1、第八章 竣工驗(yàn)收階段工程造價(jià)的確定與控制竣工驗(yàn)收的概念建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是指由建設(shè)單位、施工單位和項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)，以項(xiàng)目批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和設(shè)計(jì)文件以及國家或部門頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，遵循一定的程序和手續(xù)，在項(xiàng)目建成并試生產(chǎn)合格后，對(duì)工程項(xiàng)目的總體進(jìn)行檢驗(yàn)和認(rèn)證、綜合評(píng)價(jià)和鑒定的活動(dòng)。第一節(jié) 竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收是建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)全過程的最后一個(gè)程序，是全面考核建設(shè)工作，檢查設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié)，是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。竣工驗(yàn)收對(duì)保證工程質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都有著重要作用。請(qǐng)同學(xué)回答：1、竣工驗(yàn)收的基本條件是

2、什么？2、竣工驗(yàn)收的依據(jù)是什么？竣工驗(yàn)收的條件和依據(jù)竣工驗(yàn)收的范圍凡新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)按國家批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的設(shè)計(jì)內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時(shí)驗(yàn)收。對(duì)于某些特殊情況，工程施工雖未全都按設(shè)計(jì)要求完成，也可進(jìn)行驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收的內(nèi)容（一）提交竣工資料（二）建設(shè)單位組織檢查和鑒定（三）進(jìn)行設(shè)備的單體試車、無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車及有負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車（四）辦理工程交接手續(xù)竣工驗(yàn)收的程序承包單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作承包單位內(nèi)部組織自驗(yàn)收或初步驗(yàn)收承包人申請(qǐng)交工驗(yàn)收監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)初步驗(yàn)收正式竣工驗(yàn)收會(huì)議竣工驗(yàn)收的組織根據(jù)工程規(guī)模大小和復(fù)雜程度組成驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組，其人員構(gòu)成應(yīng)由銀行、物資、環(huán)

3、保、勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)、消防及其他有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員和專家組成。建設(shè)主管部門和建設(shè)單位(業(yè)主)、接管單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)及工程監(jiān)理等有關(guān)單位也應(yīng)參加驗(yàn)收工作?？⒐を?yàn)收的組織大中型和限額以上基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目（工程），由國家發(fā)展計(jì)劃部門或國家發(fā)展計(jì)劃部門委托項(xiàng)目主管部門、地方政府部門組織驗(yàn)收。小型和限額以下基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目（工程），由項(xiàng)目（工程）主管部門或地方政府部門組織驗(yàn)收。請(qǐng)回答：驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組的職責(zé)是什么？第二節(jié)竣工結(jié)算與竣工決算竣工結(jié)算與竣工決算的區(qū)別區(qū)別項(xiàng)目工程竣工結(jié)算工程竣工決算編制單位承包方的預(yù)算部門項(xiàng)目業(yè)主的財(cái)務(wù)部門內(nèi)容承包方承包施工的建筑安裝工程的全部費(fèi)用，它最終

4、反映承包方完成的施工產(chǎn)值建設(shè)工程從籌建到竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用，它反映建設(shè)工程的投資效益作用和性質(zhì)承包方與業(yè)主辦理工程價(jià)款最終結(jié)算的依據(jù)雙方簽訂的建安工程合同終結(jié)的憑證業(yè)主編制竣工決算的主要資料業(yè)主辦理交付、驗(yàn)收、動(dòng)用新增各類資產(chǎn)的依據(jù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分新增資產(chǎn)價(jià)值的確定建設(shè)項(xiàng)目竣工投入運(yùn)營后，所花費(fèi)的總投資形成相應(yīng)的資產(chǎn)。按照新的財(cái)務(wù)制度和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，新增資產(chǎn)按資產(chǎn)性質(zhì)可分為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)等四大類。新增資產(chǎn)按性質(zhì)分為無形資產(chǎn)固定資產(chǎn)遞延資產(chǎn)流動(dòng)資產(chǎn)新增固定資產(chǎn)價(jià)值的確定新增固定資產(chǎn)價(jià)值是建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后所增加的固定資產(chǎn)的價(jià)值，它是以價(jià)值形態(tài)表示的固

