1、公安監(jiān)所管理唐 兢第1頁(yè)歡迎聯(lián)絡(luò)1382627785513826277855第2頁(yè)主要教學(xué)內(nèi)容第一講 監(jiān)所歷史發(fā)展第二講 公安監(jiān)所概述第三講 公安監(jiān)所管理標(biāo)準(zhǔn)第四講 公安監(jiān)管業(yè)務(wù)第五講 事故預(yù)防與處置第六講 監(jiān)所深挖犯罪與配偵工作第七講 外國(guó)監(jiān)所與當(dāng)代監(jiān)管制度第八講 當(dāng)代監(jiān)所管剪發(fā)展趨勢(shì)第3頁(yè) 主要參考書(shū)目公安監(jiān)所管理，公安部監(jiān)管局，公大出版社看管所耳目，公安大學(xué)出版社獄內(nèi)偵查學(xué)，嚴(yán)勁濤，民主法制出版社美國(guó)監(jiān)獄制度刑罰與正義 ，公大出版社當(dāng)代監(jiān)獄制度,王泰，法律出版社未決羈押制度實(shí)證研究，陳瑞華，北大出版社外國(guó)監(jiān)獄囚犯暴亂及對(duì)策研究，王志亮，廣西師大出版社水滸傳獄霸，白露等，湖南文藝出版社丹東

2、看管所故事，李迪，群眾出版社第4頁(yè)第一講 監(jiān)所歷史發(fā)展公安監(jiān)所管理第5頁(yè)第一講 監(jiān)所歷史發(fā)展一、起源二、奴隸制時(shí)期三、封建社會(huì)時(shí)期四、半殖民地半封建社會(huì)時(shí)期五、新中國(guó)成立后看守所發(fā)展簡(jiǎn)況六、其它監(jiān)所歷史沿革概況第6頁(yè)教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)依據(jù)地時(shí)期監(jiān)所發(fā)展情況系囚、憫囚、錄囚制度新中國(guó)成立后看管所發(fā)展沿革重點(diǎn)難點(diǎn)第7頁(yè)本講主要參考資料中國(guó)法制史，張晉藩，群眾出版社看管所管理學(xué)，李子明，公大出版社中國(guó)監(jiān)獄史知識(shí)，薛梅卿，法律出版社中國(guó)歷代監(jiān)獄大觀，潘君明，法律出版社近代中國(guó)監(jiān)獄感化教育研究，張東平，中國(guó)法制水滸傳獄中雜記，方苞（清）中國(guó)古代憫囚制度考略，趙友新等，中國(guó)刑事法雜志（.2）第8頁(yè)一、監(jiān)所起源

3、監(jiān)獄（所）產(chǎn)生，是人類(lèi)由蠻荒走向文明進(jìn)步主要標(biāo)志之一。刑罰制度發(fā)展演變，說(shuō)明了監(jiān)獄作為當(dāng)代文明執(zhí)行主流刑罰自由刑場(chǎng)所進(jìn)步意義！第9頁(yè)一、監(jiān)所起源馬列主義之國(guó)家法源說(shuō)民俗學(xué)之原始飲食習(xí)俗起源說(shuō)民間神話之皋陶造獄說(shuō)第10頁(yè)皋陶造獄“皋陶造獄法律存”西漢史游急就章：“獄，皋陶所造?！彼鍙V韻：“皋陶造獄、其制為圜?！迸硎献V韻第11頁(yè)二、奴隸社會(huì)監(jiān)所簡(jiǎn)況（一）監(jiān)所特點(diǎn)混押混管監(jiān)獄建筑和設(shè)施極其簡(jiǎn)陋實(shí)施橫蠻、愚昧管理方法第12頁(yè)二、奴隸社會(huì)監(jiān)所簡(jiǎn)況（一）監(jiān)所特點(diǎn)（二）監(jiān)所形式夏朝監(jiān)獄形式普通稱(chēng)圜土或者夏臺(tái)商朝監(jiān)獄稱(chēng)“圉”，中央監(jiān)獄稱(chēng)“羑里”西周監(jiān)所名目繁多，囹圄，圜土，囚，犴獄，普通地方監(jiān)獄稱(chēng)犴，中央監(jiān)

