1、廣東省電子政務(wù)務(wù)十一五規(guī)劃劃本規(guī)劃是根據(jù)據(jù)中共廣東東省委廣東省省人民政府關(guān)關(guān)于印發(fā)廣廣東省信息化化發(fā)展綱要（2200522020年）的通知（粵粵發(fā)2000511號(hào)號(hào)）精神和關(guān)關(guān)于印發(fā)廣東東省“十一五五”規(guī)劃編制制工作方案的的通知（粵粵府辦200041117號(hào)）要求求，結(jié)合當(dāng)前前廣東省電子子政務(wù)發(fā)展實(shí)實(shí)際制訂而成成，是對(duì)廣東東省電子政務(wù)務(wù)建設(shè)進(jìn)行規(guī)規(guī)范和指導(dǎo)的的綱領(lǐng)性文件件，是“十一一五”期間電電子政務(wù)項(xiàng)目目建設(shè)的依據(jù)據(jù)。一、形勢(shì)和和現(xiàn)狀（一）國(guó)內(nèi)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)勢(shì)電子政務(wù)是是信息社會(huì)政政府管理發(fā)展展的一種新趨趨勢(shì)，已成為為世界各國(guó)關(guān)關(guān)注的焦點(diǎn)。許許多國(guó)家把實(shí)實(shí)施電子政務(wù)務(wù)作為創(chuàng)建經(jīng)經(jīng)濟(jì)高效政府府的

2、重要舉措措，尤其是發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家憑借借其在信息技技術(shù)和人力資資本等方面的的優(yōu)勢(shì)，大力力發(fā)展電子政政務(wù)，其目的的是要在國(guó)際際政治經(jīng)濟(jì)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)一步步取得主導(dǎo)地地位。發(fā)展中中國(guó)家只有積積極吸取他們們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)訓(xùn)，同時(shí)結(jié)合合自己的實(shí)際際，加大電子子政務(wù)建設(shè)力力度，加快建建立高效政府府，才能在信信息時(shí)代加快快發(fā)展、迎頭頭趕上。我國(guó)的電子子政務(wù)建設(shè)從從20世紀(jì)880年代末開(kāi)開(kāi)始起步，至至今經(jīng)歷了辦辦公自動(dòng)化、“三三金”工程、政政府上網(wǎng)工程程、“兩網(wǎng)四四庫(kù)十二金”等等發(fā)展階段。22002年88月，中共中中央辦公廳、國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳廳下發(fā)了國(guó)國(guó)家信息化領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于于我國(guó)電子政政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)導(dǎo)意見(jiàn)，把把電子政務(wù)建建

3、設(shè)作為今后后一個(gè)時(shí)期我我國(guó)信息化工工作的重點(diǎn)，政政府先行，帶帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展展信息化。22002年111月，黨的的十六大報(bào)告告強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一一步轉(zhuǎn)變政府府職能，改進(jìn)進(jìn)管理方式，推推行電子政務(wù)務(wù)，提高行政政效率，降低低行政成本，形形成行為規(guī)范范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)調(diào)、公正透明明、廉潔高效效的行政管理理體制?！?2004年110月，國(guó)家家信息化領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組召開(kāi)第第三次會(huì)議，提提出“扎實(shí)推推進(jìn)電子政務(wù)務(wù)，把行政體體制改革與電電子政務(wù)建設(shè)設(shè)結(jié)合起來(lái)，推推進(jìn)政府職能能轉(zhuǎn)變?！币虼耍槕?yīng)應(yīng)全球電子政政務(wù)發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)和我國(guó)推進(jìn)進(jìn)電子政務(wù)的的要求，加大大建設(shè)力度，加加快形成行為為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正正透明、廉潔潔高效

4、的行政政管理體制，是是廣東省今后后電子政務(wù)工工作的一個(gè)主主要任務(wù)。（二）廣東東省發(fā)展現(xiàn)狀狀與問(wèn)題“十五”以以來(lái)，廣東省省各級(jí)政府以以促進(jìn)政府職職能轉(zhuǎn)變、提提高政府行政政效能為重點(diǎn)點(diǎn)，大力開(kāi)展展電子政務(wù)建建設(shè)，取得了了明顯的成效效。1、基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施取得突破破性進(jìn)展。在在九運(yùn)會(huì)信息息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上上，廣東省建建設(shè)了電子政政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)臺(tái)。該平臺(tái)橫橫向連通了省省四套班子、1100多個(gè)省省屬單位，縱縱向連通211個(gè)地市和1100多個(gè)縣縣區(qū)；珠三角角地區(qū)2.55G密集波分分復(fù)用，東西西兩翼1555M同步數(shù)字字序列。依托托該平臺(tái)，配配套建設(shè)了廣廣東省電子政政務(wù)數(shù)字認(rèn)證證、網(wǎng)絡(luò)檢測(cè)測(cè)、信息安全全等基礎(chǔ)設(shè)施施，為各級(jí)

