1、第九章戰(zhàn)戰(zhàn)后后發(fā)達(dá)國國家的經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展與經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制改改革學(xué)習(xí)提示示重點(diǎn)與難點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容容1學(xué)習(xí)提示示本章與其其他章節(jié)節(jié)的關(guān)系系是，對作作為世界界經(jīng)濟(jì)整整體有機(jī)機(jī)組成部部分之一一并在世世界經(jīng)濟(jì)濟(jì)體系中中居于主主導(dǎo)地位位的發(fā)達(dá)達(dá)國家及及其經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制進(jìn)進(jìn)行闡述述和分析析。本章要達(dá)達(dá)到的教教學(xué)效果果是從總體體上認(rèn)識識和理解解發(fā)達(dá)國國家的經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展過程、國家在在經(jīng)濟(jì)運(yùn)運(yùn)行中的的作用及及經(jīng)濟(jì)體體制模式式。本章的框框架結(jié)構(gòu)構(gòu)由四部分分組成：戰(zhàn)后發(fā)達(dá)達(dá)國家的的經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展；國家對經(jīng)經(jīng)濟(jì)生活活的全面面調(diào)節(jié)；主要發(fā)達(dá)達(dá)國家的的經(jīng)濟(jì)體體制模式式；發(fā)達(dá)國家家經(jīng)濟(jì)體體制的調(diào)調(diào)整與改改革。2學(xué)習(xí)重點(diǎn)點(diǎn)本章學(xué)習(xí)習(xí)重點(diǎn)是西方國

2、國家調(diào)節(jié)節(jié)經(jīng)濟(jì)的的目標(biāo)和和手段以以及美、德、日日經(jīng)濟(jì)體體制模式式的異同同。因為為戰(zhàn)后在在科技革革命的背背景下，發(fā)達(dá)國國家的生生產(chǎn)力獲獲得巨大大發(fā)展，迫使這這些國家家必須在在生產(chǎn)關(guān)關(guān)系領(lǐng)域域做出調(diào)調(diào)整，也也就是國國家必須須對經(jīng)濟(jì)濟(jì)生活進(jìn)進(jìn)行全面面干預(yù)和和調(diào)節(jié)，但各國國政府對對經(jīng)濟(jì)生生活干預(yù)預(yù)和調(diào)節(jié)節(jié)的程度度、形式式和手段段有所不不同，也也就形成成了各種種不同的的經(jīng)濟(jì)體體制模式式。3學(xué)習(xí)難點(diǎn)點(diǎn)難點(diǎn)是如何認(rèn)認(rèn)識和理理解“新新經(jīng)濟(jì)”，它是是過眼煙煙云、曇曇花一現(xiàn)現(xiàn)（在美美國僅維維持了十十年的時時間）還還是周期期出現(xiàn)？它為何何只在美美國表現(xiàn)現(xiàn)明顯？因為在在美國出出現(xiàn)所謂謂“一高高三低”（即低低失業(yè)率率、

3、低通通貨膨脹脹率、低低財政赤赤字、高高經(jīng)濟(jì)增增長率）的“新新經(jīng)濟(jì)”時，日日本和歐歐共體（歐盟）經(jīng)濟(jì)增增長乏力力，失業(yè)業(yè)率居高高不下，日本財財政赤字字節(jié)節(jié)攀攀升。4第九章戰(zhàn)戰(zhàn)后后發(fā)達(dá)國國家的經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展與經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制改改革第一節(jié)戰(zhàn)戰(zhàn)后發(fā)發(fā)達(dá)國家家的經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展第二節(jié)國國家對對經(jīng)濟(jì)生生活的全全面調(diào)節(jié)節(jié)第三節(jié)主主要資資本主義義國家的的經(jīng)濟(jì)體體制模式式第四節(jié)發(fā)發(fā)達(dá)達(dá)國家經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制制的調(diào)整整與改革革5第一節(jié)戰(zhàn)戰(zhàn)后后發(fā)達(dá)國國家的經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展一、經(jīng)濟(jì)濟(jì)恢復(fù)時時期（戰(zhàn)爭結(jié)束束到50年代初期期）二、經(jīng)濟(jì)濟(jì)高速增增長時期期（50年代中期期到70年代代初期）三、經(jīng)濟(jì)濟(jì)“滯脹脹”與調(diào)調(diào)整時期期（70年年代中期期到800年

4、代初初期）四、“新新經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)生生與發(fā)展展時期（90年年代以來來）6一、經(jīng)濟(jì)濟(jì)恢復(fù)時時期二戰(zhàn)后的的國際形形勢經(jīng)濟(jì)形勢勢惡化發(fā)達(dá)國家家的國際際環(huán)境惡惡化恢復(fù)情況況西歐與日日本快速速發(fā)展的的原因擁有比較較雄厚的的物質(zhì)基基礎(chǔ)和人人力資源源國家加強(qiáng)強(qiáng)了對經(jīng)經(jīng)濟(jì)的干干預(yù)和調(diào)調(diào)節(jié)美國的大大力扶持持7作為戰(zhàn)爭爭發(fā)動者者的德、意、日日以軍事事失敗而而告終，經(jīng)濟(jì)上上也遭到到嚴(yán)重的的破壞，作為戰(zhàn)戰(zhàn)勝國的的英法兩兩國經(jīng)濟(jì)濟(jì)也遭到到嚴(yán)重的的削弱?？傊?，當(dāng)當(dāng)戰(zhàn)爭結(jié)結(jié)束時，西歐和和日本生生產(chǎn)衰退退、交通通癱瘓、燃料短短缺、食食品匱乏乏、住房房不足等等等，成成為普遍遍的社會會問題。經(jīng)濟(jì)形勢勢惡化8發(fā)達(dá)國家家的國際際環(huán)境惡惡

