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文檔簡介
1、民事訴訟法的發(fā)展趨勢內(nèi)容摘要:建構(gòu)我國完善的民事訴訟制度體系,需考量的因素眾多,其中不可忽視的是當(dāng)今世界民事訴訟法領(lǐng)域出現(xiàn)的新趨勢和新情況,比如民事訴訟法的憲法化、國際化、程序的專門化或多元化,以及民事訴訟法越來越多地包含新科技因素等等。順應(yīng)社會和法律的發(fā)展,我們已經(jīng)開始思量我國民事訴訟法的修改問題。本文主要闡釋了民事訴訟法在當(dāng)代的發(fā)展趨勢和新情況,對于這些發(fā)展趨勢和新情況的探討將有助于進(jìn)一步完善我國民事訴訟制度。一、 民事訴訴訟法的的憲法化化相對于于以往,民民事訴訟訟法呈現(xiàn)現(xiàn)出高度度的憲法法化傾向向,強(qiáng)調(diào)調(diào)民事訴訴訟法必必須遵行行憲法。民民事訴訟訟法是對對憲法的的具體實實踐,在在這個意意義上
2、,可可以稱它它是“被被適用的的憲法”。民民事訴訟訟法的憲憲法化是是當(dāng)今世世界各國國必須認(rèn)認(rèn)真面對對的問題題。在民民事訴訟訟法領(lǐng)域域如何充充分實踐踐憲法的的精神、原原則和規(guī)規(guī)范?筆筆者擬從從下列幾幾個方面面進(jìn)行簡簡要闡述述。第一,民民事訴訟訟法的目目的在于于極力保保障憲法法所確立立的法的的目的的的實現(xiàn)。在在此前提提下,現(xiàn)現(xiàn)代民訴訴法的目目的是多多元的:私權(quán)保保護(hù)、糾糾紛解決決、維護(hù)護(hù)和統(tǒng)一一法律秩秩序、政政策形成成功能,以以及維護(hù)護(hù)整個社社會的政政治秩序序和國家家權(quán)力的的合法性性等。一一般而言言,民事事訴訟的的諸多目目的不可可分割地地融合在在一起。但但是,對對于當(dāng)事事人而言言,私權(quán)權(quán)保護(hù)、糾糾紛
3、解決決則是其其運用民民事訴訟訟的最直直接的目目的。國國家具有有保護(hù)國國民之責(zé)責(zé),國家家設(shè)立民民事訴訟訟制度首首先應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵從當(dāng)當(dāng)事人的的訴訟目目的。至至于私權(quán)權(quán)保護(hù)、糾糾紛解決決以外的的目的,多多由國家家來考慮慮。對于于現(xiàn)行實實體法還還未承認(rèn)認(rèn)的正當(dāng)當(dāng)利益給給予訴訟訟保護(hù),特特別是220世紀(jì)紀(jì)以后現(xiàn)現(xiàn)代型訴訴訟的大大量涌現(xiàn)現(xiàn),民事事訴訟促促成實體體權(quán)利生生成和政政策形成成的功能能日益顯顯見?,F(xiàn)現(xiàn)代社會會對訴訟訟寄予了了更高的的社會期期望,如如通過訴訴訟重新新分配社社會資源源等社會會功能越越來越受受到重視視。第二,就就民事訴訴訟法基基本原則則而言,許許多國家家憲法普普遍規(guī)定定法官獨獨立原則則,我國
4、國憲法則則規(guī)定法法院獨立立。公開開審判為為憲法原原則和訴訴訟法原原則所公公認(rèn)。幾幾乎所有有國家的的憲法都都對平等等原則作作了規(guī)定定,確立立了國民民平等地地位和國國民待遇遇原則;從權(quán)利利的角度度來說,即即國民享享有平等等權(quán),在在民事訴訴訟法中中則體現(xiàn)現(xiàn)為訴訟訟當(dāng)事人人平等原原則。與與辯論原原則和處處分原則則相對應(yīng)應(yīng)的是司司法消極極性原則則,辯論論原則和和處分原原則可以以認(rèn)為是是憲法自自由權(quán)在在民事訴訴訟中的的具體體體現(xiàn),同同時也是是由于它它所解決決的是私私權(quán)糾紛紛,理當(dāng)當(dāng)尊重當(dāng)當(dāng)事人在在訴訟中中的意思思自治;從權(quán)利利的角度度來說,當(dāng)當(dāng)事人對對其訴訟訟權(quán)利的的處分涉涉及程序序選擇權(quán)權(quán)問題,辯辯論原
