1、建設(shè)工程重大安全隱患判定導(dǎo)則1總 則錯(cuò)誤!未定義書簽。 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark15 o Current Document 2術(shù)語(yǔ)13基本條款3 HYPERLINK l bookmark33 o Current Document 4房屋建筑工程重大安全隱患.4 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 4.1基坑工程4 HYPERLINK l bookmark39 o Current Document 4.2模架工程4 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 4.3

2、腳手架工程4 HYPERLINK l bookmark45 o Current Document 高處作業(yè)5 HYPERLINK l bookmark48 o Current Document 施工機(jī)具5 HYPERLINK l bookmark51 o Current Document 臨時(shí)用電6 HYPERLINK l bookmark54 o Current Document 起重機(jī)械及起重吊裝6 HYPERLINK l bookmark57 o Current Document 4.8有限空間作業(yè).7 HYPERLINK l bookmark60 o Current Document

3、消防安全7 HYPERLINK l bookmark63 o Current Document 其他8 HYPERLINK l bookmark66 o Current Document 5市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大安全隱患.9 HYPERLINK l bookmark69 o Current Document 5.1土石方工程9 HYPERLINK l bookmark72 o Current Document 5.2腳手架、模板支撐體系9 HYPERLINK l bookmark75 o Current Document 高處作業(yè)9 HYPERLINK l bookmark78 o Curren

4、t Document 施工機(jī)械及起重吊裝9 HYPERLINK l bookmark81 o Current Document 有限空間作業(yè)10 HYPERLINK l bookmark84 o Current Document 臨時(shí)用電10 HYPERLINK l bookmark87 o Current Document 消防安全105.8橋梁工程錯(cuò)誤!未定義書簽。水處理工程、垃圾處理工程、管網(wǎng)工程11其他116城市軌道交通工程重大安全隱患錯(cuò)誤!未定義書簽。6.1條件核查錯(cuò)誤!未定義書簽。6.2明挖工程錯(cuò)誤!未定義書簽。6.3礦山法工程錯(cuò)誤!未定義書簽。6.4盾構(gòu)工程6.5起重吊裝6.6臨

5、時(shí)用電6.7消防安全6.8安全防護(hù)6.9 防汛錯(cuò)誤!未定義書簽 錯(cuò)誤!未定義書簽 錯(cuò)誤!未定義書簽 錯(cuò)誤!未定義書簽錯(cuò)誤!未定義書簽 錯(cuò)誤!未定義書簽 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark99 o Current Document 7拆除工程重大安全隱患12 HYPERLINK l bookmark102 o Current Document 7.1施工準(zhǔn)備12 HYPERLINK l bookmark105 o Current Document 7.2施工過(guò)程管理12附：條文說(shuō)明142術(shù)語(yǔ)2.0.1重大安全隱患指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施存在不安全狀態(tài)以及人的不安全

6、行為和管理上的缺陷，易導(dǎo) 致人員死亡或引發(fā)群死群傷等嚴(yán)重后果的事故隱患2.0.2危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過(guò)程中，容易導(dǎo)致人員群死群傷或者造成重大 經(jīng)濟(jì)損失的分部分項(xiàng)工程。2.0.3特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)人員崗位類別的統(tǒng)稱，是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他 人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的工種。2.0.4高處作業(yè)凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)稱為高處作業(yè)。2.0.5懸挑式操作平臺(tái)以懸挑形式擱置或固定在建筑物結(jié)構(gòu)邊沿的操作平臺(tái)。2.0.6附著式升降腳手架附著于建筑結(jié)構(gòu)上，依靠自身的升降設(shè)備和裝置，可隨工程結(jié)構(gòu)施工需要，逐層爬升 或下

7、降的外腳手架。主要由豎向主框架、水平支承結(jié)構(gòu)、架體構(gòu)架、附著支承、防傾覆裝 置、防墜落裝置、升降機(jī)構(gòu)和同步控制裝置等組成。2.0.7 TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)工作零線與保護(hù)零線分開設(shè)置的接零保護(hù)系統(tǒng)。2.0.8起重吊裝使用起重設(shè)備將建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件、器具、材料或設(shè)備提升或移動(dòng)至設(shè)計(jì)指定位置和標(biāo)高， 并按要求安裝固定的施工過(guò)程。2.0.9臨時(shí)消防設(shè)施設(shè)置在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，用于撲救施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)、引導(dǎo)施工人員安全疏散等各類消 防設(shè)施，包括滅火器、臨時(shí)消防給水系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)識(shí)、臨時(shí)疏散通道 等。2.0.10有限空間作業(yè)有限空間是指封閉或部分封閉，進(jìn)出口較為狹窄，未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所，自然通

