縣國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有力量或測定裝備的，也可以由縣區(qū)煤炭管理部門或重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織測定。防塵隔爆設(shè)施1、制定綜合防塵措施，預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施及管理制度，并組織實施?！耙?guī)程第156157條查閱資料，查是否有管理制度，是否用了隔爆設(shè)計。有煤塵爆炸的礦井要求2、定期撒布巖粉?！耙?guī)程第156157條現(xiàn)場檢查，是否撒布巖粉為合格。小煤礦要求限期整改。3、隔爆設(shè)施安裝的地點、數(shù)量、水量，安裝的質(zhì)量應(yīng)符合規(guī)定?！耙?guī)程第156、157條按規(guī)程現(xiàn)場檢查與查資料安裝地點數(shù)量、水量、檢查時間符合視為合格。煤礦平安現(xiàn)狀綜合評價表五、防塵、防火系統(tǒng)項目評 價 內(nèi) 容評價依據(jù)評價