5、則則反映了了訴訟聽聽審權(quán)的的內(nèi)容。第三,就就民事訴訴權(quán)而言言,國民民所享有有的民事事訴權(quán)的的法的依依據(jù)首先先是憲法法,訴權(quán)權(quán)是憲法法賦予國國民所享享有的請請求司法法救濟(jì)的的基本權(quán)權(quán)利。訴訴權(quán)的“憲憲法化”,是是現(xiàn)代憲憲政發(fā)展展的趨勢勢之一,而而且這一一趨勢日日益呈現(xiàn)現(xiàn)出普遍遍性,如如今,許許多國家家和地區(qū)區(qū)已將訴訴權(quán)上升升為憲法法上的基基本權(quán)利利。可可以說,在在事實上上,所有有國家都都承認(rèn)國國民享有有訴權(quán)(司法救救濟(jì)權(quán))。筆筆者認(rèn)為為,我國國憲法應(yīng)應(yīng)當(dāng)明確確規(guī)定國國民享有有訴權(quán)及及其保護(hù)護(hù)性規(guī)定定,從而而明確和和昭顯訴訴權(quán)的憲憲法性地地位和價價值。將將民事訴訴權(quán)提升升為憲法法基本權(quán)權(quán)利,實實際
6、上,也也是讓法法院承擔(dān)擔(dān)不得非非法拒絕絕審判的的憲法義義務(wù)。第四,就就當(dāng)事人人的程序序基本權(quán)權(quán)而言,大大致可分分為:程程序參與與權(quán)、程程序選擇擇權(quán)、公公正程序序請求權(quán)權(quán)和獲得得及時裁裁判權(quán)等等。程序序參與權(quán)權(quán)大體上上包括接接受程序序通知權(quán)權(quán)、訴訟訟聽審權(quán)權(quán)等。接接受程序序通知權(quán)權(quán)是指當(dāng)當(dāng)事人應(yīng)應(yīng)當(dāng)充分分了解訴訴訟程序序進(jìn)行情情況。德德國和美美國等歷歷來主張張,有效效的接受受程序通通知權(quán)是是一項憲憲法上的的權(quán)利。德德國憲法法法院判判例確定定受訴法法院應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)通通知義務(wù)務(wù)。美國國聯(lián)邦最最高法院院認(rèn)為,應(yīng)應(yīng)將缺少少程序通通知的情情形視為為侵害當(dāng)當(dāng)事人接接受正當(dāng)當(dāng)程序權(quán)權(quán)的情形形之一。訴訴訟聽審審權(quán)
7、包括括以下基基本內(nèi)容容:當(dāng)事事人在審審判程序序中有權(quán)權(quán)提出申申請、主主張事實實和提出出證據(jù);對方當(dāng)當(dāng)事人應(yīng)應(yīng)能對此此獲得通通知并陳陳述意見見。即使使法院依依職權(quán)調(diào)調(diào)查時,也也不允許許把當(dāng)事事人未提提出的事事實和證證據(jù)作為為裁判的的基礎(chǔ)。在在民事訴訴訟領(lǐng)域域,程序序選擇權(quán)權(quán)主要是是指,在在民事訴訴訟法規(guī)規(guī)定的范范圍內(nèi),當(dāng)當(dāng)事人有有選擇訴訴訟程序序及其他他程序事事項的權(quán)權(quán)利。憲憲法還保保障當(dāng)事事人有公公正程序序請求權(quán)權(quán)和獲得得及時裁裁判權(quán)等等程序基基本權(quán)。公公正程序序請求權(quán)權(quán)是當(dāng)事事人要求求獨立的的法院及及法官依依據(jù)法律律就當(dāng)事事人的請請求進(jìn)行行公正審審判(程程序上和和實體上上的公正正)的權(quán)權(quán)利。
