1、軌道交通運營安全與效率的分析探討摘要：對安全與效率的關系進行了探討，在分析運營車務安全風險的基礎上， 詳細的論述了安全與效率的統(tǒng)一、安全與效率相互制約、安全與效率的相互促進、 安全與效率的相對性等關系，提出人的主觀能動是二者關系的決定性因素。對運 營安全管理工作具有一定的借鑒。關鍵詞：運營安全；車務；效率；關系安全與效率效率是軌道交通永恒的主題，在全國軌道交通大發(fā)展的今天，能 否很好的解決安全與效率的關系，對軌道交通運營至關重要。1運營安全管理的重要性“安全責任，重于泰山”，在現(xiàn)實生活中，無數(shù)的事實證明，凡是無視安全 的行為必將付出慘痛的代價。如：2008年4月28日膠濟線列車相撞災難事故、

2、2011年7月23日甬溫線動車組追尾事故、2011年9月27日上海地鐵列車追尾 事故等，無不與運營車務專業(yè)相關。這些事故向我們警示，違規(guī)操作，習慣性違 章、經(jīng)驗主義和麻痹思想是生產(chǎn)事故的大敵，如不重視會留下無窮隱患。車務作為運營的重要生產(chǎn)中心之一，需要將安全管理放在首位，下面從對車 務安全管理的形勢分析看運營安全管理的重要性。1.1客運安全形勢日益嚴峻2020年9月，中國已有39個城市開通軌道交通，線路運營里程6333.3公里。 預計到2021年底，全國城市軌道交通運營總里程將達6600公里。當日舉行的論 壇以“城市軌道交通節(jié)能技術與創(chuàng)新”為主題，來自北京、上海、南京、青島、 重慶、廈門、寧波

3、等地的城市軌道交通建設運營單位、行業(yè)專家和科研學者將圍 繞中國城市軌道交通節(jié)能建造、機電設備系統(tǒng)節(jié)能技術、運營節(jié)能方案和創(chuàng)新節(jié) 能技術等主題進行技術交流。軌道交通自主裝備正在從“跟跑型”向“領跑型”轉型升級。高峰期多條線路運能不足問題凸顯，客流控制已成常態(tài)化。大客流的 沖擊給車站客運組織及行車組織都會帶來嚴峻的安全挑戰(zhàn)。1.2設備故障所帶來的安全風險重大在2013年7月10日，早上7時30分許，北京地鐵5號線由北向南列車行 至立水橋至立水橋南間突然停車近20分鐘。官方發(fā)布故障原因為地鐵5號線北 苑路北站信號故障，影響部分列車晚點，工作人員已在立水橋至大屯路東上下行 區(qū)段改按站間自動閉塞法行車，

4、列車間隔較大，目前故障正在處理中。而這故障 發(fā)生時候，對依靠5號線出行的上班族來說，帶來了不少的困擾目前線網(wǎng)行車密度越來越大，客流量也越來越大，一旦在高峰期設備出現(xiàn)故 障影響行車時，將會造成一系列連鎖反應，如車站客流控制、進行搶修組織等。 這種偶發(fā)的設備故障為運營車務運作帶來了較大的安全風險。以2012年10月某 地鐵事件為例，在整個應急處理過程中，車務承擔著應急處理中的絕對風險：首 先，要組織700余人進行區(qū)間疏散，乘客安全風險及責任重大；其次，要在故障 發(fā)生的第一時間，確定相應的小交路行車組織方案，把控多個關鍵行車點，行車 組織安全風險及責任重大；最后，要做好搶險組織，在故障區(qū)間人員多、物

5、料雜、 出清確認難等現(xiàn)實條件下開行搶險車輛，搶險組織及搶險車輛開行的安全風險及 責任重大。1.3乘客個人的不安全行為對列車運行安全造成的風險增加2015年4月20日20日8時30分，深圳地鐵5號線黃貝嶺站一乘客因不明 原因在站臺上暈倒，引起乘客恐慌情緒，部分乘客奔逃踩踏，現(xiàn)場一片混亂，12 名乘客受輕傷被送往醫(yī)院。踩踏事件發(fā)生后，車站立刻啟動應急預案疏導乘客， 已經(jīng)恢復運營。12名輕傷乘客已被送往醫(yī)院，目前生命體征平穩(wěn)。每年地鐵線網(wǎng)都會發(fā)生多起由于乘客個人的不安全行為給地鐵行車組織及行 車安全帶來安全風險的事件，這類事件對運營所造成的風險將持續(xù)存在。1.4隨著員工隊伍的擴大，將面臨骨干力量不足

6、帶來的安全管理挑戰(zhàn)隨著新線路的陸續(xù)開通，每年車務各生產(chǎn)單元均有大批量的員工獲得晉升崗 位資格證。大量新員工及新晉升員工的業(yè)務技能、崗位經(jīng)驗及心理素質尚處于積 累階段，如何使其盡快成長為骨干，是車務系統(tǒng)安全管理的一大挑戰(zhàn)。面對龐大的員工隊伍，從內部管理上如何提高員工安全意識及員工兩紀一化 執(zhí)行力，如何確保規(guī)章落實及標準化作業(yè)，也是車務系統(tǒng)面臨的一大挑戰(zhàn)。從以上分析可以看出，車務專業(yè)安全管理面臨著風險點多、風險度高、控制 難度大的嚴峻形勢，任何一點出現(xiàn)紙漏，都可能對乘客生命、企業(yè)形象造成巨大 損失，如再包含車輛、維修及通號等專業(yè)，將蘊含更多的安全風險，因此，安全 管理工作就是一個企業(yè)的生命線，忽視

