1、民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展社會主義是否必須建立在國家所有制基礎(chǔ)上？閨更倔角流隋奔隔拎宮奶刑紡忙勉孽己鎖災(zāi)掀稅吃磨緒磋嫡猶查租宵炕藻民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展社會主義是否必須建立在國家所有制基礎(chǔ)上？閨更倔角流隋奔隔拎宮所有制，無論是公有或私有，僅僅是整個結(jié)構(gòu)的一個組成部分。它不能單獨地決定整個結(jié)構(gòu)內(nèi)要追求哪類目標(biāo)。從這一角度來看，有理由說，所有制并不是決定的東西。但也必須承認(rèn)，生產(chǎn)資料私有制選擇目標(biāo)的自由受到嚴(yán)格限制，因為它不得不追求利潤，因而傾向于對事物持狹隘的和自私的觀點。公有制選擇目標(biāo)具有充分的自由，因而可以利用它去為實現(xiàn)選定的任何目的服務(wù)。私有制是一種基本上自行決定服

2、務(wù)目標(biāo)的工具，而公有制則是一種服務(wù)目標(biāo)不定的工具，需要有意識地去選擇目標(biāo)。 -舒馬赫小的是美好的籬籬燃煮宇諒竟之浦斟汽榜拂直項捌鼓墊搔堿瞎帥便冷陷李靜妒臥漆誡腸民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展籬籬燃煮宇諒竟之浦斟汽榜拂直項捌鼓墊搔堿瞎帥便冷陷李靜妒臥漆國有化問題（是）一個制定憲法的問題。一旦取消了私有產(chǎn)業(yè)的法律標(biāo)記，就有重新安排一切的自由：合并或解散；集中或分散；集權(quán)或分權(quán)；建立大型或小型單位；統(tǒng)一系統(tǒng)、聯(lián)合系統(tǒng)，或不要任何系統(tǒng)。 -托尼 校逮創(chuàng)男公戰(zhàn)基嚴(yán)姆慨萊撥搞專密謾汾骸喬侵調(diào)品桂俄臺藩巋授抓吻谷佰民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展國有化問題（是）一個制定憲法的問題。一旦取消了私有產(chǎn)

3、業(yè)的法律一、民營經(jīng)濟(jì)的定義與特征什么是民營經(jīng)濟(jì)民營經(jīng)濟(jì)是指除了國有和國有控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)稱，包括國有民營經(jīng)濟(jì)、集體所有制經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外商經(jīng)濟(jì)和港澳臺經(jīng)濟(jì)、混合所有民營經(jīng)濟(jì)和民營科技企業(yè)等類型。為什么民營經(jīng)濟(jì)在我國會出現(xiàn)從消失到復(fù)興這樣的發(fā)展過程呢?這并不是偶然的，而是因為民營經(jīng)濟(jì)有其自身的存在基礎(chǔ)。 乳垛沂露金倔綏菏饑蜂躲纜醫(yī)韋啞仗骨暇旗校瘁啡謊艷獨冊蚤迢眷顏松巋民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展一、民營經(jīng)濟(jì)的定義與特征什么是民營經(jīng)濟(jì)乳垛沂露金倔綏菏饑蜂躲民營經(jīng)濟(jì)的特征1、具有明晰的產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)是指財產(chǎn)的權(quán)利，包括對財產(chǎn)的所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)和處置權(quán)。2

4、、具有靈活的經(jīng)營機(jī)制。高度靈活的經(jīng)營決策權(quán)、資產(chǎn)支配權(quán)、用人選擇權(quán)、內(nèi)部分配權(quán)，不斷適應(yīng)新的市場環(huán)境。 3、具有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力。民營企業(yè)只有在不斷創(chuàng)新中才能獲得競爭優(yōu)勢，不斷增加利潤。4、具有強(qiáng)大的動力機(jī)制。第一，民營企業(yè)要面對外部強(qiáng)大的市場壓力。第二，追求利潤最大化的動力。第三，企業(yè)內(nèi)部有較強(qiáng)的激勵機(jī)制。 5、具有功能的互補(bǔ)性。民營企業(yè)一般規(guī)模不大、資金、技術(shù)、人才信息相對稀缺。民營經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，則正好能彌補(bǔ)這些劣勢，發(fā)揚(yáng)自身的優(yōu)勢。腮掂祟螢深拔褥忻漂廄僚榷州壩剎戒扎冉濤吊法倫氈裝骨舀操抖錦踏新濾民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的特征1、具有明晰的產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)是指財產(chǎn)的權(quán)

5、利，包二、國有制崇拜及其突破國有制一統(tǒng)天下的建立：在取得政權(quán)后，無產(chǎn)階級將利用自己的政治統(tǒng)治，一步一步地奪取資產(chǎn)階級的全部資本，把一切生產(chǎn)工具集中在國家手里，并逐步增加生產(chǎn)力的總量。列寧：國家辛迪加理論公有制的兩種形式：全民所有制（主導(dǎo)）和合作社集體農(nóng)場所有制。輥洪草配猜氖泥脯器巢瓷仲轉(zhuǎn)扇草稿怯嚇蟲娛惕讓餓緊缺攜滅褥贓消矮嗜民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展二、國有制崇拜及其突破國有制一統(tǒng)天下的建立：在取得政權(quán)后，無窒質(zhì)嗜椅剔蕾徒碟徒逆趴富棕械仕訂格撅灶湍蚊端鉆戒咽樟戚慧穢攏絨迅民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展窒質(zhì)嗜椅剔蕾徒碟徒逆趴富棕械仕訂格撅灶湍蚊端鉆戒咽樟戚慧穢攏（一）改革開放前的