5、定資產(chǎn)投資最終成果的綜合性指標(biāo)，新增固定資產(chǎn)價(jià)值的計(jì)算是以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力的單項(xiàng)工程為對(duì)象的。新增固定資產(chǎn)價(jià)值的確定新增固定資產(chǎn)價(jià)值在計(jì)算時(shí)應(yīng)注意以下幾種情況：對(duì)于為了提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善勞動(dòng)條件、節(jié)約材料消耗、保護(hù)環(huán)境而建設(shè)的附屬輔助工程，只要全部建成，正式驗(yàn)收交付使用后就要計(jì)入新增固定資產(chǎn)價(jià)值。對(duì)于單項(xiàng)工程中不構(gòu)成生產(chǎn)系統(tǒng)，但能獨(dú)立發(fā)揮效益的非生產(chǎn)性項(xiàng)目，如住宅、食堂、醫(yī)務(wù)所、托兒所、生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等，在建成并交付使用后，也要計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值。新增固定資產(chǎn)價(jià)值的確定凡購置達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不需安裝的設(shè)備、工器具，應(yīng)在交付使用后計(jì)入新增固定資產(chǎn)價(jià)值。屬于新增固定資產(chǎn)價(jià)值的其他投資，應(yīng)隨同受益工

6、程交付使用的同時(shí)一并計(jì)入。新增固定資產(chǎn)的其他費(fèi)用，如果是屬于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或兩個(gè)以上單項(xiàng)工程的，在計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值時(shí)，應(yīng)在各單項(xiàng)工程中按比例分?jǐn)?。新增流?dòng)資產(chǎn)價(jià)值的確定流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)或者超過一年的一個(gè)營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或者運(yùn)用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金及各種存款以及其他貨幣資金、短期投資、存貨、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)以及其他流動(dòng)資產(chǎn)等。新增流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值的確定貨幣性資金貨幣性資金是指現(xiàn)金、各種銀行存款及其他貨幣資金，一律按實(shí)際入賬價(jià)值核定計(jì)入流動(dòng)資產(chǎn)。應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)收賬款是指企業(yè)因銷售商品、提供勞務(wù)等應(yīng)向購貨單位或受益單位收取的款項(xiàng)；預(yù)付款項(xiàng)是指企業(yè)按照購貨合同預(yù)付給供貨單位的購貨定金或部分貨款。按企業(yè)

7、銷售商品、產(chǎn)品或提供勞務(wù)時(shí)的實(shí)際成交金額入賬核算。存貨存貨是指企業(yè)的庫存材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等。各種存貨應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。新增無形資產(chǎn)價(jià)值的確定無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)原則投資者按無形資產(chǎn)作為資本金或者合作條件投入時(shí)，按評(píng)估確認(rèn)或合同協(xié)議約定的金額計(jì)價(jià)。購入的無形資產(chǎn)，按照實(shí)際支付價(jià)款計(jì)價(jià)。企業(yè)自創(chuàng)并依法申請(qǐng)取得的，按開發(fā)過程中的實(shí)際支出計(jì)價(jià)。企業(yè)接受捐贈(zèng)的無形資產(chǎn)，按照發(fā)票賬單所載金額或者同類無形資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)作價(jià)。新增無形資產(chǎn)價(jià)值的確定無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方法專利權(quán)的計(jì)價(jià)非專利技術(shù)的計(jì)價(jià)商標(biāo)權(quán)的計(jì)價(jià)土地使用權(quán)的計(jì)價(jià)遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)價(jià)值的確定不能全部計(jì)入當(dāng)年損益，應(yīng)在以后年度內(nèi)較長時(shí)期攤銷的除固定

8、資產(chǎn)和無形資產(chǎn)以外的其他費(fèi)用支出，包括開辦費(fèi)、租入固定資產(chǎn)改良支出等。第三節(jié)保修費(fèi)用的處理保修費(fèi)用的含義保修費(fèi)用是指對(duì)保修期間和保修范圍內(nèi)所發(fā)生的維修、返工等各項(xiàng)費(fèi)用支出。保修費(fèi)用應(yīng)按合同和有關(guān)規(guī)定合理確定和控制。保修費(fèi)用一般可參照建筑安裝工程造價(jià)的確定程序和方法計(jì)算，也可以按照建筑安裝工程造價(jià)或承包工程合同價(jià)的一定比例計(jì)算（目前取5%）。保修的期限按照國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第四十條規(guī)定：基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5年；保修的期限按照國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第四十條規(guī)定