5、化一方面，戰(zhàn)后一一系列歐歐洲和亞亞洲國家家脫離了了資本主主義體系系，走上上了社會會主義道道路。到到19499年，社會會主義國國家的人人口占到到世界人人口的35.55%，土地面面積占了了25.99%；另一方面面，戰(zhàn)后后，亞非非拉國家家人民掀掀起了民民族解放放運(yùn)動的的高潮，使帝國國主義的的殖民統(tǒng)統(tǒng)治和掠掠奪體系系崩潰。擁有14000萬平方公公里土地地和5億人口的的大英帝帝國的解解體，使使英國喪喪失了各各種特權(quán)權(quán)、貢賦賦和優(yōu)惠惠條件。戰(zhàn)后社會會主義國國家的經(jīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)設(shè)、發(fā)展展及其經(jīng)經(jīng)濟(jì)體系系的建立立，以及及原帝國國主義國國家殖民民體系的的瓦解，對戰(zhàn)后后發(fā)達(dá)資資本主義義國家的的經(jīng)濟(jì)恢恢復(fù)、發(fā)發(fā)展產(chǎn)生生

6、了極其其重要的的影響9國家加強(qiáng)強(qiáng)了對對經(jīng)濟(jì)的的干預(yù)和和調(diào)節(jié)（1）推推行國有有化政策策；（2）推推行經(jīng)濟(jì)濟(jì)計劃化化；（3）推推行“福福利國家家”等社社會經(jīng)經(jīng)濟(jì)政策策。10二、經(jīng)濟(jì)濟(jì)高速增增長時期期經(jīng)濟(jì)發(fā)展展速度超超過了歷歷史上任任何時期期經(jīng)濟(jì)增長長主要是是靠勞動動生產(chǎn)率率的提高高實現(xiàn)的的發(fā)達(dá)資本本主義國國家經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的不平衡衡11經(jīng)濟(jì)高速速增長兩次世界界大戰(zhàn)之之間的220年（19119119388年），發(fā)達(dá)國國家的經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長率年平平均為22.3%。1951119970年年間的220年，年平均均增長率率達(dá)到55.3%，而且且經(jīng)濟(jì)高高速增長長幾乎席席卷了西西方所有有國家，帶有很很大的普普遍性（參

7、見表9-22），也席卷卷了各個個領(lǐng)域，帶有明明顯的全全面性。在這個時時期，資資本主義義國家雖雖然發(fā)生生了數(shù)次次經(jīng)濟(jì)危危機(jī)，但危機(jī)機(jī)期間，生產(chǎn)下下降的幅幅度較小小、危機(jī)機(jī)持續(xù)時時間較短短，對經(jīng)經(jīng)濟(jì)的打打擊較輕輕，沒有有發(fā)生像像戰(zhàn)前119299年和119377年那樣樣嚴(yán)重的的經(jīng)濟(jì)危危機(jī)。12表9-22主主要資本本主義國國家戰(zhàn)后后和戰(zhàn)前前GNPP實際年年均增長長率比較較 （%）國家18601913年19131938年19551973年美國4.32.03.5英國2.41.03.0法國1.11.15.2聯(lián)邦德國*3.01.35.9日本4.14.59.8注：*戰(zhàn)戰(zhàn)前為德德國13經(jīng)濟(jì)增長長主要靠靠勞動生生產(chǎn)

8、率的的提高高實現(xiàn)這主要是是由于，戰(zhàn)后發(fā)發(fā)生了以以電子技技術(shù)為中中心的第第三次科科技革命命，電子子計算機(jī)機(jī)的廣泛泛使用，使得生生產(chǎn)實現(xiàn)現(xiàn)了自動動化，也也標(biāo)志著著經(jīng)濟(jì)現(xiàn)現(xiàn)代化達(dá)達(dá)到了一一個新的的高度。隨著勞動動生產(chǎn)率率的提高高，發(fā)達(dá)達(dá)資本主主義國家家的產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)也也發(fā)生了了深刻的的變化，即農(nóng)業(yè)業(yè)在國民民收入和和就業(yè)中中的比重重不斷下下降，工工業(yè)的比比重由上上升轉(zhuǎn)為為下降，而以服服務(wù)業(yè)為為中心的的第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的比比重則不不斷上升升，到70年代已經(jīng)經(jīng)占到國國民收入入的60%左右。14各國經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的不平衡衡在20世世紀(jì)500年代和和60年年代的220年間間，幾乎乎所有的的發(fā)達(dá)國國家經(jīng)濟(jì)濟(jì)都出現(xiàn)現(xiàn)了大發(fā)

9、發(fā)展的局局面，但但各國經(jīng)經(jīng)濟(jì)的增增長速度度差異很很大?？偪偟恼f來來，日本本增長最最快，聯(lián)聯(lián)邦德國國和法國國其次，美英兩兩國最慢慢。日本在資資本主義義世界工工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)中所占占的比重重，從119500年的11.6%上升為為19770年的的9.55%，同同期在資資本主義義國家出出口貿(mào)易易中所占占的比重重從1.5%上上升為66.9%。相反反，同期期的美國國工業(yè)的的比重從從48.7%下下降為337.88%，貿(mào)貿(mào)易額從從18.1%下下降為115.44%。15三、經(jīng)濟(jì)濟(jì)“滯脹脹”及其其后的的緩慢增增長時期期經(jīng)濟(jì)“滯滯脹”時時期經(jīng)濟(jì)增長長處于停停滯狀態(tài)態(tài)失業(yè)率提提高物價大幅幅度上升升緩慢增長長時期格林斯潘潘也

