1、市疾病 預(yù) 防控制中心地震災(zāi)害 應(yīng) 急 預(yù) 案依據(jù)國家突發(fā)公共 衛(wèi) 生事件 應(yīng) 急 預(yù)案 、 山東 省突 發(fā)公共事件 總 體 應(yīng) 急 預(yù)案 、 山東 省突 發(fā) 公共 衛(wèi) 生事件醫(yī) 療衛(wèi)生救援 應(yīng) 急 預(yù)案 、 山東 省突 發(fā) 地 質(zhì) 災(zāi)害 應(yīng) 急 預(yù)案等有關(guān)規(guī) 定，并 結(jié) 合我中心 實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo) 思想堅(jiān)持預(yù)防為主、控制與防疫相結(jié)合的方 針 ， 實(shí)行貫徹統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé) ，信息 暢通、反應(yīng)及 時(shí) ，加 強(qiáng)協(xié)作、整體聯(lián)動(dòng) 的工作機(jī)制，保證 及 時(shí)、準(zhǔn)確、有效地實(shí) 施 預(yù) 防和控制措施，保障人民群眾身體健康和生命 財(cái)產(chǎn)安全。二、適用范圍適用于我市區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害以及由地震災(zāi)害引起的

2、次生災(zāi)害事件的 應(yīng) 急活 動(dòng)。受其他破壞性地質(zhì) 災(zāi)害而危害社會(huì)公眾身體健康、甚至危及人民群眾生命安全的公共衛(wèi) 生事件，可參照本 預(yù) 案 組織實(shí) 施相關(guān) 衛(wèi) 生 應(yīng) 急 處置工作。三、工作原則1、以人為 本，力減 損失。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn) 安全作為地震 應(yīng)急工作的出 發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少人員傷 亡和 財(cái)產(chǎn)損失。2、預(yù) 防 為 主，平震 結(jié)合。堅(jiān) 持 預(yù) 防 為 主， 預(yù) 防與救助相結(jié) 合，全面做好地震 應(yīng) 急的各 項(xiàng) 準(zhǔn) 備工作。3、加強(qiáng) 管理， 規(guī)范有序。單 位依據(jù)相關(guān)的法律法 規(guī) ， 結(jié)合自身 實(shí)際 ，制定 針對(duì) 地震災(zāi)害公共衛(wèi) 生 應(yīng) 急 預(yù) 案，加 強(qiáng) 培訓(xùn) 與演 練 ，確保

3、及 時(shí)、規(guī)范、有效地處置地震災(zāi)害引 發(fā) 的公共 衛(wèi)生事件。4、依靠科技，依靠群眾。充分發(fā)揮專家 隊(duì) 伍和 專業(yè) 人 員的作用，鼓勵(lì)開展相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究。同時(shí) ，加大 對(duì) 社會(huì)公眾的地震防 護(hù) 知 識(shí) 宣 傳 ， 強(qiáng) 化防范意 識(shí) ，提高自救和互救能力。四、組織 機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)中心地震防控工作，中心成立了以中心主任任組長(zhǎng) ，中心副主任任副 組長(zhǎng) 的抗震救災(zāi)應(yīng) 急工作 領(lǐng)導(dǎo) 小 組 （領(lǐng)導(dǎo)小組名單見 附件）， 負(fù)責(zé) 我市地震災(zāi)害的公共衛(wèi)生和疾控防疫工作。五、主要職責(zé)提供抗震救災(zāi)公共衛(wèi) 生工作建 議 ， 協(xié)調(diào)、指揮全市救災(zāi)防疫工作， 組織協(xié)調(diào) 全市 衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)人力、物力、財(cái) 力開展抗震救災(zāi)疾控防疫救