8、 風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作 業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。2.0.11爆破拆除采取控制有害效應(yīng)的措施，按設(shè)計(jì)要求用爆破方法拆除建（構(gòu)）筑物的作業(yè)。2.0.12淺埋暗挖法在軟弱圍巖地層中，在淺埋條件下修建地下工程，以改造地質(zhì)條件為前提，以控制地 表沉降為重點(diǎn)，以格柵（或其他鋼結(jié)構(gòu)）和噴錨作為初期支護(hù)手段，按照十八字原則（管 超前，嚴(yán)注漿；短開挖，強(qiáng)支護(hù)；早封閉，勤測(cè)量）進(jìn)行施工。2.0.13盾構(gòu)在鋼殼保護(hù)下完成隧道掘進(jìn)、出渣、管片拼裝等作業(yè)，由主機(jī)和后配套設(shè)備組成的全 斷面推進(jìn)式隧道施工機(jī)械設(shè)備。根據(jù)開挖面的穩(wěn)定方式，分為土壓平衡式盾構(gòu)、

9、泥水平衡 式盾構(gòu)、敞開式盾構(gòu)和氣壓平衡式盾構(gòu)。2.0.14頂管施工在不開挖地表的情況下，利用頂進(jìn)設(shè)備將待鋪管道頂入，并將土方運(yùn)走的非開挖地下 管道施工技術(shù)。3重大安全隱患基本條款3.0.1無(wú)資質(zhì)證書或超資質(zhì)承攬工程，或?qū)⒐こ踢M(jìn)行轉(zhuǎn)包、違法分包。3.0.2施工單位未按規(guī)定數(shù)量配備專職安全生產(chǎn)管理人員。3.0.3危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡(jiǎn)稱“危大工程”）未編制、審核專項(xiàng)施工方案， 未按規(guī)定對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡(jiǎn)稱“超危大工程”）專項(xiàng)施 工方案進(jìn)行專家論證；未根據(jù)專家論證報(bào)告對(duì)超危大工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改，或者未重 新組織專家論證；未嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工。3

10、.0.4對(duì)于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，未驗(yàn)收合格即進(jìn)入下一道工序。3.0.5特種作業(yè)人員未持證上崗。3.0.6模板支撐體系和腳手架體系所使用的材料和構(gòu)配件，未提供產(chǎn)品合格證及質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào) 告；未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用。3.0.7影響工程施工安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，未提供企業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)、成果鑒定、檢測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品合格證，未進(jìn)行專家論證。3.0.8施工現(xiàn)場(chǎng)其他可能引起公共安全，較大及以上級(jí)別生產(chǎn)安全事故的隱患。3.0.9違反或不符合建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ 59 “附錄B建筑施工安全分項(xiàng)檢查評(píng)分 表”中設(shè)置為“保證項(xiàng)目”檢查評(píng)分要求的，均視同重大安全隱患。4

11、房屋建筑工程重大安全隱患4.1基坑工程4.1.1對(duì)可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，未采取專項(xiàng)防護(hù)措施。4.1.2基坑土方超挖且支護(hù)不及時(shí)。4.1.3基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)在未達(dá)設(shè)計(jì)要求強(qiáng)度時(shí)，即提前開挖和超挖下層土方。4.1.4基坑開挖末采取防止碰撞支護(hù)結(jié)構(gòu)、工程樁或擾動(dòng)基底原狀土土層的措施。4.1.5人工開挖的狹窄基槽，開挖深度較大并存在邊坡塌方危險(xiǎn)時(shí)，末采取支護(hù)措施。4.1.6深基坑未進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)。4.1.7基坑工程變形監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)已超過(guò)報(bào)警值、或出現(xiàn)基坑、周邊建（構(gòu)）筑、管線失穩(wěn)破壞 征兆時(shí)，未立即停止施工。4.1.8基坑開挖面上方的錨桿、土釘、支撐末達(dá)到設(shè)計(jì)要求時(shí)繼續(xù)向下超挖土方。4

12、.1.9采用錨桿或支撐的支護(hù)結(jié)構(gòu)，在末達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定的拆除條件時(shí)，拆除錨桿或支撐。4.1.10基坑邊堆置土、料具，或使用施工機(jī)械等荷載超過(guò)設(shè)計(jì)限值。4.2模板工程4.2.1基礎(chǔ)承載力不滿足設(shè)計(jì)要求。4.2.2模板支架高寬比大于規(guī)定值時(shí)，末按規(guī)定設(shè)置連墻桿或采用增加架體寬度的加強(qiáng)措施。 模版結(jié)構(gòu)構(gòu)件的長(zhǎng)細(xì)比不符合規(guī)范要求且末采取加強(qiáng)措施。4.2.3鋼筋等材料集中堆放或混凝土澆筑順序未按方案規(guī)定進(jìn)行，造成局部荷載大于設(shè)計(jì)值。4.2.4模板支架拆除時(shí)，混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)、規(guī)范要求，或未按順序拆除。4.3腳手架工程4.3.1基礎(chǔ)承載力不滿足設(shè)計(jì)要求。4.3.2腳手架使用過(guò)程中，連墻件設(shè)置的位置、數(shù)量偏

13、差較大或整層缺失。4.3.3扣件式鋼管腳手架扣件緊固力矩達(dá)不到40N.M-65N.M.4.3.3將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿輸送管、卸料平臺(tái)等固定在架體上。4.3.4腳手架拆除時(shí)，整層或數(shù)層同時(shí)拆除連墻件。4.3.5附著式升降腳手架未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)、未辦理使用登記備案即投入使用。4.3.6附著式升降腳手架、爬模架附著支承結(jié)構(gòu)數(shù)量、構(gòu)造、附著處混凝土強(qiáng)度等不滿足設(shè) 計(jì)要求。4.3.7附著式升降腳手架、爬模架防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置不符合設(shè)計(jì)要求。4.3.8附著式升降腳手架結(jié)構(gòu)構(gòu)造尺寸不符合規(guī)范規(guī)定，架體懸臂高度大于架體高度的2/5， 或大于6m。4.3.9附著式升降腳手架的架體與物料