10、只好好“睜一一眼閉一一眼”16表9-44發(fā)發(fā)達(dá)國家家國內(nèi)生生產(chǎn)總值值的年均均增長率率（）國 家19651973年19731983年西班牙6.41.8愛爾蘭5.03.2意大利5.22.2新西蘭3.70.8比利時5.21.8英 國2.81.1奧地利5.52.8*荷 蘭5.51.5日 本9.84.3*17（續(xù)）表表9-44聯(lián)邦德國4.62.1澳大利亞5.62.4丹 麥3.91.8加拿大5.22.3瑞 典3.61.3挪 威4.03.7美 國3.22.3瑞 士4.20.7發(fā)達(dá)資本主義國家總計4.72.4注：*為為19773119822年的數(shù)數(shù)字資資料料來源：世界銀銀行119855年世界界發(fā)展報報告，第1

11、777頁。18表9-55發(fā)發(fā)達(dá)國國家的失失業(yè)率（%）國家1960年1970年1976年1977年1978年1979年1980年1982年美國5.54.97.77.06.05.87.19.7日本1.11.22.02.02.22.12.02.4聯(lián)邦德國1.20.74.64.54.33.83.87.5法國0.71.34.65.25.36.06.4英國1.62.65.76.26.15.77.412.0意大利4.23.26.77.27.27.27.79.1資料來源源：聯(lián)合合國統(tǒng)統(tǒng)計年鑒鑒。19表9-66發(fā)達(dá)國國家消費(fèi)費(fèi)物價年年平均上上漲率（%）國 家19511973年19741981年美 國2.79.4

12、日 本5.29.1聯(lián)邦德國2.74.9法 國5.011.4英 國4.315.4意大利3.915.9發(fā)達(dá)國家總計3.49.9資料來源源：國際際貨幣基基金組織織：國國家金融融統(tǒng)計年鑒。20出現(xiàn)“滯滯脹”的的原因主要原因因：一是石油油危機(jī)及及其所導(dǎo)導(dǎo)致的油油價上漲漲；二是工資資提高過過快，拉拉動了物物價上漲漲和失業(yè)業(yè)的增多多。根本原因因：一是發(fā)達(dá)達(dá)資本主主義國家家長期推推行凱恩恩斯主義義經(jīng)濟(jì)政政策；二是戰(zhàn)后后科技革革命高潮潮的消逝逝。21緩慢增長長時期發(fā)達(dá)國家家經(jīng)過一一系列激激烈的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)調(diào)和改革革，都在不不同程度度上取得得了一定定積極效效果。具具體表現(xiàn)現(xiàn)在：首先，發(fā)發(fā)達(dá)國家家已經(jīng)擺擺脫嚴(yán)重重通貨膨

13、膨脹的局局面；其次，發(fā)發(fā)達(dá)國家家經(jīng)濟(jì)已已經(jīng)進(jìn)入入了一個個緩慢增增長的時時期。22西方國家家的經(jīng)濟(jì)濟(jì)調(diào)整和和改革緊縮政府府開支采取緊縮縮性貨幣幣政策國有企業(yè)業(yè)民營化化調(diào)整產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)加速科技技發(fā)展積極開展展國際經(jīng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)調(diào)23新經(jīng)濟(jì)的的概念與與特征新經(jīng)濟(jì)的的影響及面臨的問問題“新經(jīng)濟(jì)濟(jì)”的產(chǎn)產(chǎn)生與發(fā)發(fā)展時期期四、24新經(jīng)濟(jì)的的概念與與特征所謂新經(jīng)經(jīng)濟(jì)，是是在信息息技術(shù)出出現(xiàn)重大大突破和和一系列列制度創(chuàng)創(chuàng)新的基基礎(chǔ)上，由經(jīng)濟(jì)濟(jì)全球化化推動的的經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整，促進(jìn)進(jìn)了勞動動生產(chǎn)率率的提高高，形成成了微觀觀經(jīng)濟(jì)和和宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)良性性互動的的新的經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長方式。新經(jīng)濟(jì)具具有以下下三個主主要特征征：經(jīng)濟(jì)知

14、識識化；經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)化；經(jīng)濟(jì)全球球化。25經(jīng)濟(jì)知識識化即新經(jīng)濟(jì)濟(jì)條件下下的經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長是是以知識識為基礎(chǔ)礎(chǔ)的。在在新經(jīng)濟(jì)濟(jì)中，知知識（或或信息）取代物物質(zhì)成為為生產(chǎn)、分配和和銷售的的主要內(nèi)內(nèi)容。它導(dǎo)致資資本要素素組合無無形化，知識和和擁有知知識的勞勞動力成成為最重重要的生生產(chǎn)要素素。知識識重要性性的增加加意味著著無形資資本的增增長超過過了有形形資本。企業(yè)財財富的創(chuàng)創(chuàng)造日益益取決于于無形資資產(chǎn)。隨著知識識或信息息投入的的增加，產(chǎn)品和和服務(wù)中中的知識識或信息息含量提提高，服服務(wù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)在國民民經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)中的的比重不不斷提高高。其結(jié)果，是使得得整個國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)日益輕輕型化。26經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)化隨著數(shù)字字經(jīng)濟(jì)和