4、援工作。備足 備齊應(yīng) 急所需要的 藥品、器械、消毒、隔離、防護(hù) 用品等，具體物 資 列表 備查 ， 專 人管理。開展地震應(yīng) 急演 練 ，提高地震 應(yīng) 急意 識(shí) 和 應(yīng)變處 置能力，將各 項(xiàng) 防控工作落到 實(shí)處。一旦我市發(fā) 生地震災(zāi)情，確保公 用 衛(wèi)生、疫情處理工作高效、有序地進(jìn)行。六、地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi) 生 應(yīng) 急響 應(yīng) 和 終 止1、啟動(dòng)預(yù) 案響 應(yīng)在市委市政府的 統(tǒng) 一 領(lǐng)導(dǎo) 下，由抗震救災(zāi)小 組 宣布啟 動(dòng) 相 應(yīng)級(jí)別 的地震 應(yīng) 急 預(yù) 案響 應(yīng) 機(jī)制，并在市抗震救災(zāi)指揮 部和市 衛(wèi)計(jì) 局的 領(lǐng)導(dǎo) 下，迅速開展各項(xiàng) 醫(yī) 療衛(wèi)生救援工作。2、信息發(fā) 布遵循 歸口管理、政府發(fā) 布，區(qū) 別情況、

5、分層報(bào)道， 講 究方式、注重效果的原則 ，及 時(shí) 向社會(huì) 發(fā)布震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)等信息。3、特殊處 置當(dāng)?shù)卣鹜?發(fā) 事件造成的破壞十分嚴(yán) 重，超出中心自身 處置能力 時(shí) ，中心抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo) 小 組 向市委市政府和市衛(wèi)計(jì) 局請(qǐng)求支援。4、應(yīng) 急 結(jié) 束地震災(zāi)害 現(xiàn)場(chǎng) 公共 衛(wèi) 生和疾控防疫任 務(wù)結(jié) 束，由地震 導(dǎo)致的公用 衛(wèi) 生和疾控防疫 問題 得到全面控制， 經(jīng) 市委市政府和抗震救災(zāi)指揮 部批準(zhǔn)，可宣布終 止公共 衛(wèi) 生和疾控防疫應(yīng)急響 應(yīng) ， 轉(zhuǎn) 入常 規(guī) 性工作，并上報(bào) 曲阜市 衛(wèi)計(jì)局。七、應(yīng) 急措施（一） 緊 急啟 動(dòng) 疾病 預(yù)防控制、衛(wèi)生防疫消 殺組織 系 統(tǒng) 和保障體系，中心抗震救

6、災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo) 小 組 在市委市政府抗震救災(zāi)指揮 部和市 衛(wèi)計(jì) 局的 領(lǐng)導(dǎo) 和指 導(dǎo) 下，迅速開展以下工作:1、對(duì) 地震災(zāi)害情況進(jìn) 行快速 評(píng) 估，確定災(zāi)害所引 發(fā) 的重點(diǎn)公共 衛(wèi) 生及疾控防疫 問題 ， 調(diào) 配相 應(yīng) 的 專業(yè) 救援 隊(duì)伍。2、開展疾病預(yù) 防控制和 衛(wèi) 生防疫消 殺 等各 項(xiàng) 抗震救災(zāi)工作。3、廣泛開展社會(huì)動(dòng)員 ，并接受社會(huì)各界為 幫助地震災(zāi)區(qū)疾病 預(yù) 防控制和 衛(wèi) 生防疫消 殺 工作捐助的 資金、防治藥品、器械等。（二）建立抗震救災(zāi)工作保障體系：1、組 建抗震救災(zāi)疾病預(yù) 防控制 隊(duì)伍。疾病預(yù) 防控制 隊(duì) 伍以中心相關(guān)科室 專業(yè) 人 員為 主，適當(dāng)配 備 其它相關(guān)人員 ， 負(fù)責(zé)