14、平臺(tái)相連。4.3.10高處作業(yè)吊籃使用達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的鋼絲繩。4.3.11高處作業(yè)吊籃懸掛機(jī)構(gòu)、配重、額定荷載經(jīng)計(jì)算不滿足抗傾覆安全系麴2的要求。4.1.12吊籃懸掛機(jī)構(gòu)支架支撐點(diǎn)處的結(jié)構(gòu)支撐能力小于所選吊籃各工況的荷載最大值。4.1.13吊籃配重塊無(wú)穩(wěn)固可靠、防止隨意挪移的措施。4.3.14高處作業(yè)吊籃安全鎖失效、安全繩未獨(dú)立懸掛。4.3.15高處作業(yè)吊籃超載使用或吊籃內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過(guò)2人。4.4高處作業(yè)4.4.1高處臨邊作業(yè)，臨空一側(cè)未設(shè)置防護(hù)設(shè)施且作業(yè)人員未正確系掛安全帶，或發(fā)生作業(yè) 人員在未固定、無(wú)防護(hù)設(shè)施的高處構(gòu)件及管道上作業(yè)、行走的情形。4.4.2洞口短邊邊長(zhǎng)大于或等于500mm時(shí)

15、，未采取有效防護(hù)措施。4.4.3電梯井道內(nèi)未按照規(guī)范要求設(shè)置安全平網(wǎng)，施工層上部未設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施。4.4.4水平防護(hù)時(shí)，使用密目式安全立網(wǎng)代替平網(wǎng)。4.4.5鋼結(jié)構(gòu)安裝過(guò)程中，當(dāng)利用鋼梁作為水平通道時(shí)，未設(shè)置安全繩等防護(hù)設(shè)施。4.4.6落地式操作平臺(tái)未與建筑物進(jìn)行剛性連接或未設(shè)防傾覆措施。4.4.7懸挑式操作平臺(tái)的擱置點(diǎn)、拉結(jié)點(diǎn)、支撐點(diǎn)未設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上且未做可靠 連接。4.4.8移動(dòng)式操作平臺(tái)行走輪和導(dǎo)向輪無(wú)制動(dòng)器和剎車輪等制動(dòng)措施，或在非移動(dòng)情況下未 保持制動(dòng)狀態(tài)。4.4.9鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐平臺(tái)基礎(chǔ)承載力不滿足設(shè)計(jì)要求。4.4.10鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝支撐平臺(tái)未搭設(shè)同步防風(fēng)、防傾

16、覆措施。4.4.11卸料平臺(tái)荷載超載、物料碼放超高；懸挑式卸料平臺(tái)鋼梁、鋼絲繩未與主體結(jié)構(gòu)形成 可靠連接。4.5施工機(jī)具4.5.1樁機(jī)作業(yè)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地平整度、基礎(chǔ)承載力和垂直度不滿足說(shuō)明書要求。4.5.2使用混凝土輸送泵車時(shí)，場(chǎng)地平整度、基礎(chǔ)承載力和支腿伸出長(zhǎng)度不滿足說(shuō)明書要求。4.5.3使用混凝土輸送泵車布料桿起吊和拖拉物件，接長(zhǎng)布料桿配管超出說(shuō)明書規(guī)定的范圍。4.5.4混凝土布料機(jī)機(jī)體中心位置與施工作業(yè)面臨邊距離小于機(jī)體結(jié)構(gòu)總高度的1.5倍，且 沒有防傾覆措施。4.5.5施工機(jī)具的各種安全防護(hù)裝置缺失或失效。4.5.6施工機(jī)具外露可導(dǎo)電的金屬外殼未與保護(hù)零線可靠連接。4.6臨時(shí)用電4.6.

17、1外電線路與在建工程及腳手架、機(jī)械設(shè)備、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車道之間的安全距離不符合規(guī)范 要求且未采取防護(hù)措施。4.6.2配電系統(tǒng)未采用三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)系統(tǒng)，未采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，配電箱與開關(guān) 箱漏電保護(hù)器參數(shù)不匹配。TN系統(tǒng)中的保護(hù)零線重復(fù)接地不符合規(guī)范要求4.6.3配電系統(tǒng)或電氣設(shè)備調(diào)試、試運(yùn)行時(shí)，未按操作規(guī)程和程序進(jìn)行，未統(tǒng)一指揮、專人 監(jiān)護(hù)。4.6.4特殊場(chǎng)所（隧道、人防工程、高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕等）照明未按規(guī)定使用安 全電壓。4.7起重機(jī)械及起重吊裝4.7.1起重機(jī)械未經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的起重機(jī)械不具備特種設(shè)備制造許可 證、產(chǎn)品合格證、特種設(shè)備制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明

