1、 2015 年吉林公務(wù)員考試申論試卷（甲級(jí)）一、注意事項(xiàng)1、申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、歸納概括能力、分析綜合能力、提出和解問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2、參考時(shí)限：閱讀資料 30 分鐘，作答 90 分鐘。3、仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。二、給定材料材料 1:關(guān)于街頭藝人，網(wǎng)絡(luò)上給出這樣的界定：是在街頭的公共場(chǎng)所為公眾表演拿手絕活的藝人。包括一些音樂(lè)家、畫家、行為藝術(shù)家等。他們的表演又被稱為街頭藝術(shù)。街頭藝人是最能實(shí)現(xiàn)“藝術(shù)生活化、生活藝術(shù)化”的重要元素，是國(guó)際文化大都市的街頭常態(tài)和靚麗風(fēng)景，在巴黎、紐約、莫斯科等歐美城市隨處可見(jiàn)與行人分享快樂(lè)和藝術(shù)的藝人?！俺鞘惺撬?/p>

2、術(shù)和文化的搖籃”,對(duì)于某些人來(lái)說(shuō)，街頭藝術(shù)是一種謀生手段，解決了他們的生計(jì)問(wèn)題。對(duì)于不以此為生的人來(lái)說(shuō)，街頭是一個(gè)寬廣的舞臺(tái)，能給他們展現(xiàn)自己、追求夢(mèng)想的機(jī)會(huì)，同時(shí)又能給大眾帶來(lái)美感。作家馮驥才曾說(shuō)過(guò)：“任何城市的文化都是一個(gè)地域人們審美積累的結(jié)果，是歷史不斷積累形成的，而不是某些人就能決定的?！币蛔硐氲某鞘谐怂墓怩r外表和富有活力的經(jīng)濟(jì)之外，更應(yīng)體現(xiàn)出它獨(dú)特的文化藝術(shù)氛圍。材料 2:在城市的大街小巷，人們總是能看到各種各樣的街頭藝人，他們表演的才藝各不相同，有唱歌、捏面人、拉二胡、跳街舞等，還有人在建筑工地外墻上涂鴉。2013 年，身為白領(lǐng)的賈凱辭去了工作，背著吉他，扛著音箱，站到了中心

3、廣場(chǎng)，開(kāi)始了他第一次街頭賣唱，掙了 27 塊錢，來(lái)回打車花了五六十。“就圖個(gè)爽。”賈凱說(shuō)。這之后，他幾乎完全靠當(dāng)街頭藝人為生。和很多街頭藝人不同的是，賈凱不想回避自己是在賣唱，“唱歌獲取報(bào)酬不就是賣唱嗎？歌星開(kāi)演唱會(huì)賣票是不是賣唱？賣唱是一個(gè)中性詞。內(nèi)蒙古青年?？∽诘罔F過(guò)道的角落里彈著吉他，長(zhǎng)發(fā)虛掩著半邊臉頰，他腿上擺著樂(lè)譜，手里撥弄著琴弦，唱起了曾經(jīng)流行一時(shí)的流浪歌手的情人，?？「咭荒悄瓴豢删人幍拿陨狭思?，高二的時(shí)候，他蹬著自行車，天天在城里送純凈水，為自己掙了一把像樣的電吉他，前年，海俊來(lái)到了北京，每天十幾個(gè)小時(shí)泡在樂(lè)隊(duì)跟專業(yè)吉他手學(xué)彈電吉他，后來(lái)就開(kāi)始到東單、西單、王府井的地鐵口里彈

4、吉他賣唱?！痹诘罔F口唱歌不完全為了賺錢，主要是和別的工作相比，它自由，我喜歡唱什么就1 唱什么，到地鐵口彈吉他，也是我學(xué)習(xí)音樂(lè)的一種方式，我想找個(gè)地方，通過(guò)音樂(lè)表達(dá)我內(nèi)心的想法。“”有一次，有一個(gè)女孩蹲在我旁邊聽(tīng)了很久，我一口氣給她彈了十來(lái)首歌。女孩子哭的很傷心，說(shuō)是那天受了些挫折，聽(tīng)我彈琴給了她力量，幫助她找回了希望，她很感謝我。她硬要給我錢，我沒(méi)有收，結(jié)果，第二天晚上她特意跑來(lái)送了我一個(gè)儲(chǔ)錢罐?！皩?duì)于另一些街頭藝人來(lái)說(shuō)，熱心人的憐憫也會(huì)帶來(lái)尷尬。網(wǎng)名為”張一瘋“的藝人接受過(guò)多年專業(yè)聲樂(lè)訓(xùn)練，他希望像國(guó)外的流浪藝人一樣，在街頭唱歌為生，既為自己掙得一份收入，同時(shí)為城市增添藝術(shù)氣息。材料 3:

5、2015 年 1 月，上海藝術(shù)家 S 和法國(guó)街頭藝術(shù)家 J 在上海的一個(gè)拆遷廢墟進(jìn)行的涂鴉創(chuàng)作走紅網(wǎng)絡(luò)，引起許多網(wǎng)友圍觀和點(diǎn)贊。涂鴉的地點(diǎn)位于上?？刀?600 弄，這是鬧市區(qū)，周圍高樓密布，弄堂口卻堆著廢舊的木材，里面是一大片拆遷遺留的廢墟。在上海市靜安區(qū)土地管理中心的公告中，這里是靜安區(qū) 103 街坊地塊，2009 年獲得批復(fù)動(dòng)遷，盡管已經(jīng)拆遷數(shù)年但這里仍有居民未搬走。這是個(gè)典型的老式上海弄堂，S 是土生土長(zhǎng)的上海人，對(duì)于弄堂生活非常熟悉。J 也意識(shí)到上海市民對(duì)老房子的留戀。這些涂鴉作品就在廢墟的墻上，約有十余幅。S 在墻面上寫下了”野火燒不盡，春風(fēng)吹又生“,J 就配圖：一個(gè)女孩在”拆“字