7、災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制工作。2、組 建抗震救災(zāi)衛(wèi) 生防疫消 殺隊(duì)伍。衛(wèi) 生防疫消 殺隊(duì) 伍由中心和消 殺 大 隊(duì) 相關(guān)科室 專業(yè) 人 員 共同 組 成， 負(fù)責(zé) 災(zāi)區(qū)的 衛(wèi)生防疫、病媒生物防制和消殺工作。3、組 建抗震救災(zāi)宣 傳報(bào) 道 隊(duì)伍。宣傳報(bào)道 隊(duì) 伍由中心相關(guān)科室及行政后勤人 員組 成， 負(fù)責(zé) 災(zāi)后的宣 傳報(bào) 道及災(zāi)情上報(bào)等工作。4、各個(gè)隊(duì) 伍要根據(jù)各自 職 能 職責(zé) 配 備必需的交通、通訊工具， 現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi) 生 處 理 設(shè)備、藥品、消殺滅藥械、預(yù) 防用生物制及個(gè)人防 護(hù) 物品和必要的生活物 資 ，以保障 應(yīng) 急任 務(wù) 的 執(zhí)行。（三）疾控防疫和消 殺 工作中心抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo) 小 組 要加 強(qiáng)對(duì)

8、疾控防疫和消 殺 工作的監(jiān)督管理，及 時(shí)組織 相關(guān) 專業(yè) 人員實(shí)施有效措施。1、緊 急建立災(zāi)后疾病監(jiān)測(cè) 系 統(tǒng) ， 組織 開展震后 現(xiàn)場(chǎng) 流行病學(xué) 調(diào)查 ， 對(duì) 災(zāi)區(qū)可能 發(fā) 生的 傳 染病及其危險(xiǎn) 因素 進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，并提出防治措施。2、加強(qiáng) 疫情 報(bào) 告， 實(shí) 行災(zāi)區(qū)疫情日 報(bào) 和零 報(bào)告制度。市、鄉(xiāng)、村三級(jí) 防疫人 員 要按照村 鄉(xiāng) 市的程序向市疾控中心規(guī) 范上 報(bào)傳 染病疫情，一旦發(fā) 生重大疫情和特殊醫(yī)學(xué) 緊 急事件要第一時(shí)間上 報(bào) ，以便及 時(shí)組織 力量開展 調(diào)查處 理，迅速控制和撲滅疫情。3、抓好水源保護(hù) 和 飲水消毒。 要?jiǎng)澏?臨時(shí) 水源區(qū)域， 并做好水源保護(hù) 工作， 選擇臨時(shí)

9、 性水源的 總 原 則 是先 選 用深層 地下水，如有困 難 ，依次 選擇泉水、淺層地下水、地面水。著重做好分散式 飲 用水消毒，鼓勵(lì)群眾喝開水，在沒有條件的地方，要推行用漂泊粉或含氯 消毒 劑對(duì)飲 用水 進(jìn) 行消毒，飲 用水消毒措施要落實(shí) 到每家每 戶。保證飲用水 衛(wèi)生。4、指導(dǎo) 開展 環(huán) 境 衛(wèi)生清理。加強(qiáng) 災(zāi)民聚集地的 廁 所及垃 圾場(chǎng)的設(shè)置和管理。盡量利用尚存的儲(chǔ)糞設(shè)施儲(chǔ)存糞便，在災(zāi)民聚集地選擇 合適地點(diǎn)搭建 臨時(shí)應(yīng) 急 廁 所，并及 時(shí)對(duì)糞 便 進(jìn)行衛(wèi)生處理或掩埋。5、當(dāng)發(fā) 生有毒有害化學(xué)物 質(zhì) 泄露或放射性污 染 時(shí) ，要 組織專業(yè) 人 員 盡快判定危害范圍 ，開展 監(jiān)測(cè) ，指 導(dǎo)