4、獄稱(chēng)獄第13頁(yè)二、奴隸社會(huì)監(jiān)所簡(jiǎn)況（一）監(jiān)所特點(diǎn)（二）監(jiān)所形式（三）西周特色監(jiān)所制度圜土制度。短刑（1-3年）嘉石制度。類(lèi)似勞教、拘役圜土和嘉石還不是真正意義上自由刑第14頁(yè)三、封建社會(huì)監(jiān)所簡(jiǎn)況（一）發(fā)展脈絡(luò)（二）獄制特征監(jiān)獄是隸屬于司法與行政官署附屬物；獄制基本充實(shí)、完備；立法與執(zhí)法脫節(jié)；實(shí)施公開(kāi)、不平等監(jiān)獄管理制度。第15頁(yè)三、封建社會(huì)監(jiān)所簡(jiǎn)況（一）發(fā)展脈絡(luò)（二）獄制特征（三）主要獄制系囚制度憫囚制度錄囚制度第16頁(yè)封建社會(huì)監(jiān)獄管理制度系囚制度錄囚制度門(mén)衛(wèi)桎梏點(diǎn)視行刑勞役皇帝或者地方官定時(shí)、不定時(shí)視察監(jiān)獄，審查監(jiān)督是否冤獄憫囚制度散收，歸農(nóng)田獄勿淹留禁止笞掠瘐死優(yōu)待婦女聽(tīng)妻入獄赦宥熱審、寒

5、審保外第17頁(yè)四、半殖民地半封建社會(huì)（一）清朝末年籌建新監(jiān)起草監(jiān)獄法典設(shè)法律學(xué)堂監(jiān)獄科主要類(lèi)型監(jiān)獄、習(xí)藝所、待質(zhì)所、看管所拘留所、外國(guó)監(jiān)獄第18頁(yè)四、半殖民地半封建社會(huì)（一）清朝末年（二）北洋政府時(shí)期實(shí)施獄制“改良”統(tǒng)一監(jiān)所名稱(chēng)成立監(jiān)管機(jī)構(gòu)制訂監(jiān)所法規(guī)第19頁(yè)四、半殖民地半封建社會(huì)（一）清朝末年（二）北洋政府時(shí)期（三）國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期第20頁(yè)國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期監(jiān)所類(lèi)型普通監(jiān)獄看守所軍人監(jiān)獄少年監(jiān)管收所拘留所反省院集中營(yíng)憲兵司令部看守所保安處分所第21頁(yè)國(guó)民黨政權(quán)監(jiān)所若干舉措屢次實(shí)施血腥屠殺推行監(jiān)犯作業(yè)監(jiān)犯移墾疏散監(jiān)獄人犯監(jiān)犯調(diào)服軍役頒布罪犯赦免減刑令第22頁(yè)四、半殖民地半封建社會(huì)（一）清朝末年（二）

6、北洋政府時(shí)期（三）國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期（四）依據(jù)地和解放區(qū)第23頁(yè)（四）依據(jù)地和解放區(qū)北伐時(shí)期（雛形)蘇維埃時(shí)期抗日依據(jù)地解放區(qū)4123第24頁(yè)北伐時(shí)期（雛形）省港罷工委員會(huì)會(huì)審處監(jiān)獄為資本家刺探消息、拉攏工人復(fù)工、造謠破壞反革命分子農(nóng)民協(xié)會(huì)監(jiān)獄土豪、劣紳、不法地主第25頁(yè)蘇維埃時(shí)期監(jiān)所類(lèi)型看管所國(guó)家政治保衛(wèi)局看管所裁判部看管所肅反委員會(huì)看管所勞動(dòng)感化院苦工隊(duì)第26頁(yè)蘇維埃時(shí)期獄政改革和主要監(jiān)所管理制度廢除肉刑。確立對(duì)犯人“實(shí)施革命人道主義和感化教育方針”。初步建立各項(xiàng)監(jiān)所管理制度。收押、開(kāi)釋、入所登記、檢驗(yàn)看管、值班、點(diǎn)名、分押財(cái)物登記保管教育和生活衛(wèi)生生產(chǎn)勞動(dòng)第27頁(yè)抗日依據(jù)地1940年前看管所