15、和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展，社社會生產(chǎn)產(chǎn)組織方方式、社社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)交往方方式、社社會財富富分配方方式和社社會消費(fèi)費(fèi)方式等等都發(fā)生生了重大大變革。生產(chǎn)者相相互之間間的網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，生產(chǎn)產(chǎn)者與消消費(fèi)者之之間的網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，消消費(fèi)者之之間的網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，個個人、企企業(yè)和國國家之間間的網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，世界界各國和和各地區(qū)區(qū)之間的的網(wǎng)絡(luò)，諸如此此類縱橫橫交錯的的網(wǎng)絡(luò)系系統(tǒng)，使使得全球球經(jīng)濟(jì)活活動的時時間縮短短，空間間縮小，頻率加加快，協(xié)協(xié)同性增增強(qiáng)，效效益增大大。27經(jīng)濟(jì)全球球化由于經(jīng)濟(jì)濟(jì)知識化化、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)化的發(fā)發(fā)展，生生產(chǎn)要素素在全球球范圍內(nèi)內(nèi)的組合合發(fā)生了了很大變變化。知知識流（知識生生產(chǎn)、知知識分配配、知識識交換、知識傳傳播、知知識

16、消費(fèi)費(fèi)）、信信息流和和技術(shù)流流（無形形貿(mào)易）的規(guī)模模和發(fā)展展速度都都大大超超過了以以往的商商品流和和物流（有形貿(mào)貿(mào)易）。新經(jīng)濟(jì)的的形成和和發(fā)展使使得企業(yè)業(yè)擴(kuò)大了了在全世世界進(jìn)行行資源配配置的規(guī)規(guī)模，更更加具有有規(guī)模經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益，對其其勞動生生產(chǎn)率的的提高做做出了重重大貢獻(xiàn)獻(xiàn)。28新經(jīng)濟(jì)的的影響（1）推推動了信信息產(chǎn)業(yè)業(yè)的大發(fā)發(fā)展。第一，信息技術(shù)術(shù)和設(shè)備備投資成成為美國國企業(yè)投投 資的的重要組組成部分分；第二，信息技術(shù)術(shù)的發(fā)展展降低了了交易成成本和生生 產(chǎn)成成本，極極大地提提高了勞勞動生產(chǎn)產(chǎn)率；第三，信信息產(chǎn)業(yè)業(yè)的迅速速發(fā)展推推動了就就業(yè)的增增長。（2）促促進(jìn)了制制度創(chuàng)新新。（3）引引發(fā)了新新的

17、社會會經(jīng)濟(jì)問問題。29面臨的問問題第一，數(shù)數(shù)字鴻溝溝（DiigittalDDivvidee）。是是指由于于存在著著信息息收集處處理能力力的差異異，在信信息社會會中所引引起的不不同機(jī)遇遇、不同同地位，乃至造造成經(jīng)濟(jì)濟(jì)上的巨巨大差別別和心理理失衡。第二，兩兩極分化化。新經(jīng)經(jīng)濟(jì)所導(dǎo)導(dǎo)致的股股市飆升升，使得得掌握大大部分股股票的富富人和企企業(yè)經(jīng)理理人員的的財富迅迅速擴(kuò)張張，成為為新經(jīng)濟(jì)濟(jì)的最大大受益者者。第三，新新型壟斷斷?？萍技嫉倪M(jìn)步步還引發(fā)發(fā)了創(chuàng)新新者壟斷斷，創(chuàng)新新者不僅僅聚斂了了大量財財富而且且往往阻阻礙甚至至威脅到到科技的的進(jìn)步。30第二節(jié)國國家家對經(jīng)濟(jì)濟(jì)生活的的全面調(diào)調(diào)節(jié)一、國家對經(jīng)經(jīng)濟(jì)生活

18、活干預(yù)的的強(qiáng)化二、國家家調(diào)節(jié)的的原因與目標(biāo)三、國家調(diào)節(jié)節(jié)的主要要手段及及其功能能四、國家調(diào)節(jié)節(jié)的作用用和影響響31國家對經(jīng)經(jīng)濟(jì)生活活干預(yù)的的強(qiáng)化歷史地看看，發(fā)達(dá)達(dá)國家對對經(jīng)濟(jì)生生活的調(diào)調(diào)節(jié)或干干預(yù)程度度是不斷斷增強(qiáng)的的，而且且這一過過程是呈呈波浪式式發(fā)展的的。自20世世紀(jì)以來來，幾乎乎所有的的發(fā)達(dá)國國家都加加強(qiáng)了政政府對經(jīng)經(jīng)濟(jì)生活活的調(diào)節(jié)節(jié)，其力力度或強(qiáng)強(qiáng)度在220世紀(jì)紀(jì)后半期期有了明明顯的增增強(qiáng)。發(fā)發(fā)達(dá)國家家政府總總支出占占GDPP比重的的增加有有力地證證明了這這一點(diǎn)（參見表999）。32表999西西歐、美美國和日日本政府府總支出出占現(xiàn)價價GDPP的百分分比（119133119999）191

19、31938195019731999法國8.923.227.638.852.4德國17.742.430.442.047.6荷蘭8.2121.726.845.543.8英國13.328.834.241.539.7算術(shù)平均值12.029.029.842.045.9美國8.019.821.431.130.1日本14.230.319.822.938.1資料來源源：（英英）麥迪迪森著：世界界經(jīng)濟(jì)千千年史，北京京大學(xué)出出版社220033年中文文版33國家經(jīng)濟(jì)濟(jì)調(diào)節(jié)的的原因（1）市市場缺陷陷。國家調(diào)節(jié)節(jié)的直接接目標(biāo)，就是矯矯正“市場失效效”。市場缺陷陷主要有有以下幾幾個方面面：第一一，自然然壟斷。第二，自然資