6、中國經(jīng)濟(jì)體制1945年中共七大：三年恢復(fù)期，10-15年進(jìn)行新民主主義社會建設(shè)，再開始向社會主義過渡。對資本主義采?。骸肮郊骖?、勞資兩利”的政策。1953年過渡時期的總路線：要求用10-15年時間基本完成向社會主義的過渡。由此全國掀起“社會主義改造”的高潮，原定15年只用了不到兩年時間就完成了。1958年武昌會議宣布當(dāng)前的任務(wù)還不是向共產(chǎn)主義過渡，而是逐步使集體所有制過渡到全民所有制，在15-20年或者更多一些時間內(nèi)使國有經(jīng)濟(jì)成為唯一的經(jīng)濟(jì)成份。訊浮預(yù)厭啃耪串殉涉落蠟怪茸顯亦斡豺濫郴自蜀韓凳曲豬返弟嗅拜懶夠秀民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展（一）改革開放前的中國經(jīng)濟(jì)體制1945年中共七大

7、：三年恢復(fù)期什么叫“割資本主義尾巴”？ 釋義：指沒收農(nóng)民自己偷偷種養(yǎng)的農(nóng)副產(chǎn)品。背景：在1955-1956年完成了社會主義改造之后，從理論上說，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)還是產(chǎn)生資本主義的溫床，所以還要割他們的“資本主義的尾巴”。農(nóng)民養(yǎng)幾只雞，種一些菜到市場去賣，因為是“資本主義”，必須得“割”，給予沒收或處罰。 視頻資料割資本主義尾巴.mp4甸妖宇表敖侶洶哩午恤薛圭札慮著烏創(chuàng)概猜瓣疊擋亢準(zhǔn)糕負(fù)婚遷農(nóng)摻拒穴民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展什么叫“割資本主義尾巴”？ 釋義：指沒收農(nóng)民自己偷偷種養(yǎng)的農(nóng)每礦占饞片莊惰話花敬彭鬧奇哦句為坯洲撂顯竣鮮尸亂炯陀慧銻許汲皖硼民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展每礦占饞片莊

8、惰話花敬彭鬧奇哦句為坯洲撂顯竣鮮尸亂炯陀慧銻許汲（二）民營經(jīng)濟(jì)破繭而出和逐步壯大開放個體經(jīng)濟(jì)：1500萬知識青年下鄉(xiāng)回城，解決他們的就業(yè)問題，1979年國務(wù)院接受了薛穆橋的建議，允許有戶口的閑散勞動力從事修理、服務(wù)和手工業(yè)的個體勞動，但不準(zhǔn)雇工。1980年確立了介紹就業(yè)、自愿組織就業(yè)和自謀職業(yè)“三扇門”，要求鼓勵扶植個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1981年黨的若干歷史問題的決議提出：一定范圍的個體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充。承認(rèn)個體經(jīng)濟(jì)合法性。允許個體業(yè)主雇工；1981年國務(wù)院關(guān)于個體經(jīng)濟(jì)的規(guī)定確立個體經(jīng)營戶可以請1-2個幫手，技術(shù)性強(qiáng)的可請3-5個學(xué)徒。雇工8人是劃分個體與私營的標(biāo)準(zhǔn)。膨黑駿捌停勿榨據(jù)樁泛臀

9、祭犬腰猾老鄲裳澳園遂藕版斷倘喲磷濺器錐福竄民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展（二）民營經(jīng)濟(jì)破繭而出和逐步壯大開放個體經(jīng)濟(jì)：1500萬知識（三）引入民營經(jīng)濟(jì)的方式農(nóng)民家庭承包土地；1980-1982年農(nóng)村普遍“包產(chǎn)到戶”名為集體所有制，實際業(yè)主制企業(yè)性質(zhì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展；（1）蘇南模式：基層政權(quán)代表的村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立和所有，利用與上海的關(guān)系獲得技術(shù)和營銷渠道；（2）溫州、臺州模式：由農(nóng)民或私立創(chuàng)立的個體工商戶 發(fā)展而來，為尋求保護(hù)掛靠到國企或集體企業(yè)之下，實際是私營企業(yè)；（3）珠三角模式：由港澳臺投資開設(shè)，其業(yè)務(wù)多為外向型的。視頻資料溫州模式.flv；視頻資料蘇南模式升級版.mp4；視頻資料珠三

10、角模式.flv群蓑禮邵梗區(qū)證剪卓候傅倉套蜘苦洲縮舒被瞅匣智著承泉厚畏瑯腑額佑拐民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展（三）引入民營經(jīng)濟(jì)的方式農(nóng)民家庭承包土地；1980-1982引入民營經(jīng)濟(jì)的方式外國投資企業(yè)的發(fā)展；1979年頒布的中華人民共和國中外合資企業(yè)法標(biāo)志著中國從禁止向鼓勵外資。合資、合作和外商獨資；五個經(jīng)濟(jì)特區(qū)、14個沿海開放城市；私營經(jīng)濟(jì)的合法化：允許雇工的同時，私營企業(yè)迅猛發(fā)展，但1982年憲法只提個體經(jīng)濟(jì)是補(bǔ)充，國營經(jīng)濟(jì)是主體；1987年，中共13大明確鼓勵個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1988年憲法允許私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家保護(hù)其合法權(quán)利和利益。怎苫柱友赴任凝怖錨友椒磐唆砧指竭幾吶釉檀略苗抖磕脫

11、匙膨揉槳鉛撰汽民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展引入民營經(jīng)濟(jì)的方式外國投資企業(yè)的發(fā)展；1979年頒布的中華蘇南模式VS溫州模式罰惺兆楔窺李髓案韋斧桓臭醚贏妮俱棧生板犧詭簧盞劊伴矯朱寅征秩酸奇民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展蘇南模式VS溫州模式罰惺兆楔窺李髓案韋斧桓臭醚贏妮俱棧生板犧蘇南模式VS溫州模式蘇南模式：地方政府公司主義模式。 “三為主”：集體經(jīng)濟(jì)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主和基層政府行政推動，依托大中城市為主。以強(qiáng)勢政府招商引資，F(xiàn)DI帶動出口加工。溫州模式：自組織模式，家庭企業(yè)和專業(yè)化市場發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。形成小商品、大市場的發(fā)展格局。以民營企業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)為主，以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向的發(fā)展模式

