1、11/11洛陽(yáng)市龍門(mén)石窟區(qū)規(guī)劃龍門(mén)石窟位于洛陽(yáng)市南郊的龍門(mén)山下，距洛陽(yáng)13千米。龍門(mén)石窟密布于伊河兩岸的峭壁上，南北延綿約約一千米，現(xiàn)存大小窟龕2100多個(gè)，造像10萬(wàn)余尊。龍門(mén)石窟石質(zhì)之優(yōu)良，窟龕、造像和題記之多，自然山水環(huán)境之優(yōu)美，都居國(guó)內(nèi)石窟前列。龍門(mén)石窟與敦煌莫高窟、大同云崗石窟合稱(chēng)為我國(guó)三大石窟寶庫(kù)。龍門(mén)石窟具有世界歷史文化遺產(chǎn)意義；在亞洲石窟藝術(shù)群中地位十分重要；其歷史價(jià)值、文化藝術(shù)價(jià)值和愛(ài)國(guó)主義教育價(jià)值在我國(guó)石窟中獨(dú)具風(fēng)格。 龍門(mén)石窟的開(kāi)鑿始于北魏孝文帝太和十七年（公元493年），是國(guó)務(wù)院公布的全國(guó)第一批重點(diǎn)文物愛(ài)護(hù)單位。現(xiàn)狀龍門(mén)石窟重點(diǎn)愛(ài)護(hù)區(qū)和建設(shè)操縱地帶總面積12.46平方千

2、米，已劃入洛陽(yáng)市都市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)。 一、差不多規(guī)劃原則 以石窟文物愛(ài)護(hù)、進(jìn)入世界歷史文化遺產(chǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為差不多規(guī)劃原則。規(guī)劃成果包括三個(gè)部分：石窟區(qū)總體規(guī)劃、中心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)資料匯編。內(nèi)容涵蓋文化遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝、愛(ài)護(hù)規(guī)劃等多方面問(wèn)題。 二、龍門(mén)石窟愛(ài)護(hù)規(guī)劃 依照調(diào)查研究和石窟愛(ài)護(hù)需要 1、增加絕對(duì)愛(ài)護(hù)區(qū)，以加大愛(ài)護(hù)力度，從全然上保持窟區(qū)整體空間風(fēng)貌。 2、依照新的狀況，分不對(duì)重點(diǎn)愛(ài)護(hù)區(qū)和建設(shè)操縱地帶界線(xiàn)進(jìn)行了調(diào)整。 3、為了愛(ài)護(hù)石窟地下安全，防止煤礦等地下開(kāi)采對(duì)石窟巖體穩(wěn)定性的破壞，以及防止過(guò)度開(kāi)采地下水引起的紊亂，恢復(fù)“泉水四溢”的自然景象，劃定地下安全愛(ài)護(hù)區(qū)，面積10.79平方千米。

3、4、分不確定絕對(duì)愛(ài)護(hù)區(qū)、重點(diǎn)愛(ài)護(hù)區(qū)、建設(shè)操縱地帶和地下安全愛(ài)護(hù)區(qū)的愛(ài)護(hù)內(nèi)容、愛(ài)護(hù)原則和愛(ài)護(hù)措施。 提出了對(duì)龍門(mén)石窟周?chē)尻?yáng)各縣、市）十個(gè)“衛(wèi)星石窟”的愛(ài)護(hù)規(guī)劃建議。 三、愛(ài)護(hù)區(qū)內(nèi)用地規(guī)劃與環(huán)境整治 1、居民點(diǎn)用地調(diào)整規(guī)劃 2、過(guò)境公路調(diào)整規(guī)劃 3、焦枝鐵路改線(xiàn)規(guī)劃 4、伊河兩岸主觀(guān)林帶規(guī)劃 四、龍門(mén)石窟中心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃 編制詳細(xì)規(guī)劃以清理中心區(qū)文物景觀(guān)空間環(huán)境為重點(diǎn)，處理好文物愛(ài)護(hù)和巡游服務(wù)之間的關(guān)系，防止“人工化”趨勢(shì)，制造歷史文化遺址景觀(guān)空間環(huán)境，并據(jù)此做出具體安排。 西山北入口區(qū)：為交通組織井然有序、空間功能明確、植物配置簡(jiǎn)潔、建筑樸實(shí)含蓄的中心區(qū)要緊入口。 西門(mén)石窟區(qū)：龍門(mén)大橋橋頭至潛

4、溪寺段是巡游石窟的心理預(yù)備地帶，強(qiáng)調(diào)展示、休息兩大功能，充分利用植物、泉水、露天休息平臺(tái)、展廳，制造寧?kù)o、安逸的空間環(huán)境。潛溪寺至摩崖三佛段以觀(guān)賞石窟為主，凈化文化遺址環(huán)境。萬(wàn)佛洞至極南洞段是石窟巡游的高潮，強(qiáng)調(diào)青山、綠水和大片巖石的質(zhì)感對(duì)比，突出石窟的文化遺址氣氛，限制高峰期游人量，加強(qiáng)防護(hù)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。極南洞至新漫水橋段是通往西山石窟和東山石窟區(qū)的人流集散地，突出其交通、服務(wù)和休息功能，制造出動(dòng)靜結(jié)合的空間環(huán)境。 西山南入口區(qū)：布置石窟藝術(shù)陳列館。拆除龍宮后，規(guī)劃為沿河綠地和停車(chē)場(chǎng)。 東山石窟區(qū)：建設(shè)觀(guān)景點(diǎn)、改善石窟及山體環(huán)境，結(jié)合自流泉眼，增加小型休息設(shè)施，擴(kuò)大游人活力空間，增加綠地，