20、資源干預(yù)預(yù)。第三三，破壞壞性競爭爭。第四四，外部部性。第第五，信信息不充充分。（2）社社會、政政治和其其他的原原因。主要表現(xiàn)現(xiàn)在以下下三個方方面：第第一，保保護(hù)個人人權(quán)利。第二，科技發(fā)發(fā)展與技技術(shù)進(jìn)步步。第三三，國家家和全球球問題的的解決。34市場失效效市場失效效，是指指由于社社會化生生產(chǎn)和市市場分散散決策之之間的矛矛盾，由由于信息息的不對對稱性和和市場的的不完全全性，以以及交易易費(fèi)用的的存在，使得市市場機(jī)制制出現(xiàn)缺缺陷，無無法實現(xiàn)現(xiàn)資源最最有效配配置與社社會福利利最大化化目標(biāo)的的狀況。這些缺陷陷主要表表現(xiàn)在壟壟斷、公公共物品品匱乏、收入分分配不公公平及經(jīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行存在周周期波動動等方面面。3

21、5國家經(jīng)濟(jì)濟(jì)調(diào)節(jié)的的主要目目標(biāo)（1）保障經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行環(huán)環(huán)境。（2）達(dá)達(dá)到四大宏觀觀經(jīng)濟(jì)目目標(biāo)即充分就就業(yè)、經(jīng)經(jīng) 濟(jì)增增長、價價格穩(wěn)定定和國際際收支平平衡。（3）規(guī)范市場場行為。36保障經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行環(huán)環(huán)境在這方面面，國家家調(diào)節(jié)的的目標(biāo)主主要是：第一，提提供并維維持經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行的的基本規(guī)規(guī)則。第二，提提供公共共物品。所謂公公共物品品，是指指那些在在消費(fèi)上上具有非非歧視性性和非排排他性，在計量量上具有有不可分分割性，因而供供給者難難以收取取費(fèi)用的的物品。第三，實實行收入入再分配配和實施施社會保保障。37四大宏觀觀經(jīng)濟(jì)目目標(biāo)所謂充分分就業(yè)，是指所所有愿意意工作的的人都能能按照他他們愿意意接受的的工資條條件找

22、到到職業(yè)；包括勞勞動力在在內(nèi)的各各種生產(chǎn)產(chǎn)要素，都能按按照它們們愿意接接受的價價格全部部用于生生產(chǎn)。價格穩(wěn)定定是要保保持“一一般價格格水平”的相對對穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)增長長指的是是一定時時期內(nèi)社社會所創(chuàng)創(chuàng)造的人人均產(chǎn)量量和人均均收入的的持續(xù)增增長。國際收支支廣義上上是指一一國在一一定時期期內(nèi)發(fā)生生的全部部國際貿(mào)貿(mào)易、國國際資金金往來和和其他往往來的綜綜合。真真正的國國際收支支平衡是是指自主主性交易易項目的的平衡。38規(guī)范市場場行為第一，市市場的缺缺陷會導(dǎo)導(dǎo)致壟斷斷，國家家通過各各種手段段確立競競爭秩序序和規(guī)則則，防止止和消除除壟斷因因素，對對壟斷權(quán)權(quán)力進(jìn)行行限制。第二，企企業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動的的外部負(fù)負(fù)效應(yīng)

23、很很難通過過市場手手段得到到補(bǔ)償。國家應(yīng)應(yīng)對企業(yè)業(yè)進(jìn)行管管制或?qū)κ軗p方方提供補(bǔ)補(bǔ)償。39三、國家家調(diào)節(jié)的的主要手手段及其其功能1制度調(diào)節(jié)節(jié)2政策調(diào)節(jié)節(jié)3經(jīng)濟(jì)計劃劃化4社會調(diào)節(jié)節(jié)5國際經(jīng)濟(jì)濟(jì)協(xié)調(diào)40制度調(diào)節(jié)節(jié)制度調(diào)節(jié)節(jié)，就是指指通過各各種制度度安排尤尤其是產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度度安排，對國民民經(jīng)濟(jì)進(jìn)進(jìn)行調(diào)節(jié)節(jié)，以期期提高經(jīng)經(jīng)濟(jì)績效效。國有化或或私有化化作為西西方國家家調(diào)節(jié)社社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)生活的的一種制制度性手手段，發(fā)發(fā)揮了重重要作用用：（11）維護(hù)護(hù)和促進(jìn)進(jìn)社會經(jīng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)穩(wěn)定運(yùn)行行。（2）為為社會經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展提供技技術(shù)條件件、基礎(chǔ)礎(chǔ)條件和和社會穩(wěn)穩(wěn)定條件件。（3）引引導(dǎo)私人人投資，開發(fā)落落后地區(qū)區(qū)。41政策調(diào)

24、節(jié)節(jié)是發(fā)達(dá)達(dá)國家宏宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控控的主要要形式戰(zhàn)后發(fā)達(dá)達(dá)國家調(diào)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行的的主要政政策概括括為四類類 ：（1）財政政策策（2）貨幣政策策（3）收入政策策（4）產(chǎn)業(yè)政策策42財政政策策財政政策策調(diào)節(jié)包包括支出出調(diào)節(jié)和和收入調(diào)調(diào)節(jié)。在支出調(diào)調(diào)節(jié)方面面，國家家主要通通過調(diào)整整政府采采購、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移支付付和國家家直接投投資等發(fā)發(fā)揮財政政支出調(diào)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行的的作用。在收入調(diào)調(diào)節(jié)方面面，財政政收入政政策主要要是通過過改變稅稅率來達(dá)達(dá)到調(diào)節(jié)節(jié)經(jīng)濟(jì)的的目的。具體地地說，一一是通過過調(diào)整稅稅率對付付經(jīng)濟(jì)波波動。二二是運(yùn)用用稅收政政策調(diào)節(jié)節(jié)資源配配置。三三是通過過稅收政政策緩解解收入分分配不公公和各種種社會矛矛