6、的包圍下，試圖鉆進(jìn)一個(gè)樹(shù)洞，另一幅作品中一個(gè)小女孩舉著她畫的老房子。他們有意識(shí)的借用這些殘破的老房子入景。在一幅作品中一個(gè)女孩懷里抱著一棟房子，臉頰部位，正好是墻面的凹痕，看起來(lái)像是她的酒窩。因?yàn)楫嫷木溃S多攝影愛(ài)好者來(lái)此取景，甚至有網(wǎng)友呼吁，為了涂鴉留下這些作品，使一個(gè)人的態(tài)度在作品中展現(xiàn)出來(lái)。法國(guó)涂鴉藝術(shù)家 Seth 說(shuō)”一個(gè)畫家就應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)責(zé)任“,這應(yīng)該是對(duì)這一廢墟涂鴉的行為動(dòng)機(jī)的最好詮釋?！彼娘L(fēng)格比較寫實(shí)，我實(shí)在寫實(shí)的傷口上，撒一點(diǎn)憂傷的鹽?！癝 評(píng)論兩人的風(fēng)格。材料 4:人們對(duì)街頭藝術(shù)的態(tài)度歷來(lái)都是褒貶不一。普通市民：”晚上在家休息經(jīng)常被樓下高分貝的噪音吵得心煩“”車站本來(lái)就比

7、較擁擠，歌手拖著大音響來(lái)回走，煩人而且不安全“.”貸款“”辦證“”發(fā)票“等字樣及手機(jī)號(hào)碼等野廣告也隨處可見(jiàn)，有的人甚至將涂鴉挑釁似的涂抹在了宣傳市容環(huán)境管理的文字上或公交站牌上，實(shí)在影響市容。不僅如此。一些人用虐待自己身體的殘忍表演博取同情。這樣殘忍的表演對(duì)觀眾和演員都造成巨大的心理刺激。2 公司白領(lǐng)：在歐洲，街頭藝人比國(guó)內(nèi)的要輕松得多。有一次，在巴塞羅那最大的教堂圣家贖罪堂，一個(gè)女孩坐在教堂前的廣場(chǎng)上拉大提琴，大提琴低沉的音色配合上宏大的教堂建筑，越來(lái)越多的人圍上來(lái)，大家靜靜地聆聽(tīng)，連放錢幣的時(shí)候都小心翼翼，生怕打擾了這寧?kù)o祥和的景致。那女孩可能只是個(gè)不入流的大提琴手，但在那樣一種場(chǎng)景下，你

8、會(huì)覺(jué)得這一切真是棒極了、美極了！劇作家：城市街頭這個(gè)舞臺(tái)，是催生藝術(shù)表演，藝術(shù)創(chuàng)作的一塊肥沃的土壤。客觀、全面地理解街頭藝人和街頭藝術(shù)表演的內(nèi)涵和理念，這很重要。社會(huì)學(xué)專家：街頭賣藝是正常的社會(huì)現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)和乞丐區(qū)別看待。街頭藝人也有可能成為藝術(shù)家，當(dāng)年的北京天橋，許多街頭藝人擁有高超的藝術(shù)水準(zhǔn)。笑話大王”萬(wàn)人迷“、口技藝人”湯瞎子“、相聲大師侯寶林等街頭藝人，構(gòu)成了北京城的”天橋記憶“.人大代表：這些藝人的表演不僅給賣藝者一個(gè)創(chuàng)收乃至生存的機(jī)會(huì)，同時(shí)也能發(fā)展民間民俗文化。正因?yàn)橛羞@樣的表演和盈利空間。許多民間絕技才不致失傳，許多瑰寶才得以保存下去，現(xiàn)代藝術(shù)的精英化、劇場(chǎng)化使表演藝術(shù)缺乏原生態(tài)的

9、活力和創(chuàng)造力。政協(xié)委員：現(xiàn)在上海的硬件設(shè)施都很漂亮，但我有不少朋友來(lái)上海旅游時(shí)總是抱怨，除了看外灘風(fēng)景，逛逛南京路、新天地外，似乎沒(méi)什么”興奮點(diǎn)“,他們口中的”興奮點(diǎn)“就是指豐富的藝術(shù)表演形式，特別是指流動(dòng)在街頭的藝術(shù)表演。材料 5:去年國(guó)慶期間，來(lái)自南安的林小姐和朋友前往某景區(qū)游玩，經(jīng)常遇到一些表演的”銅人“或者是穿著”米老鼠“服裝的人主動(dòng)拉人合影，之后卻強(qiáng)行要求付費(fèi)。記者將問(wèn)題反映給相關(guān)部門，派出所民警說(shuō)，收費(fèi)的糾紛屬于價(jià)格糾紛，涉及到肢體沖突才會(huì)處理。城管大隊(duì)的人說(shuō)，對(duì)于”街頭藝人“的定義，在國(guó)內(nèi)尚不明確，相關(guān)的法律條款也尚未健全，因此對(duì)于該行為的定性實(shí)屬不易。工商部門說(shuō)：并非實(shí)體店家，

10、管不著。最后，記者將情況反映給景區(qū)管委會(huì)，辦公室工作人員表示，管委會(huì)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，因此心有余而力不足。記者發(fā)現(xiàn)，城管部門對(duì)街頭流浪藝人還是比較客氣的。上海某城管大隊(duì)一位科長(zhǎng)表示，街頭藝人與普通的違章設(shè)攤經(jīng)營(yíng)不完全一樣，在執(zhí)法上會(huì)區(qū)別對(duì)待。我們執(zhí)法時(shí)首先出示證件，然后講道理進(jìn)行勸阻，勸阻無(wú)效才進(jìn)行驅(qū)趕或取締。目前國(guó)家沒(méi)有針對(duì)街頭藝人具體的法律法規(guī)，在執(zhí)法中主要依據(jù)是上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例上海市軌道交通管理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)治安管理處罰法中的相關(guān)條款。希望有關(guān)部門根據(jù)新情況制定具體可操作性的法規(guī)辦法，對(duì)街頭藝人進(jìn)行有效的管理。材料 6:3 2014 年 11 月 11 日，為了更好的執(zhí)法和管理街