7、1940年后看管所監(jiān)獄自新學(xué)藝所第28頁(yè)解放區(qū)收復(fù)日偽占領(lǐng)區(qū)，關(guān)押漢奸、敵探、土匪反攻奪取大中城市，農(nóng)村監(jiān)所城市監(jiān)所制訂羈押暫行規(guī)則等文件接管、清理舊政權(quán)監(jiān)所第29頁(yè)解放區(qū)主要類(lèi)型：暫時(shí)聯(lián)合看守所聯(lián)合監(jiān)獄教育所收容所和管訓(xùn)隊(duì)勞改隊(duì)第30頁(yè)五、新中國(guó)成立后看管所發(fā)展（一）建國(guó)早期法院看管所公安看管所預(yù)審部門(mén)政保部門(mén)治安部門(mén)第31頁(yè)五、新中國(guó)成立后看管所發(fā)展（一）建國(guó)早期（二）54年整理全國(guó)看管所，統(tǒng)一歸口公安（三）58年確定預(yù)審部門(mén)管理看管所（四）90年看管所條例頒布，預(yù)審進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)（五）97年歸口監(jiān)管部門(mén)管理。第32頁(yè)六、其它監(jiān)所歷史沿革概況（一）拘留所清末，立違警罰法，置拘留所，囚違警人員

8、；民國(guó)，頒拘留所規(guī)則，亦拘刑事未決犯；國(guó)初，拘留未專(zhuān)設(shè)，違警人員羈于看管所；57后，專(zhuān)設(shè)拘留所，其中“文革”時(shí)一度撤消。 名稱(chēng)：行政拘留所拘 留 所 管理：治 安監(jiān) 管 秩序：混 亂穩(wěn) 定 法制：落 后完 善，國(guó)務(wù)院頒布拘留所條例，規(guī)范發(fā)展軌道第33頁(yè)六、其它監(jiān)所歷史沿革概況（一）拘留所（二）強(qiáng)制隔離戒毒所舊社會(huì)，光緒末年，北京設(shè)戒煙所；依據(jù)地，抗戰(zhàn)時(shí)期曾設(shè)戒煙所；50-53，戒煙所，我國(guó)宣告禁絕煙毒，舉世贊譽(yù)；80年代，吸販毒沉渣又起，設(shè)強(qiáng)制戒毒所；：03工程，撤、改、建。年，公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒所管理方法公布第34頁(yè)六、其它監(jiān)所歷史沿革概況（一）拘留所（二）強(qiáng)制隔離戒毒所（三）收容教育所舊

9、社會(huì)，賣(mài)淫嫖娼基本正當(dāng)，無(wú)需收教；50年初，北京市率先取締妓院，設(shè)婦女教養(yǎng)院；1964年，我國(guó)宣告基本毀滅性病，世界奇跡；80年代，賣(mài)淫嫖娼重新抬頭，上海設(shè)婦女收容教養(yǎng)所87年后，全國(guó)逐步規(guī)范收教所（至今約200家）1991年：全國(guó)人大關(guān)于禁止賣(mài)淫嫖娼?jīng)Q定1993年：國(guó)務(wù)院賣(mài)淫嫖娼人員收容教育方法：公安部收容教育所管理方法第35頁(yè)注意區(qū)分收容教育所收容審查所（站），收審所收容遣送站（中心），收容待遣站第36頁(yè)六、其它監(jiān)所歷史沿革概況（一）拘留所（二）強(qiáng)制隔離戒毒所（三）收容教育所（四）拘役所清末，設(shè)拘役場(chǎng)；70末，部分地方設(shè)拘役所第37頁(yè)六、其它監(jiān)所歷史沿革概況（一）拘留所（二）強(qiáng)制隔離戒毒所（三）收容教育所（四）拘役所（五）安康醫(yī)院（精神病管治所）建國(guó)早期，無(wú)有效監(jiān)管，游蕩出丑，肇事肇禍；50年代末，開(kāi)始建立專(zhuān)門(mén)收治場(chǎng)所名稱(chēng)不一：精神病院，精神病管制院（所）管理多頭：衛(wèi)生、民政、公安1987年后：統(tǒng)一公安管理收治機(jī)構(gòu)為安康醫(yī)院全國(guó)約20余所第38頁(yè)六、其它監(jiān)所歷史沿革概況（一）拘留所（二）強(qiáng)制隔離戒毒所（三）收容教育所（四）拘役所（五）安康醫(yī)院（精神病管治所）對(duì)武瘋子：家眷管束醫(yī)院收治民政救助公安監(jiān)管第39頁(yè)知識(shí)小結(jié)一、起源生產(chǎn)力、國(guó)家、軍隊(duì)警察法庭二、奴隸制時(shí)期圜