25、盾。43貨幣政策策貨幣政策策是發(fā)達(dá)國國家通過過中央銀銀行對貨貨幣供應(yīng)應(yīng)量和利利率進(jìn)行行管理和和調(diào)節(jié)，進(jìn)而影影響社會會總需求求變動的的一種經(jīng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)節(jié)手段。主要的政政策手段段是：調(diào)調(diào)整法定定存款準(zhǔn)準(zhǔn)備率，調(diào)整中中央銀行行貼現(xiàn)率率，公開開市場業(yè)業(yè)務(wù)和擇擇類控制制。所謂“擇類控制制”，是指指對信貸貸資金流流向和利利率水平平的一種種特殊管管制。44收入政策策收入政策策是政府為為了影響響或控制制價格、貨幣工工資和其其他收入入的增長長率而采采取的財財政金融融措施所所作的政政策。其主要手手段，一一是對工工資和物物價實行行管制。即企業(yè)業(yè)和工會會不經(jīng)政政府同意意不得提提高工資資和產(chǎn)品品價格；二是對對工資和和物價

26、實實行指導(dǎo)導(dǎo)。即由由政府規(guī)規(guī)定工資資和物價價的指導(dǎo)導(dǎo)指標(biāo)，指令企企業(yè)和工工會參照照執(zhí)行；三是對對企業(yè)和和工會進(jìn)進(jìn)行“道道德規(guī)勸勸”和“協(xié)商懇懇談”。即勸說說企業(yè)和和工會自自動限制制價格和和工資的的上漲。45產(chǎn)業(yè)政策策產(chǎn)業(yè)政策策是指國家家通過對對產(chǎn)業(yè)（部門）間的資資源分配配和特定定產(chǎn)業(yè)（部門）內(nèi)的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)組織織的調(diào)節(jié)節(jié)，對本本國經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行施施以影響響的政策策。在宏觀調(diào)調(diào)控領(lǐng)域域，產(chǎn)業(yè)業(yè)政策主主要體現(xiàn)現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)政策。在微觀觀規(guī)制領(lǐng)領(lǐng)域，其其核心則則是產(chǎn)業(yè)組織織政策。46產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)政策，就是為為糾正市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)對資源源配置的的盲目性性，實現(xiàn)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間間資源的的合理配配置，由由政府制制定

27、的一一定時期期內(nèi)要達(dá)達(dá)到的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)的理想想目標(biāo)，以及為為實現(xiàn)這這一目標(biāo)標(biāo)而采取取的各種種措施。業(yè)結(jié)構(gòu)政政策可以以分為兩兩類：對對重點(diǎn)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的扶扶植、保保護(hù)政策策和對長長期蕭條條、衰退退產(chǎn)業(yè)的的調(diào)整、援助政政策。47產(chǎn)業(yè)組織織政策產(chǎn)業(yè)組織織政策是政府為為了保證證資源有有效配置置和公眾眾利益，指導(dǎo)和和干預(yù)企企業(yè)行為為和產(chǎn)業(yè)業(yè)市場結(jié)結(jié)構(gòu)，調(diào)調(diào)整企業(yè)業(yè)關(guān)系而而制定的的產(chǎn)業(yè)政政策。實質(zhì)是政政府通過過協(xié)調(diào)競競爭與經(jīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模模的關(guān)系系和矛盾盾，維持持健全的的市場秩秩序，利利用市場場機(jī)制發(fā)發(fā)展經(jīng)濟(jì)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)組織織政策的的直接目目標(biāo)是促促進(jìn)實現(xiàn)現(xiàn)有效競競爭。產(chǎn)業(yè)組織織政策的的實施手手段主要要有兩個個方面：一方

28、面面是市場場結(jié)構(gòu)控控制。另另一方面面是市場場行為控控制。48經(jīng)濟(jì)計劃劃化（一一）經(jīng)濟(jì)計劃劃化是指發(fā)達(dá)達(dá)國家制制定的一一定時期期的社會會經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展目標(biāo)標(biāo)和政策策措施。各國政府府為了促促進(jìn)計劃劃目標(biāo)的的實現(xiàn)，往往通通過各種種途徑和和手段:（1）進(jìn)行廣廣泛的“社會協(xié)協(xié)調(diào)”；（2）利用財財政手段段保證重重點(diǎn)計劃劃項目，并牽制制社會投投資方向向；（33）利用用稅收調(diào)調(diào)節(jié)實施施計劃管管理；（4）借借助國有有經(jīng)濟(jì)直直接實施施部分經(jīng)經(jīng)濟(jì)計劃劃；（55）實行行國家與與企業(yè)間間的經(jīng)濟(jì)濟(jì)合同制制。49經(jīng)濟(jì)計劃劃化（二二）西方國家家的計劃劃調(diào)節(jié)共共同的主主要特征征：（1）計計劃調(diào)節(jié)節(jié)的實施施以不損損害私人人壟斷企企業(yè)

29、的利利益為前前提；（2）計計劃調(diào)節(jié)節(jié)的實施施主要依依靠市場場機(jī)制來來實現(xiàn)；（3）在在計劃調(diào)調(diào)節(jié)過程程中，有有一整套套經(jīng)濟(jì)手手段予以以配合，并有一一套較為為嚴(yán)密的的法律體體系予以以配合。50社會調(diào)節(jié)節(jié)社會調(diào)節(jié)節(jié)就是由政政府出面面采取一一系列政政策措施施，減輕輕社會各各階級和和各階層層之間的的各種社社會矛盾盾和社會會緊張關(guān)關(guān)系，為為經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展創(chuàng)造造和確保保穩(wěn)定的的社會條條件。戰(zhàn)后發(fā)達(dá)達(dá)國家的的社會調(diào)調(diào)節(jié)，主主要是通通過推選選管理“民主化化”和“社會福福利制度度”解決決兩個問問題。戰(zhàn)后發(fā)達(dá)達(dá)國家的的企業(yè)普普遍實行行了“民主管管理”，即吸收收職工參參與企業(yè)業(yè)的部分分決策、監(jiān)督與與管理。其主要要形式是是

30、通過設(shè)設(shè)立工人人代表制制，實行行“共同同決定權(quán)權(quán)”。社會福利利可歸納納為以下下幾類：（1）社會保保險。（2）社會照照顧。（3）福利補(bǔ)補(bǔ)貼。51國際經(jīng)濟(jì)濟(jì)協(xié)調(diào)所謂國際經(jīng)濟(jì)濟(jì)協(xié)調(diào)，是政府府間經(jīng)由由一定的的組織形形式，就就共同關(guān)關(guān)心的問問題，進(jìn)進(jìn)行協(xié)商商和達(dá)成成協(xié)議的的行動。主要有以以下3個個方面：（1）國國際貿(mào)易易政策協(xié)協(xié)調(diào)；（2）匯匯率政策策協(xié)調(diào)；（3）宏宏觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)政策協(xié)協(xié)調(diào)。52四、國家家調(diào)節(jié)的的作用和和影響1國家調(diào)節(jié)節(jié)在一定定程度上上和一定定時期內(nèi)內(nèi)促進(jìn)了了發(fā)達(dá)國國家經(jīng)濟(jì)濟(jì)的迅速速或穩(wěn)定定發(fā)展。2國家家調(diào)節(jié)造造成了一一系列新的矛盾盾和問題題。3社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展形形態(tài)的新新變化。53經(jīng)濟(jì)的迅迅速

31、或穩(wěn)穩(wěn)定發(fā)展展的具體體表現(xiàn)（1）國國家通過過財政和和國有企企業(yè)直接接參與再再生產(chǎn)過過程，為為社會經(jīng)經(jīng)濟(jì)的迅迅速發(fā)展展和穩(wěn)定定運(yùn)行創(chuàng)創(chuàng)造了良良好的基基礎(chǔ)條件件。（2）國國家調(diào)節(jié)節(jié)在一定定程度上上彌補(bǔ)和和修繕了了市場運(yùn)運(yùn)行機(jī)制制，在一一定時期期內(nèi)促進(jìn)進(jìn)了經(jīng)濟(jì)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)發(fā)展。（3）國國家調(diào)節(jié)節(jié)通過國國民收入入再分配配和推行行福利政政策為經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展創(chuàng)造了了較為穩(wěn)穩(wěn)定的社社會條件件。（4）通通過國際際經(jīng)濟(jì)協(xié)協(xié)調(diào)改善善了發(fā)達(dá)達(dá)國家經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的國際際經(jīng)濟(jì)條條件。54新的矛盾盾和問題題（1）國家調(diào)節(jié)節(jié)與市場場機(jī)制之之間經(jīng)常常地發(fā)生生矛盾。例如，財財政、貨貨幣政策策從制訂訂到發(fā)揮揮實際效效用往往往需要較較長時

32、間間，而在在此期間間經(jīng)濟(jì)波波動的方方向很可可能在市市場功能能的調(diào)整整下已發(fā)發(fā)生了變變化，從從而使國國家調(diào)節(jié)節(jié)的作用用背離其其預(yù)定目目標(biāo)，甚甚至加劇劇經(jīng)濟(jì)波波動。（2）國家調(diào)節(jié)節(jié)手段之之間的矛矛盾。主要表現(xiàn)現(xiàn)在：一一方面，采取擴(kuò)擴(kuò)張性財財政和貨貨幣政策策手段刺刺激總需需求，追追求經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長和和充分就就業(yè)，往往往會引引起通貨貨膨脹；另一方方面，采采取緊縮縮性財政政和貨幣幣政策手手段，抑抑制通貨貨膨脹和和需求，往往導(dǎo)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)濟(jì)衰退和和大規(guī)模模失業(yè)。55社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展形形態(tài)的新新變化發(fā)達(dá)國家家對社會會經(jīng)濟(jì)生生活廣泛泛而深入入的調(diào)節(jié)節(jié)，直接接導(dǎo)致其其社會經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展形態(tài)的的變化，即從以以往的“增長型型資

33、本主主義”轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)展型型資本主主義”。這種社會會經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展形態(tài)態(tài)的轉(zhuǎn)變變，正是是在國家家調(diào)節(jié)廣廣泛和深深化發(fā)展展的前提提下實現(xiàn)現(xiàn)的。這這主要表表現(xiàn)在：（1）由于國國家調(diào)節(jié)節(jié)的強(qiáng)化化使各國國的社會會經(jīng)濟(jì)運(yùn)運(yùn)行機(jī)制制發(fā)生了了重大改改變，減減少了社社會動蕩蕩的壓力力，基本本上確定定了資產(chǎn)產(chǎn)階級的的“社會會公正”理念及及其基本本道德行行為準(zhǔn)則則。（22）國家家調(diào)節(jié)的的廣泛、深入發(fā)發(fā)展，使使社會經(jīng)經(jīng)濟(jì)生活活呈現(xiàn)出出全面社社會化的的趨向。56第三節(jié)主主要要發(fā)達(dá)國國家的經(jīng)濟(jì)體制制模式一、以美國為為代表的的自由主主義經(jīng)濟(jì)濟(jì)模式二、以德國為為代表的的社會市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)模式三、以日本為為代表的的政府主主導(dǎo)型經(jīng)經(jīng)