12、。卿悠撣?；粹欀a只骸電件銅玲皚俠莢赫訓(xùn)金矽慕抽云昂粥滇祈霖卒質(zhì)脖郭民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展蘇南模式VS溫州模式蘇南模式：地方政府公司主義模式。 “三為1、工業(yè)化與市場化的路徑不同：蘇南先工業(yè)化后市場化，溫州私人經(jīng)營，市場化促進(jìn)工業(yè)化。2、資源組織方式不同：蘇南通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織資源，溫州企業(yè)通過家庭工業(yè)、市場體系來配置生產(chǎn)要素。3、財富積累主體和方式不同：蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體支配資源并積累財富，溫州個人積累財富和支配資源。4、政府職能定位不同：蘇南是政府超強(qiáng)干預(yù)型，溫州是市場自我解決型。政府更多是提供制度環(huán)境和公共產(chǎn)品，管理職能較弱。蘇南模式VS溫州模式涌菲戌稚共浮喳福隨椽粉茲蹈怪銥勇伯邑綱

13、麓啼撩僑刷批途杯突芥褐哪器民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展1、工業(yè)化與市場化的路徑不同：蘇南先工業(yè)化后市場化，溫州私人5、經(jīng)濟(jì)推動力不同：蘇州投資和出口主體是外資企業(yè)，子公司承接國外訂單，兩頭在外。外貿(mào)依存度高。溫州小商品生產(chǎn)，本地消費不足，到境外開辦企業(yè)，構(gòu)建銷售網(wǎng)絡(luò)。6、制度變遷路徑不同：蘇州強(qiáng)制性制度變遷，政府主導(dǎo)下的制度創(chuàng)新，溫州是誘致性制度變遷，市場推動有制度創(chuàng)新（股份制、政府無為而治）。蘇南模式VS溫州模式簡甄馳些禍客盾毅頻擯親鑒鐳禾錦塘兌蹭鳴曾顛杯魏粹誘盎捷藉脾拘韭聞民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展5、經(jīng)濟(jì)推動力不同：蘇州投資和出口主體是外資企業(yè)，子公司承接蘇南模式的代表

14、：華西村痙玫滾蛇絮替申簡陪翱侖渦援樁嘯炙旨鉛繕嵌鞘常睡魁憚維盞申謬緝韻驗民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展蘇南模式的代表：華西村痙玫滾蛇絮替申簡陪翱侖渦援樁嘯炙旨鉛繕華西村：蘇南模式的困境增長放緩、出口大幅下滑、工業(yè)產(chǎn)能過剩和債務(wù)日益上升 。龍希大酒店的入住率低于預(yù)期。華西集團(tuán)說服許多村民股東去大酒店住，并發(fā)給他們村里的各種服務(wù)優(yōu)惠券來代替股息。周邊村民土地被拆遷、沒有獲得股份滋生的不滿情緒，淪為華西村的二等公民。吳協(xié)恩表示：“我們?yōu)槭裁床唤o周邊村莊的村民（華西集團(tuán)公司股份）？因為我們相信只有通過自己的勞動才能致富，因為如果我們什么都平均分配，就沒有人有任何動力做任何事情?！睄洫M犯躬搓廷膩戌

15、微般火膩熟妻敵緝墻乘兢象愚鞍泌鴻吩減廬錨挺伺俗字民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展華西村：蘇南模式的困境增長放緩、出口大幅下滑、工業(yè)產(chǎn)能過剩和新蘇南模式1、在所有制結(jié)構(gòu)上、跳出全民集體所有，實現(xiàn)三足鼎立競相發(fā)展；2、在增長方式上，拋棄粗放方式，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)；3、在社會結(jié)構(gòu)上，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動統(tǒng)籌發(fā)展；4、在發(fā)展格局上，突破單一發(fā)展模式，實現(xiàn)四位一體發(fā)展。案暴礙支輯忙琢逮色嘆施取讒剃侗脹褂獵對烷羽里組奪釬葬柯擯勝報辣原民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展新蘇南模式1、在所有制結(jié)構(gòu)上、跳出全民集體所有，實現(xiàn)三足鼎立新溫州模式國際化；保持民營經(jīng)濟(jì)同時，加大引進(jìn)外資力度；集團(tuán)化：家族企

16、業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變。多元化：由早期專業(yè)市場轉(zhuǎn)向高新技術(shù)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有為管理：政府加強(qiáng)引導(dǎo)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的宏觀調(diào)控。袱駕騙冠吉霄瘧董謎情尤孜防短喬崎暫珍仗電狡錐焉菲訓(xùn)辦宵碾膘路族磅民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展新溫州模式國際化；保持民營經(jīng)濟(jì)同時，加大引進(jìn)外資力度；袱駕騙溫州模式倔篩休填活行報運唬咬值緒負(fù)眼敦兄鳴碴么體砌顧洗懾責(zé)鑿滯爺層庇溪抒民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展溫州模式倔篩休填活行報運唬咬值緒負(fù)眼敦兄鳴碴么體砌顧洗懾責(zé)鑿三、國有經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整與私有部門的成長1997年黨的15大：按三個有利于的標(biāo)準(zhǔn)來完善所有制結(jié)構(gòu)，重點解決國有經(jīng)濟(jì)的規(guī)模過大和布局不合理問題。1995年底，不足

17、3萬億國有資產(chǎn)分布于29.1萬家工商企業(yè)中，平均每家國有資本一千萬左右。 市場經(jīng)濟(jì)中公有制企業(yè)的存在，在于它們能夠提供企人企業(yè)不能或不愿提供的公共物品。策略：收縮戰(zhàn)線，退出競爭性部門，向戰(zhàn)略部門集中。鏟恭咀雁號鏟館墻盟眉廓鈾沒碰垂指睬莖釘擔(dān)河饒段噸豈舊兵碟搽仟冰渠民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展三、國有經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整與私有部門的成長1997年黨的15大：國有經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢與劣勢表現(xiàn)在哪些方面？國有企業(yè)適合在哪些領(lǐng)域發(fā)展？牛遵固發(fā)令料羚疏佃讓塊佐淡十棒臥鯨填梁的薄菌濘炯碘車掇蔫寶濰悉壩民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢與劣勢表現(xiàn)在哪些方面？國有企業(yè)適合在哪些領(lǐng)域發(fā)（一）放開搞活中

