1、第 PAGE4 頁 共 NUMPAGES8 頁救助管理文明單位評比暫行辦法救助管理文明單位評比暫行辦法救助管理文明單位評比暫行辦法為了深入貫徹國務(wù)院城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法、民政部城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則和四川省救助管理工作暫行規(guī)范，進(jìn)一步深化 政務(wù)公開，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹文明新風(fēng) 活動，加強(qiáng)和促進(jìn)救助管理站的全面建設(shè)，努力把救助管理站建設(shè)成為民政系統(tǒng)基層文明服務(wù)單位，根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策，制定本辦法。一、評比內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（100分）（一）依法行政方面（10分）1.嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法、民政部城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法

2、實(shí)施細(xì)則及四川省救助管理工作暫行規(guī)范等法規(guī)、政策，依法保障城市生活無著的流浪乞討人員的基本生活權(quán)益。（4分）2.救助管理站正式工作人員須經(jīng)同級民政部門培訓(xùn)、考核合格，持證上崗。（3分）3.依法開展救助管理工作，對符合救助條件的求助對象及時(shí)救助，受助人員進(jìn)站、離站手續(xù)完備，救助措施到位、規(guī)范。（3分）（二）規(guī)范管理方面（50分）1.規(guī)章制度健全。工作程序、崗位職責(zé)、財(cái)務(wù)管理、檔案管理、治安、消防管理、廉政建設(shè)、突發(fā)事件預(yù)案等制度建立健全。（6分）2.實(shí)行分類管理。男、女受助人員分別由同性工作人員管理；少年兒童由專人管理；特殊病人應(yīng)專人管護(hù)。（3分）3.具體救助措施到位（35分）（1）在城區(qū)交通要

3、道設(shè)有救助管理站的引路牌和聯(lián)系電話。（3分）（2）受助人員的合法財(cái)物在入站時(shí)登記手續(xù)完備，離站時(shí)全部歸還。（3分）（3）對受助人員中的危重病人、傳染病人及時(shí)送醫(yī)院救治。（3分）（4）無克扣受助人員伙食費(fèi)和其他費(fèi)用的行為。（3分）（5）受助人員使用的被褥及時(shí)換洗（3分）；餐具、用具及時(shí)消毒（3分）；居室、廁所清潔。（3分）（6）對需要跨省接、送的受助人員，在查明流出地詳細(xì)地址后按規(guī)定程序進(jìn)行接、送（2分）；對有疾病的要先行救治，待病情穩(wěn)定后予以送轉(zhuǎn)（3分）；對屬于本市、州、縣（市、區(qū)）內(nèi)的受助人員，應(yīng)及時(shí)接回，積極協(xié)助其他救助管理站的接送工作。（5分）（7）對無家可歸的癡、呆、傻、少兒等受助人員

4、，報(bào)請同級政府妥善安置。（4分）4.檔案管理符合規(guī)范。救助管理站應(yīng)將求助人員申請認(rèn)定救助登記表、入站救助、醫(yī)院救治、離站手續(xù)（包括接、送交接手續(xù)）等全過程的救助資料歸檔，有專人進(jìn)行規(guī)范管理。（3分）5.對受助人員言行文明，態(tài)度和藹，熱情為受助人員服務(wù)。（3分）（三）設(shè)施建設(shè)方面（20分）1.受助人員使用的食堂（包括消毒間）、洗漱間、洗澡間、醫(yī)務(wù)室、理發(fā)室，治安、消防等硬件設(shè)施齊備（5分），有必要的工作人員辦公用房，車輛、電話、微機(jī)等工作與服務(wù)設(shè)備。（5分）2.受助人員宿舍人均使用面積在4平方米以上，一人一鋪，室內(nèi)采光、通風(fēng)良好。（3分）3.流浪兒童救助保護(hù)中心機(jī)構(gòu)健全，教室、桌椅、課本、書刊、

5、電視機(jī)、文體器材等設(shè)施滿足對流浪少年兒童短期法紀(jì)教育、娛樂等文體活動的需要。（3分）4.醫(yī)務(wù)室配備常用藥品及醫(yī)療器械，保證受助人員常見病能得到臨時(shí)救治。（2分）5.環(huán)境整潔、綠化優(yōu)美。除塵濾布（2分）（四）安全工作方面（10分）1.安全制度落實(shí)，管理有序，全年無安全責(zé)任事故和受助人員無非正常死亡事故。（5分）2.在站門附近無受助人員未得到及時(shí)救助、受助人員死亡等事件發(fā)生。（2分）3.對站內(nèi)突發(fā)性危重病人、精神病人搶救預(yù)案和治安突發(fā)性事件預(yù)案等預(yù)防措施得當(dāng)（2分），人員分工明確，職責(zé)清楚。（1分）（五）行風(fēng)建設(shè)方面（10分）1.將行風(fēng)建設(shè)納入年度工作目標(biāo)，落實(shí)行風(fēng)責(zé)任制。（1分）2.實(shí)行站務(wù)公開

6、，向社會公開救助管理法規(guī)政策、工作程序、求助聯(lián)系電話及投訴電話，設(shè)置 意見箱 ；開展 站務(wù)公開、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹文明新風(fēng) 活動。（2分）3.工作人員恪守職業(yè)道德，自覺遵守國務(wù)院城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法規(guī)定的 八不準(zhǔn) ，無違法違紀(jì)行為。（2分）4.社會監(jiān)督和受助人員投訴渠道暢通，壓濾機(jī)濾布廠家對投訴、舉報(bào)的問題及時(shí)、正確處理，重要情況按規(guī)定程序及時(shí)上報(bào)主管部門。（3分）5.近兩年被縣級以上有關(guān)部門評為精神文明先進(jìn)單位。（2分）二、申報(bào)評比及獎勵辦法在評比活動中，救助管理站在對照評分標(biāo)準(zhǔn)自查合格后，將書面材料報(bào)同級民政部門；同級民政部門接到申報(bào)報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)對申報(bào)單位進(jìn)行復(fù)查，對評分得到

7、85分以上的救助管理站，將復(fù)查意見及申報(bào)單位的申報(bào)材料逐級上報(bào)省民政廳；省廳將在收到市、州民政局關(guān)于對申報(bào)單位創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收的請示后，及時(shí)對申報(bào)單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行驗(yàn)收，評分達(dá)到85分為達(dá)標(biāo)。四川省救助管理文明單位的評選每2年進(jìn)行一次。對驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的救助管理站，由民政廳在全省民政系統(tǒng)通報(bào)表彰，授予 四川省文明救助管理站 獎牌，并以 以補(bǔ)代獎 的方式對達(dá)標(biāo)救助管理站給予物質(zhì)獎勵。四川省文明救助管理站實(shí)行動態(tài)管理。對已通過驗(yàn)收達(dá)標(biāo)授牌的救助管理站，在2年后的復(fù)查中未達(dá)標(biāo)者，收回 四川省文明救助管理站 獎牌。附送：第 PAGE8 頁 共 NUMPAGES8 頁救助管理站行風(fēng)建設(shè)材料救助管理站行風(fēng)建

8、設(shè)材料xx市救助管理站是xx市民政局直屬的基層單位，地址在沈河區(qū)熱鬧路130號?，F(xiàn)有職工87名，7個(gè)業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)外埠流入xx或xx的流浪乞討人員的臨時(shí)救助管理工作。200 x年截止11月末，我們共救助各類受助人員11207人，其中危重病人、精神病人1311人、未成年人470人、老年人780人、殘疾人293人、安置無家可歸呆傻人員44人、為48名智障成年人找到家、為17名智障未成年人找到家、安葬了43名救治無效死亡的流浪乞討者。配合全市奧運(yùn)安保工作出動流動救助車143臺次，志愿者上街勸導(dǎo)服務(wù)456人次、勸導(dǎo)返鄉(xiāng)流浪乞討者410人次。按照市、局的要求成立應(yīng)急救援分隊(duì)，圓滿完成xx市反恐物資儲備

9、任務(wù)。積極協(xié)助其它省、市救助管理站的相關(guān)工作。無重大責(zé)任事故。收到錦旗47 面、表揚(yáng)信7封。xx日報(bào)和xx晚報(bào)等媒體報(bào)道我站工作事跡和工作信息30余篇。xx電視臺、遼寧電視臺報(bào)道我站工作事跡和工作信息10余篇。被評為xx市 綜合治理先進(jìn)集體 、xx市 優(yōu)質(zhì)文明誠信服務(wù)窗口 單位，站長獲得xx市 五、一 勞動獎?wù)聵s譽(yù)稱號。200 x年我們行風(fēng)建設(shè)工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，堅(jiān)持行風(fēng)建設(shè)常抓不懈，把行風(fēng)建設(shè)納入救助工作目標(biāo)管理。建立并落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，我們一直把行風(fēng)建設(shè)列入班子的重要工作日程和重要的工作考核指標(biāo)。并根據(jù) 誰主管、誰負(fù)責(zé) 抓行業(yè)必須抓行風(fēng) 的原則，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，將行

10、風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)到科室，落實(shí)到每一個(gè)人，做到一級抓一級，層層抓行風(fēng)。今年，我們以 內(nèi)抓管理、外樹形象、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù) 為主題，以服務(wù)奧運(yùn)為契機(jī)，對全站職工加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)教育，使全體職工深刻認(rèn)識到加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，從而統(tǒng)一了全站干部職工對抓行風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識，自覺的與到行風(fēng)建設(shè)中來。二、制度健全，管理規(guī)范，依法救助，保障流浪乞討人員的基本生活權(quán)益。為了使救助工作管理規(guī)范、有序、高效，我們結(jié)合工作實(shí)際健立健全管理制度，明確各類人員的工作紀(jì)律和崗位管理職責(zé)。今年對救助引導(dǎo)牌進(jìn)行全面維修，對個(gè)別破損嚴(yán)重的引導(dǎo)牌進(jìn)行了更