18、、安裝使用說(shuō)明書和自檢合格證明 4.7.2在用起重機(jī)械超過(guò)使用年限未評(píng)估或評(píng)估不合格。4.7.3起重機(jī)械安裝、頂升、附著、拆卸未按規(guī)范、說(shuō)明書和專項(xiàng)方案施工。4.7.4大風(fēng)、大雨、大霧等惡劣天氣進(jìn)行起重機(jī)械安拆或吊裝作業(yè)。4.7.5起重機(jī)械基礎(chǔ)未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和使用說(shuō)明書規(guī)定要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。4.7.6起重機(jī)械主要受力構(gòu)件或結(jié)構(gòu)件開焊、開裂、銹蝕、塑性變形。4.7.7起重機(jī)械安全保護(hù)裝置缺失或失效。如起重機(jī)械的變幅限位器、力矩限制器、起重量 限制器、防墜安全器、鋼絲繩防脫裝置、防脫鉤裝置、以及各種行程限位開關(guān)等不全、失效、 隨意調(diào)整或拆除。4.7.8起重機(jī)械結(jié)構(gòu)連接螺栓、連接銷軸缺失或連接螺栓達(dá)

19、不到規(guī)定扭力矩。4.7.9起重機(jī)械零部件達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。4.7.10塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)垂直度偏差大于規(guī)范要求。4.7.11塔式起重機(jī)之間安全距離不符合規(guī)范要求。4.7.12門式起重機(jī)軌道或基礎(chǔ)梁不均勻沉降。4.7.13門式起重機(jī)停用時(shí)，未使用夾軌器夾緊，無(wú)錨定裝置或其他防風(fēng)防滑裝置。4.7.14施工升降機(jī)防墜安全器失效或超載使用。4.7.15物料提升機(jī)安全停層裝置缺失或失效。4.7.16流動(dòng)式起重機(jī)支腿（或履帶）支承面的平整度和基礎(chǔ)承載力不滿足規(guī)范和說(shuō)明書要求。4.7.17起重吊裝作業(yè)用吊索具達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。4.7.18起重機(jī)械吊裝時(shí)，其任何部位或被吊物與架空線路的最小安全距離不符合規(guī)定；或越

20、 過(guò)無(wú)防護(hù)設(shè)施的外電架空線路作業(yè)。4.7.19大件起重吊裝、多臺(tái)起重設(shè)備聯(lián)合作業(yè)或吊運(yùn)異形結(jié)構(gòu)無(wú)吊裝方案。4.7.20起重吊裝作業(yè)違反“十不吊”要求。4.8有限空間作業(yè)4.8.1有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”，未對(duì)施工人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)。4.8.2有限空間作業(yè)未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則。4.8.3有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人及監(jiān)護(hù)人員未履行安全職責(zé)，未落實(shí)應(yīng)急措施。4.8.4人工挖孔每層挖土深度大于1000mm，或松軟土質(zhì)挖土深度大于500mm，護(hù)壁未隨 土方開挖逐層實(shí)施，或護(hù)壁強(qiáng)度未達(dá)到5MPa即開挖下層土方。4.8.5人工挖孔同時(shí)施工的兩樁凈距小于5m。4.8.6機(jī)動(dòng)車輛通行孔洞

21、及周邊時(shí)，無(wú)塌孔預(yù)防措施。4.9消防安全4.9.1施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)未按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)消防車道、疏散通道、安全出口，或以上設(shè)施被堵塞、 占用。4.9.2主要臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施的防火間距小于規(guī)定值。4.9.3施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置員工宿舍。4.9.4施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)消防給水系統(tǒng)或消防給水系統(tǒng)不能正常使用。4.9.5消火栓泵未采用專用消防配電線路，或電源未引自施工現(xiàn)場(chǎng)總配電箱的總斷路器上端。4.9.6施工現(xiàn)場(chǎng)使用的保溫材料燃燒性能等級(jí)不符合規(guī)范或設(shè)計(jì)要求。4.9.7室內(nèi)使用油漆及其有機(jī)溶劑、乙二胺、冷底子油等易揮發(fā)產(chǎn)生易燃?xì)怏w作業(yè)時(shí)，未保 持通風(fēng)。4.9.8施工現(xiàn)場(chǎng)未建立實(shí)施動(dòng)火審批制度或現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火部位未設(shè)置動(dòng)

22、火監(jiān)護(hù)人、未清理動(dòng)火作 業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可燃物、未配備消防器材。4.9.9在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火；寒冷天氣施工時(shí)使用明火進(jìn)行升溫保溫；在 宿舍內(nèi)使用明火取暖、做飯。4.9.10施工區(qū)及室內(nèi)違規(guī)存放電動(dòng)自行車或違規(guī)充電。4.9.11采用不符合消防規(guī)定的供配電線纜，或在可燃材料、可燃構(gòu)件上直接敷設(shè)電氣線路、 安裝電氣設(shè)備。4.10其他4.10.1臺(tái)風(fēng)暴雨等極端天氣未及時(shí)停止室外露天作業(yè);臺(tái)風(fēng)暴雨等極端天氣過(guò)后未開展復(fù)工 檢查便進(jìn)行施工生產(chǎn)的。4.10.2宿舍、辦公室等臨時(shí)設(shè)施選址在河道、泄洪道、山體滑坡等危險(xiǎn)區(qū)域或使用中存在主 體承重結(jié)構(gòu)損壞、超荷載等現(xiàn)象。4.10.3大量物料倚靠圍墻、圍擋、房