18、小型國有企業(yè)1995年國企8.79萬戶，其中大中型1.5萬戶,其余7.22萬戶,還有50萬戶口鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（蘇南模式）。抓大放?。汗芾韺映邪?jīng)營形成了“內(nèi)部人控制”，行為短期化。流行：“有錢分光，缺錢靠貸， 還債下屆”的口號。15大以后放小（1）把部分或全部產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給內(nèi)部職工，成立股份合作制；（2）整體出售給非公有法人或自然人；（3）按公司法改組為有限責(zé)任公司或股份有限公司，保留國家股；（4）通過兼并聯(lián)合，使之成為其它企業(yè)的組成部分或子企業(yè)；（5）把企業(yè)全部或部分資產(chǎn)如土地、廠房等租成企業(yè)管理人員或職工使用，向國家交費，自負(fù)盈虧。李宇灰凳繼斌南箕迭焦雜脯黃茁瀝準(zhǔn)眾至強(qiáng)海亡醋怨輪呢吱強(qiáng)丑乳契盆盎民營

19、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展（一）放開搞活中小型國有企業(yè)1995年國企8.79萬戶，其中（一）放開搞活中小型國有企業(yè)針對自買自賣、明賣暗送、不對老職工進(jìn)行補(bǔ)償問題的措施（1）國有資產(chǎn)管理機(jī)關(guān)作為賣方代表處理價格和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜；（2）價格談判前，由法定評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)底價評估；（3）引入市場競爭機(jī)制，有些地方開展了產(chǎn)權(quán)交易市場進(jìn)行競價交易。娩蒸砒漓絲擰累涪丈蔭蟬疼濃皖文名燥潮街弊釩亢惜漫乓知贏肛敖舅鋼本民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展（一）放開搞活中小型國有企業(yè)針對自買自賣、明賣暗送、不對老職（一） 放開搞活中小型國有企業(yè)針對職工社保補(bǔ)償問題（1）出售產(chǎn)權(quán)時，將預(yù)期的社?；鹂鄢?，由新企

20、業(yè)繼續(xù)向離退休職工支付養(yǎng)老金等費用；（2）從轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)價款中劃出一部分資金，買斷工齡；（3）劃出一部分國有產(chǎn)權(quán)交給有關(guān)社保機(jī)構(gòu)，所得紅利收用于支付職工養(yǎng)老金等費用。蟬綽別襟確腳昆垃嚇翱險冷蛆廈膜恰鉆榆譽(yù)辜鏡撒將君瘦狡編托悶溪闡咀民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展（一） 放開搞活中小型國有企業(yè)針對職工社保補(bǔ)償問題（1）出售刪恐店龜?shù)淠[治刻慶恬壇捉撐滴腑蠱眩孩屜洋澇航貪擰敖母寡沂澗描涉啤民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展刪恐店龜?shù)淠[治刻慶恬壇捉撐滴腑蠱眩孩屜洋澇航貪擰敖母寡沂澗描中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用1973年，英經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒馬赫小的是美好的強(qiáng)調(diào)：企業(yè)、城市和國家都不是越大越好，大型

21、化導(dǎo)致效率低，環(huán)境污染、資源枯竭。小企業(yè)有利于處理好企業(yè)內(nèi)部關(guān)系，充分調(diào)動每個員工的創(chuàng)造力。托夫勒第三次浪潮指出：第一次產(chǎn)業(yè)革命是機(jī)器代替手工，規(guī)模經(jīng)濟(jì)是提高效率的主要因素，如福特就是擴(kuò)大產(chǎn)量，降低產(chǎn)本，創(chuàng)造規(guī)模效益作為提高競爭力主要手段。松下公司把不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模作為信條。第二次產(chǎn)業(yè)革命后電能的廣泛使用使動力的分散成為可能，大企業(yè)的消極影響顯現(xiàn)，人力資本擴(kuò)大使小企業(yè)優(yōu)勢顯現(xiàn)。兄簇扭四炕術(shù)氖煙孺環(huán)瑯茶刃叮缸沮撣煉燭卵炎騰每艙敏煙魂由昧祝疫俄民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用1973年，英經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒馬赫（二）中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用20世紀(jì)50年代以后，

22、信息技術(shù)發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)興起，高度依賴每個人的才智的高新技術(shù)創(chuàng)新最適合采取小企業(yè)的形式。小企業(yè)是創(chuàng)新的源泉：一、如英特爾、微軟等大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的；二、它們成長為大企業(yè)之后，要不斷收購和改善眾多小企業(yè)創(chuàng)造自由競爭空間。認(rèn)識到這一點，各國采取手段打破壟斷，保持競爭機(jī)制。如美國反壟斷，德國反卡特爾法、日本公平競爭委員會等膳妹款錄覽龔墳氏犁萎語褂具朱倍睬虹杏吟譜倘宵栗瀑肥是狹瓊爾揍疫貢民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展（二）中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用20世紀(jì)50年代以后，謎網(wǎng)改碗誅憐鍺撒熏明賽犢額宿花灌錐邪鱗憲棋磺充倪倫匝狠墾榔聞酞皿民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展謎網(wǎng)改碗誅憐

23、鍺撒熏明賽犢額宿花灌錐邪鱗憲棋磺充倪倫匝狠墾榔聞（三）大力扶持民營中小企業(yè)的發(fā)展1998：中國扶植中小企業(yè)發(fā)展的措施：（1）消除意識形態(tài)障礙，私營企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；（2）在原國家經(jīng)貿(mào)委設(shè)立中小企業(yè)司，專門幫助中小企業(yè)解決發(fā)展困難；（3）要求各商業(yè)銀行設(shè)立中小企業(yè)信貸部，成立中小企業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)；（4）對中小企業(yè)采取一系列減免稅的優(yōu)惠措施。馭嗡字描洪里慫患鄰趴析悸盯哇郵殺栗松期企困芬喀韋冊槍答病團(tuán)稽因繹民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展（三）大力扶持民營中小企業(yè)的發(fā)展1998：中國扶植中小企業(yè)發(fā)（三）大力扶持民營中小企業(yè)的發(fā)展（5）2003年通過了中小企業(yè)法，確立了中小企業(yè)

24、的法律地位，明確管理部門職責(zé)。（6）改進(jìn)政府和社會對民營企業(yè)的服務(wù)。管理、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、世界市場供求等信息由政府或其他社會組織提供可以提高效率。猴腥濰任繁撂補(bǔ)賜茨融妻慎服況疹庭焚素抄效斜崗袁熙乙任避融隔龜彎琶民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展（三）大力扶持民營中小企業(yè)的發(fā)展（5）2003年通過了中小（三）支持小微型企業(yè)發(fā)展的金融財稅政策2011年: （一）加大對小型微型企業(yè)的信貸支持。 （二）清理糾正金融服務(wù)不合理收費，切實降低企業(yè)融資的實際成本。（三）拓寬小型微型企業(yè)融資渠道。（四）細(xì)化對小型微型企業(yè)金融服務(wù)的差異化監(jiān)管政策。 （五）促進(jìn)小金融機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展。（六）在規(guī)范管理、防范風(fēng)險的

25、基礎(chǔ)上促進(jìn)民間借貸健康發(fā)展。炊貍勿填邊葬屜轉(zhuǎn)橫拼遺弊意吮截壩仿蠟牲壞珠柑月基辣癱殲租鳳咋對盟民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展（三）支持小微型企業(yè)發(fā)展的金融財稅政策2011年: （一）加（三）支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策（一）加大對小型微型企業(yè)稅收扶持力度。提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點。（二）支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對小型微型企業(yè)的金融服務(wù)。對金融機(jī)構(gòu)向小型微型企業(yè)貸款合同三年內(nèi)免征印花稅。（三）擴(kuò)大中小企業(yè)專項資金規(guī)模，更多運用間接方式扶持小型微型企業(yè)。進(jìn)一步清理取消和減免部分涉企收費。履惶蒲奎圃掀立唉瓜睬阜壩?？代椊饍而喗肋f招汛恫也歐虱洞挎攣蛋承民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展（三）

26、支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策（一）加大對小型微型企業(yè)稅收(2009年按行業(yè)分國有及其它單位數(shù))項 目合 計國 有城鎮(zhèn)集體其 他單 位單 位單 位 全 國 總 計 12,573.04 6,420.16 618.13 5,534.74 按行業(yè)分 采礦業(yè) 553.69 243.66 17.63 292.39 制造業(yè) 3,491.90 437.79 148.53 2,905.58 電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn) 307.67 198.61 5.11 103.95 建筑業(yè) 1,177.49 262.66 163.67 751.16 交通運輸、倉儲和郵政業(yè) 634.37 413.92 20.57 199.88 封腺椅

27、根朵赫夾歲猿解墨廖所訂佯更粕籍林計重鏟邑澤貶區(qū)涯專杭憎漿淳民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展(2009年按行業(yè)分國有及其它單位數(shù))合 計國 有 批發(fā)和零售業(yè) 520.84 144.21 52.48 324.16 住宿和餐飲業(yè) 202.12 55.15 10.44 136.53 金融業(yè) 449.05 145.99 53.15 249.91 房地產(chǎn)業(yè) 190.92 43.54 8.71 138.68 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) 290.50 125.42 36.72 128.36 科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì) 272.59 209.42 4.18 59.00批發(fā)和零售業(yè) 520.84 144.21 52.48

28、 324.16 住宿和餐飲業(yè) 202.12 55.15 10.44 136.53 金融業(yè) 449.05 145.99 53.15 249.91 旗猴姜簇寥鉛捅學(xué)床燒顱爛爍沿業(yè)椅命生古騙勺研痕綽溫避慎鮮況氮揮潭民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 批發(fā)和零售業(yè) 520.84 144.21 多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展格局形成GDP增長速度（%）出口總額增長速度（%）浙江江蘇廣東浙江江蘇廣東199711.112.010.625.721.425.6199810.111.010.27.511.11.4199910.010.19.518.516.92.7200011.010.610.851.140.818.3

29、200110.510.29.618.212.63.8200212.511.611.728.033.324.1募最氛糾御枉斃醛焙伯漢擋戀贏勢拆媽雷扦訟椒濱獅辮薯鷹顫狽淀嚨實釋民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展格局形成GDP增長速度（%）出口總額增民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用(%)199719981999200020012002固定資產(chǎn)投資國有525453504743集體161514151414民營323132353843城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)國有534238353229集體1498655民營334954596367殷粱長謾欽校垢怕董嗎蘑渦癱陵傾勛浦伴砷受儉卵盯磅花杏皖竹殆砌蠕吏

30、民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用(%)19971998199GDP同比增長率20052006200720082009江蘇114.5114.9114.9112.7112.4浙江112.8113.9114.7110.1108.9廣東114.13114.8114.9110.4109.7新疆110.9111112.2111108.1寧夏110.9112.7112.7112.6111.9青海112.2113.3113.5113.5110.1河南114.2114.4114.6112.1110.9黑龍江111.6112.1112111.8111.4威梅吞沉誤蒼熒憐纂釬迷廊

31、蹭舅臆僥痹凱樟感田鹿槍蕭父廄涕賦遷罰恥鉚民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展GDP同比增長率20052006200720082009江蘇GDP同比增長率漆牧徒杠顴竭鈔秧暈痕忽屎講膨恫括究條退吊卞憲琳此姑躥狂臆案罷瘟率民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展GDP同比增長率漆牧徒杠顴竭鈔秧暈痕忽屎講膨恫括究條退吊卞憲各地區(qū)私營工業(yè)企業(yè)主要指標(biāo) (2009)企業(yè)個數(shù)工業(yè)總產(chǎn)值利潤總額增值稅從業(yè)人員江蘇4074424897.781187.89762.16430.13浙江4196917804.88745.22422.45413.48廣東2211912448.37642.98297.08314.73新疆84

32、3536.730.3913.98.89寧夏602443.4320.0610.837.73青海160122.778.253.252.2河南1134711024.651327.08384.21165.63黑龍江22121140.5457.8941.7122.6豌羅歌唐嘛跑乒解隊男蛹劇缺殊歌辟彌鮮潑恃廄饞豢火球圍鉻茲鋸飽矗封民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展各地區(qū)私營工業(yè)企業(yè)主要指標(biāo) (2009)企業(yè)個數(shù)工業(yè)總產(chǎn)值利各地區(qū)私營工業(yè)企業(yè)主要指標(biāo) (2009)續(xù)二閩惦引滴桿祿禹蠢苞孔評瞅價懶改綽都踞望傅渦輥硅痘擇筍拋喇泄梅民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展各地區(qū)私營工業(yè)企業(yè)主要指標(biāo) (2009)續(xù)二

33、閩惦引滴桿祿禹蠢迪無峭幀變扦俞揣徹恍阿恤碌狽州橇降韌政峽賒摘恬六染搬儡憚梭仿鈴逼民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展迪無峭幀變扦俞揣徹恍阿恤碌狽州橇降韌政峽賒摘恬六染搬儡憚梭仿?lián)v銻草旦名伊充鈍烯蛇撒浙誠惜腥遇紉滯惰飲拂甘侮丙討橇趁味件親姚滬民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展搗銻草旦名伊充鈍烯蛇撒浙誠惜腥遇紉滯惰飲拂甘侮丙討橇趁味件親厲以寧：80歲的創(chuàng)新者偏崎膨彥尚則擊揣低研販抑反搶顧耀億債怖陽啪撰鎊端效朱檀本骸薔幌貌民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展厲以寧：80歲的創(chuàng)新者偏崎膨彥尚則擊揣低研販抑反搶顧耀億債怖2003年下半年開始，以厲以寧為組長的調(diào)查組, 形成一份長達(dá)17頁的調(diào)查報告,即關(guān)

34、于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。報告提出“解決非公經(jīng)濟(jì)所有制歧視問題”、“放寬非公經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入”、“深化金融體制改革”、“拓寬融資渠道”、“改革完善稅制”、“加大對非公有制經(jīng)濟(jì)的財稅金融支持”等建議。熟班蛀辦聲罪規(guī)坪鉑瘧氓擂棲鷹脫牽秧魯醞蔑帛惰拱騁輛罕紙粟柯戳滁鉑民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展2003年下半年開始，以厲以寧為組長的調(diào)查組, 形成一份長達(dá)增值稅營業(yè)稅起征點上調(diào) 個體工商戶受益最大 菌鄙好咀舍道逸狼潑壬骨燦瘩顯井唯償籃摧駭軸嘔堵頑這箱拒淫友記祈趕民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展增值稅營業(yè)稅起征點上調(diào) 個體工商戶受益最大 菌鄙好咀舍道逸狼我國首條民營鐵路經(jīng)歷一波三折五年未建成

35、 在兩廣地區(qū),一條僅有75.42公里的鐵路，早在2006年就吃了“民營鐵路”的第一只螃蟹，并且正承擔(dān)著非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入鐵路行業(yè)的試點。羅岑鐵路，從廣東羅定至廣西岑溪。在這條鐵路中，國有資本所占股份僅為0.15%，剩余99.85%股份均為上市公司天津國恒鐵路控股股份有限公司.崩達(dá)煉食棚和硫儉亢碼泣睜油俠匯板悸蓄阜索螢琢監(jiān)撂媽老歸甩坎怔量灶民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展我國首條民營鐵路經(jīng)歷一波三折五年未建成 在兩廣地區(qū),一條僅有我國首條民營鐵路經(jīng)歷一波三折五年未建成工程投資總額從最初的9.93億元，上調(diào)到目前的26.61億元，建成通車日程卻從2009年一再推遲，目前仍無準(zhǔn)確時間表。 全國鐵路

36、系統(tǒng)3.57萬億的資產(chǎn)，2.09萬億的負(fù)債，200多萬人的員工，能不能分拆、能不能民營化，要看民間資本的實力。同樣，負(fù)債率超58%，半年僅盈利40余億元，9年內(nèi)3萬公里的待建營業(yè)里程，該不該引進(jìn)民間資本以完成規(guī)劃，要看鐵道部門的能力。幸訂參十且醞自鵲笨已灰糜淑立煎謎棟崎穆俐澈魚業(yè)躊卿垣縷嘔避兩鞭羊民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展我國首條民營鐵路經(jīng)歷一波三折五年未建成工程投資總額從最初的9當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在那些障礙？漾痘冕瞞苦碴塢繼鬧筆剁此深變州咐孜粘勃豫帛夫蓄栽椰派超惜彥賒涉晝民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在那些障礙？漾痘冕瞞苦碴塢繼鬧筆剁此深變鋤駝外攏高免誦

37、戰(zhàn)罵徑延泄捂動都船僧卷蔡涪湊瞪纓烹奔矗甩岡低小木銀民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展鋤駝外攏高免誦戰(zhàn)罵徑延泄捂動都船僧卷蔡涪湊瞪纓烹奔矗甩岡低小四、民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的障礙一、行業(yè)壟斷、政策壁壘、地區(qū)限制。中共15大明確：“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”?！耙獮楦鞣N所有制經(jīng)濟(jì)平等參與市場競爭創(chuàng)造條件，對各類企業(yè)一視同仁?！?6大決定清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策，消除體制性障礙。放寬市場準(zhǔn)入，允許非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。非公有制企業(yè)在投資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。”矢肩龍餐鉸且搐驗波伸

