1、校園性別事事件之危危機(jī)處理理與媒體體公關(guān)壹、前言當(dāng)一個(gè)人在在生活中中面對(duì)一一個(gè)變化化的時(shí)刻刻，以及及隨著變變化而來(lái)來(lái)的未知知處境，因因而產(chǎn)生生壓力、焦焦慮，或或是處在在一種不不穩(wěn)定的的心理狀狀態(tài)，一一般心理理學(xué)家認(rèn)認(rèn)為就是是一種危危機(jī)(ccrissis)。這種種危機(jī)的的狀態(tài)來(lái)來(lái)自面對(duì)對(duì)問(wèn)題時(shí)時(shí)，昔日日處理問(wèn)問(wèn)題的方方式無(wú)法法處理，難難以脫困困，或其其平日的的處理機(jī)機(jī)能受到到限制。危危機(jī)可能能是事件件本身，亦亦有可能能是對(duì)此此事件的的認(rèn)知狀狀態(tài)，而而其又常常在情況況急遽轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變之前前可供反反應(yīng)的時(shí)時(shí)間很有有限，且且威脅組組識(shí)或決決策單位位之價(jià)值值、目標(biāo)標(biāo)，或個(gè)個(gè)人安全全，因此此處理過(guò)過(guò)程復(fù)雜雜、多

2、元元，且具具不確定定性。由于學(xué)校獲獲有社會(huì)會(huì)上較多多正面與與專業(yè)評(píng)評(píng)價(jià)，也也有較高高之期待待，一旦旦發(fā)生安安全問(wèn)題題或犯罪罪行為，往往往會(huì)成成為新聞聞大肆報(bào)報(bào)導(dǎo)的焦焦點(diǎn)。因因此校園園性侵害害或性騷騷擾事件件不論對(duì)對(duì)學(xué)校教教育目標(biāo)標(biāo)之沖擊擊，或是是學(xué)校組組識(shí)、行行政處理理能力的的挑戰(zhàn)而而言都是是一種危危機(jī)。其其遷涉學(xué)學(xué)生、教教師、行行政人員員與家長(zhǎng)長(zhǎng)，以及及相關(guān)之之利害人人。由于于社會(huì)開(kāi)開(kāi)放，事事件易于于曝光，因因而媒體體、民代代介入，民民間組識(shí)識(shí)之關(guān)心心等外在在因素，使使處理之之復(fù)雜度度增高，常常令單純純的學(xué)校校人員與與原有機(jī)機(jī)制窮于于應(yīng)付，也也往往因因一時(shí)的的忽略而而造成人人員傷害害、形成成

3、學(xué)校面面臨四面面楚歌，無(wú)無(wú)法挽回回的局面面。唯處處理得當(dāng)當(dāng)也有不不少學(xué)校校，因此此事件而而能借力力使力，增增強(qiáng)行政政能力，強(qiáng)強(qiáng)化組識(shí)識(shí)內(nèi)部之之凝聚力力，提升升性別平平等之教教學(xué)質(zhì)量量與效果果，獲得得更多的的社會(huì)資資源與能能量。因因此校園園性侵害害或性騷騷擾事件件對(duì)學(xué)校校不僅是是危機(jī)，亦亦是提升升學(xué)校組組識(shí)功能能與推展展性別平平等教育育之轉(zhuǎn)機(jī)機(jī)與契機(jī)機(jī)。一般而言，危危機(jī)處理理可謂是是一個(gè)關(guān)鍵性性的抉抉擇，可可能轉(zhuǎn)入入佳境但但亦可能能惡化，因因此常言言:危機(jī)機(jī)就是轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)機(jī)或或危機(jī)機(jī)就是契契機(jī)。危危機(jī)處理理的先決決條件是是保護(hù)當(dāng)當(dāng)事人，并并避免擴(kuò)擴(kuò)大負(fù)面面影響。校校園性侵侵害或性性騷擾事事件一旦旦發(fā)生