23、屋墻體一側(cè)堆放；在高度超過(guò)1.5m的磚胎模強(qiáng)度未達(dá) 到要求時(shí)回填或未分層回填。4.10.4大斷面梁、板鋼筋施工時(shí)，其支撐馬凳的強(qiáng)度、數(shù)量不足，位置不合理、無(wú)防位移措 施或鋼筋上方物料存放超過(guò)荷載要求。4.10.5無(wú)支腿大模板、預(yù)制墻體構(gòu)件、玻璃板等大型材料在存放、裝卸、運(yùn)輸、使用過(guò)程中 未使用專用存放設(shè)施或無(wú)防傾倒措施。5市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大安全隱患5.1 土石方工程5.1.1對(duì)可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地上地下管線等，未采取專項(xiàng)防護(hù)措施。5.1.2明挖基坑（槽）深度超過(guò)1.5m，未按設(shè)計(jì)及方案放坡或采取支護(hù)措施。5.1.3開挖深度超過(guò)5m、或開挖深度未超過(guò)5m但現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)情況和周圍環(huán)境

24、較復(fù)雜的基坑 工程未實(shí)施基坑工程監(jiān)測(cè)。5.1.4基坑邊堆置土、料具等荷載超過(guò)設(shè)計(jì)限值。5.2腳手架、模板工程5.2.1承重支架、拱架基礎(chǔ)承載力不足、無(wú)排水措施，被水浸泡。5.2.2鋼筋等材料集中堆放或混凝土澆筑順序未按方案規(guī)定進(jìn)行，造成局部荷載大于設(shè)計(jì)值。5.2.3模板支架拆除時(shí)，混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)、規(guī)范要求，或未按順序拆除。5.3高處作業(yè)5.3.1攀登、懸空作業(yè)無(wú)防護(hù)措施。5.3.2高處臨邊作業(yè)，臨空一側(cè)未設(shè)置防護(hù)設(shè)施且作業(yè)人員未正確配帶安全帶。5.3.3洞口短邊邊長(zhǎng)大于或等于500mm時(shí)，未采取有效防護(hù)措施。5.3.4水平防護(hù)時(shí)，使用密目式安全立網(wǎng)代替平網(wǎng)。5.3.5鋼結(jié)構(gòu)安裝過(guò)程中，當(dāng)

25、利用鋼梁作為水平通道時(shí)，未設(shè)置安全繩等防護(hù)設(shè)施。5.3.6落地式操作平臺(tái)未與建筑物進(jìn)行剛性連接或未設(shè)防傾覆措施。5.4施工機(jī)械及起重吊裝5.4.1樁機(jī)作業(yè)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地平整度、地基承載力和垂直度不滿足說(shuō)明書要求。5.4.2使用混凝土輸送泵車時(shí)，場(chǎng)地平整度、地基承載力和支腿伸出長(zhǎng)度不滿足說(shuō)明書的要 求。5.4.3起重機(jī)械未經(jīng)驗(yàn)收投入使用。5.4.4在用起重機(jī)械超過(guò)使用年限未評(píng)估或評(píng)估不合格。5.4.5起重機(jī)械安裝、頂升、附著、拆卸未按規(guī)范、說(shuō)明書和方案施工。5.4.6大風(fēng)、大雨、大霧等惡劣天氣進(jìn)行起重機(jī)械安拆或吊裝作業(yè)。5.4.7起重機(jī)械基礎(chǔ)未按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和使用說(shuō)明書要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。5.4.

26、8起重機(jī)械安全保護(hù)裝置缺失或失效。5.4.9起重機(jī)械結(jié)構(gòu)連接螺栓、連接銷軸缺失或連接螺栓達(dá)不到規(guī)定扭力矩。5.4.10門式起重機(jī)停用時(shí)，未使用夾軌器夾緊，無(wú)錨定裝置或其他防風(fēng)防滑裝置。5.4.11塔式起重機(jī)之間安全距離不符合規(guī)范要求。5.5有限空間作業(yè)5.5.1有限空間作業(yè)未履行作業(yè)審批制度，未對(duì)施工人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)。5.5.2有限空間作業(yè)未執(zhí)行先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)原則。5.5.3有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人及監(jiān)護(hù)人員未履行安全職責(zé)，未落實(shí)應(yīng)急措施。5.6臨時(shí)用電5.6.1外電線路與在建工程及腳手架、機(jī)械設(shè)備、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車道之間的安全距離不符合規(guī)范 要求且未采取防護(hù)措施。5.6.2配電系統(tǒng)未采用