5、政政府機(jī)關(guān)提供供技術(shù)支持和和服務(wù)。2、政務(wù)應(yīng)應(yīng)用不斷深化化。廣東省地地級(jí)以上市政政府機(jī)關(guān)955以上都已已經(jīng)建立了內(nèi)內(nèi)部辦公網(wǎng)，開(kāi)開(kāi)展了辦公自自動(dòng)化與業(yè)務(wù)務(wù)信息化工作作。勞動(dòng)保障障、計(jì)生、民民政、財(cái)政、統(tǒng)統(tǒng)計(jì)、工商、稅稅務(wù)、無(wú)線電電等30多個(gè)個(gè)部門(mén)都開(kāi)展展了廣東省性性的業(yè)務(wù)應(yīng)用用。宏觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)信息資源庫(kù)庫(kù)、人口法人人信息資源庫(kù)庫(kù)、政策法規(guī)規(guī)信息資源庫(kù)庫(kù)、地理信息息資源庫(kù)等重重大的基礎(chǔ)性性信息資源庫(kù)庫(kù)已經(jīng)建立，并并不斷完善。3、政務(wù)公公開(kāi)成效明顯顯。廣東省共共建設(shè)了23300多個(gè)各各級(jí)政府網(wǎng)站站，設(shè)立了政政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)網(wǎng)上辦公和便便民服務(wù)專(zhuān)欄欄。廣東省還還建立了廣州州、深圳、珠珠海、佛山、東東莞、江門(mén)

6、市市以及廣州市市天河區(qū)、佛佛山市南海區(qū)區(qū)等“一站式式”電子政務(wù)務(wù)網(wǎng)站。這些些網(wǎng)站已經(jīng)成成為廣東省政政務(wù)公開(kāi)和公公共服務(wù)的一一個(gè)重要平臺(tái)臺(tái)，使公眾可可以在網(wǎng)上方方便、快捷的的辦理各項(xiàng)行行政管理事務(wù)務(wù)。4、突破體體制性障礙取取得較大進(jìn)展展。廣東省逐逐步建立了電電子政務(wù)項(xiàng)目目建設(shè)投資管管理、效果評(píng)評(píng)估、專(zhuān)家評(píng)評(píng)審等制度和和體制，電子子政務(wù)建設(shè)步步入規(guī)范化。以以資源整合為為基礎(chǔ)，初步步建立了廣東東省社會(huì)保障障信息系統(tǒng)、企企業(yè)信用信息息網(wǎng)系統(tǒng)、交交通安全信息息共享系統(tǒng)等等一批跨部門(mén)門(mén)、跨地區(qū)的的重大信息化化項(xiàng)目。5、建立健健全電子政務(wù)務(wù)規(guī)章制度。22003年初初，省政府頒頒布政府規(guī)章章廣東省計(jì)計(jì)算機(jī)信息

7、系系統(tǒng)安全保護(hù)護(hù)管理規(guī)定，有有力地保護(hù)了了計(jì)算機(jī)信息息系統(tǒng)的安全全。省政府和和省府辦公廳廳還先后出臺(tái)臺(tái)了廣東省省電子政務(wù)信信息安全管理理暫行辦法、廣廣東省電子政政務(wù)建設(shè)管理理辦法、廣廣東省電子政政務(wù)建設(shè)實(shí)施施意見(jiàn)等規(guī)規(guī)范性文件，對(duì)對(duì)信息安全、電電子政務(wù)建設(shè)設(shè)、資源共享享、效果評(píng)估估等重要問(wèn)題題作出規(guī)范，促促進(jìn)了信息化化建設(shè)的健康康發(fā)展。但是，廣東東省電子政務(wù)務(wù)建設(shè)仍存在在一些問(wèn)題。主主要是：信息息化建設(shè)還存存在多頭管理理、各自為政政、投資分散散的體制性障障礙；整體水水平不高，地地區(qū)發(fā)展不平平衡，部門(mén)信信息化應(yīng)用水水平參差不齊齊；信息共享享程度不高，信信息資源分散散，重復(fù)建設(shè)設(shè)現(xiàn)象仍然存存在；部