4、，學(xué)學(xué)校即應(yīng)應(yīng)進(jìn)入危危機(jī)處理理的階段段，應(yīng)把把性別事事件當(dāng)成成重要事事情來(lái)處處理，不不能輕忽忽任何一一個(gè)細(xì)節(jié)節(jié)，也不不要漏掉掉一點(diǎn)信信息，認(rèn)認(rèn)真對(duì)待待相關(guān)法法令。即即應(yīng)啟動(dòng)動(dòng)預(yù)設(shè)之之機(jī)制，并并以專業(yè)業(yè)與法定定程序處處理。因因此學(xué)校校應(yīng)有長(zhǎng)長(zhǎng)期訓(xùn)練練組成的的團(tuán)隊(duì)，建建制完整整的防預(yù)預(yù)機(jī)制，平平時(shí)應(yīng)加加強(qiáng)學(xué)校校人員的的行政應(yīng)應(yīng)變能力力、輔導(dǎo)導(dǎo)知能與與性別平平等意識(shí)識(shí)之外，應(yīng)應(yīng)切實(shí)充充實(shí)性侵侵害與性性騷擾處處理的機(jī)機(jī)制、資資源與社社會(huì)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)。貳、常設(shè)危危機(jī)處理理機(jī)制，以以為校園園性別事事件之安安全護(hù)網(wǎng)網(wǎng)中、小學(xué)校校校園性性侵害或或性騷擾擾事件一一旦發(fā)生生，學(xué)校校即應(yīng)進(jìn)進(jìn)入危機(jī)機(jī)處理的的階段已已如前述

5、述，而其其校園文文化受科科層體制制之行政政倫理與與業(yè)務(wù)本本位的影影響，性性別事件件處理必必要之資資源整合合與人員員之機(jī)動(dòng)動(dòng)性常感感不足，而而教師之之性別專專業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)又仍處處發(fā)展階階段。因因此當(dāng)性性別事件件發(fā)生之之初，學(xué)學(xué)校常無(wú)無(wú)法掌握握先機(jī)，衍衍生后續(xù)續(xù)處理之之問(wèn)題與與困難。例例如:(一)、了了解學(xué)校校生態(tài)之之專業(yè)人人力難找找，功能能小組成成立困難難。(二)、相相關(guān)當(dāng)事事人與學(xué)學(xué)校的實(shí)實(shí)時(shí)危機(jī)機(jī)未能確確實(shí)掌握握，或?qū)崒?shí)時(shí)介入入處理，衍衍生問(wèn)題題。(三)、行行政支持持系統(tǒng)遲遲遲無(wú)法法建立，后后勤資源源無(wú)法適適時(shí)到位位，性性平會(huì)運(yùn)作與與功能受受限制。為解決以上上處理性性別事件件時(shí)的窘窘境，應(yīng)應(yīng)考慮

6、于于性別平平等教育育委員會(huì)會(huì)，設(shè)置置常務(wù)務(wù)委員駐校。必要時(shí)時(shí)常務(wù)委委員以學(xué)學(xué)務(wù)、教教務(wù)與人人事等一一級(jí)主管管為當(dāng)然然，或咨咨詢委員員，或聘聘請(qǐng)相關(guān)關(guān)專業(yè)或或有處理理事件經(jīng)經(jīng)驗(yàn)之校校外人士士擔(dān)任咨咨詢，以以組織為為具行政政權(quán)與專專業(yè)權(quán)威威之團(tuán)隊(duì)隊(duì)，做為為性別事事件之常設(shè)統(tǒng)統(tǒng)整機(jī)制制。此此團(tuán)隊(duì)可可定期研研討、進(jìn)進(jìn)修性別別相關(guān)議議題，增增進(jìn)相關(guān)關(guān)知能，并并培養(yǎng)相相互默契契。此機(jī)制于平平時(shí)，可可做為學(xué)學(xué)校性別別平等教教育之人人才培育育與咨詢?cè)冎行模l(fā)發(fā)揮性性平會(huì)駐校推推動(dòng)性別別平等教教育的積積極角色色。一旦旦事件發(fā)發(fā)生即行行介入處處理，或或協(xié)助，不不但可以以避免事事件擴(kuò)大大，亦可可提升性性別事件件處理

7、之之質(zhì)量。其其功能說(shuō)說(shuō)明如下下:(一)、統(tǒng)統(tǒng)整機(jī)制制為常設(shè)設(shè)，且駐駐校，則則一經(jīng)發(fā)發(fā)生事件件，校長(zhǎng)長(zhǎng)即可召召集開(kāi)會(huì)會(huì)，研商商策略，并并規(guī)畫(huà)、整整合資源源。除積積極籌備備性平平會(huì)開(kāi)開(kāi)會(huì)事宜宜，且可可積極處處理實(shí)時(shí)時(shí)性的危危機(jī)，同同時(shí)進(jìn)行行行政溝溝通與整整合、提提供校長(zhǎng)長(zhǎng)處理時(shí)時(shí)之咨詢?cè)儯⒛苣茏鰹檗k辦理申復(fù)復(fù)之窗口口，或過(guò)過(guò)度平臺(tái)臺(tái)。(二)、目目前依性性別相關(guān)關(guān)法令成成立之功能小小組繁繁多，迭迭床架屋屋，致使使校內(nèi)人人員疲于于奔命，甚甚或有相相互推諉諉、指責(zé)責(zé)之情況況。此常設(shè)統(tǒng)統(tǒng)整機(jī)制制除可可成為性性別專業(yè)業(yè)與行政政權(quán)之協(xié)協(xié)調(diào)、溝溝通平臺(tái)臺(tái)之外，亦亦可將學(xué)校相相關(guān)之防治處處理機(jī)制制，例例如懷孕孕