27、三級(jí)配電兩級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)，未采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，配電箱與 開關(guān)箱漏電保護(hù)器參數(shù)不匹配。5.6.3配電系統(tǒng)或電氣設(shè)備調(diào)試、試運(yùn)行時(shí)，未按操作規(guī)程和程序進(jìn)行，未統(tǒng)一指揮、專人 監(jiān)護(hù)。5.6.4特殊場(chǎng)所（隧道、人防工程、高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕等）照明未按規(guī)定使用安 全電壓。5.7消防安全5.7.1施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)未按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)消防車道、疏散通道、安全出口或以上設(shè)施被堵塞、占 用。5.7.2主要臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施的防火間距小于規(guī)定值。5.7.3在建工程外保溫等材料的燃燒性能等級(jí)不符合規(guī)范或設(shè)計(jì)要求。5.7.4室內(nèi)使用油漆及其有機(jī)溶劑、乙二胺、冷底子油等易揮發(fā)產(chǎn)生易燃?xì)怏w作業(yè)時(shí)，未保 持良好通風(fēng)。

28、5.7.5施工現(xiàn)場(chǎng)未建立實(shí)施動(dòng)火審批制度或現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火部位未設(shè)置動(dòng)火監(jiān)護(hù)人、未清理動(dòng)火作 業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可燃物、未配備消防器材。5.7.6在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火；冬季施工時(shí)使用明火進(jìn)行升溫保溫；在宿舍 內(nèi)使用明火取暖、做飯。5.7.7施工區(qū)域及室內(nèi)違規(guī)存放電動(dòng)自行車或違規(guī)充電。5.7.8采用不符合消防規(guī)定的供配電線纜，或在可燃材料、可燃構(gòu)件上直接敷設(shè)電氣線路、 安裝電氣設(shè)備。5.8地下工程5.8.1頂管1開挖工作坑未按方案分層支護(hù)。2后背與管道頂進(jìn)軸線不垂直、結(jié)構(gòu)尺寸和強(qiáng)度不符合設(shè)計(jì)要求。3 土質(zhì)良好時(shí)，頂管管端挖土長(zhǎng)度大于500mm，或不良土質(zhì)地段挖土長(zhǎng)度超過(guò)300mm。4拆除支護(hù)結(jié)構(gòu)與工作

29、坑回填土未自下而上逐層同步進(jìn)行。5.8.2暗挖施工1暗挖工程一次開挖兩棉或多棉；格柵架設(shè)后長(zhǎng)時(shí)間擱置。2相對(duì)開挖的兩開挖面在距離小于2倍洞跨且小于10m時(shí)，一端未停止掘進(jìn)。3兩條平行隧道（含導(dǎo)洞）相距小于1倍洞跨時(shí)，其開挖面前后錯(cuò)開距離小于15m。5.8.3盾構(gòu)施工1盾構(gòu)始發(fā)、到達(dá)端頭加固參數(shù)、范圍不符合設(shè)計(jì)要求。2盾構(gòu)襯砌與周邊土壤間的縫隙未及時(shí)注漿填充，或注漿自盾尾起超過(guò)5環(huán)管片，且 大于5m。5.8.4頂管、暗挖、盾構(gòu)施工未按規(guī)定監(jiān)測(cè)。5.8.5在有易燃易爆環(huán)境的污水處理、垃圾處理工程作業(yè)中，未采取防燃爆措施。5.9其他5.9.1臺(tái)風(fēng)暴雨等極端天氣未停止室外露天作業(yè)；臺(tái)風(fēng)暴雨等極端天氣過(guò)

30、后未開展復(fù)工檢查 便進(jìn)行施工生產(chǎn)。5.9.2宿舍、辦公室等臨時(shí)設(shè)施選址在河道、泄洪道、山體滑坡等危險(xiǎn)區(qū)域或使用中存在主 體承重結(jié)構(gòu)損壞、超荷載等現(xiàn)象。5.9.3大量物料倚靠圍墻、圍擋、房屋墻體一側(cè)堆放；在高度超過(guò)1.5m的磚胎模強(qiáng)度未達(dá) 到要求時(shí)回填或未分層回填。5.9.4大斷面梁、板鋼筋施工時(shí)，支撐馬凳的強(qiáng)度、數(shù)量不足、位置不合理且無(wú)防位移措施 或鋼筋上方物料存放超過(guò)荷載要求。5.9.5無(wú)支腿大模板、預(yù)制墻體構(gòu)件、玻璃板等大型材料在存放、裝卸、運(yùn)輸、使用過(guò)程中 未使用專用存放設(shè)施或無(wú)防傾倒措施。6拆除工程重大安全隱患6.1施工準(zhǔn)備6.1.1拆除施工前，未對(duì)周邊自然條件及環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查。6.

31、1.2采用大型機(jī)械自上而下逐層破碎拆除時(shí)，未對(duì)下部結(jié)構(gòu)承載力進(jìn)行驗(yàn)算，未搭設(shè)有效 的臨邊安全防護(hù)措施。6.1.3吊裝作業(yè)區(qū)地基承載力不足，汽車吊支腿支放不符合要求。6.1.4未切斷拆除區(qū)域內(nèi)的帶電電源、電線、電纜和電器，對(duì)帶有電容性的電氣線路未按規(guī) 定進(jìn)行對(duì)地放電。6.1.5外電線路與現(xiàn)場(chǎng)道路設(shè)施、起重機(jī)械之間的安全距離不符合規(guī)范要求且未采取防護(hù)措 施。6.1.6建筑物外圍及施工區(qū)域未搭設(shè)硬質(zhì)圍擋，未封閉作業(yè)、影響道路交通安全。6.2施工過(guò)程管理6.2.1整體性拆除6.2.1.1拆除順序及方法不符合規(guī)范和方案要求。6.2.1.2人工拆除建筑墻體時(shí)，采用底部掏掘或推倒的方法。6.2.1.3拆除工