8、獲獲得及時時裁判權(quán)權(quán)是指當(dāng)當(dāng)事人有有權(quán)要求求法院在在法律規(guī)規(guī)定的期期間內(nèi)及及時審結(jié)結(jié)案件的的權(quán)利。公公正、及及時裁判判是法治治國家的的要求。第五,就就法院判判決而言言,邏輯輯清晰又又有說服服力的判判決是任任何忠于于法治原原則的司司法制度度的必要要組成部部分。判判決認(rèn)定定的事實實、理由由和適用用的法律律依據(jù)構(gòu)構(gòu)成了判判決理由由。判決決認(rèn)定的的事實、理理由,即即經(jīng)過法法庭辯論論和法院院審查所所確認(rèn)的的事實、理理由,這這是法院院作出判判決的事事實根據(jù)據(jù)。適用用的法律律依據(jù),包包括法院院判決所所依據(jù)的的實體法法規(guī)范和和訴訟法法規(guī)范。法法院的附附裁判理理由義務(wù)務(wù),在一一些國家家(希臘臘、土耳耳其、西西班
9、牙、比比利時等等)的憲憲法中有有明文規(guī)規(guī)定。在在其他國國家,根根據(jù)法治治國家原原理,也也不允許許完全排排除法院院的附裁裁判理由由義務(wù)。第六,憲憲法應(yīng)就就訴訟程程序安定定性(可可預(yù)測性性)提出出要求。訴訴訟程序序可預(yù)測測性的憲憲法要求求包括程程序運行行的穩(wěn)定定性和程程序結(jié)果果的安定定性。前前者,是是指當(dāng)事事人在對對程序結(jié)結(jié)果有一一定預(yù)知知的前提提下有條條不紊地地實施訴訴訟行為為。因此此,民事事訴訟法法規(guī)定了了重要訴訴訟行為為的行使使要件(如起訴訴要件等等)、程程序進(jìn)行行的順序序,方便便當(dāng)事人人選擇程程序和實實施訴訟訟行為,并并禁止法法院和當(dāng)當(dāng)事人隨隨意改變變程序。后后者,是是指由國國家審判判機(jī)關(guān)
10、按按照公正正程序作作出的裁裁判具有有確定力力,即禁禁止當(dāng)事事人就同同一案件件重復(fù)訴訴訟,也也禁止法法院重復(fù)復(fù)審判。二、民民事訴訟訟法的趨趨同化大陸法法系和英英美法系系民事訴訴訟法本本來就存存在著共共通之處處,比如如強(qiáng)調(diào)法法官的中中立和當(dāng)當(dāng)事人的的平等、公公開審判判、直接接言詞原原則、辯辯論主義義和處分分權(quán)主義義,等等等。就辯辯論主義義強(qiáng)調(diào):在當(dāng)事事人的辯辯論中沒沒有出現(xiàn)現(xiàn)的事實實不能作作出裁判判的依據(jù)據(jù);當(dāng)事事人無爭爭議的案案件事實實,應(yīng)作作為裁判判的依據(jù)據(jù);法院院對案件件證據(jù)的的調(diào)查僅僅限于當(dāng)當(dāng)事人在在辯論中中提出來來的證據(jù)據(jù)。處分分權(quán)主義義強(qiáng)調(diào):不告不不理、法法院只能能在當(dāng)事事人訴訟訟請求
11、的的范圍內(nèi)內(nèi)作出裁裁決、當(dāng)當(dāng)事人可可以通過過申請撤撤訴、訴訴訟和解解等終結(jié)結(jié)訴訟程程序。兩大法法系國家家和地區(qū)區(qū),為了了適應(yīng)社社會和訴訴訟的新新情況,著著手改革革不合時時宜的民民事訴訟訟制度,其其中包括括相互吸吸收和借借鑒對方方的長處處,從而而在整個個法律領(lǐng)領(lǐng)域包括括民事訴訴訟法領(lǐng)領(lǐng)域出現(xiàn)現(xiàn)了趨同同的態(tài)勢勢。比如如,德國國以往的的訴訟審審理狀況況大致是是,由于于當(dāng)事人人之間往往往準(zhǔn)備備不充分分就直接接進(jìn)入法法庭審理理,結(jié)果果通常是是多次開開庭才能能明確當(dāng)當(dāng)事人對對案件的的爭執(zhí)點點(爭點點),訴訴訟遲延延常常不不可避免免。因此此,19976年年德國借借鑒美國國的做法法,把法法庭審理理分為準(zhǔn)準(zhǔn)備和
