1、 定西市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的建立健全突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防、控制和及時(shí)撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情，最大程度地減輕突發(fā)動(dòng)物疫情對畜牧業(yè)及公眾健康造成的危害，保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國動(dòng)物防疫法重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案甘肅省動(dòng)物防疫條例甘肅省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案定西市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則按照屬地管理的原則，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門

2、分工負(fù)責(zé)，落實(shí)防控工作責(zé)任制，聯(lián)防聯(lián)控，形成防控合力。堅(jiān)持預(yù)防為主，貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的防控方針。按照“早、快、嚴(yán)、小”的要求，及早發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)，嚴(yán)格處理，減少損失。1.5突發(fā)重大動(dòng)物疫情分級按照突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動(dòng)物疫情劃分為特別重大（級）、重大（級）、較大（級）和一般（級）四級。1.5.1特別重大（級）動(dòng)物疫情（1）非洲豬瘟在21日內(nèi)，有3個(gè)以上縣區(qū)發(fā)生疫情。（2）高致病性禽流感在21日內(nèi)，有3個(gè)以上縣區(qū)發(fā)生疫情。（3）口蹄疫在14日內(nèi)，有3個(gè)以上縣區(qū)發(fā)生疫情。（4）小反芻獸疫在21日內(nèi)，有3個(gè)以上縣區(qū)發(fā)

3、生疫情。（5）市內(nèi)動(dòng)物暴發(fā)瘋牛病感染到人，并繼續(xù)大面積擴(kuò)散蔓延。（6）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的在我市發(fā)生的其他特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情。1.5.2重大（級）動(dòng)物疫情（1）非洲豬瘟在21日內(nèi)，有2個(gè)縣區(qū)發(fā)生疫情。（2）高致病性禽流感在21日內(nèi)，有2個(gè)縣區(qū)發(fā)生疫情。（3）口蹄疫在14日內(nèi)，有2個(gè)縣區(qū)發(fā)生疫情。（4）小反芻獸疫在21日內(nèi)，有2個(gè)縣區(qū)發(fā)生疫情。（5）我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我市又有發(fā)生，或我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲馬瘟等疫病傳入我市。（6）在一個(gè)潛伏期內(nèi)，豬瘟、新城疫、布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等動(dòng)物疫病暴發(fā)流行，波及2個(gè)以上縣區(qū)，并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢。（7）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或省、市防制重大動(dòng)

4、物疫病指揮部認(rèn)定的其他重大突發(fā)動(dòng)物疫情。1.5.3較大（級）動(dòng)物疫情（1）非洲豬瘟在21日內(nèi)，1個(gè)縣區(qū)出現(xiàn)2個(gè)以上疫點(diǎn)。（2）高致病性禽流感在21日內(nèi)，1個(gè)縣區(qū)出現(xiàn)2個(gè)以上疫點(diǎn)。（3）口蹄疫在14日內(nèi)，1個(gè)縣區(qū)出現(xiàn)2個(gè)以上疫點(diǎn)。（4）小反芻獸疫在21日內(nèi)，1個(gè)縣區(qū)出現(xiàn)2個(gè)以上疫點(diǎn)。（5）在一個(gè)潛伏期內(nèi)，豬瘟、新城疫、布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等動(dòng)物疫病在1個(gè)縣區(qū)暴發(fā)流行。（6）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物毒種、菌種發(fā)生丟失。（7）省、市防制重大動(dòng)物疫病指揮部認(rèn)定的其他較大突發(fā)動(dòng)物疫情。1.5.4一般（級）動(dòng)物疫情（1）非洲豬瘟出現(xiàn)1個(gè)疫點(diǎn)，或在生豬調(diào)運(yùn)和屠宰環(huán)節(jié)發(fā)生非