32、程施工中，未對(duì)擬拆除物的穩(wěn)定狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)于可能傾倒的構(gòu)筑物未采取 加固措施。6.2.1.4流動(dòng)式起重機(jī)超載、超速作業(yè)，或任意擴(kuò)大使用范圍。6.2.1.5拆除屋架等大型構(gòu)件的吊運(yùn)過(guò)程中，未采用輔助措施使被吊物處于穩(wěn)定狀態(tài)。6.2.1.6破拆機(jī)前端工作裝置的作業(yè)高度低于擬拆除建筑物高度，或與拆除物安全距離不足。6.2.2保護(hù)性拆除6.2.2.1局部拆除未對(duì)結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行驗(yàn)算，或驗(yàn)算不滿足要求時(shí)，未進(jìn)行加固處理。6.2.2.2地下管線、重要道路及建（構(gòu)）筑物存在嚴(yán)重變形、位移、損壞時(shí)未及時(shí)停止作業(yè)。6.2.3爆破拆除6.2.3.1爆破現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的臨時(shí)存放點(diǎn)不滿足安全要求，起爆器材與炸藥混合存放。6.

33、2.3.2爆破拆除未設(shè)置安全警戒或安全警戒的范圍不符合設(shè)計(jì)要求。6.2.3.3爆破拆除的預(yù)拆除施工影響建筑結(jié)構(gòu)的安全和穩(wěn)定。6.2.3.4裝藥時(shí)沖擊、擠壓藥包，或采用投擲方式安裝藥包。6.2.3.5起爆前未對(duì)起爆網(wǎng)路進(jìn)行檢查。6.2.3.6雷雨天氣露天時(shí)，進(jìn)行起爆網(wǎng)路連接作業(yè)。6.2.3.7對(duì)高大建筑物、構(gòu)筑物爆破拆除時(shí)，未采取相應(yīng)的措施控制建筑物、構(gòu)筑物倒塌的觸 落震動(dòng)及爆破后坐、滾動(dòng)、觸地飛濺、前沖等危害。6.2.3.8爆破后未對(duì)盲炮、爆堆、爆破拆除效果以及周圍環(huán)境的影響等進(jìn)行檢查，或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 未及時(shí)處理。6.2.4施工用電6.2.4.1拆除施工未使用三級(jí)配電、TN-S接零保護(hù)、兩級(jí)漏電保

34、護(hù)系統(tǒng)。6.2.5消防安全6.2.5.1動(dòng)用電氣焊等明火對(duì)管道或容器進(jìn)行切割作業(yè)時(shí)，未確認(rèn)是否存有可燃?xì)怏w或爆炸性 粉塵等殘留物。6.2.5.2存在可燃性氣體的作業(yè)場(chǎng)所，進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)或使用非防爆設(shè)備。6.2.6有限空間作業(yè)6.2.6.1有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”，未對(duì)施工人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)。6.2.6.2有限空間作業(yè)未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則。6.2.6.3拆除管道或容器前，未查清殘留物的性質(zhì)。6.2.6.4有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人及監(jiān)護(hù)人員未履行安全職責(zé)，未落實(shí)應(yīng)急措施。附:深圳市建筑工務(wù)署建設(shè)工程重大安全隱患判定導(dǎo)則條文說(shuō)明1.0.3尚無(wú)國(guó)家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可能影響

35、工程施工安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、 新設(shè)備，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)該審查其企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成果鑒定書，產(chǎn)品還應(yīng)審查檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、 產(chǎn)品合格證，并進(jìn)行專家論證。3基本規(guī)定3.0.5特種作業(yè)人員包括垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、 登高架設(shè)作業(yè)人員等，特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取 得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。3.0.7尚無(wú)國(guó)家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可能影響工程施工安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、 新設(shè)備，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)該審查其企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成果鑒定書，產(chǎn)品還應(yīng)審查檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、 產(chǎn)品合格證，并進(jìn)行專家論證。4房屋建筑工程重大安全隱患4.2

36、模板工程4.2. 1本條所述“基礎(chǔ)承載力不滿足設(shè)計(jì)要求”的情況如下：1模板支架支承在地基土上時(shí)，經(jīng)計(jì)算立柱底地基承載力不滿足設(shè)計(jì)要求。2模板支架支承在樓面結(jié)構(gòu)時(shí)，未對(duì)樓面結(jié)構(gòu)的承載力進(jìn)行驗(yàn)算或樓面結(jié)構(gòu)下方無(wú)加 固措施。4.2.4根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范(GB50666-2011)第4.5.2條，混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè) 計(jì)要求后，方可拆除底模及支架；當(dāng)設(shè)計(jì)無(wú)具體要求時(shí)，同條件養(yǎng)護(hù)的混凝土立方體試件抗 壓強(qiáng)度應(yīng)符合以下規(guī)定：1板：當(dāng)跨度2m時(shí)，混凝土抗壓強(qiáng)度座50%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)值；當(dāng)跨度2m，8m時(shí)，混 凝土抗壓強(qiáng)度應(yīng)75%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)值；當(dāng)跨度8m時(shí)，混凝土抗壓強(qiáng)度應(yīng)100%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)值；2梁、拱、殼：當(dāng)跨度