8、分系系統(tǒng)效率低下下、利用率不不高；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范建設(shè)滯后后等。二、發(fā)展目目標(biāo)、指導(dǎo)思思想和建設(shè)原原則（一）發(fā)展展目標(biāo)結(jié)合政府職職能轉(zhuǎn)變，全全面推進(jìn)省、市市、縣各級(jí)行行政機(jī)關(guān)信息息化建設(shè)，推推進(jìn)內(nèi)部辦公公自動(dòng)化、公公文交換無(wú)紙紙化、管理決決策網(wǎng)絡(luò)化、公公共服務(wù)電子子化，監(jiān)督手手段科技化，實(shí)實(shí)現(xiàn)廣東省政政府系統(tǒng)全面面信息化。圍圍繞部門(mén)間信信息共享和業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同，推推進(jìn)重點(diǎn)應(yīng)用用系統(tǒng)建設(shè)和和整合，政務(wù)務(wù)信息資源開(kāi)開(kāi)發(fā)利用取得得更大成效。進(jìn)進(jìn)一步完善信信息化支撐體體系建設(shè)，法法律法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化和安全全保障體系基基本形成，各各級(jí)電子政務(wù)務(wù)協(xié)調(diào)、建設(shè)設(shè)、運(yùn)維和管管理機(jī)制逐步步完善。全面面提高應(yīng)用實(shí)實(shí)效，電子政政

9、務(wù)成為各部部門(mén)政務(wù)工作作的有機(jī)部分分，政府內(nèi)部部辦公運(yùn)作規(guī)規(guī)范高效，實(shí)實(shí)行公開(kāi)對(duì)外外服務(wù)，管理理、決策、服服務(wù)、監(jiān)督、公公共應(yīng)急能力力得到較大提提高。到20010年，省省、市、縣各各級(jí)行政機(jī)關(guān)關(guān)普遍實(shí)現(xiàn)辦辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)化和公文處處理電子化，市市級(jí)以上行政政機(jī)關(guān)全面實(shí)實(shí)現(xiàn)公文交換換電子化。到20010年，省省、市、縣各各級(jí)門(mén)戶網(wǎng)站站普遍建立，政政務(wù)公開(kāi)和信信息更新不斷斷完善，面向向公眾提供便便捷、高效的的各項(xiàng)政府服服務(wù)。到20010年，人人口、法人單單位、自然資資源和空間地地理等基礎(chǔ)信信息資源基本本完善，建成成省數(shù)據(jù)中心心，省級(jí)信息息資源實(shí)現(xiàn)公公開(kāi)和共享。到20010年，建建成宏觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)、財(cái)政金

10、融融、規(guī)劃管理理、公共安全全、市場(chǎng)監(jiān)管管、安全生產(chǎn)產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)護(hù)、決策支持持等一批跨部部門(mén)的重點(diǎn)業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，政政府協(xié)同辦公公能力進(jìn)一步步提高。（二）指導(dǎo)導(dǎo)思想廣東省電子子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：圍繞提高黨的執(zhí)政能力的總要求，緊密結(jié)合行政管理體制改革，全面推進(jìn)電子政務(wù)；以需求為導(dǎo)向，以信息技術(shù)為手段，以資源整合為基礎(chǔ)，以建立科學(xué)管理模式為保障，踏實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)，切實(shí)發(fā)揮電子政務(wù)實(shí)效，提高行政效率，提高公共服務(wù)水平；以推進(jìn)政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的核心業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，以優(yōu)化和重組業(yè)務(wù)流程為關(guān)鍵，通過(guò)電子政務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的

11、行政管理體制，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。（三）建設(shè)設(shè)原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃。電電子政務(wù)建設(shè)設(shè)必須按照省省信息化領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組的統(tǒng)一一部署，制定定總體規(guī)劃，避避免重復(fù)建設(shè)設(shè)。要充分發(fā)發(fā)揮規(guī)劃的指指導(dǎo)作用，加加強(qiáng)對(duì)電子政政務(wù)項(xiàng)目的調(diào)調(diào)控，只有納納入規(guī)劃的項(xiàng)項(xiàng)目才能開(kāi)展展建設(shè)。整合資源、信信息共享。電電子政務(wù)建設(shè)設(shè)必須充分利利用已有的網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信信息資源，加加強(qiáng)整合，促促進(jìn)互聯(lián)互通通和信息共享享，使有限的的資源發(fā)揮最最大效益。需求主導(dǎo)、試試點(diǎn)先行。以以滿足政務(wù)活活動(dòng)需求和服服務(wù)社會(huì)公眾眾為目標(biāo)，統(tǒng)統(tǒng)籌安排電子子政務(wù)建設(shè)。積積極開(kāi)展電子子政務(wù)試點(diǎn)工工作，總結(jié)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，逐步推

