1、 PAGE 21突發(fā)環(huán)境事件（事故）綜合應(yīng)急預(yù)案 總 則第一條 【編制目的】 為了建立健全公司突發(fā)環(huán)境事件（事故）應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境污染事故的能力，規(guī)范公司突發(fā)環(huán)境事件（事故）的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公司正常生產(chǎn)運(yùn)行，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制訂本預(yù)案。第二條 【編制依據(jù)】 依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法、環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定等相關(guān)的法律、行政法規(guī)，以及中國xx集團(tuán)公司突發(fā)

2、環(huán)境事件（事故）綜合應(yīng)急預(yù)案(試行)、中國xx工程（集團(tuán)）有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案制定本預(yù)案。 第三條 【突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)】 按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（級(jí)）、重大環(huán)境事件（級(jí)）、較大環(huán)境事件（級(jí)）和一般環(huán)境事件（級(jí)）四級(jí)。（一）特別重大環(huán)境事件（級(jí)）凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件： （1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；（4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；（5）利用放射性物質(zhì)

3、進(jìn)行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；（6）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；（7）因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。 （二）重大環(huán)境事件（級(jí)）凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件： （1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下； （2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染； （3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的； （4）1、2類放射源丟失、被盜或失控； （5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面

4、積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。 （三）較大環(huán)境事件（級(jí)）凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件： （1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下； （2）因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響； （3）3類放射源丟失、被盜或失控。 （四）一般環(huán)境事件（級(jí)）凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件： （1）發(fā)生3人以下死亡； （2）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的； （3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。 第四條 【環(huán)境污染與破壞事故分級(jí)】 環(huán)境污染與破壞事故分為特大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與

5、破壞事故和一般環(huán)境污染事故。 （一）特大環(huán)境污染與破壞事故 凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染與破壞事故：由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上；人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害；人員中毒死亡；因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正常活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害；（6）捕殺、砍伐國家一類保護(hù)的野生動(dòng)植物。（7）因違反國家環(huán)保法律法規(guī)，被國家級(jí)行政主管部門通報(bào)或處罰的事件。 （二）重大環(huán)境污染與破壞事故 凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故：（1）由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上，10萬元以下(不含10萬元)；（2）人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后

6、果；（3）人群發(fā)生中毒癥狀；（4）因環(huán)境污染使社會(huì)安定受到影響；（5）對(duì)環(huán)境造成較大危害；（6）捕殺、砍伐國家二類、三類保護(hù)的野生動(dòng)植物；（7）因違反國家環(huán)保法律法規(guī)，被省級(jí)行政主管部門通報(bào)或處罰的事件。 （三）較大環(huán)境污染與破壞事故 凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故： （1）由于污染和破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在萬元以上、5萬元以下(不含5萬元)； （2）人員發(fā)生中毒癥狀； （3）因環(huán)境污染引起廠群沖突； （4）對(duì)環(huán)境造成危害； （5）因違反國家環(huán)保法律法規(guī)，被地市級(jí)行政主管部門通報(bào)或處罰的事件。 （四）一般環(huán)境污染與破壞事故（1）由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以上、萬

7、元以下(不含萬元)的；（2）因違反國家環(huán)保法律法規(guī)，被縣級(jí)行政主管部門通報(bào)或處罰的事件。 第五條 【適用范圍】 本預(yù)案指導(dǎo)專業(yè)公司、直屬企業(yè)、基層單位突發(fā)環(huán)境事件（事故）的級(jí)響應(yīng)應(yīng)對(duì)工作。 級(jí)響應(yīng)應(yīng)對(duì)工作由xx集團(tuán)公司組織實(shí)施，公司負(fù)責(zé)信息上報(bào)和參加有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。 級(jí)響應(yīng)適用于下列突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境污染與破壞事故。（一）級(jí)、級(jí)和級(jí)突發(fā)環(huán)境事件。（二）特大和重大環(huán)境污染與破壞事故。（三）超出專業(yè)公司和直屬單位應(yīng)急處置能力，或者跨區(qū)域環(huán)境事件和環(huán)境污染與破壞事故。（四）需要提交xx集團(tuán)公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮處置的事件。 第六條 【工作原則】 堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是，提

8、高公司及專業(yè)公司、直屬企業(yè)、基層單位應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件（事故）的能力。 （一）堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提升突發(fā)環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事件造成的影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 （二）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)環(huán)保部門的指導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。各專業(yè)公司、直屬單位負(fù)責(zé)本單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作，積極配合各級(jí)人民政府及其主管部門依法處置，接受各級(jí)應(yīng)急