12、主主辯論兩兩個階段段,準(zhǔn)備備階段主主要解決決爭點明明確問題題和交換換證據(jù),之之后進(jìn)入入主辯論論階段,判判決盡可可能在一一次言詞詞辯論后后作出。美美國以往往在審前前準(zhǔn)備程程序中過過分突出出當(dāng)事人人或律師師的程序序主動權(quán)權(quán)和法官官的消極極地位,致致使當(dāng)事事人濫用用發(fā)現(xiàn)程程序,重重復(fù)進(jìn)行行證據(jù)開開示,造造成了訴訴訟遲緩緩和費用用高昂。對對此,美美國自220世紀(jì)紀(jì)70年年代中期期開始,修修改和完完善審前前準(zhǔn)備程程序,參參照德國國民事訴訴訟法,加加強(qiáng)法官官的職權(quán)權(quán)處理,如如限定證證據(jù)開示示的時間間和次數(shù)數(shù)等。在全球球化背景景之下,為為了順暢暢地進(jìn)行行經(jīng)濟(jì)貿(mào)貿(mào)易和文文化交往往,以及及有效和和便利解解決跨國
13、國和跨地地區(qū)的民民事糾紛紛,各國國都在積積極探索索民事訴訴訟制度度的趨同同化或統(tǒng)統(tǒng)一化問問題。這這一努力力也體現(xiàn)現(xiàn)在下面面將要談?wù)劦降拿衩袷略V訟訟法的國國際化問問題。同同時,歷歷史文化化、社會會經(jīng)濟(jì)政政治制度度相同或或相似的的國家和和地區(qū)(比如,拉拉美地區(qū)區(qū)和歐共共體國家家等)正正積極探探索統(tǒng)一一民事訴訴訟法典典的制定定問題。必須強(qiáng)強(qiáng)調(diào)的是是,民事事訴訟法法的趨同同化或統(tǒng)統(tǒng)一化并并非消除除了各國國或兩大大法系民民事訴訟訟法之間間的區(qū)別別,由于于各國或或兩大法法系國家家地區(qū)歷歷史和文文化的深深遠(yuǎn)影響響,其民民事訴訟訟制度的的差異將將在很長長一段歷歷史時期期存在,至至于何時時各國或或兩大法法系民事
14、事訴訟法法高度或或完全統(tǒng)統(tǒng)一化,尚尚難作出出判斷。三、民民事訴訟訟法的國國際化民事訴訴訟法的的國際化化也是其其趨同化化的一種種具體形形態(tài),為為了突出出其國際際性而在在此單獨獨介紹。民民事訴訟訟法的國國際化主主要表現(xiàn)現(xiàn)為,一一些國際際條約明明確規(guī)定定了有關(guān)關(guān)民事訴訴訟(法法)的基基本原則則和當(dāng)事事人的訴訴訟及程程序基本本權(quán)等。例例如:世世界人權(quán)權(quán)宣言第第8條規(guī)規(guī)定:“當(dāng)當(dāng)憲法或或法律賦賦予的基基本權(quán)利利遭受侵侵犯時,人人們有權(quán)權(quán)向有管管轄權(quán)的的法院請請求有效效的救濟(jì)濟(jì)?!钡诘?0條條規(guī)定:“在確確定當(dāng)事事人的民民事權(quán)利利與義務(wù)務(wù)或?qū)徖砝韺Ρ桓娓嫒说男绦淌轮缚乜貢r,人人們有權(quán)權(quán)充分平平等地獲獲得獨
15、立立、公正正的法院院進(jìn)行的的公正、公公開的審審理?!惫駲?quán)利利和政治治權(quán)利國國際公約約第114條第第1款規(guī)規(guī)定:法法院面前前人人平平等,在在審理對對被告人人的刑事事指控或或確定當(dāng)當(dāng)事人的的民事權(quán)權(quán)利與義義務(wù)時,人人們有權(quán)權(quán)獲得依依法設(shè)立立、有管管轄權(quán)、獨獨立、公公正的法法院的公公正、公公開的審審理。四、民民事訴訟訟法程序序的專門門化民事訴訴訟法程程序的多多元化首首先表現(xiàn)現(xiàn)為傳統(tǒng)統(tǒng)的一審審程序、上上訴審程程序和再再審程序序的設(shè)立立。在當(dāng)當(dāng)今社會會,民事事訴訟法法程序的的多元化化主要表表現(xiàn)為程程序的專專門化。比比如:第一,審審執(zhí)分立立式立法法。即將將民事審審判程序序與民事事執(zhí)行程程序分別別立法,