12、推廣，防止一一哄而上。分類(lèi)指導(dǎo)、分分步實(shí)施。按按照統(tǒng)籌規(guī)劃劃，結(jié)合本地地區(qū)、本部門(mén)門(mén)實(shí)際，明確確發(fā)展目標(biāo)和和建設(shè)重點(diǎn)。因因地制宜，小小步快走，分分階段推進(jìn)電電子政務(wù)建設(shè)設(shè)。效益優(yōu)先、加加強(qiáng)評(píng)估。電電子政務(wù)要緊緊密結(jié)合政府府職能轉(zhuǎn)變和和管理體制改改革，政務(wù)主主導(dǎo)，突出實(shí)實(shí)效，防止盲盲目建設(shè)。加加強(qiáng)電子政務(wù)務(wù)評(píng)估，對(duì)建建設(shè)投資、系系統(tǒng)管理、運(yùn)運(yùn)行效果進(jìn)行行適時(shí)評(píng)價(jià)，防防止“形象工工程”和“面面子工程”。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保保障安全。電電子政務(wù)建設(shè)設(shè)必須在統(tǒng)一一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一一規(guī)劃的指導(dǎo)導(dǎo)下開(kāi)展，相相關(guān)技術(shù)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議和和接口必須遵遵循國(guó)家和省省的有關(guān)規(guī)定定，保證系統(tǒng)統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)規(guī)范性、開(kāi)放放性和實(shí)用性性。

13、要正確處處理發(fā)展與安安全的關(guān)系，綜綜合平衡安全全成本和效益益。要建立和和完善電子政政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體體系和安全保保障體系。三、主要任任務(wù)（一）完善善電子政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。按按照統(tǒng)一規(guī)劃劃、分級(jí)實(shí)施施的原則，加加快形成廣東東省統(tǒng)一的電電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)平臺(tái)，支撐撐各級(jí)政務(wù)部部門(mén)的業(yè)務(wù)應(yīng)應(yīng)用。加快建建設(shè)電子政務(wù)務(wù)內(nèi)網(wǎng)（黨政政內(nèi)網(wǎng)）平臺(tái)臺(tái)和安全支撐撐平臺(tái)，開(kāi)展展公文交換、信信息報(bào)送、信信訪服務(wù)等應(yīng)應(yīng)用。加快完完善省級(jí)和市市級(jí)電子政務(wù)務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)，擴(kuò)擴(kuò)展數(shù)據(jù)交換換、容災(zāi)備份份、信息安全全等功能，滿滿足政務(wù)公開(kāi)開(kāi)和公共服務(wù)務(wù)需要。加快快建設(shè)縣級(jí)電電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)平臺(tái)，連接接縣級(jí)政府部部門(mén)。各地方方、各部門(mén)不不得單獨(dú)自建

14、建電子政務(wù)通通信傳輸網(wǎng)。（二）實(shí)施施電子政務(wù)暢暢通工程。按按照條塊結(jié)合合、縱橫聯(lián)合合的原則，逐逐步建立比較較完善的統(tǒng)一一的、跨部門(mén)門(mén)的基礎(chǔ)信息息資源共享平平臺(tái)和業(yè)務(wù)協(xié)協(xié)同辦公平臺(tái)臺(tái)，促進(jìn)政務(wù)務(wù)信息暢通、行行政業(yè)務(wù)暢通通和公共服務(wù)務(wù)暢通。加快快建立省、市市電子政務(wù)信信息資源目錄錄體系與交換換體系，統(tǒng)籌籌建設(shè)省、市市級(jí)電子政務(wù)務(wù)數(shù)據(jù)中心，實(shí)實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息息資源在政府府各部門(mén)間的的交換、共享享和對(duì)社會(huì)的的公開(kāi)。按照照提高政府監(jiān)監(jiān)管能力和公公共服務(wù)水平平的要求，重重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政政、統(tǒng)計(jì)、公公安、工商、安安全監(jiān)管、環(huán)環(huán)保、交通、勞勞動(dòng)保障等跨跨部門(mén)、跨地地區(qū)的業(yè)務(wù)應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)設(shè)。20099年初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)宏觀

15、經(jīng)濟(jì)、財(cái)財(cái)政金融、規(guī)規(guī)劃管理、公公共安全、市市場(chǎng)監(jiān)管、安安全生產(chǎn)、環(huán)環(huán)境保護(hù)、決決策支持等業(yè)業(yè)務(wù)的協(xié)同辦辦公。20110年形成比比較完善、統(tǒng)統(tǒng)一、跨部門(mén)門(mén)的基礎(chǔ)信息息資源和各類(lèi)類(lèi)業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)，為為各級(jí)政府、部部門(mén)、企業(yè)、社社會(huì)公眾提供供多元化、高高質(zhì)量的電子子政務(wù)服務(wù)。（三）大力力推進(jìn)應(yīng)急指指揮信息系統(tǒng)統(tǒng)建設(shè)。按照照統(tǒng)一規(guī)劃、分分頭建設(shè)、整整合資源、平平戰(zhàn)結(jié)合的原原則，加快建建設(shè)廣東省應(yīng)應(yīng)急指揮信息息系統(tǒng)，預(yù)防防和減少自然然災(zāi)害、事故故災(zāi)難、公共共衛(wèi)生和社會(huì)會(huì)安全事件及及其造成的損損失，保障國(guó)國(guó)家安全、人人民群眾生命命財(cái)產(chǎn)安全和和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)穩(wěn)定。加快公公安、水利、衛(wèi)衛(wèi)生、交通、地地震、氣