5、洲豬瘟疫情。（2）高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫出現(xiàn)1個(gè)疫點(diǎn)。（3）二、三類動(dòng)物疫病在21日內(nèi)，在5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)暴發(fā)流行。（4）其他一般突發(fā)動(dòng)物疫情。2應(yīng)急指揮體系全市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮體系由市、縣區(qū)兩級防制重大動(dòng)物疫病指揮部及其辦公室組成。2.1市防制重大動(dòng)物疫病指揮機(jī)構(gòu)市防制重大動(dòng)物疫病指揮部為全市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。指揮長：市政府分管副市長。副指揮長：市政府相關(guān)副秘書長、市畜牧獸醫(yī)局局長。成員：市畜牧獸醫(yī)局、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市林草局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市糧食和物資儲(chǔ)備局、

6、市郵政管理局等部門和單位分管負(fù)責(zé)同志。必要時(shí)可增加其他部門和單位參加。市防制重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室設(shè)在市畜牧獸醫(yī)局，辦公室主任由市畜牧獸醫(yī)局局長兼任。2.2市防制重大動(dòng)物疫病指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)全市重大動(dòng)物疫病防控和突發(fā)疫情處置工作；制定和部署重大動(dòng)物疫情應(yīng)急措施；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各縣區(qū)和有關(guān)部門的突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作；研究突發(fā)重大動(dòng)物疫病防控工作中的重大問題。2.3市防制重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室職責(zé)落實(shí)市防制重大動(dòng)物疫病指揮部決策部署，組織、協(xié)調(diào)全市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作；安排部署突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅工作，督促各縣區(qū)、各有關(guān)部門按要求落實(shí)各項(xiàng)防控措施；承擔(dān)市防制重大動(dòng)物疫病指揮

7、部交辦的其他事項(xiàng)。2.4市動(dòng)物防疫專家委員會(huì)市級動(dòng)物防疫專家委員會(huì)由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)組建。專家委員會(huì)成員由動(dòng)物疫病防治、流行病學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)評估、法律等方面具有高級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員組成。市動(dòng)物防疫專家委員會(huì)負(fù)責(zé)對突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作提出技術(shù)建議，參與制訂應(yīng)急處置方案，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和參與應(yīng)急工作評估。3預(yù)警和信息報(bào)告3.1預(yù)警分級對應(yīng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情分級及可能發(fā)展的趨勢，將突發(fā)重大動(dòng)物疫情預(yù)警劃分為四級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。3.2監(jiān)測與預(yù)警市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)建立市突發(fā)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測、報(bào)告、預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系?？h區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村或畜牧獸醫(yī)局根據(jù)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和動(dòng)

8、物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)測信息，按照突發(fā)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，作出相應(yīng)級別預(yù)警。3.3信息報(bào)告3.3.1報(bào)告原則縣區(qū)人民政府，市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村或畜牧獸醫(yī)部門及其所屬機(jī)構(gòu)、市場監(jiān)管部門、相關(guān)獸醫(yī)診斷實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)科研院所，從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、儲(chǔ)藏的單位和個(gè)人，以及各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，為突發(fā)重大動(dòng)物疫情責(zé)任報(bào)告單位，以上部門、單位相關(guān)人員和村級防疫員為突發(fā)重大動(dòng)物疫情責(zé)任報(bào)告人。任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)重大動(dòng)物疫情及其隱患，有權(quán)向上級政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)

9、重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。3.3.2報(bào)告程序發(fā)現(xiàn)可疑動(dòng)物疫情時(shí)，疫情報(bào)告責(zé)任單位或責(zé)任人必須立即向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門報(bào)告，并及時(shí)采取必要的控制措施。市畜牧獸醫(yī)部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即派技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場診斷，必要時(shí)可報(bào)請省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心派專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)診斷。認(rèn)定為疑似重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)立即向市防制重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室和市政府報(bào)告，同時(shí)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和省防制重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室。各縣區(qū)獸醫(yī)主管部門及其所屬機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)告疫情信息，其他單位和個(gè)人以電話或書面形式及時(shí)報(bào)告疫情信息。認(rèn)定為疑似重大動(dòng)物疫情的在報(bào)告的同時(shí)應(yīng)立即按要求采集病料樣品送相

10、關(guān)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行診斷和確診。3.3.3報(bào)告的內(nèi)容與要求突發(fā)重大動(dòng)物疫情報(bào)告內(nèi)容，包括疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；染疫、疑似染疫動(dòng)物種類和數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況，流行病學(xué)和疫源追蹤情況；已采取的控制措施；疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式等。突發(fā)重大動(dòng)物疫情確診后，各級人民政府和防制重大動(dòng)物疫病指揮部要及時(shí)向上級續(xù)報(bào)有關(guān)情況。4應(yīng)急響應(yīng)4.1先期處置在發(fā)生疑似疫情時(shí)，事發(fā)地防制重大動(dòng)物疫病指揮部進(jìn)行先期處置，根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的情況。在疑似疫情報(bào)告的同時(shí)，對發(fā)病場（戶）實(shí)施隔離、監(jiān)控，禁止動(dòng)物及其產(chǎn)品、飼料及相關(guān)物品移動(dòng)，進(jìn)

11、行嚴(yán)格消毒等臨時(shí)處置措施，限制人員流動(dòng)。對可能存在的傳染源，以及在疫病潛伏期和發(fā)病期間售出的動(dòng)物及其產(chǎn)品、被污染或可疑污染的物品（包括糞便、墊料、飼料等），立即開展追蹤調(diào)查，并按照規(guī)定進(jìn)行徹底消毒和無害化處理。必要時(shí)可以及時(shí)采取封鎖、撲殺等措施。4.2分級響應(yīng)對應(yīng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情分級，應(yīng)急響應(yīng)由高到低依次分為級、級、級和級四個(gè)級別。4.2.1級響應(yīng)發(fā)生特別重大（級）動(dòng)物疫情時(shí)，市防制重大動(dòng)物疫病指揮部向市政府提出啟動(dòng)級應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)市政府啟動(dòng)級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；市防制重大動(dòng)物疫病指揮部召開會(huì)議，研究應(yīng)對工作；各成員單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工共同做好相應(yīng)應(yīng)急處置工作；及時(shí)組建現(xiàn)場指揮部，研究制定疫情處置

12、方案，指揮疫情發(fā)生地落實(shí)應(yīng)急處置措施；及時(shí)向市委、市政府和省畜牧獸醫(yī)局報(bào)告有關(guān)情況。4.2.2級響應(yīng)發(fā)生重大（級）動(dòng)物疫情時(shí)，市防制重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室提出啟動(dòng)級響應(yīng)建議，報(bào)市防制重大動(dòng)物疫病指揮部啟動(dòng)級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；市防制重大動(dòng)物疫病指揮部及時(shí)派出工作組和專家組赴疫情發(fā)生地指導(dǎo)疫情處置；及時(shí)向市委、市政府和省畜牧獸醫(yī)局報(bào)告有關(guān)情況。4.2.3級響應(yīng)發(fā)生較大（級）動(dòng)物疫情時(shí)，市防制重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室啟動(dòng)級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；加強(qiáng)對疫情發(fā)生地的應(yīng)急處置督導(dǎo)；及時(shí)組織專家赴疫區(qū)提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。4.2.4級響應(yīng)發(fā)生一般（級）動(dòng)物疫情時(shí)，根據(jù)事發(fā)縣區(qū)防制重大動(dòng)物疫病指揮部研判認(rèn)定，由市防制重大

13、動(dòng)物疫病指揮部辦公室啟動(dòng)級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；加強(qiáng)對疫情發(fā)生地的應(yīng)急處置督導(dǎo)，并向市內(nèi)有關(guān)縣區(qū)發(fā)出通報(bào)。4.3響應(yīng)措施4.3.1立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥烊黄琳希ㄈ绾恿?、山脈等）、人工屏障（道路、圍欄等）、行政區(qū)劃、飼養(yǎng)環(huán)境、野生動(dòng)物分布情況，以及疫情溯源、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果。必要時(shí)考慮特殊供給保障需要，綜合評估后劃定。疫點(diǎn)：發(fā)病動(dòng)物所在的地點(diǎn)。相對獨(dú)立的規(guī)模化養(yǎng)殖場（戶）、屠宰場、隔離場，以發(fā)病動(dòng)物所在的養(yǎng)殖場（戶）、屠宰場、隔離場為疫點(diǎn)；散養(yǎng)動(dòng)物以發(fā)病動(dòng)物所在的自然村為疫點(diǎn)；放養(yǎng)動(dòng)物以發(fā)病動(dòng)物活動(dòng)場地為疫點(diǎn)；在運(yùn)輸過程中發(fā)現(xiàn)疫情的，以運(yùn)載發(fā)病動(dòng)物的車輛等

14、運(yùn)載工具為疫點(diǎn)；在牲畜交易場所發(fā)生疫情的，以發(fā)病動(dòng)物所在場所為疫點(diǎn)。疫區(qū)：是由疫點(diǎn)邊緣向外延伸的區(qū)域，根據(jù)不同病種防治技術(shù)規(guī)范或應(yīng)急實(shí)施方案具體劃定。受威脅區(qū)：是由疫區(qū)邊緣向外延伸的區(qū)域，根據(jù)不同病種防治技術(shù)規(guī)范或應(yīng)急實(shí)施方案具體劃定。4.3.2封鎖啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后應(yīng)當(dāng)發(fā)布封鎖令，按管轄權(quán)限對疫區(qū)實(shí)施封鎖，同時(shí)封鎖被動(dòng)物疫源污染的公共飲用水源等。疫情發(fā)生所在地的縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村或畜牧獸醫(yī)部門報(bào)請本縣區(qū)人民政府對疫區(qū)實(shí)行封鎖，由縣區(qū)人民政府依法發(fā)布封鎖令。疫區(qū)跨行政區(qū)域時(shí)，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府對疫區(qū)實(shí)行封鎖。4.3.3緊急征調(diào)人員、物資、交通工具等設(shè)備、設(shè)施開展應(yīng)急處置工作。4.3.4疫

15、點(diǎn)內(nèi)應(yīng)采取的措施疫情發(fā)生地縣區(qū)人民政府依法及時(shí)組織撲殺疫點(diǎn)內(nèi)所有易感動(dòng)物，并對所有病死動(dòng)物、被撲殺動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。對排泄物、餐廚廢棄物、被污染或可能被污染的飼料和墊料、污水等進(jìn)行無害化處理。對被污染或可能被污染的物品、交通工具、用具、飼養(yǎng)圈舍、場地環(huán)境等進(jìn)行徹底清洗消毒。出入人員、運(yùn)載工具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備要按規(guī)定進(jìn)行消毒。禁止易感動(dòng)物出入和相關(guān)產(chǎn)品調(diào)出。疫點(diǎn)為屠宰加工場所或動(dòng)物交易場所的，應(yīng)當(dāng)停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。4.3.5疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施疫情發(fā)生地縣區(qū)人民政府應(yīng)按照程序和要求，組織設(shè)立警示標(biāo)志，設(shè)置臨時(shí)檢查消毒站，對出入的相關(guān)人員和車輛進(jìn)行消毒。禁止易感動(dòng)物出入和相關(guān)產(chǎn)品調(diào)出。關(guān)閉動(dòng)

16、物交易場所。對養(yǎng)殖場（戶）、動(dòng)物交易場所等進(jìn)行徹底消毒，并做好流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估工作。對疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)撲殺的動(dòng)物，原則上應(yīng)當(dāng)就地進(jìn)行無害化處理，確需運(yùn)出疫區(qū)進(jìn)行無害化處理的，須在縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村或畜牧獸醫(yī)部門監(jiān)督下，使用密封裝載工具（車輛）運(yùn)出，嚴(yán)防遺撒滲4.3.6受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施禁止易感動(dòng)物調(diào)出調(diào)入，關(guān)閉動(dòng)物交易場所。疫情發(fā)生地的縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村或畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)及時(shí)組織對養(yǎng)殖場（戶）全面開展臨床監(jiān)視。必要時(shí)采集樣品送檢，掌握疫情動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化防控措施。受威脅區(qū)內(nèi)的屠宰加工場所，應(yīng)當(dāng)暫停屠宰活動(dòng)，并徹底清洗消毒，經(jīng)縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村或畜牧獸醫(yī)部門對其環(huán)境樣品和動(dòng)物產(chǎn)品檢測，由疫情發(fā)生地縣區(qū)的上一級畜牧獸醫(yī)

17、主管部門組織開展動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評估通過后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。4.3.7運(yùn)輸途中發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)采取的措施疫情發(fā)生地縣區(qū)人民政府依法及時(shí)組織撲殺疫點(diǎn)內(nèi)所有易感動(dòng)物，對所有病死動(dòng)物、被撲殺動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理，對運(yùn)載工具進(jìn)行徹底清洗消毒且不得勸返。當(dāng)?shù)乜筛鶕?jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，確定是否需劃定疫區(qū)和受威脅區(qū)并采取相應(yīng)處置措施。4.3.8疫情排查監(jiān)測各縣區(qū)要對相關(guān)區(qū)域按要求及時(shí)組織開展全面排查，對疫情發(fā)生前至少1個(gè)月以來疫點(diǎn)動(dòng)物調(diào)入調(diào)出、動(dòng)物病死情況、飼喂方式等進(jìn)行核查并做好記錄。對重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和異常死亡的動(dòng)物加大監(jiān)測力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情隱患。加大對動(dòng)物交易場所、屠宰場、無害化處理場的巡查力度，有針對性地開展

18、監(jiān)測。加大入境口岸、交通樞紐周邊地區(qū)的監(jiān)測力度。高度關(guān)注動(dòng)物異常發(fā)病和死亡情況，排查中發(fā)現(xiàn)異常情況，必須按規(guī)定立即采樣送檢并采取相應(yīng)處置措施。4.3.9疫情溯源對疫情發(fā)生前至少21天內(nèi)，引入疫點(diǎn)的所有易感動(dòng)物、相關(guān)產(chǎn)品、運(yùn)輸工具和人員往來情況等進(jìn)行溯源性調(diào)查，對有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的相關(guān)場所、運(yùn)載工具進(jìn)行采樣檢測，分析疫情來源。疫情追蹤追溯過程中發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)根據(jù)檢測結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)分析情況采取相應(yīng)處置措施。4.3.10對可免疫的病種實(shí)施緊急免疫接種。4.3.11組織做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置人員的個(gè)人防護(hù)和技術(shù)培訓(xùn)，有針對性地開展動(dòng)物防疫知識宣傳教育，提高群眾防控意識和自我防護(hù)能力，組織開展群防群

19、控。4.3.12組織專家對突發(fā)重大動(dòng)物疫情及處理情況進(jìn)行綜合評估。4.3.13加強(qiáng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的信息收集、報(bào)告、分析及風(fēng)險(xiǎn)評估并及時(shí)向周邊區(qū)域通報(bào)疫情及防控工作情況。4.3.14加強(qiáng)出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫工作。4.3.15加強(qiáng)市場監(jiān)管，依法打擊制假售假和哄抬物價(jià)等行為。4.3.16根據(jù)需要加大資金投入和防疫藥品、設(shè)備、物資供給，保證應(yīng)急處置及時(shí)有效開展。4.3.17正確引導(dǎo)輿論，及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確地發(fā)布疫情及防控工作信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.3.18對強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償，撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政按比例承擔(dān)。4.4非疫情發(fā)生地應(yīng)急響應(yīng)措施根據(jù)發(fā)生疫情區(qū)域的疫情

20、性質(zhì)、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，分析本地受波及的可能性和程度，組織做好本區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備。開展對養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰和流通環(huán)節(jié)動(dòng)物疫情的監(jiān)測和防控工作，防止疫情發(fā)生、傳入和擴(kuò)散。開展動(dòng)物防疫知識宣傳，提高公眾防控意識和能力。4.5響應(yīng)結(jié)束終止突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)所有易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及其他相關(guān)設(shè)備設(shè)施、物品按規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病至少一個(gè)最長潛伏期且無新的病例出現(xiàn)。疫情發(fā)生地縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村或畜牧獸醫(yī)部門評估后，報(bào)上級主管部門組織對突發(fā)重大動(dòng)物疫情控制情況進(jìn)行綜合評估和效果評價(jià)，確認(rèn)符合應(yīng)急響應(yīng)終止條件的，由響應(yīng)啟動(dòng)部門決定終止應(yīng)急響應(yīng)。5善后處理5.1災(zāi)害評

21、估突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，市畜牧獸醫(yī)局或縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）局要組織對突發(fā)動(dòng)物疫情處理情況進(jìn)行評估。評估內(nèi)容應(yīng)包括：疫情基本情況、疫情發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析及結(jié)論；疫情處理經(jīng)過、采取的防治措施；處置過程中存在的問題與困難，以及改進(jìn)建議和應(yīng)對措施。評估報(bào)告報(bào)同級人民政府，同時(shí)報(bào)上級防制重大動(dòng)物疫病指揮部。5.2獎(jiǎng)懲市、縣區(qū)人民政府對突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作中作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。對在突發(fā)動(dòng)物疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中玩忽職守、失職瀆職的單位和個(gè)人，依據(jù)甘肅省重大動(dòng)物疫病防控責(zé)任追究辦法等相關(guān)規(guī)定，依法追究責(zé)任。5.3災(zāi)害補(bǔ)償各級人

22、民政府按程序?qū)Ω鞣N突發(fā)重大動(dòng)物疫病災(zāi)害進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)膶ο蠛蜆?biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.4撫恤補(bǔ)助市、縣區(qū)人民政府組織有關(guān)部門對因參與應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。對在突5.5恢復(fù)生產(chǎn)突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，疫情處置期間設(shè)定的流通控制等限制性措施由原設(shè)定部門撤銷。市畜牧獸醫(yī)局或縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）局根據(jù)各種突發(fā)重大動(dòng)物疫病的特點(diǎn)，對疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，符合規(guī)定要求的，方可重新引進(jìn)動(dòng)物，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。5.6社會(huì)救助發(fā)生重大動(dòng)物疫情后，市、縣區(qū)應(yīng)急管理等部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，按國家有關(guān)政策規(guī)定，做好各類救援物資及資金的接收、分配和使用工作。6應(yīng)急保障6.1

23、通信保障市、縣區(qū)防制重大動(dòng)物疫病指揮部應(yīng)將車載電臺(tái)、對講機(jī)等。6.2應(yīng)急資源與裝備保障6.2.1應(yīng)急隊(duì)伍保障市、縣區(qū)人民政府要建立突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍，具體實(shí)施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。預(yù)備隊(duì)伍由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生健康、公安、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T人員組成，人員隊(duì)伍要保持相對穩(wěn)定。6.2.2交通運(yùn)輸保障6.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障市、縣區(qū)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)開展人畜共患病易感人群監(jiān)測，做好有關(guān)預(yù)防保障和醫(yī)療救治工作。市畜牧獸醫(yī)局或縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）局在做好疫情處理的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)疫情并積極配合衛(wèi)生健康部門開展工作。6.2.4治安保障市、縣區(qū)公安部門要協(xié)助市畜牧獸醫(yī)局或

24、縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧獸醫(yī)部門做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，并做好疫區(qū)社會(huì)治安和交通管制。6.2.5物資保障市畜牧獸醫(yī)局或縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）局應(yīng)按計(jì)劃建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備足夠的藥品、疫苗、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通信工具等。6.2.6經(jīng)費(fèi)保障市、縣區(qū)財(cái)政部門按照分級負(fù)擔(dān)的原則，為突發(fā)動(dòng)物疫病防控工作提供合理資金保障。緊急防疫物資儲(chǔ)備、疫情監(jiān)測、病畜撲殺補(bǔ)貼、突發(fā)疫情處置經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入本級政府年度預(yù)算。在保證防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位的同時(shí)，要加強(qiáng)對防疫經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。6.3技術(shù)保障建立健全動(dòng)物防疫專家委員會(huì)，組織開展疫情形勢分析、疫病防控策略和方法研究。加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，開