34、濟(jì)模式式57經(jīng)濟(jì)體制制經(jīng)濟(jì)體制制，就是在在一定的的社會范范圍內(nèi)各各種經(jīng)濟(jì)濟(jì)主體進(jìn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動（生產(chǎn)、交換、分配和和消費(fèi)等等）的組組織方式式與運(yùn)行行方式。任何一個個經(jīng)濟(jì)體體制在結(jié)結(jié)構(gòu)要素素上都應(yīng)應(yīng)當(dāng)包括括七個子子系統(tǒng)，即關(guān)于于資源配配置方式式的信息息傳遞系系統(tǒng)；關(guān)關(guān)于企業(yè)業(yè)制度的的生產(chǎn)競競爭系統(tǒng)統(tǒng)；關(guān)于于產(chǎn)品與與要素流流動和組組織的市市場交換換系統(tǒng)；關(guān)于政政府經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動的的財稅調(diào)調(diào)控系統(tǒng)統(tǒng)；關(guān)于于政府金金融政策策的貨幣幣調(diào)控系系統(tǒng)；關(guān)關(guān)于維系系市場公公平與效效率的社社會保障障系統(tǒng)；以及關(guān)關(guān)于國際際關(guān)系的的對外交交換系統(tǒng)統(tǒng)。58根據(jù)西方方發(fā)達(dá)國國家干預(yù)預(yù)和調(diào)節(jié)節(jié)經(jīng)濟(jì)方方式、范范圍和手手段的不不同

35、，可可將其經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制制劃分為為三種模模式：以英美為為代表的的自由主主義經(jīng)濟(jì)濟(jì)模式；以德國為為代表的的社會市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)模式；以日本為為代表的的政府主主導(dǎo)型經(jīng)經(jīng)濟(jì)模式式。59以美國為為代表的的自由主主義經(jīng)濟(jì)濟(jì)模式基本特點(diǎn)點(diǎn)：是政府盡盡量讓市市場機(jī)制制發(fā)揮作作用，充充分鼓勵勵自由競競爭，政政府主要要是通過過財政和和貨幣政政策對市市場進(jìn)行行間接調(diào)調(diào)控、依依法對企企業(yè)經(jīng)營營活動進(jìn)進(jìn)行必要要的監(jiān)管管。因此，也也可以將將這種模模式稱為為“政府府監(jiān)管型型市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)”。簡要闡述述60簡要闡述述1.自由由企業(yè)制制度與平平等競爭爭原則2.以間間接性和和被動性性為特征征的宏觀觀經(jīng)濟(jì)調(diào)調(diào)節(jié)3.政府府提供公公共產(chǎn)品品4.

36、對外外經(jīng)濟(jì)關(guān)關(guān)系的政政府調(diào)節(jié)節(jié)5.其他他領(lǐng)域的的政府調(diào)調(diào)節(jié)61以德國為為代表的的社會市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)模式基本特點(diǎn)點(diǎn)自由競爭與政政府控制制并存、經(jīng)濟(jì)杠杠桿與政政府引導(dǎo)導(dǎo)并用、經(jīng)濟(jì)增增長與社社會福利利并重。也可將這這種模式式稱為政政府引導(dǎo)導(dǎo)型市場場經(jīng)濟(jì)。簡要介紹紹1社會市場場經(jīng)濟(jì)的的理論基基礎(chǔ)2政府府為市場場競爭創(chuàng)創(chuàng)造基本本條件3有效效的穩(wěn)定定貨幣政政策4政府府對收入入再分配配的調(diào)節(jié)節(jié)5以平平等參與與為核心心的經(jīng)濟(jì)濟(jì)民主化化62以日本為為代表的的政府主主導(dǎo)型經(jīng)經(jīng)濟(jì)模式式基本特點(diǎn)點(diǎn)：政府運(yùn)運(yùn)用嚴(yán)厲厲的規(guī)則則要求企企業(yè)遵守守市場規(guī)規(guī)則，利利用利益益機(jī)制誘誘導(dǎo)企業(yè)業(yè)行為，使用經(jīng)經(jīng)濟(jì)計劃劃和產(chǎn)業(yè)業(yè)政策引引導(dǎo)企

37、業(yè)業(yè)的發(fā)展展方向，通過行行政指導(dǎo)導(dǎo)使企業(yè)業(yè)尊重政政府的意意圖.簡要介紹紹1政府府制訂經(jīng)經(jīng)濟(jì)計劃劃2政府府制訂和和實施產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)政策；（2）產(chǎn)業(yè)組織織政策。63產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)政策第一，在在經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的每每一個階階段都有有比較明明確的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策目標(biāo)。第二，在在支持重重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)方面采采取了一一整套綜綜合措施施。第三，日日本政府府對民間間企業(yè)決決策和企企業(yè)行為為有很大大的影響響，能夠夠比較有有效地改改變企業(yè)業(yè)行為使使之符合合產(chǎn)業(yè)政政策的要要求。第四，強(qiáng)強(qiáng)調(diào)通過過勞資雙雙方、財財界與政政界之間間的人事事關(guān)系進(jìn)進(jìn)行協(xié)作作，通過過政府的的行政指指導(dǎo)和銀銀行的“窗口指指導(dǎo)”等等實現(xiàn)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策的目標(biāo)標(biāo)。64產(chǎn)業(yè)組織織政策第一，明明確提出出了工廠廠與企業(yè)業(yè)的區(qū)分分，提出出規(guī)模經(jīng)經(jīng)濟(jì)涉及及的是工工廠規(guī)模模，