9、管理機(jī)構(gòu)和指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。 （三）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合。充分利用現(xiàn)有資源，積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備、加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，在應(yīng)急時(shí)快速有效。 組織指揮與職責(zé)第七條 【組織體系】公司建立自上而下的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)。專業(yè)公司、直屬單位應(yīng)分級(jí)成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)辦公室。第八條 【領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)】公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部是公司環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。公司應(yīng)急處理指揮部總指揮由公司行政正職擔(dān)任，副總指揮由分管副總經(jīng)理擔(dān)任，指揮部成員由辦公室、人力資源部、工程管理部、安全生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部、政治工作部、

10、科技管理部主要負(fù)責(zé)人組成，其主要職責(zé)如下：貫徹落實(shí)國家及有關(guān)部門突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防和處理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；研究重大應(yīng)急決策和部署，監(jiān)督、指導(dǎo)各分公司和直屬單位組織制定應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度公司資源進(jìn)行應(yīng)急處理；配合有關(guān)政府部門組織事件調(diào)查，并對(duì)事件發(fā)生單位及有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處理。第九條 【工作機(jī)構(gòu)】公司突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處理指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，其主要職責(zé)如下： （一）負(fù)責(zé)公司突發(fā)環(huán)境事件（事故）應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)的日常管理工作； （二）負(fù)責(zé)監(jiān)督突發(fā)環(huán)境事件（事故）防范措施和應(yīng)急措施的落實(shí)，指導(dǎo)各單位應(yīng)急預(yù)案的編制和處置技術(shù)培訓(xùn)。 （三）負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)事件（事故）應(yīng)急處

11、理的進(jìn)展情況，與政府有關(guān)部門配合，參與公司環(huán)境污染事件（事故）的調(diào)查，并及時(shí)向集團(tuán)公司等進(jìn)行匯報(bào)。 （四）配合公司有關(guān)部門做好新聞發(fā)布。第十條 【機(jī)構(gòu)】各專業(yè)公司、直屬單位及、直屬單位須設(shè)立突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)指揮所管轄范圍內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理工作，由分管環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)如下：（一）貫徹落實(shí)國家及公司有關(guān)突發(fā)性環(huán)境污染事件（事故）預(yù)防和處理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。（二）接受地方政府及上級(jí)單位應(yīng)急處理指揮部的領(lǐng)導(dǎo)。（三）接受上一級(jí)應(yīng)急處理指揮部對(duì)事件（事故）搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理有效資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。（四）組織制定

12、本單位污染事件（事故）應(yīng)急處理預(yù)案。 （五）指揮、協(xié)調(diào)本單位污染事件（事故）搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理工作。（六）發(fā)布本單位污染事件（事故）應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)命令。（七）負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)污染事件（事故）應(yīng)急處理進(jìn)展情況，并及時(shí)向上級(jí)機(jī)構(gòu)匯報(bào)。（八）組織協(xié)調(diào)污染事件（事故）善后處置工作。 預(yù)防和預(yù)警第十一條 【環(huán)境污染事故源】 專業(yè)公司、直屬企業(yè)負(fù)責(zé)組織對(duì)各自潛在的環(huán)境污染事故源進(jìn)行分析和甄別。（一）火電廠工程總承包期間潛在的水體污染源、大氣污染源、噪聲污染源、放射污染源等。（二）水電站工程總承包期間潛在的水體污染源、大氣污染源、噪聲污染源、生態(tài)破壞隱患等。（三）碼頭、城市污水、沼氣發(fā)電、風(fēng)電等工程總承包期間潛

13、在的水體污染源、大氣污染源、噪聲污染源、生態(tài)破壞隱患等。（四）公司發(fā)電廠、脫硫系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)的運(yùn)行過程中突發(fā)的大氣污染、水污染等。（五）生產(chǎn)制造單位在生產(chǎn)和運(yùn)輸過程中發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸等事故。第十二條 【預(yù)防】 專業(yè)公司、直屬企業(yè)、基層單位應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際情況，對(duì)潛在環(huán)境污染事故源，認(rèn)真制定和落實(shí)相應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。開展污染源、放射源等調(diào)查。開展對(duì)產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源的普查，掌握公司環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及分布情況，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。定期開展突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，制定、完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。第十三條 【預(yù)警及措施】專業(yè)公司、直屬企

14、業(yè)、基層單位收集到的有關(guān)信息證明本單位突發(fā)性環(huán)境污染事件（事故）即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，應(yīng)立刻啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)單位和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門發(fā)出突發(fā)性環(huán)境污染事件（事故）預(yù)警通告。并采取如下措施：（1）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。（2）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況（3）針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。（4）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。 事件報(bào)告和處理第十四條 【報(bào)告的責(zé)任單位】公司發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件（事故）事發(fā)單位（以下簡(jiǎn)稱“事發(fā)單位”）是報(bào)告的