16、象、質(zhì)質(zhì)監(jiān)、安全生生產(chǎn)等部門(mén)的的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急信信息系統(tǒng)建設(shè)設(shè)和城市級(jí)應(yīng)應(yīng)急信息系統(tǒng)統(tǒng)建設(shè)。充分分利用現(xiàn)有資資源，依托電電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)平臺(tái)，加快快建設(shè)應(yīng)急信信息系統(tǒng)、預(yù)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng)、無(wú)線指揮揮系統(tǒng)和視頻頻監(jiān)控系統(tǒng)，提提高信息采集集能力、分析析決策能力和和協(xié)同調(diào)度能能力。（四）大力力推進(jìn)政府公公共服務(wù)。以以信息技術(shù)為為手段，以服服務(wù)對(duì)象為中中心，以市縣縣、基層單位位和“窗口”部部門(mén)為重點(diǎn)，建建設(shè)服務(wù)型政政府，使企業(yè)業(yè)和公眾充分分享受到電子子政務(wù)帶來(lái)的的便利。大力力加強(qiáng)政務(wù)公公開(kāi)，建立健健全信息公開(kāi)開(kāi)制度，編制制信息公開(kāi)內(nèi)內(nèi)容的詳細(xì)目目錄。加強(qiáng)政政府網(wǎng)站資源源的整合和共共享利用，建建設(shè)好省、市市、縣（

17、市、區(qū)區(qū)）各級(jí)政府府門(mén)戶網(wǎng)站，大大力推進(jìn)政務(wù)務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)，以以網(wǎng)站為載體體，及時(shí)發(fā)布布政策法規(guī)、政政府工作動(dòng)態(tài)態(tài)、重大決策策、辦事指南南等信息。大大力加強(qiáng)網(wǎng)上上辦事類(lèi)服務(wù)務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)強(qiáng)婚姻、生育育、戶籍管理理、衛(wèi)生、教教育、勞動(dòng)就就業(yè)、社會(huì)保保障、出入境境、信訪、投投訴舉報(bào)等社社會(huì)公眾服務(wù)務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上服服務(wù)，以及企企業(yè)登記、納納稅、知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、進(jìn)進(jìn)出口、機(jī)構(gòu)構(gòu)變更等企業(yè)業(yè)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)網(wǎng)上辦理。加加快建立“一一站式”電子子政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站，提供“網(wǎng)網(wǎng)上審批”和和“并聯(lián)審批批”的統(tǒng)一入入口，實(shí)現(xiàn)省省、市、縣（市市、區(qū)）各級(jí)級(jí)行政機(jī)關(guān)面面向公眾和企企業(yè)的主要行行政許可事項(xiàng)項(xiàng)在網(wǎng)上進(jìn)行行。大力加強(qiáng)強(qiáng)社區(qū)類(lèi)

18、服務(wù)務(wù)，把政府的的服務(wù)延伸到到街道、社區(qū)區(qū)和村鎮(zhèn)，加加強(qiáng)就業(yè)、社社會(huì)保障、衛(wèi)衛(wèi)生、治安、計(jì)計(jì)劃生育、環(huán)環(huán)保、家政等等服務(wù)。提供供多種接入手手段，擴(kuò)大服服務(wù)范圍、提提高服務(wù)的質(zhì)質(zhì)量和水平。（五）大力力推進(jìn)政府行行政管理創(chuàng)新新。以提高政政府管理能力力為中心，加加強(qiáng)辦公自動(dòng)動(dòng)化和業(yè)務(wù)信信息化建設(shè)，穩(wěn)穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)級(jí)以上行政機(jī)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公公、會(huì)議、信信息的電子化化和無(wú)紙化。依依托電子認(rèn)證證、電子印章章、數(shù)字簽名名等技術(shù)，逐逐步實(shí)現(xiàn)省、市市、縣公文無(wú)無(wú)紙化傳輸。運(yùn)運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)行行政管理和監(jiān)監(jiān)督工作，建建立行政許可可電子監(jiān)察系系統(tǒng)，對(duì)行政政機(jī)關(guān)辦理行行政許可的過(guò)過(guò)程進(jìn)行自動(dòng)動(dòng)采集、預(yù)警警糾錯(cuò)和績(jī)效