9、：供熱與供冷系統(tǒng)為2個(gè)采暖期和供熱期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程為2年；其他項(xiàng)目的保修期限由承發(fā)包雙方在合同中規(guī)定。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日算起。保修步驟發(fā)送保修證書檢查和修理驗(yàn)收回訪聽取用戶對(duì)項(xiàng)目的使用情況和意見查詢或調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)因?yàn)樽约旱脑蛟斐傻膯栴}進(jìn)行原因分析及確認(rèn)商討進(jìn)行返修的事項(xiàng)填寫回訪卡回訪的方式季節(jié)性回訪技術(shù)性回訪保修期結(jié)束前回訪保修費(fèi)用的處理勘察、設(shè)計(jì)原因造成保修費(fèi)用的處理勘察、設(shè)計(jì)方面的原因造成的質(zhì)量缺陷，由勘察、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，由施工單位負(fù)責(zé)維修或處理。按新的合同法規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完成勘察、設(shè)計(jì)，減收或免收勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)并賠償損失

10、。保修費(fèi)用的處理施工原因造成的保修費(fèi)用處理施工單位未按國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求施工，造成質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)無償返修并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。保修費(fèi)用的處理設(shè)備、材料、構(gòu)配件不合格造成的保修費(fèi)用處理因設(shè)備、建筑材料、構(gòu)配件質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，屬于施工單位采購的或經(jīng)其驗(yàn)收同意的，由施工單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；屬于建設(shè)單位采購的，由建設(shè)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。至于施工單位、建設(shè)單位與設(shè)備、材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位或部門之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，應(yīng)按其設(shè)備、材料、構(gòu)配件的采購供應(yīng)合同處理。保修費(fèi)用的處理用戶使用原因造成的保修費(fèi)用處理因用戶使用不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷，由用戶自行負(fù)責(zé)。不可抗力原因造成的保修費(fèi)用的處理因地震、洪水

11、、臺(tái)風(fēng)等不可抗力造成的質(zhì)量問題，施工單位和設(shè)計(jì)單位都不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)處理。案例1：某建筑公司承建陽光集團(tuán)工程的施工任務(wù)，該工程于1995年5月15日開工建設(shè)，于1996年7月20日竣工驗(yàn)收交付使用，工程保修期為正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期。2002年8月份，用戶發(fā)現(xiàn)屋面大面積漏水。經(jīng)調(diào)查，屋面漏水的主要原因是施工單位施工過程中，使用的防水材料質(zhì)量存在問題。項(xiàng)目經(jīng)理瞞過了監(jiān)理工程師。問題：在正常使用條件下，屋面防水工程保修期為多久？該屋面防水漏水時(shí)，是否已過保修期？施工單位是否對(duì)該質(zhì)量問題負(fù)責(zé)，為什么？分析：在正常使用條件下，屋面防水工程的最低保修期限為5年。該屋面防水漏水

12、時(shí)，已經(jīng)過了保修期。雖然已經(jīng)過了保修期，但施工單位仍要對(duì)該質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。原因是：該問題發(fā)生是由于施工單位采用不合格材料造成，是施工過程造成的質(zhì)量隱患，不屬于保修期的范圍，因此不存在過了保修期的說法。案例2：二建公司與眾心公司簽訂建筑工程施工合同，由二建公司承建眾心公司辦公大樓。合同約定工程保修期為一年。后工程經(jīng)竣工驗(yàn)收并交付眾心公司使用。眾心公司對(duì)大樓進(jìn)行裝修投入使用后，大樓隨即出現(xiàn)諸多質(zhì)量問題，眾心公司遂停止支付剩余工程款。二建公司遂向法院提起訴訟，要求眾心公司支付剩余款項(xiàng)。眾心公司以工程存在質(zhì)量問題為由予以抗辯。經(jīng)鑒定，工程存在以下質(zhì)量問題：屋面、三層平臺(tái)裂縫、滲漏；衛(wèi)生間滲漏；墻面和窗邊滲漏。質(zhì)量問題系施工所致。修復(fù)費(fèi)用鑒定為15萬元。法院應(yīng)如何審理呢？法院審理認(rèn)為：建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第四十條的規(guī)定，“在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：（一）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；（四）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