15、責(zé)任單位。第十五條 【報(bào)告時(shí)限和程序】（一）發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件（事故）后，事發(fā)單位應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)單位。（二）在接到事發(fā)單位I級(jí)、II級(jí)、級(jí)及跨省、市（州）行政區(qū)域的突發(fā)性環(huán)境污染事件（事故）報(bào)告，或特大和重大環(huán)境污染與破壞事故后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司應(yīng)急指揮部辦公室，公司在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告xx集團(tuán)公司。（三）需向地方政府和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告的重要情況，應(yīng)在報(bào)告公司的同時(shí)或經(jīng)公司批準(zhǔn)后，按有關(guān)規(guī)定依程序進(jìn)行。第十六條 【報(bào)告分類和內(nèi)容】（一）突發(fā)環(huán)境事件（事故）的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。（處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)）（二）初報(bào)主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件（事故）的類型、發(fā)生時(shí)間、

16、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、源強(qiáng)、可能的危害癥狀、人員受害情況、事件（事故）潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。 （三）續(xù)報(bào)主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件（事故）的有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件（事故）發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。 （四）處理結(jié)果報(bào)告主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件（事故）的處理措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)單位和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件，提出有關(guān)意見和建議。第十七條 【新聞發(fā)布】突發(fā)環(huán)境事件（事故）的新聞信息，按照中國xx工程（集團(tuán)）有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，由公司負(fù)責(zé)對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布。 應(yīng)急響應(yīng)第十八條

17、【響應(yīng)原則】 （一）分級(jí)響應(yīng)的原則。按突發(fā)性環(huán)境污染事件（事故）的性質(zhì)、可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)性環(huán)境污染事件（事故）的響應(yīng)分為I級(jí)響應(yīng)(集團(tuán)公司級(jí))、II級(jí)響應(yīng)（公司級(jí)）、III級(jí)響應(yīng)(專業(yè)公司、直屬單位)、IV級(jí)響應(yīng)（現(xiàn)場(chǎng)、車間級(jí)）4級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。（二）屬地為主的原則。突發(fā)性環(huán)境污染事件（事故）的響應(yīng)以事發(fā)單位為主。（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。公司突發(fā)環(huán)境事件（事故）綜合應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，事發(fā)單位突發(fā)環(huán)境事件（事故）綜合應(yīng)急預(yù)案自行啟動(dòng)，并在公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展應(yīng)急處置工作。第十九條 【響應(yīng)程序】

18、發(fā)生I級(jí)響應(yīng)時(shí)，按xx集團(tuán)公司指揮進(jìn)行。II級(jí)響應(yīng)時(shí)，公司按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：（一）立即啟動(dòng)公司突發(fā)環(huán)境事件（事故）綜合應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向xx集團(tuán)公司報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件（事故）的基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況； （二）開通與突發(fā)環(huán)境事件（事故）所在地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況；（三）通知有關(guān)專家組成專家組，分析情況。根據(jù)專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命，為地方應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持；（四）派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。專業(yè)公司以及直屬企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件（事故）應(yīng)急響應(yīng)，可以參照II級(jí)響應(yīng)程序

19、，結(jié)合本單位實(shí)際，自行確定應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)向公司提出請(qǐng)求。第二十條 【指揮協(xié)調(diào)】公司環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：（一）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；（二）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作；（三）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；（四）調(diào)集和配置公司資源和其他援助資源；組織搶修突發(fā)環(huán)境事件（事故）損壞的基礎(chǔ)設(shè)施；（五）及時(shí)向集團(tuán)公司、政府有關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。第二十一條 【安全防護(hù)】現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、狀況，按相關(guān)規(guī)定本著保護(hù)自己及他人生命安全、保證設(shè)備的安全、防止事故擴(kuò)大、減少事故影響及危害的原則做好安全防護(hù)?，F(xiàn)場(chǎng)

20、處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。 第二十二條 【應(yīng)急終止】（一）符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：1、事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；2、污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；3、事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；4、事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要；5、采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。（二）應(yīng)急終止的程序1、 級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急終止，由xx集團(tuán)公司突發(fā)環(huán)境事件（事故）應(yīng)急指揮部確定。2、 級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急終止，由公司突發(fā)環(huán)境事