19、效評(píng)估。結(jié)合合政府職能轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，應(yīng)用信信息技術(shù)手段段優(yōu)化政府組組織結(jié)構(gòu)和管管理模式。省省級(jí)機(jī)關(guān)重點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)信息收收集、反饋分分析和決策支支持系統(tǒng)，提提高行政決策策的科學(xué)性和和有效性。市市、縣級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)重點(diǎn)開(kāi)展內(nèi)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)設(shè)，整合規(guī)范范業(yè)務(wù)部門(mén)，優(yōu)優(yōu)化行政管理理流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、街道著重重開(kāi)展公眾網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)，公公開(kāi)政務(wù)信息息，簡(jiǎn)化辦事事流程，發(fā)揮揮基層組織的的社區(qū)管理和和服務(wù)功能。（六）加快快電子政務(wù)重重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)。以開(kāi)發(fā)利利用政務(wù)信息息資源為核心心，大力推進(jìn)進(jìn)人口、法人人單位、自然然資源和空間間地理等基礎(chǔ)礎(chǔ)性信息資源源庫(kù)建設(shè)。大大力開(kāi)展企業(yè)業(yè)基礎(chǔ)信息共共享工作，推推進(jìn)廣東省企企業(yè)信用網(wǎng)建建設(shè)，整合工

20、工商、國(guó)稅、地地稅、質(zhì)監(jiān)等等部門(mén)的企業(yè)業(yè)基礎(chǔ)信息，實(shí)實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)數(shù)據(jù)信息的實(shí)實(shí)時(shí)交換和面面向社會(huì)提供供服務(wù)。以粵粵港合作為重重點(diǎn)，面向通通關(guān)便利化，加加強(qiáng)地方電子子口岸建設(shè)。全全面實(shí)施科技技強(qiáng)警戰(zhàn)略，加加快建設(shè)科學(xué)學(xué)決策、統(tǒng)一一指揮、快速速反映、協(xié)同同作戰(zhàn)、高效效運(yùn)行的政法法信息平臺(tái)。實(shí)實(shí)施“數(shù)字計(jì)計(jì)生”工程建建設(shè)，加快建建立廣東省人人口宏觀管理理與決策信息息系統(tǒng)。推進(jìn)進(jìn)國(guó)土信息化化工程，建設(shè)設(shè)覆蓋省、市市、縣三級(jí)的的耕地保護(hù)、礦礦產(chǎn)資源管理理、國(guó)土資源源信息統(tǒng)計(jì)分分析與決策支支持、信息服服務(wù)等應(yīng)用系系統(tǒng)及測(cè)繪管管理數(shù)據(jù)庫(kù)建建設(shè)和更新。推推進(jìn)“數(shù)字環(huán)環(huán)?！惫こ?，完完善廣東省環(huán)環(huán)保監(jiān)測(cè)、生生態(tài)環(huán)

21、保、水水環(huán)境監(jiān)測(cè)、重重點(diǎn)污染源監(jiān)監(jiān)控、固體廢廢物管理等系系統(tǒng)。加快建建設(shè)廣東省社社會(huì)保障信息息系統(tǒng)，進(jìn)一一步提高勞動(dòng)動(dòng)保障、民政政、衛(wèi)生等多多部門(mén)聯(lián)合管管理和協(xié)同服服務(wù)。（七）加強(qiáng)強(qiáng)信息安全保保護(hù)。在國(guó)家家安全戰(zhàn)略、法法規(guī)、政策和和方針指導(dǎo)下下，積極防御御，綜合防范范，堅(jiān)持信息息安全保障與與信息化同步步規(guī)劃、同步步建設(shè)、同步步發(fā)展。按照照網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用用系統(tǒng)的重要要性、涉密程程度和安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等因素，劃劃分安全域，實(shí)實(shí)施信息安全全等級(jí)保護(hù)。加加強(qiáng)信息安全全等級(jí)保護(hù)，成成立電子政務(wù)務(wù)信息安全等等級(jí)保護(hù)試點(diǎn)點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小小組和工作小小組，開(kāi)展信信息安全等級(jí)級(jí)保護(hù)試點(diǎn)工工作。加強(qiáng)應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)和信信息資源的安安