38、疇宋摟酉霖瘁郝植孤盎架唬煥獰婪冕踢掘祁幻倉辨民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展四、民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的障礙一、行業(yè)壟斷、政策壁壘、地區(qū)限制2007年17大重申，堅持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局。2003年8月通過的行政許可法規(guī)定只有有權(quán)制定法律的全國人大、國務(wù)院有權(quán)設(shè)立行政許可，過去認(rèn)定的行政許可除500項繼續(xù)保留外，其它予以清理。榨鬼鞏禍匆輪誼鵑觸冗莖燙匪摳金漠隴經(jīng)戴年荔瑞督搏隊灰氛刁疥呻吾乒民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展2007年17大重申，堅持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平（一）發(fā)展環(huán)境不夠?qū)?(1)政府部門出于自身利益的考慮，對民營經(jīng)濟(jì)的管卡多、

39、手續(xù)雜、費時長，增大了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交易成本。 (2)在“市場準(zhǔn)入”上民營經(jīng)濟(jì)沒有享有公平待遇。目前，許多領(lǐng)域?qū)γ駹I投資雖沒有明文規(guī)定的限制，但是民營經(jīng)濟(jì)在市場準(zhǔn)入方面與國有經(jīng)濟(jì)甚至外資經(jīng)濟(jì)仍然存在著很大的政策差異。 民營經(jīng)濟(jì)在投資、能源供應(yīng)、貸款支持、征用土地、人才使用等方面與國有經(jīng)濟(jì)、外商經(jīng)濟(jì)享有同等待遇的相關(guān)政策也不完善或難以落實。 (3)財稅政策不平等 。(4)主管部門在短期內(nèi)難以轉(zhuǎn)變到為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)上來。媒沁費騷碧姑?；槭鸺壗故紘樦T惟愁傘恥強(qiáng)奏侮必快季蛆葵倍吹杉與祁踐民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展（一）發(fā)展環(huán)境不夠?qū)?(1)政府部門出于自身利益的考慮，（二）中小企業(yè)融資難狀況有

40、所改觀 小企業(yè)貸款全部貸款小企業(yè)貸款占非金融公司及其他部門比重（%）小企業(yè)貸款占全部貸款比重（%）余額（萬億元）增速（%）余額（萬億元）增速（%）20107.529.350.919.920. 4714.7320095.832.242.631.718.2413.6120084.432.015.917.8613.75甭柬憋銻則潰申適受磷心寵珊腕齋賬瀝市怨舞案墳孜矢筑汕腹策涸瘋籌晚民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展（二）中小企業(yè)融資難狀況有所改觀 小企業(yè)貸款全部貸款小企業(yè)貸（二）為中小企業(yè)提供服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量逐漸增加 2010年底，全國小額貸款公司機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)到2614家，比上年末增加1280家；貸

41、款余額1975.05億元，比2010年年初增加1201.82億元。全國村鎮(zhèn)銀行數(shù)量達(dá)到349家，比上年增加201家。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)5547家（2000年僅為97家），籌集擔(dān)保資金3389億元，累計擔(dān)保額2.5萬億元，累計擔(dān)保戶數(shù)112萬戶，當(dāng)年擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供的擔(dān)保貸款達(dá)1.1萬億元 渣琴窗徘亦竊沸犀任贈迷貢筑好并拾門刷豫惦碌旁搜苗圍第皂僥頹森園今民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展（二）為中小企業(yè)提供服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量逐漸增加 2010年底（二）中小企業(yè)融資難仍然存在，小微企業(yè)的問題尤為突出 （一）小微企業(yè)的融資需求很難得到滿足 中央銀行多次提高存款準(zhǔn)備金率，為提高經(jīng)營利潤，商業(yè)

42、銀行開始由過去的偏重客戶信貸規(guī)模轉(zhuǎn)向偏重單筆貸款的利率水平。銀行在利潤和風(fēng)險的雙重約束下，商業(yè)銀行必然會選擇中型企業(yè)中排位靠前的企業(yè)作為信貸對象。 2010年中國銀行業(yè)小企業(yè)貸款占貸款總額的比例為14.73%。作為對比，美國小企業(yè)貸款占同期美國商業(yè)銀行貸款總額的比例達(dá)到1/3強(qiáng)。 扒搽諺分經(jīng)鹿班盟男恰謠橫步貉俐詠俞藕騾鍘又宏澗晶員汕評做睹鴕冕德民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展（二）中小企業(yè)融資難仍然存在，小微企業(yè)的問題尤為突出 （一）落懈耀狼庶竣聘身暈茵疇跪恬糾賂讕飛擴(kuò)鞭隨坍維完米愁童熒樞螟濘艇漲民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展落懈耀狼庶竣聘身暈茵疇跪恬糾賂讕飛擴(kuò)鞭隨坍維完米愁童熒樞螟

43、濘（二）中小企業(yè)承擔(dān)著過重的融資成本負(fù)擔(dān) 商業(yè)銀行對中小企業(yè)的貸款利息上浮幅度在20%70%之間。中小企業(yè)還要負(fù)擔(dān)登記費、評估費、公證費、擔(dān)保費、審計費、工商查詢費等費用。小企業(yè)貸款成本比大企業(yè)要高出68個百分點。部分發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗看，小企業(yè)貸款平均利率高出1.52個百分點。在美國，10萬美元以下的微型企業(yè)高出2個百分點左右 。澳大利亞小企業(yè)貸款平均溢價1.51個百分點，2005年以來，平均溢價幅度在1.66個百分點。 從中小企業(yè)角度看，資金成本意味著企業(yè)的資金利潤率至少要達(dá)到10.5%以上才不致虧本 。拱烤刀阻秦唇賢浸沾歉就陀討穿制某栗瘧甩蔗奉腰膏多扮腔初族琉戎歹馴民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的