11、頭藝人，上海演出行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)近一年的籌劃，在 100 名街頭藝人中甄選出 8 名有資質(zhì)的藝人頒發(fā)”上海街頭藝人節(jié)目審核許可證“.這 8 名藝人在為期一個(gè)月的”試行階段“,要按照”持有證書、規(guī)定地點(diǎn)、指定區(qū)域“的要求進(jìn)行表演。首批持證上崗的街頭藝人所涉表演領(lǐng)域包括演奏、雜技、魔術(shù)、手工等，針對(duì)這項(xiàng)新舉措，靜安區(qū)的市容綠化局，公安分局、城管、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門也組建了專門的組委會(huì)，對(duì)沒(méi)有資質(zhì)的人員和違反規(guī)定的行為進(jìn)行管理，這是街頭藝人首度合法化，也是國(guó)內(nèi)首次將街頭藝人納入城市管理的嘗試?！彼麄冞€是花了心思的，確定的這 8 個(gè)人，有些有國(guó)外表演經(jīng)驗(yàn)，有些具備民間藝術(shù)的傳統(tǒng)背景，而且這些表演不制

12、造垃圾和噪音，表演幅度和占用空間比較小。“上海人大代表，劇作家羅先生分析，”另外還要考慮和上海的城市品格是不是匹配，比如耍猴這種表演就肯定不行。人選好后，接下來(lái)的還有培訓(xùn)，既然持證了，就要注意形象，國(guó)外的街頭藝人保羅也被請(qǐng)來(lái)給他們介紹經(jīng)驗(yàn)，講如何同觀眾互動(dòng)，還提前“演練”了一周，上海演出行業(yè)協(xié)會(huì)某會(huì)長(zhǎng)認(rèn)為，“我們要給街頭藝術(shù)一個(gè)職業(yè)指導(dǎo)，規(guī)范他們的執(zhí)業(yè)行為?！边@ 8 位街頭藝人是以“定時(shí)定點(diǎn)定式”的方式工作的，他們每天工作兩小時(shí)，在相對(duì)固定的區(qū)域以嘉里中心廣場(chǎng)和安義路常德路口為兩大區(qū)域，并且，他們表演的節(jié)目必須與申報(bào)時(shí)相符，也就是說(shuō)申報(bào)前來(lái)拉琴的就只能拉琴，現(xiàn)場(chǎng)不能更改。材料 7:2015 年

13、 4 月 1 日開(kāi)始，深證中心書城廣場(chǎng)的街頭藝人正式抽簽派位到固定區(qū)域進(jìn)行表演，深圳成為繼上海之后又一個(gè)嘗試對(duì)街頭藝人進(jìn)行規(guī)范管理的大陸城市。去年深圳福田區(qū)委宣傳部（文體局）、福田區(qū)公共文體中心引導(dǎo)成立福田區(qū)街頭演藝聯(lián)盟，該聯(lián)盟為非營(yíng)利性組織，長(zhǎng)期向街頭藝人、愿意為街頭演藝提供技術(shù)和場(chǎng)地支持的組織和個(gè)人開(kāi)放，也向街頭藝人提出自律和規(guī)范要求。首批通過(guò)審核參與抽簽派號(hào)的主要是繪畫、書法、面塑、樂(lè)隊(duì)、歌手等共 62 組街頭藝人，那些打著文化、藝術(shù)幌子在廣場(chǎng)擺攤，例如編織花籃、藝術(shù)簽名、陶畫描繪，還有表演惡俗歌曲的，都不屬于街頭演藝聯(lián)盟和街道辦認(rèn)可的街頭藝人范疇。62 組街頭藝人將輪流到 30 個(gè)固定

14、的視覺(jué)藝術(shù)、創(chuàng)意藝術(shù)表演位置以及 6 個(gè)聲樂(lè)表演位置分配場(chǎng)地表演。從 4 月份開(kāi)始，每月 25 日將集中組織街頭藝人對(duì)次月場(chǎng)地分配抽簽派號(hào)，第一輪確定抽簽順序，第二輪抽出場(chǎng)地位置，然后由工作人員根據(jù)位置編號(hào)制定出一個(gè)月的場(chǎng)地使用輪流表。當(dāng)日抽簽派號(hào)沒(méi)到場(chǎng)的，空缺位置不予遞補(bǔ)；當(dāng)月連續(xù) 5 次或累計(jì) 10 次未到4 的取消下個(gè)月的派號(hào)資格；當(dāng)月新申請(qǐng)進(jìn)入的街頭藝人，參與次月的抽簽派號(hào)。街頭演藝的活動(dòng)時(shí)間也有相應(yīng)規(guī)定：在工作日，非聲樂(lè)類表演時(shí)間為 17:00-22:00,聲樂(lè)類為18:00-22:00;在周末與法定節(jié)假日，非聲樂(lè)類表演時(shí)間為 09:00-22:00,聲樂(lè)類為11:00-22:00.

15、遇到學(xué)生高考、重大會(huì)議、重要賽事等貼數(shù)情況，應(yīng)遵守管理部門臨時(shí)規(guī)定。中心書城廣場(chǎng)舉辦政務(wù)活動(dòng)、大型公益活動(dòng)期間，街頭藝術(shù)表演和健身廣場(chǎng)舞均應(yīng)停止，收舉辦方邀請(qǐng)參加活動(dòng)的除外。此次深圳不僅將街頭藝人派位到固定區(qū)域表演，還將對(duì)其進(jìn)行形象、演出水準(zhǔn)、公共安全服務(wù)意識(shí)方面的培訓(xùn)，3 個(gè)月后為通過(guò)審核的街頭藝人正式派發(fā)證件，讓其持證上崗。材料 8:天河路商圈原來(lái)是流浪歌手分布最為密集的一帶，每當(dāng)傍晚六點(diǎn)半左右，路邊 20 處街頭藝人在縱情高歌，吸引不少路人駐足。“如果在廣州也實(shí)行持證上崗的話，對(duì)于我們這些街頭表演者來(lái)說(shuō)影響肯定不小”,將街邊藝術(shù)當(dāng)做主職的張先生當(dāng)被問(wèn)到對(duì)街頭藝人歌者執(zhí)證上崗的看法時(shí)，表露

16、了自己的擔(dān)憂：“對(duì)于我們街頭歌者而言，我們唱與不唱，在哪兒唱和觀眾捧不捧場(chǎng)其實(shí)都是資源的行為，如果非要去辦執(zhí)照圈地點(diǎn)來(lái)唱，就是將我們束縛在一個(gè)小圈子中，在我理解中，藝術(shù)應(yīng)該是自由的，這樣的做法對(duì)于我們和那些愿意來(lái)欣賞的觀眾而言，都是一種束縛。”“我們沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的訓(xùn)練，可能憑借的是自己的喜好和興趣，如果需要辦資格證才能開(kāi)唱，我擔(dān)心會(huì)因?yàn)闊o(wú)法考過(guò)而被迫挪地”,在天河路表演的袖珍夫妻說(shuō)出了他們的擔(dān)憂。“現(xiàn)在城管對(duì)于我們這些街頭表演者管得還是比較寬松的。只要沒(méi)被投訴是不會(huì)有人來(lái)驅(qū)趕我們的，感覺(jué)這樣挺好的，沒(méi)證怎么辦？”某街舞青年說(shuō)。有人說(shuō)，“持證上崗”除了會(huì)破壞街頭表演的原生態(tài)外，還會(huì)剝奪大部分街頭

17、藝人的表演權(quán)利。事實(shí)上，街頭藝術(shù)本是“草根藝術(shù)”,表演水平無(wú)所謂高低，陽(yáng)春白雪也好，下里巴人也罷，只要能讓一個(gè)城市更有活力，更具文化氣息，大家都樂(lè)觀其成，何況對(duì)公民權(quán)利而言，“法無(wú)明令禁止即可為”,只要不違反法律法規(guī)，每個(gè)人都有權(quán)利在街頭這種公共場(chǎng)所展示才華。有人說(shuō)，每一種文化大都會(huì)經(jīng)歷從地下浮出水面，從邊緣走向核心，從街頭走向舞臺(tái)的發(fā)展過(guò)程，在融合流動(dòng)的地球村里，每個(gè)人都是一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族最生動(dòng)的物化名片“,你傳達(dá)水面，對(duì)方就感受什么，藝術(shù)形式多種多樣，但無(wú)論雅俗，都有溫潤(rùn)心靈、陶冶性情之功效；因此，對(duì)文化藝術(shù)形式的規(guī)范與管理，也符合藝術(shù)的發(fā)展規(guī)律，必須以人為本，最終實(shí)現(xiàn)應(yīng)民所需的根本目的

18、，正所謂”不忘初心，方得始終?！爸挥羞@樣，才能真正實(shí)現(xiàn)”文以載道，以文化人“的政治理想，提高中國(guó)文化軟實(shí)力，擴(kuò)大中國(guó)文化的國(guó)際5 影響力，看似工程浩大，實(shí)際上始于足下。材料 9:美國(guó)街頭藝人表演性活動(dòng)多種多樣，形式不拘一格，雅俗共賞，美國(guó)市民對(duì)于街頭藝人，甚至是含有半乞討性質(zhì)的表演都抱有歡迎的態(tài)度。不少成功的藝術(shù)家都是從街頭藝人白手起家最終一舉成名的。紐約要求街頭藝人必須取得合法執(zhí)照，在規(guī)定的場(chǎng)所從事賣藝活動(dòng)。但如果含有半乞討性質(zhì)的表演（在不影響正常公共秩序的基礎(chǔ)上），則不需要特殊許可。對(duì)于不收取捐贈(zèng)，純愛(ài)好型的街頭藝人則采取完全開(kāi)放的態(tài)度，紐約市禁止在離紀(jì)念碑或噴泉 50 英尺的距離內(nèi)從事商

19、業(yè)活動(dòng)，包括賣藝活動(dòng)。紐約的其他公園也大幅削減了街頭藝人的經(jīng)營(yíng)攤位。紐約市政府表示，之所以要采取這一措施，是因?yàn)榻诸^藝術(shù)家在公園人行道占據(jù)大量空間，造成交通堵塞。英國(guó)街頭藝人要考執(zhí)照，才能在街頭、地鐵站、廣場(chǎng)等地表演，街頭藝人執(zhí)照的獲取相對(duì)寬松，但有些地方會(huì)實(shí)施年度考核，不過(guò)關(guān)者會(huì)吊銷執(zhí)照。澳大利亞對(duì)街頭藝人實(shí)施許可證制度，不同的城市對(duì)街頭賣藝的鼓勵(lì)程度不同，發(fā)放的許可證數(shù)量有很大差異。街頭藝人擁有良好的城市公共氛圍，并且每年的澳洲達(dá)人秀以及其他綜藝節(jié)目中都有很多街頭藝人從街頭走上熒幕。三、作答要求第一題、街頭藝術(shù)產(chǎn)生不適偶然的，而是一種文化傳統(tǒng)和歷史的延續(xù)，根據(jù) 1-4 概括街頭藝術(shù)積極的社

20、會(huì)功能。（20 分）要求：內(nèi)容全面，觀點(diǎn)明確，條理清晰，語(yǔ)言準(zhǔn)確，不超過(guò) 250 字。第二題、給定資料 5-7 介紹了上海和深圳兩市新的街頭藝人管理辦法，請(qǐng)對(duì)兩市的做法進(jìn)行分析比較。（20 分）要求：根據(jù)給定資料作答。 觀點(diǎn)明確，結(jié)論可信，分析合理。第三題、某市政府?dāng)M召開(kāi)街頭藝人管理問(wèn)題座談會(huì)。假如你是與會(huì)人員，請(qǐng)你就給定資料 8 中街頭藝人的擔(dān)憂寫一份發(fā)言提綱，談?wù)勗谥朴喒芾磙k法時(shí)如何規(guī)避這些問(wèn)題。（20分）要求：內(nèi)容合理，辦法可行，有針對(duì)性，不超過(guò) 300 字。第四題、從給定資料出發(fā)，結(jié)合實(shí)際，以”不忘初心 方得始終“為題，寫一篇觀點(diǎn)明確，視野開(kāi)闊，認(rèn)識(shí)深刻的議論文。（40 分）要求：（1

21、）從給定資料出發(fā)，但不拘泥于給定資料；（2）內(nèi)容充實(shí)，論證嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言準(zhǔn)確，800-1000 字。6 參考答案第一題、街頭藝術(shù)產(chǎn)生不適偶然的，而是一種文化傳統(tǒng)和歷史的延續(xù)，根據(jù) 1-4 概括街頭藝術(shù)積極的社會(huì)功能。（20 分）要求：內(nèi)容全面，觀點(diǎn)明確，條理清晰，語(yǔ)言準(zhǔn)確，不超過(guò) 250 字。文化延續(xù)：1.藝術(shù)生活化，生活藝術(shù)化。2.藝術(shù)創(chuàng)作的土壤。3 理解街頭藝術(shù)表演的內(nèi)涵理念。4.人才、藝術(shù)搖籃，構(gòu)成獨(dú)特的城市記憶。5.發(fā)揚(yáng)民俗文化，保護(hù)民間絕技，文化瑰寶，富有原生態(tài)創(chuàng)造力。城市建設(shè)：1.增加城市靚麗風(fēng)景，分享快樂(lè)與藝術(shù)。2.體現(xiàn)文化藝術(shù)氛圍、氣息。3.城市發(fā)展的軟實(shí)力、增加城市特色，人文氣息

22、。人民群眾生活：1.謀生手段，解決生計(jì)問(wèn)題。2 展現(xiàn)自己舞臺(tái)，追求夢(mèng)想。3. 愉悅身體，體會(huì)藝術(shù)的真諦。第二題、給定資料 5-7 介紹了上海和深圳兩市新的街頭藝人管理辦法，請(qǐng)對(duì)兩市的做法進(jìn)行分析比較。（20 分）要求：根據(jù)給定資料作答。 觀點(diǎn)明確，結(jié)論可信，分析合理。（一）相同點(diǎn) 1、將街頭藝人納入城市管理，街頭藝人合法化。2、要求藝人持證演出，并規(guī)定演出時(shí)間、地點(diǎn)。3、都對(duì)藝人提出職業(yè)規(guī)定及自律與規(guī)范要求。4、都是由政府引導(dǎo)。5、都對(duì)藝人進(jìn)行表演培訓(xùn)（二）不同點(diǎn)：1、上海嚴(yán)格選出少數(shù)藝人代表進(jìn)行試行，深圳采取的是大范圍接頭藝人抽簽派號(hào)的方式。2、上海政府成立專門機(jī)構(gòu)管理，深圳則是政府引導(dǎo)民間

23、成立非盈利性組織。第三題、某市政府?dāng)M召開(kāi)街頭藝人管理問(wèn)題座談會(huì)。假如你是與會(huì)人員，請(qǐng)你就給定資料 8 中街頭藝人的擔(dān)憂寫一份發(fā)言提綱，談?wù)勗谥朴喒芾磙k法時(shí)如何規(guī)避這些問(wèn)題。（20分）要求：內(nèi)容合理，辦法可行，有針對(duì)性，不超過(guò) 300 字。關(guān)于街頭無(wú)證藝人管理辦法的發(fā)言一、背景目的：目前，施行的持證上崗管理街頭藝人的做法，很多無(wú)證藝人憂心忡忡，擔(dān)心束縛藝術(shù)，是藝術(shù)失去，是藝術(shù)失去自由，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，擔(dān)心無(wú)法考過(guò)，并破7 壞街頭表演的原生態(tài)，是街頭藝人失去表演權(quán)利。二、存在問(wèn)題：違背原生態(tài)、違背自由、侵害公民權(quán)利三、為規(guī)避街頭藝人的擔(dān)心，提出以下建議：1.遵循藝術(shù)規(guī)律、以人為本、應(yīng)民所需；2.

24、系統(tǒng)培訓(xùn)無(wú)證街頭藝人，并保留原來(lái)場(chǎng)地。2.在施行無(wú)證上崗的基礎(chǔ)之上，保持藝術(shù)創(chuàng)作的自由性。3.在不影響他人的前提下，尊重街頭表演的原生態(tài)。四、展望未來(lái)；文化氣息、文化軟實(shí)力、提升國(guó)際影響力第四題、從給定資料出發(fā)，結(jié)合實(shí)際，以”不忘初心 方得始終“為題，寫一篇觀點(diǎn)明確，視野開(kāi)闊，認(rèn)識(shí)深刻的議論文。（40 分）要求：（1）從給定資料出發(fā)，但不拘泥于給定資料；（2）內(nèi)容充實(shí)，論證嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言準(zhǔn)確，800-1000 字。不忘初心，方得始終讓街頭文化綻放異彩光芒文化是一個(gè)民族的精神家園，也是一個(gè)民族的生命血脈，更是一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力。文化發(fā)展是一個(gè)文化自覺(jué)的過(guò)程，正如費(fèi)孝通所言：“各美其美，美人美之，

25、美美與共，天下大同。而文化發(fā)展的最終目的是以人為本，一個(gè)國(guó)家只有不忘文化發(fā)展的初心，方能占據(jù)世界文化的一席之地。街頭文化不僅為城市增添藝術(shù)氣息，還有利于弘揚(yáng)民間民俗文化，更有利于增強(qiáng)中國(guó)文化軟實(shí)力，因此，要讓街頭文化綻放出自己獨(dú)特的光芒。街頭文化為城市增添藝術(shù)氣息。城市是催生藝術(shù)表演、藝術(shù)創(chuàng)作的肥沃土壤，街頭文化則像城市中的文化符號(hào)，每一個(gè)街頭的表演共同普奏出城市和諧的樂(lè)章。一個(gè)城市如果沒(méi)有自身獨(dú)特的文化藝術(shù)符號(hào)，只是徒有光鮮的外表和富有的經(jīng)濟(jì)活力，勢(shì)必會(huì)是一個(gè)缺乏文化底蘊(yùn)的”孤城“.唱歌、跳街舞、捏面人、吹糖人等街頭表演令人心潮澎湃，會(huì)讓人感受到這是一個(gè)有文化內(nèi)涵的城市，國(guó)際性大都市巴黎、紐

26、約、莫斯科等亦隨處可見(jiàn)與行人分享快樂(lè)和藝術(shù)的藝人。街頭文化是弘揚(yáng)民間民俗文化的重要基礎(chǔ)。民間民俗文化是中華文化的重要組成部分，街頭文化的發(fā)展是民間民俗文化的一種展現(xiàn)，更是中國(guó)文化的一種展現(xiàn)。城市街頭表演的雜技如”吞刀“、”吞劍“、”腳頂缸“、”喉嚨頂鋼筋“等都是民間民俗文化的生動(dòng)體現(xiàn)，早已深深融入一代代人的記憶和血脈中。街頭文化本身具有娛樂(lè)化、大眾化、通俗化等特點(diǎn)，百姓喜歡則會(huì)使民間民俗文化得以保存、傳承、延續(xù)。街頭文化有利于提升中國(guó)軟實(shí)力。街頭文化是中國(guó)文化軟實(shí)力的一種表達(dá)形式，不僅是一個(gè)城市的符號(hào)，也是一個(gè)國(guó)家形象的代表。當(dāng)前我國(guó)文化處于文化逆差，由于缺少品牌和專業(yè)經(jīng)紀(jì)人，我國(guó)對(duì)外街頭民間

27、表演遲遲不能在國(guó)外站穩(wěn)腳跟，相比之下，國(guó)外隨處8 可見(jiàn)的街頭表演卻能在中國(guó)的舞臺(tái)上演出并且收益頗豐。中國(guó)街頭藝術(shù)表演的亟需推進(jìn)，有利于樹(shù)立中國(guó)文化大國(guó)想象，提升中國(guó)文化的軟實(shí)力。政府應(yīng)以民為本，對(duì)街頭藝術(shù)進(jìn)行規(guī)范管理，確定行業(yè)規(guī)定和規(guī)范要求；政府部門擬定出臺(tái)文化藝人街頭表演規(guī)章條例，確保做到管理有章可循。同時(shí)，應(yīng)以政府為主導(dǎo)，成立專門管理部門，聯(lián)合文化、宣傳等部門對(duì)街頭藝人進(jìn)行培訓(xùn)，并采取適當(dāng)?shù)墓ぷ鞣绞奖Ｗo(hù)街頭文化的發(fā)展。習(xí)近平主席曾說(shuō)：”文化是建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵，是實(shí)現(xiàn)每一個(gè)幸福生活的重要保障。國(guó)家對(duì)文化發(fā)展的支持是“欲木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源”的以民為本理念的體現(xiàn)。

28、街頭文化是一盞燈，燃亮自己，也點(diǎn)亮了中國(guó)文化，讓街頭文化綻放異彩的光芒，照亮中國(guó)、照亮世界！9 申論備考：攻克作文難關(guān) 突破備考瓶頸不少考生都認(rèn)為作文是自己備考路上的“攔路虎”，一直是大家的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，到底如何在備考階段突破瓶頸，避開(kāi)誤區(qū)。那么今天中公教育給大家總結(jié)一些干貨技巧：一、熟知考情，把握考試趨勢(shì)首先，從近幾年省考申論的題目中來(lái)看，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別試卷以外，作文題目幾乎都有考察，且分值較高，所以我們要注重去關(guān)注。其次，對(duì)于題目的問(wèn)法上有常見(jiàn)的兩種類型，一種為命題作文，通常題干中會(huì)直接給定標(biāo)題。另一種是話題作文，通常題干信息中會(huì)直接給出圍繞一句話、或者圍繞某個(gè)主題，自擬題目寫一篇文章。二、找準(zhǔn)

29、立意，點(diǎn)明中心思想在申論考試中考察的都是議論文，很多同學(xué)會(huì)陷入一個(gè)誤區(qū)，生怕自己會(huì)跑題，導(dǎo)致自己猶猶豫豫不敢下筆。其實(shí)，從近年的考試題目來(lái)看不難發(fā)現(xiàn)，文章的立意越來(lái)越趨于明確，大多題目在題干信息中就已經(jīng)點(diǎn)明了文章的主題，所以只要圍繞主題，聯(lián)系材料進(jìn)行論述都不會(huì)跑題。除此之外，要握住這么幾個(gè)核心位置是關(guān)鍵：標(biāo)題部分不需要過(guò)于花哨，簡(jiǎn)潔明了揭示文章的主題，文章的開(kāi)頭處要點(diǎn)明自己的總論點(diǎn)，在分論點(diǎn)的段首句要呈現(xiàn)出分論點(diǎn)，在文章結(jié)尾處再回扣分論點(diǎn)，進(jìn)行首尾呼應(yīng)形成一個(gè)完整的閉環(huán)，在文章寫作過(guò)程中做到要簡(jiǎn)明、暢達(dá)地闡述清楚所表達(dá)的觀點(diǎn)，讓閱卷者能夠一目了然。三、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，論證有理有據(jù)所謂的議論文的結(jié)構(gòu)可