37、8m時(shí)，混凝土抗壓強(qiáng)度應(yīng)75%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)值；當(dāng)跨度8m時(shí)， 混凝土抗壓強(qiáng)度應(yīng)100%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)值；3懸臂構(gòu)件：混凝土抗壓強(qiáng)度應(yīng)100%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)值。4.3腳手架工程4.3.1本條所述“基礎(chǔ)承載力不滿足設(shè)計(jì)要求”的情況如下：1搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程基礎(chǔ)未進(jìn)行承載力驗(yàn)算，或按照建 筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(JGJ130-2011)、建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全 技術(shù)規(guī)范(JGJ166-2016)、建筑施工承插盤扣式鋼管支架安全技術(shù)規(guī)程(JGJ231-2010)、 建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(JGJ128-2010)中有關(guān)基礎(chǔ)承載力的驗(yàn)算承載力 不滿足設(shè)計(jì)要求。2懸挑

38、式腳手架，懸挑工字鋼強(qiáng)度、截面高度、截面形式不符合設(shè)計(jì)要求，或鋼梁與 建筑結(jié)構(gòu)錨固處結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、錨固措施不符合設(shè)計(jì)要求，或錨固段與懸挑段長(zhǎng)度比小于1.25。3無(wú)加固措施的情況下，在落地式腳手架基礎(chǔ)附近開挖設(shè)備基礎(chǔ)或管溝。4.3.2本條中連墻件設(shè)置的位置和數(shù)量偏差較大包括：1開口型腳手架的兩端未設(shè)置連墻件，或連墻件的垂直間距大于建筑物的層高；2連墻件的軸向力大于方案設(shè)計(jì)值或單個(gè)連墻件所覆蓋的腳手架外側(cè)面積的迎風(fēng)面積 大于方案設(shè)計(jì)值。4.3.4 “整層拆除”是指拆除腳手架作業(yè)過(guò)程中，未拆除至連墻件所在樓層時(shí)，將該樓層連 墻件整層全部拆除的情況。4.3.9 “鋼絲繩”的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)：1鋼絲繩在一個(gè)捻節(jié)距內(nèi)

39、斷絲數(shù)達(dá)鋼絲繩總絲數(shù)的10%；2鋼絲徑向磨損或腐蝕量超過(guò)原直徑的40%；3整條繩股斷裂；4當(dāng)鋼絲繩直徑相對(duì)于公稱直徑減小7%或更多；5麻芯外露；6鋼絲繩有明顯的腐蝕；7局部外層鋼絲伸長(zhǎng)呈籠型狀態(tài)。4.4高處作業(yè)4.4.3電梯井道施工層上部操作架能夠起到隔離防護(hù)作用的，可作為隔離防護(hù)設(shè)施使用。4.6臨時(shí)用電4.6.4下列特殊場(chǎng)所應(yīng)使用安全特低電壓照明器。1隧道、人防工程、高溫、有導(dǎo)電灰塵，比較潮濕或燈具離地面高度低于2.5m等場(chǎng) 所的照明，電源電壓不應(yīng)大于36V；2潮濕和易觸及帶電體場(chǎng)所的照明，電源電壓不得大于24V；3特別潮濕場(chǎng)所、導(dǎo)電良好的地面照明，電源電壓不得大于12V。4.7起重機(jī)械及起

40、重吊裝4.7.7起重機(jī)械的安全保護(hù)裝置主要包括：1塔式起重機(jī)安全保護(hù)裝置包括：力矩限制器、起重量限制器、超高限位、變幅限位、 鋼絲繩防脫槽裝置、吊鉤防脫鉤裝置等；2門式起重機(jī)安全保護(hù)裝置主要包括：大小車行走限位、起升高度限位、起升重量限 制器、紅外線防碰撞限位、鋼絲繩防脫槽裝置、吊鉤防脫鉤裝置等；3施工升降機(jī)安全保護(hù)裝置主要包括：起重量限制器、限位開關(guān)、極限開關(guān)、急停開 關(guān)、安全鉤等。4.7.8起重機(jī)械結(jié)構(gòu)連接包括塔式起重機(jī)塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)之間的螺栓或銷軸連接，施工升降機(jī)導(dǎo) 軌架標(biāo)準(zhǔn)節(jié)之間的螺栓連接等。4.7.9起重機(jī)械的零部件主要包括：1塔式起重機(jī)零部件主要指制動(dòng)器、鋼絲繩、吊鉤等；2門式起重機(jī)零部件主要指鋼絲繩、制動(dòng)器、減速器、吊鉤等；3施工升降機(jī)、物料提升機(jī)零部件主要指齒條、導(dǎo)向輪、靠背輪等。4.7.10塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)垂直度偏差大于規(guī)范要求主要指獨(dú)立狀態(tài)塔身（或附著狀態(tài) 下最高附著點(diǎn)以上塔身）軸心線對(duì)支