22、全保障，促促進(jìn)互聯(lián)互通通和資源共享享?；谛畔⑾踩圏c(diǎn)工工作，逐步制制定廣東省電電子政務(wù)信息息安全規(guī)劃、安安全策略和解解決方案。加加快整合信息息安全資源，統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)設(shè)電子政務(wù)電電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)、電子政務(wù)務(wù)應(yīng)急響應(yīng)系系統(tǒng)和災(zāi)難備備份系統(tǒng)，充充分發(fā)揮各類(lèi)類(lèi)信息安全基基礎(chǔ)設(shè)施的作作用。（八）大力力推進(jìn)Linnux軟件應(yīng)應(yīng)用。以政務(wù)務(wù)應(yīng)用為切入入點(diǎn)，推廣使使用國(guó)產(chǎn)Liinux軟件件。各級(jí)政府府電子政務(wù)新新建項(xiàng)目在網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器操操作系統(tǒng)上要要采用Linnux操作系系統(tǒng)，并逐步步使用Linnux應(yīng)用軟軟件。開(kāi)展LLinux軟軟件應(yīng)用試點(diǎn)點(diǎn)工作，在政政府部門(mén)分步步實(shí)施Linnux應(yīng)用工工程，在廣東東省范

23、圍選取取一批電子政政務(wù)Linuux應(yīng)用試點(diǎn)點(diǎn)單位。制定定政府采購(gòu)支支持政策，將將Linuxx服務(wù)器操作作系統(tǒng)納入廣廣東省政府集集中采購(gòu)目錄錄，并優(yōu)先采采購(gòu)支持Liinux系統(tǒng)統(tǒng)的跨平臺(tái)應(yīng)應(yīng)用軟件。（九）完善善電子政務(wù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。根根據(jù)應(yīng)用需求求，逐步完善善電子政務(wù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系，為為互聯(lián)互通、信信息功能共享享、業(yè)務(wù)協(xié)同同提供支撐。按按照急用先行行的原則，重重點(diǎn)加強(qiáng)面向向電子政務(wù)應(yīng)應(yīng)用和服務(wù)的的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)，尤其是針針對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理理、信息資源源目錄體系與與交換體系、信信息資源開(kāi)發(fā)發(fā)利用、Liinux軟件件應(yīng)用等方面面建立標(biāo)準(zhǔn)，并并強(qiáng)化遵循應(yīng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的意意識(shí)。加強(qiáng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，強(qiáng)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)在電電子政務(wù)建設(shè)設(shè)

24、各個(gè)環(huán)節(jié)中中的應(yīng)用，保保證各地區(qū)各各部門(mén)電子政政務(wù)建設(shè)規(guī)范范有序的開(kāi)展展。（十）加強(qiáng)強(qiáng)電子政務(wù)試試點(diǎn)工作。廣廣東省各地要要結(jié)合本地實(shí)實(shí)際情況，加加強(qiáng)電子政務(wù)務(wù)應(yīng)用試點(diǎn)，重重點(diǎn)推進(jìn)信息息安全、Liinux應(yīng)用用、“一站式式”電子政務(wù)務(wù)、資源管理理等試點(diǎn)工作作。要明確重重點(diǎn)，抓出實(shí)實(shí)效。要及時(shí)時(shí)總結(jié)成功經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和做法，為為電子政務(wù)建建設(shè)提供典型型示范。四、重點(diǎn)項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)劃“十一五”期期間，圍繞政政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)會(huì)管理、公共共服務(wù)職能，廣廣東省電子政政務(wù)優(yōu)先支持持黨政辦公決決策、宏觀調(diào)調(diào)控、綜合財(cái)財(cái)政管理、涉涉農(nóng)管理與服服務(wù)、食品藥藥品安全監(jiān)管管、企業(yè)信用用與監(jiān)管、環(huán)環(huán)境保護(hù)、公公共

25、安全管理理和危機(jī)響應(yīng)應(yīng)、綜合社會(huì)會(huì)保障、社區(qū)區(qū)服務(wù)等核心心業(yè)務(wù)發(fā)展。每每年度制定年年度項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)劃，作為為本年度建設(shè)設(shè)依據(jù)。（一）公共共基礎(chǔ)設(shè)施。公共基礎(chǔ)設(shè)施是指各部門(mén)、各地區(qū)在開(kāi)展電子政務(wù)應(yīng)用過(guò)程中所需要的公共設(shè)施或需要各部門(mén)、各地區(qū)共同參與建設(shè)的重大項(xiàng)目，主要包括電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)）、數(shù)據(jù)中心、容災(zāi)備份系統(tǒng)、政府門(mén)戶網(wǎng)站和“一站式”電子政務(wù)網(wǎng)站、公文交換平臺(tái)等。（二）黨政政辦公決策業(yè)業(yè)務(wù)。黨政辦辦公決策業(yè)務(wù)務(wù)指黨政部門(mén)門(mén)的辦公自動(dòng)動(dòng)化、公文交交換、信息報(bào)報(bào)送、信訪服服務(wù)、會(huì)議、督督查等業(yè)務(wù)，以以及為領(lǐng)導(dǎo)提提供決策支持持的業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)。（三）宏觀觀調(diào)控業(yè)務(wù)。宏觀調(diào)控業(yè)務(wù)指財(cái)政管理、