30、以理解為文章內(nèi)部的觀點(diǎn)和內(nèi)容的組織安排，在文章寫作之前要先進(jìn)行謀篇布局，搭建起文章寫作的框架結(jié)構(gòu)，再去進(jìn)行填充文章內(nèi)容。文章應(yīng)當(dāng)是結(jié)構(gòu)完整且嚴(yán)密、邏輯清晰的，然而不少考生寫議論文最普遍的就是缺乏論證結(jié)構(gòu)的意識(shí)，想到一句寫一句，導(dǎo)致文章疏漏松垮、論證缺乏力度。建議大家可以參考，按照先亮明分論點(diǎn)，再寫上一個(gè)過(guò)渡句，起到銜接作用，避免觀點(diǎn)與論證內(nèi)容之間出現(xiàn)脫節(jié)，運(yùn)用例證法與理證法相結(jié)合的手段進(jìn)行對(duì)觀點(diǎn)進(jìn)一步分析，最后再進(jìn)行觀點(diǎn)的總結(jié)。在論證內(nèi)容方面要注意論證的內(nèi)容要有效的支撐你的論點(diǎn)，做到言之有物，不可流于空談。除此之外，希望各位考生平時(shí)要注重積累語(yǔ)言和案例素材，能夠在寫作過(guò)程中靈活運(yùn)用避免無(wú)從下手

31、。申論答題技巧之提出對(duì)策一、審題之關(guān)鍵要素第一，在審題當(dāng)中我們首先要會(huì)辨別題型，而提出對(duì)策題型特征也很鮮明，通常題型：對(duì)提出對(duì)策/建議/對(duì)怎么辦/如何解決。第二，要注意針對(duì)什么問(wèn)題去提出對(duì)策。這也是我們需要帶著這個(gè)問(wèn)題到材料當(dāng)中去尋找。第三，審清楚問(wèn)數(shù)，也就是有幾個(gè)問(wèn)題，考慮兩問(wèn)情況。一是題干有并列結(jié)構(gòu)。如：分析農(nóng)村電商發(fā)展存在的問(wèn)題，并提出解決的辦法。二是題干模糊，字?jǐn)?shù)多。如：針對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展存在的問(wèn)題，提出解決的辦法。三是要求提到問(wèn)題。如果出現(xiàn)讓你概括問(wèn)題的要求，這個(gè)時(shí)候需要注意，需要先概括問(wèn)題之后再去書寫對(duì)策答案。在提出對(duì)策題的審題當(dāng)中，還要注意它要求的字?jǐn)?shù)是多少，一般以400字為主，分

32、數(shù)一般為20-30分。第四，明確作答身份。如：個(gè)人和政府;企業(yè)和政府第五，注意提出對(duì)策的特殊要求。一是對(duì)策要有針對(duì)性，即針對(duì)問(wèn)題，對(duì)癥下藥。如：解決農(nóng)村電商發(fā)展物流方面的問(wèn)題。可以提出對(duì)策有：完善城鄉(xiāng)物流體系，推動(dòng)快遞下鄉(xiāng)工程、物流下鄉(xiāng)工程等等。二是提出對(duì)策要有可行性。其中，首要的是政治可行性，即對(duì)策要符合大政方針，不反動(dòng)、不越權(quán)、不違規(guī)。其次是對(duì)策要有經(jīng)濟(jì)可行性。另外，還有技術(shù)可行性，對(duì)策要在在現(xiàn)行的科技水平下可行以及倫理可行性，對(duì)策應(yīng)當(dāng)符合道德、符合公序良俗，符合大眾道德觀念。三是對(duì)策要有可操作性，對(duì)策要盡可能具體詳實(shí)、可以操作，避免假大空。二、作答之提出對(duì)策提出對(duì)策題的找點(diǎn)，就是我們要在

33、材料當(dāng)中找到針對(duì)于我們問(wèn)題可以提出的對(duì)策。當(dāng)中要注意我們通常有兩種對(duì)策，一是直接對(duì)策:會(huì)直接出現(xiàn)在我們的材料當(dāng)中，會(huì)有一些對(duì)策詞，如應(yīng)該、需要、必須、建議、措施、方案、動(dòng)賓結(jié)構(gòu)等;或者政策文件，一些人如專家學(xué)者等的觀點(diǎn)來(lái)表達(dá)。二是間接性的對(duì)策:間接性的對(duì)策需要我們針對(duì)問(wèn)題發(fā)推，或者以案例形式呈現(xiàn)，成功經(jīng)驗(yàn)或者失敗經(jīng)驗(yàn)來(lái)給我們暗示，從中吸取經(jīng)驗(yàn)，找到對(duì)策。在找對(duì)策時(shí)對(duì)策要結(jié)合來(lái)源材料和實(shí)際生活、工作、學(xué)習(xí)。如，經(jīng)常出現(xiàn)的關(guān)于資金的對(duì)策，資金來(lái)源的方式有，加大資金投入、申請(qǐng)政府資金支持、多渠道籌措資金;銀行給予優(yōu)惠政策、提供低息、無(wú)息、免息貸款;引入社會(huì)資本、借力社會(huì)資本等等。三、有邏輯地呈現(xiàn)提出

34、對(duì)策題的加工，還要注意我們之前在審題當(dāng)中所注意到的問(wèn)數(shù)，如果要概括問(wèn)題，再做出對(duì)策的解答。呈現(xiàn)出的答案要體現(xiàn)到我們的條理性，最好可以分條作答，體現(xiàn)邏輯。申論貫徹執(zhí)行中建議提綱的方法解析提綱是一種概括地?cái)⑹鼍V目、要點(diǎn)的公文。形成提綱挈領(lǐng)形式，建議提綱本質(zhì)是提出建議，進(jìn)行羅列即可。因此格式要求是標(biāo)題與正文即可。而正文內(nèi)容框架，包括第一部分與題干主題詞相關(guān)的發(fā)文事由(背景、現(xiàn)狀、目的)，第二部分建議羅列。值得注意，第二部分的建議來(lái)源可以是材料中的直接對(duì)策，也可以是材料中問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等反推對(duì)策，反推對(duì)策的表述來(lái)源于材料內(nèi)外都可以。【例題】假如你是 Q 鎮(zhèn)政府的一名工作人員，根據(jù)給定材料 4，撰寫一