11、換。進(jìn)一步明確有關(guān)救助政策，使救助引導(dǎo)牌更加人性化。今年我站還新安裝了電子顯示屏，通過站內(nèi)電子顯示屏公開站務(wù)，公開救助工作程序，通過報(bào)紙媒體向社會公開服務(wù)承諾，公開站長電話1部，公開救助電話3部，虛心接受社會監(jiān)督，保證受助人員投訴渠道暢通。并且成立了受助人員投訴、舉報(bào)辦公室，由站長、書記負(fù)責(zé)，保證對受助人員的舉報(bào)、投訴的問題能夠得到及時(shí)、正確的處理，而且要按規(guī)定程序反饋給投訴的求助者，保證受助人員的合法權(quán)益。三、堅(jiān)持 以人為本，為民解困 的工作理念，熱情、周到、主動為流浪乞討人員提供服務(wù)。工業(yè)濾布今年我們以xx市 優(yōu)質(zhì)文明誠信服務(wù) 競賽活動為契機(jī)，主動開展行風(fēng)評議活動，結(jié)合救助管理站工作實(shí)際制

12、定工作人員文明用語和行為規(guī)范，主動應(yīng)用到實(shí)際工作中。比如：每天有醫(yī)生巡診保證求助人員身體健康，新入站的求助人員要洗澡、換衣、工作人員要為頭發(fā)長的求助者理發(fā)保證他們的衛(wèi)生。根據(jù)救助對象的需求，實(shí)施分類救助。（1）對危重病人和精神病人及時(shí)送到醫(yī)院救治救助。（2）對于少數(shù)民族人員尊重其民俗習(xí)慣，提供符合民俗特點(diǎn)的食物。（3）對于家庭或單位拒不接回，自己又無力返回家的老年人、殘疾人、未成年人、危重病人、精神病人，由工作人員護(hù)送回家。（4）對于確實(shí)查不清地址或戶口所在地的智障人員，安排專人負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門協(xié)商予以安置。（5）對于求助的健康成年人實(shí)行 24小時(shí) 離站工作制。事實(shí)證明這些行之有效的工作方法

13、，受到了求助人員和家屬的普遍歡迎。四、廉潔自律、愛崗敬業(yè)。高素質(zhì)職工隊(duì)伍是建設(shè)好行風(fēng)的重要保證。今年我們以參照公務(wù)員管理為契機(jī)，與xx市迎奧運(yùn) 優(yōu)質(zhì)文明誠信服務(wù) 競賽活動相結(jié)合，與xx市民政局學(xué)習(xí)潘作良開展 雙爭 活動相結(jié)合，大力加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，通過系列學(xué)習(xí)教育活動使全體職工的綜合素質(zhì)有了普遍提高，努力爭做恪守職業(yè)道德、廉潔守紀(jì)、言行文明、服務(wù)熱情、精通業(yè)務(wù)的優(yōu)秀職工。并且把這種內(nèi)在的精神力量化作工作的動力，工作中不怕苦、臟、累，克服一個(gè)又一個(gè)困難，努力創(chuàng)造工作業(yè)績。僅舉一例，今年6月初 110 為我們送來一位滿身異味患有開放性肺結(jié)核的流浪乞討者，經(jīng)過近兩個(gè)月的治療病情有所好轉(zhuǎn)，通過核查家庭

14、地址得知是四川涼山自治州甘絡(luò)縣村民，已經(jīng)離家出走18年，名叫王幫東，家里人認(rèn)為他已經(jīng)死了。根本不認(rèn)這個(gè)人，為了讓他家人來接他回家，先后七次同他家人和縣民政局聯(lián)系都無結(jié)果。我們只好派了兩名職工到四川做他家人的工作，濾布前后七次到他家，終于感動了他們家的族長，在族長的指令下，他們的家人只得同意和我們職工一起回到xx接王幫東回四川。前幾次根本不相信我們，以為我們是傳銷騙子。鄉(xiāng)里村里的干部說都不相信，后來縣民政局出具證明信才相信我們是xx市救助管理站的職工。每天往返幾十里地不是上山就是下坎，天熱干燥困難可想而知，我們的職工抱著不完成任務(wù)決不回沈的決心，終于圓滿的完成了任務(wù)。類似這樣的工作事例還有很多，僅在奧運(yùn)會期間我們就護(hù)送返鄉(xiāng)357人，拒絕禮金1300元。無一差錯(cuò)，無一投訴，保證了xx市奧運(yùn)會期間的城市環(huán)境，我們的工作受到了xx市政府和民政局領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。五、服務(wù)設(shè)施完善，布局合理，功能健全，環(huán)境優(yōu)美業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范?，F(xiàn)在我站求助人員的居室基本實(shí)現(xiàn)了單人單床，配備了電視機(jī)。食堂配備了消毒柜、保溫箱和一次性餐具，保證求助人員飲食衛(wèi)生、安全。設(shè)立了可供50人閱讀的圖書室，30人活動的棋牌室