21、件（事故）應(yīng)急指揮部確定。3、 級(jí)、級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急終止，由專業(yè)公司、直屬單位突發(fā)環(huán)境事件（事故）應(yīng)急指揮部確定。（三）應(yīng)急終止后的行動(dòng)1、事發(fā)單位應(yīng)盡快恢復(fù)設(shè)備系統(tǒng)投入運(yùn)行，確保生產(chǎn)的正常進(jìn)行。消除突發(fā)環(huán)境事件的影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證企業(yè)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。2、應(yīng)急狀態(tài)終止后，相關(guān)單位根據(jù)實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。 3、事發(fā)單位應(yīng)清理統(tǒng)計(jì)人身傷害和設(shè)備物品損失，及時(shí)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系賠償事宜。4、事發(fā)單位查找、分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似事故發(fā)生。5、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，有關(guān)單位做好預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)，負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記

22、錄、方案、文件等資料，組織專家對(duì)應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，并及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并將總結(jié)報(bào)告逐級(jí)上報(bào)。應(yīng)急保障第二十三條 【通訊保障】專業(yè)公司、直屬企業(yè)應(yīng)建立和完善環(huán)境應(yīng)急處置指揮通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急通訊暢通，信息傳遞無阻。應(yīng)建立應(yīng)急人員通訊聯(lián)絡(luò)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確應(yīng)急參與部門、人員的通訊聯(lián)系方式。第二十四條 【資金保障】專業(yè)公司、直屬企業(yè)、基層單位應(yīng)將突發(fā)環(huán)境事件（事故）應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金，按規(guī)定程序列入或者納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算。對(duì)受突發(fā)環(huán)境事件（事故）影響較大和困難的單位，根據(jù)事發(fā)單位的請(qǐng)求，適當(dāng)給予支持。第二十五條 【裝備保障】專業(yè)公司、直屬企業(yè)、基層單位應(yīng)急救援隊(duì)

23、伍根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。公司突發(fā)環(huán)境事件（事故）應(yīng)急處置單位，應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有應(yīng)急裝備的作用，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案中涉及的器材、材料和設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，保證其處于完好狀態(tài)。第二十六條 【人力資源保障】專業(yè)公司、直屬企業(yè)、基層單位應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境事件（事故）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件（事故）的處置能力；組建突發(fā)環(huán)境事件（事故）應(yīng)急救援隊(duì)伍，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件（事故）的水平。應(yīng)急救援隊(duì)伍由本單位有關(guān)部門人員組成。第二十七條 【法律法規(guī)保障】專業(yè)公司、直屬企業(yè)、基層單位應(yīng)及時(shí)研究環(huán)境事件（事故）應(yīng)急處置所涉及的法律法規(guī)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定或修訂有關(guān)規(guī)章制度，為應(yīng)急處置工作提供

24、法律和規(guī)章制度支持。第二十八條 【監(jiān)測(cè)保障】專業(yè)公司、直屬企業(yè)、基層單位應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件（事故）的種類和特點(diǎn)，建立健全突發(fā)事件（事故）監(jiān)測(cè)制度，劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域，確定監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，保證監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和全面性，為應(yīng)急管理工作提供決策支持。第二十九條 【宣傳教育】專業(yè)公司、直屬企業(yè)、基層單位應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件（事故）預(yù)防常識(shí)，增強(qiáng)員工防范意識(shí)和心理素質(zhì)，提高防范和應(yīng)急處置能力。第三十條 【應(yīng)急培訓(xùn)】專業(yè)公司、直屬企業(yè)、基層單位應(yīng)有計(jì)劃地積極組織開展對(duì)負(fù)有環(huán)境事件應(yīng)急管理職責(zé)的人員的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防和處置能力，建立一支良好的應(yīng)急救援隊(duì)伍。第三十一條

25、【應(yīng)急演練】專業(yè)公司、直屬企業(yè)、基層單位應(yīng)按照突發(fā)環(huán)境事件（事故）綜合應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)單項(xiàng)預(yù)案，定期組織不同類型的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的協(xié)調(diào)、指揮、處置能力。第三十二條 【表彰獎(jiǎng)勵(lì)】在突發(fā)環(huán)境事件（事故）應(yīng)急處置工作中，有下列事跡之一的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：1、出色完成突發(fā)環(huán)境事件（事故）應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；2、對(duì)防止突發(fā)環(huán)境事件（事故）發(fā)生，國家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失，成績(jī)顯著的；3、對(duì)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；4、有其他特殊貢獻(xiàn)的。第三十三條 【責(zé)任追究】在突發(fā)環(huán)境事件（事故）應(yīng)急工作中，有下列行為的，按照有關(guān)法

26、律和環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定等規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（一）不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引發(fā)環(huán)境事件的；（二）不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件（事故）應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；（三）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件（事故）真實(shí)情況的；（四）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件（事故）應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；（五）盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件（事故）應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；（六）有其他對(duì)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。附 則第三十四條 【名詞術(shù)語定義】（一）環(huán)境污染與破壞事故：指由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。（二）環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影