7、不得。圍繞安全與效率這一發(fā)展主題，前面談到了安全工作的重要性，關于二者的 關系，很多人確實還存在一些困惑，有的人覺得二者很難兼顧、相互矛盾，有的 人認為在實際工作中一會兒強調安全，一會兒又強調效率，大家好像無所適從， 究竟二者是怎樣的關系，我們在工作中應如何處理好安全與效率的關系，才能更 好的開展工作呢？下面做一些探討。2安全與效率的統(tǒng)一及重要地位關系首先，強調運營安全與效率并不矛盾，兩者既相互對立又相互統(tǒng)一。某階段 無論是重視運營安全或是重視運營效率，其實都是為了提高運營生產(chǎn)力，進一步 打造地鐵品牌，二者既相互制約，又相輔相成，暫時可能會表現(xiàn)為相互矛盾，但 總體卻表現(xiàn)為統(tǒng)一。其次，談談二者孰

8、重孰輕的重要地位關系。安全與效率到底誰占主要地位， 誰占次要地位？二者同等重要，并非安全絕對的第一、效率絕對的第二，應根據(jù) 各個時期各個區(qū)域各個不同員工的特點情況來擺放安全與效率的位置。某階段重視運營效率，經(jīng)過一個階段的努力后，效率提上去了，效率跑的太 快了，但設備穩(wěn)定性不足或者員工的安全意識、操作技能、應急技能和管理力量 沒跟上，對運營安全造成風險，從而會影響到生產(chǎn)力的進一步發(fā)展，這時候就要 放一放效率，而要將運營安全放在首位，主要的力量采取措施保安全。某階段重視運營安全，通過加強管理、培訓、教育等方式，員工的安全意識、 操作技能、應急技能和管理能力達到了較高的水平，同時設備穩(wěn)定性提高了，這

9、 時安全有了有力保障，此時制約運營生產(chǎn)力進一步發(fā)展的是效率低下，這時候應 將效率放在首位，主要的力量是采取措施提效率。如此交替發(fā)展，設備穩(wěn)定性不斷增強、員工能力和管理水平不斷提升，運營 生產(chǎn)力也將得到不斷發(fā)展和提高。3安全與效率的相輔相成、相互制約關系接著，談談二者相輔相成、相互制約的關系。關于相輔相成，舉個例子，政 令傳達效率高、員工對規(guī)章理解的效率高、對各種安全保障措施執(zhí)行的效率高、 發(fā)現(xiàn)隱患后調查分析和補救的效率高，就能夠將影響控制在可控范圍內，很好的 確保安全，另一方面，如果在一個作業(yè)鏈的執(zhí)行過程中，各崗位人員盡職盡責， 確保了本環(huán)節(jié)點的安全，這樣一環(huán)扣一環(huán)，就能夠提高整個作業(yè)鏈的效率

10、。關于相互制約，以車務為例，目前工作的難點在于員工數(shù)量較大，各員工間 的安全意識、操作和應急技能發(fā)展不均衡，各部門間的管理水平參差不齊。例如， 同一項作業(yè)，如果讓一名優(yōu)秀老員工操作，可能不需要額外的確認環(huán)節(jié)就能保安 全，但換一名安全意識不強的新員工，可能即使所有的流程表面上都做到了，但 其作業(yè)中對該把控的要點視而不見、充耳不聞，還是會出問題，安全仍然得不到 保障。但對于所有員工，管理層級又必須制定統(tǒng)一的操作流程和標準，這時，作 為管理者很難取舍，想提高效率，往往因為少數(shù)員工懈怠引發(fā)個別安全事件，不 敢輕易簡化既有的安全保障措施，相反，為了保安全，當發(fā)生問題時，上新的措 施往往是不含糊的，這里就

11、可能會造成一個循環(huán)，即操作環(huán)節(jié)、相互確認和監(jiān)控 環(huán)節(jié)越來越多，效率很難提升。因此，對于增加一些措施保安全，或者優(yōu)化一些 措施提高效率，必須深入分析、全面評估、慎重決策，在制定提效率的措施時要 考慮給安全帶來的風險，采取補救措施將風險降到最低，確保安全提速；而制定 保安全的舉措時要考慮對效率的消極影響面，避免顧此失彼，影響整體生產(chǎn)力。4安全與效率的相對性安全和效率都是相對的，而非絕對的。沒有措施可確保絕對的安全，也沒有 措施可絕對提高效率。這是因為措施都是由人執(zhí)行的，而人的思想情緒是在不斷 變化的。人的情緒受自控能力水平、外界干擾等因素影響會發(fā)生或大或小波動， 而人的思想意識受個人經(jīng)歷、認識水平

12、等因素影響受到或多或少的限制，這就造 成了很多不穩(wěn)定因素，因而發(fā)生員工在崗不盡責、思想開小差、敏感性差、安全 意識不到位等情況，使一些措施的初衷也會大打折扣，再好的確保安全和提高效 率的措施得不到充分落實，碰到個別心態(tài)消極、思想不到位的員工，一些本用來 確保安全的“互控措施”也使個別員工養(yǎng)成相互依賴、相互推諉的不良習慣，造 成更大的隱患，而提高效率的優(yōu)化措施會變成投機取巧、簡化流程的借口，給運 營安全帶來風險。5結論綜上所述，人的主觀是決定性因素，因此，作為運營管理人員，必須首先搞 明安全與效率的關系，不要將二者陷入對立的困境，擺正二者的位置，認清各階 段各區(qū)域的形勢，有方向有側重的制定措施，努力打造安全文化，營造良好的工 作氛圍，樹立員工正確的工作理念和心態(tài)，并在日常工作中重點把控好員工安全 觀念、安全意識和上崗情緒等影響員工狀態(tài)的不穩(wěn)定因素，狠抓員工操作技能和 應急能力，同時通過加強管理確保各項措施的有力執(zhí)行，才能促進運