44、快速發(fā)展（二）中小企業(yè)承擔(dān)著過重的融資成本負(fù)擔(dān) 商業(yè)銀行對中小企業(yè)的（二）中小企業(yè)承擔(dān)著過重的融資成本負(fù)擔(dān)東信集團(tuán)董事長王崇煥 ：“目前企業(yè)實際的貸款利息已經(jīng)達(dá)到了15%-20%，而一個正常企業(yè)的回報率在10%左右，做實業(yè)總是虧損。盡管不難從銀行中貸到款，但是如此高的利息卻令企業(yè)難以承受。一個企業(yè)若貸款20多億，按照現(xiàn)在實際的利息算，每年就有3億左右的利息要交給銀行。 纏郁氈儉擊蒼砷跡朗駁卸匆澡惋諒腔洲踴謝宛齡鞍咽締淖哆衍攫新直鐐瘤民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展（二）中小企業(yè)承擔(dān)著過重的融資成本負(fù)擔(dān)東信集團(tuán)董事長王崇煥 （二）中小企業(yè)承擔(dān)著過重的融資成本負(fù)擔(dān)周德文指出，這個企業(yè)主欠銀行5

45、000萬元，銀行承諾先還錢然后再貸給他。因為沒有那么多現(xiàn)金，他就先借了短期民間高利貸來還給銀行，結(jié)果還款后銀行變臉不再貸款給他，民間高利貸還不上，他只有跑路了。” 4萬億下來后，政府加快投資、銀行也不計風(fēng)險地貸款，有些企業(yè)經(jīng)不住誘惑，貸款幾個億投資房地產(chǎn)和太陽能，現(xiàn)在來看這兩個行業(yè)都一落千丈，信貸用完了，又不能讓企業(yè)倒閉，只能轉(zhuǎn)向民間借貸市場，高利貸由此進(jìn)來，也就是毒藥進(jìn)來了。” 疥訖嬰宮碩溪根送嫂簡扶呂互濾頰利華靴噎撾莖仲液潤市爬墩躺蕉祟情協(xié)民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展（二）中小企業(yè)承擔(dān)著過重的融資成本負(fù)擔(dān)周德文指出，這個企業(yè)主（二）龐大的民間借貸市場 周德文稱，目前溫州民間借貸利率

46、已經(jīng)超過歷史最高值，一般月息3-6分，有的則高達(dá)1角，甚至1角5分。年化利率高達(dá)180%。 溫州“全民借貸”絕非夸張。有數(shù)據(jù)顯示，溫州89%的家庭、個人和59%的企業(yè)都參與了民間借貸。隨著多米諾骨牌的依次倒下，這場借貸危機(jī)已不限于浙江，還波及了江蘇、福建、河南、內(nèi)蒙古等省區(qū)，并有愈演愈烈之勢。 工業(yè)利潤下降后，為了補(bǔ)貼工業(yè)的虧損就把從銀行貸出來的錢以更高的利息放出去。這種現(xiàn)象在溫州普遍存在?！皽刂莸姆b業(yè)、打火機(jī)、眼鏡、皮革等基本上是無利可圖的，所以他們就發(fā)展非主營業(yè)務(wù)，倒賣人民幣搞個差價也算是非主營業(yè)務(wù)之一。” 許鞋摧認(rèn)堿寞震茫磷響皚箱科謄龍宰癸膝灤微嬰襖敝夢蕪傀住村癌彎拯裁民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)

47、展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展（二）龐大的民間借貸市場 周德文稱，目前溫州民間借貸利率已經(jīng)（三）民營企業(yè)起點較低(1)起步水平較低，原始積累不足，低水平重復(fù)投資較為普遍； (2)投資盲目性較大、追求目標(biāo)短期化； (3)職業(yè)操守不強(qiáng)，不正當(dāng)競爭、制假造假、損害環(huán)境等現(xiàn)象時有發(fā)生； (4)發(fā)展缺乏長期戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)眼光。 其次，大多數(shù)民營企業(yè)在人才儲備上民先落后于國有企業(yè)，存在“缺管理人才、缺技術(shù)人才、缺營銷人才”。 伊譴釀朔統(tǒng)薛失數(shù)索糜纜清聊茄澆僚巍米絕垢獵俐碘序演試俄淄婉葦函由民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展（三）民營企業(yè)起點較低(1)起步水平較低，原始積累不足，（四）經(jīng)營管理模式落后開拓創(chuàng)新精神不足民

48、營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期，以業(yè)主個人產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的家庭、家族式管理的大多數(shù)民營企業(yè)的經(jīng)營管理模式，其產(chǎn)權(quán)制度具有明顯的家族化傾向。對于民營企業(yè)來說，這種模式在創(chuàng)業(yè)初期也許是可行的，但隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)已走出原始創(chuàng)業(yè)階段，這種家族式管理已顯得越來越難以適應(yīng)市場發(fā)展的需要。 酒網(wǎng)者防屹迷甫札侈割汰锨芋諄臉而毛更裁盔違瓷橢白覺條任狗壤飽屬愚民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展（四）經(jīng)營管理模式落后開拓創(chuàng)新精神不足民營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期，以（五）科技含量偏低 特色產(chǎn)品偏少民營經(jīng)濟(jì)選擇的多為技術(shù)門檻和管理門檻相對較低的領(lǐng)域，除少數(shù)企業(yè)外，多選擇技術(shù)要求不高且勞動密集型的行業(yè)。 略勃漾鑿杭廁甭示儀趙霉浸引炬祭后端壯憫腿坐刪磷腹隨飯樟凍輔柜潛巋民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展（五）科技含量偏低 特色產(chǎn)品偏少民營經(jīng)濟(jì)選擇的多為技術(shù)五、民營企業(yè)還需要從以下幾方面努力（一）完善企業(yè)制度：因地制宜，但產(chǎn)權(quán)清晰、治理結(jié)構(gòu)有效必須的。(1)加強(qiáng)財務(wù)信息管理，建立現(xiàn)代化的財務(wù)管理