25、展人員培訓(xùn)，做好動(dòng)物疫病診斷技術(shù)準(zhǔn)備工作。6.4宣傳、培訓(xùn)和演練市、縣區(qū)人民政府要組織有關(guān)部門通過廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式，廣泛開展突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識的普及教育，宣傳動(dòng)物防疫科普知識。組織對突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)成員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。有計(jì)劃地舉行演練，提高預(yù)備隊(duì)的應(yīng)急能力。上年度發(fā)生較大以上級別動(dòng)物疫情的，本年度至少進(jìn)行1次突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急演練，法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。7附則7.1預(yù)案管理市防制重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的形勢變化及實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題，對預(yù)案定期進(jìn)行評估，符合下列修訂情形之一者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂本預(yù)案：（1）有關(guān)法律、行政法規(guī)

26、、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；（2）市防制重大動(dòng)物疫病指揮部及職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；（3）重大動(dòng)物疫病發(fā)生、發(fā)展規(guī)律出現(xiàn)重大變化的；（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；（6）在突發(fā)重大動(dòng)物疫情實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；（7）預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況?？h區(qū)人民政府根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，參照本預(yù)案并結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際情況，組織制定本縣區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案。7.2名詞術(shù)語重大動(dòng)物疫情：指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、捕獲的其他動(dòng)物突然發(fā)生重大疫病，且迅速傳播，導(dǎo)致動(dòng)物高發(fā)病率或高死亡率，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害，或者可能

27、對人民群眾身體健康與生命安全造成危害，具有重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響和公共衛(wèi)生意義的動(dòng)物疫情。暴發(fā)：指動(dòng)物疫情在一定區(qū)域短時(shí)間內(nèi)發(fā)生且波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動(dòng)物或死亡病例，發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病水平。疫點(diǎn)：指患病動(dòng)物所在的場（戶）或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營場所。疫區(qū)：以疫點(diǎn)為中心，綜合考慮當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)環(huán)境、天然屏障（如河流、山脈等）和交通等因素，將一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為疫區(qū)。受威脅區(qū)：疫區(qū)外一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為受威脅區(qū)。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。時(shí)間一鍋米飯，放到第二天，水氣就會(huì)干一些；放到第三天，味道恐怕就有問題；第四天，我們幾乎可

28、以發(fā)現(xiàn)，它已經(jīng)發(fā)餿；再放下去，恐怕就要發(fā)霉了。是什么原因，使那鍋米飯變餿變壞是時(shí)間。可是，在煙雨的江南，年輕的父母生下女兒，他們就在地窖里，埋下一缸缸米酒，十七、八年以后，女兒長大了，這些酒就成為嫁女兒、婚禮上的佳釀。它有一個(gè)美麗而惹人遐思的名字，叫女兒紅。是什么使那些平凡的米，變成芬芳甘醇的酒也是時(shí)間。到底，時(shí)間是善良的，還是邪惡的魔術(shù)師呢？或許都不是，時(shí)間只是一個(gè)簡單的指數(shù)符號，它會(huì)把原來倍增而已。開始變壞的米飯，每一天都不斷變得更腐臭，而開始變醇的美酒，每一分鐘，都在繼續(xù)增加它的芬芳。在人世間，我們也曾經(jīng)看過天真的少年一旦開始墮落，便不免愈陷愈深，終于變得滿面風(fēng)塵，面目可憎。但相反的，時(shí)

29、間卻把溫和的笑痕，體諒的眼神，成熟的風(fēng)采，智慧的神韻添加在那些追尋善良的人身上。同樣是煮熟的米，餿飯與美酒的差別在哪里呢？就在那一點(diǎn)點(diǎn)的酒曲。皆出父母，誰墮落如禽獸，而誰又能提升成完美的人呢？是內(nèi)心深處，緊緊環(huán)抱不放的，捉摸不透的欲望。與其問，時(shí)間將怎樣對待你我。不如問，你我將如何對待時(shí)間。你就是一道風(fēng)景生于世界上，存于宇宙間，你不比別人多，也不比別人少，同頂炎炎烈日，共沐皎皎月輝，心智不缺，心力不乏，只要你勇于展示自己的才華、個(gè)性及風(fēng)采，那么，你就沒必要去仰視別人。你，就是一道風(fēng)景！不要隱于云海峰巒之后，不必藏于青竹綠林之中，你就是巍巍山巒的一石，就是蒼蒼林莽中的一株。所以你沒必要敬畏名山大