8、學(xué)生事事件之處理小小組與與性侵害害或性騷騷擾事件件之調(diào)調(diào)查小組組加以以統(tǒng)整，促促使處理理性別事事件之機(jī)機(jī)制單純純化，增增進(jìn)行政政之橫向向聯(lián)系。(三)、常常設(shè)機(jī)制制易安排排計(jì)劃性性之定期期進(jìn)修，因因此常務(wù)務(wù)委員，或或一級(jí)主主管易接接受有系系統(tǒng)之進(jìn)進(jìn)修課程程，可成成為學(xué)校校人材材庫(kù)與與種子子教師師之來(lái)源源。必要要時(shí)這些些成員即即可投入入調(diào)查查小組，或處理小小組，不不但可以以避免功能小小組成成軍匆促促，人才才難覓之之苦，亦亦可因成成員間長(zhǎng)長(zhǎng)期培養(yǎng)養(yǎng)默契，因因而提升升處理、調(diào)調(diào)查之質(zhì)質(zhì)量。學(xué)學(xué)校更可可因此而而激發(fā)內(nèi)內(nèi)部自我我提升的的能量，營(yíng)營(yíng)造校園園性別友友善的文文化。(四)、常常務(wù)委員員于平時(shí)時(shí)亦可

9、做做為學(xué)生生懷孕事事件申申訴信箱箱，或或?yàn)樯暾?qǐng)請(qǐng)、檢舉舉性別事事件時(shí)之之過(guò)度機(jī)機(jī)制，以以協(xié)助、答答詢相關(guān)關(guān)當(dāng)事人人的問(wèn)題題。同時(shí)時(shí)由于其其為駐校校，方便便持續(xù)與與系統(tǒng)督督導(dǎo)，以以協(xié)助學(xué)學(xué)校落實(shí)實(shí)性別平平等教育育計(jì)劃，以以及調(diào)查查與處理理建議之之執(zhí)行、追追蹤與輔輔導(dǎo)。(五)、常設(shè)統(tǒng)統(tǒng)整機(jī)制制仍屬屬性別平平等教育育委員會(huì)會(huì)，其主主要功能能在協(xié)助助處理實(shí)實(shí)時(shí)性的的危機(jī)，以以及性別別委員會(huì)會(huì)調(diào)查事事實(shí)前之之準(zhǔn)備、調(diào)調(diào)查過(guò)程程中之后后勤支持持，與處處理結(jié)果果之持續(xù)續(xù)追蹤、協(xié)協(xié)助與督督導(dǎo)，因因此其之之設(shè)置將將可提升升性別平平等教育育委員會(huì)會(huì)之運(yùn)作作功能?；炯軜?gòu)、流程與功能如下 :學(xué)務(wù)或訓(xùn)導(dǎo)處收件，並即通

10、知校長(zhǎng) 危機(jī)處理常設(shè)統(tǒng)整機(jī)制學(xué)務(wù)或訓(xùn)導(dǎo)處收件，並即通知校長(zhǎng) 危機(jī)處理常設(shè)統(tǒng)整機(jī)制 (性平會(huì)常務(wù)委員)由校長(zhǎng)擔(dān)任召集人性別平等教育委員會(huì)委員暨具性別專業(yè)一級(jí)主管、教師5-8人成立事件發(fā)生:1、指定專人，設(shè)立單一發(fā)言、統(tǒng)籌窗口與申訴信箱，並接受申複。2、研討是否受理(由性平會(huì)決定)。3、事件評(píng)估、三個(gè)工作日由學(xué)務(wù)處交性平會(huì)處理。4、協(xié)助開(kāi)會(huì)、調(diào)查相關(guān)事宜之籌備。5、建立行政分工表，整合資源、處理危機(jī)。6、辦理通報(bào)與校內(nèi)外溝通、協(xié)調(diào)。7、調(diào)查報(bào)告之處理建議落實(shí)、追蹤平時(shí):1、定期召開(kāi)會(huì)議訂定/修正處理計(jì)畫(huà)2、統(tǒng)整行政資源3、提供校長(zhