1、公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報一、基本情況 在省市二級和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣 欠發(fā)達(dá)地區(qū)立足自身實際，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整 取得了明顯成效。2004年，全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值98億元，比上年增長124。其中第一產(chǎn)業(yè)1795億元，增長486；第二產(chǎn)業(yè)5402億元，增長1225； 第三產(chǎn)業(yè)3013億元，增長1196。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重分別由上年的1112、5465和3423,調(diào)整為2004 年的1085、547和3445,尤其是第三產(chǎn)業(yè)比重提高了 022個百分點。同時2004年第三產(chǎn)業(yè)對增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到4086,高于九五期間平均 貢獻(xiàn)率3871,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用明顯加

2、大，我縣長期以 來主要依靠第二產(chǎn)業(yè)為主帶動經(jīng)濟(jì)增長的局面已逐漸改變，以第二、三產(chǎn) 業(yè)為主共同帶動經(jīng)濟(jì)增長的新格局正在形成。從三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看一產(chǎn)通過全力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使農(nóng) 業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步得到加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步得到改善?；拘纬闪艘詡鹘y(tǒng)優(yōu)質(zhì)雜糧，特色干鮮果、高山蔬菜、綠色畜禽為主 導(dǎo)的八大龍頭、八大基地。2004年，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)2596157億元，比去年2331902億元 增長113,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值179646億元，比上年175718億元增長22。農(nóng)民人均收入4030元，比上年3794元增長62,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng) 民組織化程度進(jìn)一步提高，相繼涌出了全省乃至全國享有盛譽(yù)的四季柚

3、之 鄉(xiāng)，蘑菇之鄉(xiāng)，席草之鄉(xiāng)。二產(chǎn)以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，突出抓好扶優(yōu)扶強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)升級等重 點，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。2004年全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值為218億元，按可比價格計算，比去年增 長 105 o其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值484億元，比上年增長1698億元?？v觀工業(yè)經(jīng)濟(jì)全年運行情況，表現(xiàn)為增長速度前高后低，全年保持適 度增長，并有以下特點一是規(guī)模企業(yè)競爭力強(qiáng)、經(jīng)營穩(wěn)定、管理規(guī)范等優(yōu) 勢突出，2004年規(guī)模以上工業(yè)增勢較強(qiáng)，增幅比整體工業(yè)高出近15個百 分點，其占全縣工業(yè)比重也由上年的244提高到263。二是強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色明顯，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)的帶動下，強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)域特 色經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益和集聚效應(yīng)進(jìn)一步明顯

4、。在規(guī)模以上企業(yè)中，五大強(qiáng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)比重達(dá)993o三是主導(dǎo)行業(yè)優(yōu)勢顯現(xiàn)，規(guī)模以上工業(yè)中，全縣塑編、印刷、紡織、 機(jī)械儀表、食品五大主導(dǎo)行業(yè)分別比上年增長161、164、328、173和133, 五大主導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)比重達(dá)到828o對外貿(mào)易發(fā)展較快，全社會外貿(mào)供貨值112億元，自營出4500美元， 比上年分別增長10和8979o第三產(chǎn)業(yè)通過創(chuàng)新體系，強(qiáng)化服務(wù)、改善環(huán)境，信息、中介、房地產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)、社會服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)得到了很大的發(fā)展。2004年社會消費品零售總額455億元，比上年增長136,市場銷售穩(wěn) 中趨旺。特別是旅游業(yè)已經(jīng)成為我縣一個新的經(jīng)濟(jì)增長點。2004年是近兒年我縣旅游

5、業(yè)發(fā)展最快的一年，全年共接待海內(nèi)外旅游 人數(shù)達(dá)576萬人次，同比增長371,全年旅游總收入18億元，同比增長 44,同時資源保護(hù)和開發(fā)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，實現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和社會經(jīng)濟(jì)協(xié) 調(diào)發(fā)展。二、主要經(jīng)驗概括我縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成效，我們關(guān)鍵把握了以下五點一是開拓智力一一更新觀念換思路。我縣在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展十五規(guī) 劃，在2004年提出了解放思想、搶抓機(jī)遇、創(chuàng)造特色、爭先發(fā)展、調(diào) 產(chǎn)見效、全面進(jìn)步的總體要求，緊緊圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)、園林城市、 信用政府的發(fā)展方向和建設(shè)綠色的目標(biāo)，加快以塑編、印刷、紡織、 機(jī)械儀表、食品行業(yè)為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，逐步確立和壯大自己的特色產(chǎn)

6、 業(yè)，通過創(chuàng)造特色，在全省顯優(yōu)勢，在全國爭位置。二是強(qiáng)化動力一一深化改革轉(zhuǎn)機(jī)制。加大對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。近幾年來我縣已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)11個縣級以上工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃總面積125 萬畝，已啟動3727畝，已實施項目181項，完成投資86億元。進(jìn)一步扶持了我縣印刷、塑編等產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展。同時，加大了人才機(jī)制的創(chuàng)新力度。通過全面實施人才戰(zhàn)略，引進(jìn)高中級專業(yè)技術(shù)人才560多名，其中高 級管理人才130多人。三是借助外力一一擴(kuò)大開放搞引進(jìn)。2004年全縣實現(xiàn)全社會外貿(mào)出供貨值105億元，自營出5400萬美元， 其中自營出達(dá)4500萬美元，同比增長8979,金田集團(tuán)公司和宇宙集團(tuán)公 司出突破1000萬美元大關(guān)，

7、成為我縣出新的亮點；審批外商投資企業(yè)4 家，總投資689萬美元，合同利用外資2395萬美元。同時設(shè)立均外機(jī)構(gòu)3家，帶動出350萬美元，國外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的發(fā) 展形勢看好，有力地推動了經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。四是形成合力一一山海協(xié)作聚優(yōu)勢。為促進(jìn)我縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，我縣大力實施山海協(xié)作工 程，堅持政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場運作、謀求雙贏的原則，通過政策引 導(dǎo)、牽線搭橋、信息咨詢、排憂解難等工作，廣泛組織發(fā)動經(jīng)濟(jì)主體，走 出去，請進(jìn)來，積極開展與發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作。重點做好招商引資工作，把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲來抓，去 年全縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)共引進(jìn)項目1000多個，協(xié)議總投資超過100億元。五

8、是培植主力一一民營企業(yè)唱主角。我縣先后出臺了扶持民營經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵黨政機(jī) 關(guān)干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、幫助民營企業(yè)發(fā)展，政府通過集中有限的財力、物力 興辦好的項目，吸引民間資金積極投入，并依法放開經(jīng)營范圍，給予民營 企業(yè)優(yōu)惠待遇，促使民營企業(yè)加入到結(jié)構(gòu)調(diào)整這個主戰(zhàn)場，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中 不斷做大做強(qiáng)。三、存在問題一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，相對貧困面大量廣。2004年全縣農(nóng)民人均收入4030元，比全省農(nóng)民人均收入4940元低 22個百分點，人均國民生產(chǎn)總值不足全省的一半；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡, 貧富差距較大。我縣有31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)75萬人分布在山區(qū)半山區(qū)，貧困面較大，今年我縣 有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列入拾欠發(fā)

9、達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程，占全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例的70, 全縣人均收入低于2366元的低收入人還有20多萬人，要完成這些低收入 群體的生產(chǎn)生活問題難度較大。二是投入不足，資金短缺。我縣目前財政較困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政赤字達(dá)2億元以上，一些大的項目建 設(shè)常常由于資金問題無法啟動，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)開發(fā)相對滯后，資源優(yōu)勢不能轉(zhuǎn) 化為特色優(yōu)勢，縣里在招商引資上政策還不是十分到位，力度還須進(jìn)一步 加強(qiáng)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，投資環(huán)境須進(jìn)一步改善。目前全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體水平還較低，特別是交通條件較差，城市 配套功能不完善，政府與企業(yè)合力打造的一個良性的投資環(huán)境還未真正形 成。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，區(qū)域差距明顯。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分

10、析，第二產(chǎn)業(yè)尤其工業(yè)結(jié)構(gòu)則存在明顯的單一化現(xiàn) 象，作為經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要依靠印刷、塑編等傳統(tǒng)輕 工業(yè)，而其他的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如電子信息業(yè)、機(jī)械裝備等制造業(yè)等比重較 低。而且區(qū)域間發(fā)展差距明顯，全縣31個欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值僅占全縣07o五是中高級人才隊伍短缺，技術(shù)創(chuàng)新相對滯后。目前全縣人力資本投資不足，高級人才和熟練技工外流，中高級人才 比例偏低，成為我縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新較大的制約因素。六是政府部門引帶作用還未充分發(fā)揮。政府部門的服押意識不強(qiáng)，辦事效率不高，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中還存在 一些不合理的地方。全縣規(guī)劃建設(shè)用地有限，產(chǎn)業(yè)布局急需加強(qiáng)規(guī)劃，我縣發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可供 利用的土

11、地資源不足，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于連片開發(fā)的集中工業(yè)用地也越來越 少，城市規(guī)劃與工業(yè)規(guī)劃尚需進(jìn)一步銜接。四、下一進(jìn)發(fā)展思路 在下一步發(fā)展中要以十六大精神和三個 代表重要思想為指導(dǎo)，解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，抓住發(fā)展這一第 一要務(wù)，加速城市化進(jìn)程，實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和提升第 三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)各項社會事業(yè)全面發(fā)展，優(yōu)化投資軟環(huán)境，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社 會跨越式發(fā)展，增強(qiáng)全縣的綜合經(jīng)濟(jì)競爭力，為全面建設(shè)小康社會打下良 好的基矗我縣到2007年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn) 總值200億元，年均第三產(chǎn)業(yè)74億元，年均遞增1448；工業(yè)總產(chǎn)值4386 億元，年均遞增15；財政總收入1633億

12、元，年均遞增18：其中地方財政 收入65億元，年均遞增135；社會消費品零售額623億元，年均遞增7； 農(nóng)民人均純收入5022元，年均遞增45。為完成上述預(yù)期目標(biāo)，今后我縣在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要把握六大優(yōu)勢，強(qiáng)化四個重點，做好四項工作。把握六大優(yōu)勢 一是比較優(yōu)勢。勞動力資源豐富，價格低廉，素質(zhì)較高，在發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè) 和某些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的勞動密集型環(huán)節(jié)方面具有明顯的成本優(yōu)勢。二是資源優(yōu)勢?？h內(nèi)有168公里的黃金海岸線，眾多的沙灘、島嶼，廣闊的海涂 尚可開發(fā)，海洋漁業(yè)資源十分豐富，港資源得天獨厚，的旅游資源很 有特色，省級風(fēng)景名勝區(qū)一一濱海一一玉蒼山、漁寮、炎亭沙灘等具有較 高的休閑觀光、渡假考察價值。三是區(qū)位優(yōu)勢。是浙江開放的南大門，依托腹地廣，占據(jù)浙南閩北四縣、市邊際 物流、人流、信息流的集散中心之地利。104國道、龍金大道、環(huán)海公路等公路縱橫交錯，溫福鐵路、高速公 路、東海大道建成后，陸路交通更加便捷，經(jīng)濟(jì)腹地進(jìn)一步延伸和擴(kuò)大, 在開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)系等方