16、前前者一般般稱民事事訴訟法法,后者者一般稱稱強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行法。比比如日本本、我國國臺灣地地區(qū)等。德德國、我我國大陸陸及澳門門等采取取審執(zhí)合合一式立立法:將將民事審審判程序序與民事事執(zhí)行程程序一并并規(guī)定在在民事訴訴訟法典典中,通通稱民事事訴訟法法?,F(xiàn)在在,我國國理論界界和實務(wù)務(wù)界正積積極探討討強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行法的的制定問問題。第二,民民事特別別程序立立法。民民事特別別程序是是相對于于通常訴訴訟程序序而言的的。從世世界各國國民事訴訴訟法規(guī)規(guī)定看,以以案件是是否有爭爭議為標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),特特別程序序可分為為:1 民民事權(quán)益益爭議案案件所適適用的特特別程序序,主要要包括:(1)訴訟標(biāo)標(biāo)的性質(zhì)質(zhì)特殊的的訴訟程程序,如如人
17、事訴訴訟案件件程序等等。日本本單獨制制定了人人事訴訟訟程序法法、家家事審判判法。(2)專專門設(shè)立立的簡易易性特別別程序,如如證書訴訴訟程序序等。另另一種簡簡易程序序是通常常訴訟程程序簡化化的程序序,如簡簡易程序序(在我我國屬于于通常訴訴訟程序序)和小小額訴訟訟程序等等。2 非非訟事件件程序。有有關(guān)非訟訟事件程程序的立立法例大大體有兩兩類:(1)規(guī)規(guī)定在民民事訴訟訟法典中中,這類類非訟事事件與訴訴訟案件件及確定定民事權(quán)權(quán)利較為為密切,如如禁治產(chǎn)產(chǎn)案件、宣宣告死亡亡案件、公公示催告告案件等等。(22)單獨獨立法規(guī)規(guī)定,如如德國的的非訟訟事件管管轄法、奧奧地利的的非訟訟事件法法、日日本的非非訟事件件
18、程序法法、我我國臺灣灣地區(qū)的的“非訟訟事件法法”等。此外,在在現(xiàn)代社社會,民民事訴訟訟法包含含的新科科技因素素將越來來越多。民民事訴訟訟法的科科技化可可以帶來來訴訟成成本的低低廉和迅迅捷便利利,但是是同時又又將沖擊擊傳統(tǒng)的的訴訟觀觀念和制制度。就就因特網(wǎng)網(wǎng)和數(shù)字字通訊技技術(shù)而言言,經(jīng)濟(jì)濟(jì)和日常常交往中中形成的的電子資資料、運運用因特特網(wǎng)從世世界和國國內(nèi)各地地迅捷調(diào)調(diào)查取證證、通過過電子郵郵件發(fā)送送法院的的命令和和訴訟文文書等等等,其法法律效力力如何?如果運運用多媒媒體視頻頻會議進(jìn)進(jìn)行案件件事實和和法律觀觀點的交交流,是是否將失失去法庭庭傳統(tǒng)的的布置和和服飾給給法律訴訴訟程序序增添的的正統(tǒng)性性和莊嚴(yán)嚴(yán)性?對對當(dāng)事人人應(yīng)直接接見面和和證人應(yīng)應(yīng)親自出出庭的觀觀念以及及直接言言詞原則則等產(chǎn)生生怎樣的的沖擊?等等。這這些問題題的充分分認(rèn)識和和合理解解決已是是迫在眉眉睫之事事。不管管怎樣,民民事訴訟訟法應(yīng)當(dāng)當(dāng)充分合合理地接接納現(xiàn)代代科技,問問題的關(guān)關(guān)鍵是怎怎樣充分分合理地地運用現(xiàn)現(xiàn)代科技技。19999年年8月召召開的國國際訴訟訟法協(xié)會會第十一一屆世界界訴訟法法大會中中,已就就這類問問題進(jìn)行行了討論論。參考文文獻(xiàn):比如如,日本本國憲法法第322條規(guī)定定:“任任何人在在法院接接受審判判的權(quán)利利不得剝剝奪?!泵绹鴩鴳椃ㄒ?guī)規(guī)定了可可由聯(lián)邦
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