5、減少干擾，形成參觀(guān)巡游干線(xiàn)。 伊河風(fēng)景區(qū)：保持伊河水面平靜，同時(shí)有一定寬度，恢復(fù)歷史環(huán)境風(fēng)貌。在北入口一帶設(shè)游船碼頭，同意仿古游船在水面上巡游，形似古時(shí)伊河船只。禁止水上游樂(lè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁各類(lèi)“現(xiàn)代”快艇駛?cè)胍梁语L(fēng)景區(qū)。 規(guī)劃還包括了巡游服務(wù)設(shè)施、植物景觀(guān)和實(shí)施規(guī)劃措施等方面的內(nèi)容。 五、創(chuàng)新與特色 規(guī)劃從總體背景上進(jìn)行分析、研究、評(píng)價(jià)，按照世界遺產(chǎn)的要求進(jìn)行以“凈化環(huán)境”、“恢復(fù)歷史風(fēng)貌”為核心的規(guī)劃布局，從地上到地下提出立體愛(ài)護(hù)原則與對(duì)策，對(duì)龍門(mén)石窟進(jìn)行整體規(guī)劃安排。 1、定位準(zhǔn)確、措施得當(dāng) 科學(xué)定位龍門(mén)石窟的世界遺產(chǎn)價(jià)值與地位，以進(jìn)入世界遺產(chǎn)名錄為差不多目標(biāo)，綜合治理石窟環(huán)境，恢復(fù)龍門(mén)歷史風(fēng)

6、貌，制定針對(duì)性強(qiáng)的規(guī)劃原則、愛(ài)護(hù)措施與治理機(jī)制。 2、勇于探究與創(chuàng)新 依照龍門(mén)石窟特點(diǎn)，規(guī)劃進(jìn)行了一些新的嘗試，如為了防止地下采礦等活動(dòng)對(duì)石窟產(chǎn)生的振動(dòng)和采空區(qū)陷落阻礙，以及愛(ài)護(hù)泉水水脈及地下水需要，新增設(shè)了地下安全愛(ài)護(hù)區(qū)（含四柱坐標(biāo)）；針對(duì)重點(diǎn)愛(ài)護(hù)區(qū)措施存在問(wèn)題，確定了嚴(yán)格的絕對(duì)愛(ài)護(hù)區(qū)；提出了綠樹(shù)、巖窟、碧水、藍(lán)天的空間景觀(guān)操縱層次；按照植物的生態(tài)習(xí)性與對(duì)石窟阻礙，提出了不同植物種植與窟頂距離關(guān)系圖表；探討了文物區(qū)規(guī)劃與都市等規(guī)劃的相互促進(jìn)關(guān)系等。 3、滿(mǎn)足文物愛(ài)護(hù)的特不要求 在統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理的規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)用文物愛(ài)護(hù)的可逆性原則、可識(shí)不原則、只采取最必要的原則、盡量幸免增添與減少的原則

7、以及全面愛(ài)護(hù)原則等。 4、對(duì)內(nèi)外交通提出建設(shè)性意見(jiàn) 通過(guò)深入調(diào)研和認(rèn)真研究，再次提出焦枝鐵路（復(fù)線(xiàn)）的改線(xiàn)方案，引起專(zhuān)家們的熱烈反響。 六、要緊技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 1、本次規(guī)劃面積：15.26平方千米。 重點(diǎn)愛(ài)護(hù)區(qū)：3.54平方千米（其中絕對(duì)愛(ài)護(hù)區(qū)0.96平方千米）； 建設(shè)操縱地帶：11.72平方千米。 地下安全愛(ài)護(hù)區(qū)面積：10.79平方千米（坐標(biāo)） 2、規(guī)劃拆除或搬遷企事業(yè)單位及居住區(qū)13處，占地約：32.6平方公頃。改造、整治企事業(yè)單位及居住區(qū)9處，占地約：106平方公頃。 七、實(shí)施效果 1、通過(guò)幾年來(lái)的實(shí)施，龍門(mén)石窟環(huán)境得到了完全改觀(guān)，受到國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家與社會(huì)和界廣泛贊揚(yáng)，于2000年11月30日正式列入世界文化遺產(chǎn)名錄。 2、依照規(guī)劃已拆除、搬遷的企事業(yè)單位有龍門(mén)購(gòu)物中心、中華龍宮、環(huán)幕影城、市飲料廠(chǎng)、龍門(mén)煤礦中學(xué)北居民區(qū)、龍門(mén)鎮(zhèn)醫(yī)院、某部隊(duì)生活區(qū)等10處，均改為綠地及停車(chē)場(chǎng)用地。并對(duì)其他企事業(yè)單位進(jìn)行了改造。封閉了萬(wàn)壽山和臥龍臺(tái)兩個(gè)營(yíng)業(yè)性墓園?；铨埪芬炎鳛槁糜螌?zhuān)用道路進(jìn)行建設(shè)，洛伊