10、 防 護(hù)。6、傳染病控制。重建安全飲用水系 統(tǒng) ，大力開展 愛 國 衛(wèi)生運(yùn) 動(dòng) ，加 強(qiáng)對(duì)蚊、蠅、鼠等病媒生物的監(jiān)測(cè) 控制，安全合理使用 殺蟲、滅 鼠 藥 物，采用多種措施，及時(shí) 有效開展 殺蟲、滅鼠等工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和 處 理 傳 染源，加 強(qiáng)病人的隔離、治療，做好疫點(diǎn)（疫區(qū)）的隨 時(shí) 消毒和 終末消毒工作。及時(shí) 開展 應(yīng) 急 免疫工作。（四）開展疾控防疫和消 殺 等知 識(shí) 的宣 傳中心抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo) 小 組 要 組織 全市各 級(jí)各 類 疾控機(jī)構(gòu)人員充分利用各種宣 傳手段， 對(duì)災(zāi)區(qū)群眾 進(jìn)行健康教育和疾控防疫消 殺 等知 識(shí) 的宣 傳 ，最大限度地提高宣 傳 教育的覆蓋面，提高群眾自身防 護(hù)、自

11、我保健意識(shí) 和心理 調(diào)節(jié)能力。八、震后重建工作（一）開展災(zāi)區(qū)疾控機(jī)構(gòu)的恢復(fù)和重建工作1、抗震救災(zāi)隊(duì)伍在完成任務(wù) 撤離災(zāi)區(qū)前，主 動(dòng) 做好交接工作，確保災(zāi)區(qū)疾控工作的延續(xù)性。2、災(zāi)區(qū)疾控機(jī)構(gòu)與設(shè)施的恢復(fù)和重建工作，要在市委市政府的 統(tǒng) 一 領(lǐng)導(dǎo) 下做好災(zāi)后重建整體計(jì) 劃， 統(tǒng) 一 規(guī) 劃， 優(yōu) 先安排，確保疾控防疫和消 殺 工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。殺 工作及 時(shí)組織 開展與公共衛(wèi) 生相關(guān)的災(zāi)害后果評(píng) 價(jià)， 繼續(xù) 做好疾控防疫和消 殺工作，確保大災(zāi)之后無大疫。1、迅速恢復(fù)和重建疾病監(jiān)測(cè) 系 統(tǒng)。(1)要盡快恢復(fù)醫(yī) 療預(yù) 防保健網(wǎng)底，加 強(qiáng)對(duì)傳 染病 監(jiān)測(cè) 和 疫情 報(bào) 告各個(gè) 環(huán)節(jié) 的督 導(dǎo)檢查 ，落 實(shí)

12、 各 項(xiàng)防病措施。(2)繼續(xù) 加 強(qiáng) 災(zāi)區(qū)重點(diǎn) 傳染病的 預(yù)防與控制工作，防患于未然。(3)加 強(qiáng)疾病 監(jiān)測(cè) 與 報(bào)告工作，及 時(shí)評(píng) 價(jià)和反 饋監(jiān)測(cè)信息。報(bào) 告內(nèi)容包括法定傳 染病 報(bào)告、主要疾病的流行態(tài)勢(shì)、居民臨時(shí) 居住地周 圍 的 嚙齒動(dòng) 物和媒介生物消 長(zhǎng)的情況等。2、要加強(qiáng) 流 動(dòng) 人口的 衛(wèi) 生管理，及 時(shí)發(fā)現(xiàn)傳 染病人，及時(shí)采取措施，防止疫病的播散。3、有針對(duì) 性地開展 預(yù) 防接種與 預(yù) 防性服 藥。盡快恢復(fù)和重建 計(jì) 劃免疫 設(shè) 施和冷 鏈 系 統(tǒng)。開展有針對(duì)性的 預(yù) 防接種或預(yù) 防服 藥 工作，提高人群保護(hù) 能力， 預(yù) 防相 應(yīng)傳 染病的 發(fā)生。盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū) 計(jì) 劃免疫常 規(guī) 接種工作，尤其要加 強(qiáng)對(duì) 流 動(dòng) 人口的 查 漏 補(bǔ) 種，保 護(hù)易感人群、消除免疫空白。4、廣泛開展群眾性的愛 國 衛(wèi) 生運(yùn) 動(dòng)。按照 “部 門組織 ，地