35、份關(guān)于 Q 鎮(zhèn)建設(shè)傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村的建議提綱。(25 分)要求：內(nèi)容全面，建議合理可行，條理清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò) 350 字。審題：身份：政府工作人員范圍：材料4主題：建設(shè)民俗文化旅游特色村要求：內(nèi)容全面可理解為材料中要點(diǎn)選取齊全，建議合理可行是符合實(shí)際操作性。條理清晰是建議內(nèi)容可以分條書寫。語(yǔ)言簡(jiǎn)練則概括要點(diǎn)不要贅述，動(dòng)賓短語(yǔ)形式。字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字則無(wú)限接近要求規(guī)定字?jǐn)?shù)最好。標(biāo)題的書寫呈現(xiàn)是：關(guān)于+內(nèi)容+文種，故本題目的標(biāo)題是：關(guān)于建設(shè)傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村的建議回歸材料關(guān)注傳統(tǒng)民宿文化旅游特色村建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容內(nèi)容邏輯：開(kāi)頭：背景+現(xiàn)狀(成績(jī)+問(wèn)題)+目的主體：序列號(hào)+核心做法

36、+具體做法材料要點(diǎn)：Q 鎮(zhèn)村民代表：過(guò)去我經(jīng)營(yíng)過(guò)煤礦，也開(kāi)過(guò)養(yǎng)雞場(chǎng)，收入都還可以，如今讓我們來(lái)搞民俗村，我覺(jué)得主意也挺好，就是我們這些人實(shí)在沒(méi)有這方面的經(jīng)驗(yàn)，怕搞不好。解析：開(kāi)展人才培訓(xùn)。Q 鎮(zhèn)要組織熱心民俗村建設(shè)的村民學(xué)習(xí)典范經(jīng)驗(yàn)，提高經(jīng)營(yíng)能力與服務(wù)水平。(專家指導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)講座)區(qū)旅游部門負(fù)責(zé)人趙主任：Q 鎮(zhèn)具有優(yōu)美的山水風(fēng)景、傳統(tǒng)村落古道、現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)等旅游資源，應(yīng)好好挖掘。一個(gè)地方傳統(tǒng)民俗文化的精髓應(yīng)是當(dāng)?shù)厣顒?dòng)中形成的傳統(tǒng)風(fēng)俗、生存方式、思想觀念等，文化轉(zhuǎn)化成商業(yè)形態(tài)，需要根據(jù)歷史文化特點(diǎn)去轉(zhuǎn)化，要從細(xì)節(jié)入手，否則就會(huì)對(duì)本地文化資源造成傷害。解析：挖掘旅游資源，保留地方形態(tài)，根據(jù)歷

37、史特點(diǎn)轉(zhuǎn)化，從細(xì)節(jié)入手。答案呈現(xiàn)關(guān)于建設(shè)民俗文化旅游特色村的建議為了盡快培育新型產(chǎn)業(yè)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活質(zhì)量，Q鎮(zhèn)擬規(guī)劃建設(shè)一批傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村，但在建設(shè)中出現(xiàn)許多問(wèn)題，為避免這些問(wèn)題，可采取如下措施：一、活化產(chǎn)品展示。增加真實(shí)的生活與體驗(yàn)，補(bǔ)充充滿市井氣息的鮮活生活圖景，留住鄉(xiāng)村淳樸民風(fēng)和本地特色文化。用風(fēng)俗，風(fēng)情，風(fēng)物等產(chǎn)品增加旅游者體驗(yàn)和互動(dòng);二、合理轉(zhuǎn)化文化。做不同特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，增加老物件擺放數(shù)量，減少濃郁商業(yè)氛圍。好好挖掘，根據(jù)歷史文化特點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，從細(xì)節(jié)入手;三、完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快各村市政工程建設(shè)，提高服務(wù)水平，更好的滿足游客需求;四、開(kāi)展人才培訓(xùn)，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)人士給

38、予相應(yīng)指導(dǎo)，組織熱心民俗村建設(shè)的村民學(xué)習(xí)典范經(jīng)驗(yàn)，提高經(jīng)營(yíng)能力與服務(wù)水平。申論技巧：提出對(duì)策題之針對(duì)性提出對(duì)策題一直以來(lái)是考生備考申論的基礎(chǔ)型重要題型。因?yàn)槠渲匾?，作答的時(shí)候?qū)⑵浯鸷茫龅讲粊G分一直以來(lái)是考生們最關(guān)心的事?？墒峭锌忌鷷?huì)忽略掉提出對(duì)策的特殊要求，即針對(duì)性。在此為備戰(zhàn)申論考試的考生分享一下如何體現(xiàn)針對(duì)修內(nèi)功。一、知方向：何為針對(duì)性?要想準(zhǔn)確理解總括句，那么就需要回歸到考試的本質(zhì)對(duì)于材料的理解和解讀。從作答上來(lái)說(shuō)提出對(duì)策題只需要能夠解決問(wèn)題，但是在閱卷的過(guò)程中，閱卷人如何才能能夠快速準(zhǔn)確的定位你所解決的問(wèn)題，不至于在考場(chǎng)上讓閱卷對(duì)你的答案產(chǎn)生誤解?就成了同學(xué)們首先需要關(guān)注的問(wèn)題，即保障針對(duì)性總而言之，提出對(duì)策題不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的對(duì)材料的進(jìn)行抄寫，也并不是憑空變出答案，而是在材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行加工和整合。二、知本源：為何書寫針對(duì)性?前文我們已經(jīng)對(duì)針對(duì)性的概念加以介紹，因此，保證針對(duì)性的目的就在于防止要點(diǎn)在改卷中被遺漏。同樣，做好針對(duì)性的梳理也能讓我們更好的理解材料邏輯，更加理解題型的作答本質(zhì)。三、知訣竅：如何體現(xiàn)針對(duì)性?技巧：了解總括句的書寫分為實(shí)寫與虛寫之分對(duì)策的大致內(nèi)容可以分為：主體+做法+內(nèi)容+結(jié)果。四部分構(gòu)成，其中