30、川，沒必要去贊嘆大漠孤煙，你的存在，其立身就在解釋世上所有的景致；你的存在，正注釋著時(shí)代的一種風(fēng)情！不必去擁擠了，你就站在屬于自己的位置上，不斷地展示你內(nèi)心世界的豐富內(nèi)涵，給蒼白的四周以綺麗，給庸俗的日子以詩意，給沉悶的空氣以清新，每日拭亮一個(gè)太陽，用大自然的琴弦，奏響自己喜愛的心曲。自然美具有不以人們意志為轉(zhuǎn)移的自然性，梅花自有梅花的風(fēng)韻，紅杏自有紅杏的麗姿，如今認(rèn)清自己往往比注視別人更為重要。沒必要一味褒揚(yáng)別人貶低自己，應(yīng)該果敢地站起，與最佳景觀比肩，只要你不懈追求，相信你，不比別人差。真的，你行！翠竹之秀麗，青松之壯美，楊柳之瀟灑，蘭草之溫柔，自然賦予各異風(fēng)情，都在各自的一片土地上展示生

31、命的光輝。如今所需的不是自謙，而是自信。很久很久了，虛假的謙遜毀掉個(gè)性的展露，模仿、裝扮、整容，使人無法認(rèn)清你的真面目，不知哪個(gè)是你自己，那情景似古代磚窯燒出的規(guī)格相同的陶俑。風(fēng)景這邊獨(dú)好！妙在獨(dú)好。我們太忽視這個(gè)“獨(dú)”了。世上被人們公認(rèn)的景點(diǎn)都是獨(dú)特的：埃及金字塔，中國古長城；法國凱旋門，羅馬斗獸場世上被人贊譽(yù)的美景也別具風(fēng)采：泰山日出，威尼斯水緘，熱帶雨林，撒哈拉大沙漠大凡能被我們記住的人多富有個(gè)性特征：阿Q的“快樂”，魯濱遜的堅(jiān)毅，王熙風(fēng)的笑里藏刀，奧賽羅嫉妒殺人讓個(gè)性伴你，站著該是一座山，倒下便是路基；完整時(shí)給人啟示，粉碎時(shí)使人警醒你不比別人多，也不比別人少，你不用注視人們的眸光便可知

32、道，你在陽光下用身影發(fā)表宣言：你就是一道風(fēng)景！大氣戈壁上的胡楊活著三百年不死，死了三百年不倒，倒了三百年不朽。飛沙走石中守住了生命的鮮活，孤苦凄然中昂起了信念的不屈。胡楊的勃然生機(jī)挺拔出了撼人的大氣。秋風(fēng)中的竹子雖消瘦但不折腰，雖孤獨(dú)但不動(dòng)搖，雖憂思但不哀鳴，任憑寒夜苦雨蕭瑟，依然傲骨拔節(jié)凌空。竹子的沖天豪情正直出了高亢的大氣。池塘里的蓮花身陷污泥而不染，一身清白不自憐，縱使面對丑惡也不悲戚，昂首獨(dú)立更為清高。蓮花丹青難寫之精神頂立起風(fēng)骨的大氣。大氣，便是沖破貧瘠和困苦之折磨即使有萬千磨難也要心揣夢想播撒愛意的生氣。嫩嫩的企盼不滅，目光便總是向前，重重的責(zé)任肩負(fù)，生長豐厚了癡迷的期待。大氣，便是卑微不失凌云之志，平凡猶有不可欺之尊的骨氣，用自己找尋使自己的足跡不欲，跌倒爬起照樣有路可走，用自己的脖子支起自己的腦袋，用自己的脊梁挺直自己的腰板，失去擁有總是無愧無悔。大氣，便是受邪惡不辱不