26、資源配置、土地使用、建筑工程、國(guó)有資產(chǎn)管理、價(jià)格調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等業(yè)務(wù)。（四）綜合合財(cái)政管理業(yè)業(yè)務(wù)。綜合財(cái)財(cái)政管理業(yè)務(wù)務(wù)指圍繞財(cái)政政收支管理開(kāi)開(kāi)展的財(cái)政預(yù)預(yù)決算、財(cái)政政收入、稅費(fèi)費(fèi)入庫(kù)、財(cái)政政支出、國(guó)債債管理、固定定資產(chǎn)管理、審審計(jì)等業(yè)務(wù)。（五）涉農(nóng)農(nóng)管理與服務(wù)務(wù)業(yè)務(wù)。涉農(nóng)農(nóng)管理與服務(wù)務(wù)業(yè)務(wù)指農(nóng)業(yè)業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警、農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)市市場(chǎng)與科技信信息服務(wù)、農(nóng)農(nóng)村文化教育育等業(yè)務(wù)。（六）食品品藥品安全監(jiān)監(jiān)管業(yè)務(wù)。食食品藥品安全全監(jiān)管業(yè)務(wù)指指食品藥品的的安全檢測(cè)、預(yù)預(yù)報(bào)預(yù)警、執(zhí)執(zhí)法監(jiān)察、重重大事故查處處等業(yè)務(wù)。（七）企業(yè)業(yè)信用與監(jiān)管管業(yè)務(wù)。企業(yè)業(yè)信用監(jiān)管業(yè)業(yè)務(wù)指圍繞企企業(yè)的

27、市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)過(guò)程，進(jìn)行的的企業(yè)注冊(cè)、稅稅務(wù)登記、行行業(yè)資質(zhì)許可可、廣告、商商標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)利、產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量、納納稅情況等信信用管理和監(jiān)監(jiān)管業(yè)務(wù)。（八）環(huán)境境保護(hù)業(yè)務(wù)。環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)指自然環(huán)境評(píng)價(jià)、防治、保護(hù)、監(jiān)督、執(zhí)法等業(yè)務(wù)。（九）公共共安全管理和和危機(jī)響應(yīng)業(yè)業(yè)務(wù)。公共安安全管理和危危機(jī)響應(yīng)業(yè)務(wù)務(wù)指自然災(zāi)害害、疾病預(yù)防防與控制、社社會(huì)重大災(zāi)害害、安全生產(chǎn)產(chǎn)重大事故等等公共安全危危機(jī)事件的監(jiān)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)等綜綜合管理業(yè)務(wù)務(wù)。（十）綜合合社會(huì)保障業(yè)業(yè)務(wù)。綜合社社會(huì)保障業(yè)務(wù)務(wù)指養(yǎng)老、失失業(yè)、醫(yī)療、工工傷、生育保保險(xiǎn)，以及就就業(yè)、勞動(dòng)保保障監(jiān)察、職職業(yè)資格管理理、勞動(dòng)關(guān)系系、勞動(dòng)工資資等

28、業(yè)務(wù)。（十一）社社區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)務(wù)。社區(qū)服務(wù)務(wù)業(yè)務(wù)指依托托社區(qū)公共服服務(wù)平臺(tái)，為為社區(qū)居民提提供婚姻登記記、社保低保保、計(jì)生、水水煤氣、援助助、家政、保保健等服務(wù)的的業(yè)務(wù)。五、保障措措施（一）統(tǒng)一一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加快快電子政務(wù)建建設(shè)，對(duì)于加加快政府職能能轉(zhuǎn)變，提高高行政質(zhì)量和和效率，增強(qiáng)強(qiáng)政府監(jiān)管和和服務(wù)能力，促促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督督，實(shí)施信息息化帶動(dòng)工業(yè)業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略，具有十十分重要的意意義。各級(jí)政政府、各個(gè)部部門(mén)都要把推推進(jìn)電子政務(wù)務(wù)建設(shè)作為一一件大事來(lái)抓抓，充分認(rèn)識(shí)識(shí)加快電子政政務(wù)建設(shè)的重重要性和緊迫迫性，進(jìn)一步步完善信息化化建設(shè)機(jī)構(gòu)和和隊(duì)伍，加大大組織、協(xié)調(diào)調(diào)和建設(shè)力度度。（二）完善善電子政務(wù)建建設(shè)機(jī)制。信信息化主管部部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭頭制定信息化化項(xiàng)目效果評(píng)評(píng)估辦法和評(píng)評(píng)估指標(biāo)體系系，會(huì)同有關(guān)關(guān)部門(mén)組織電電子政務(wù)效果果評(píng)估。政府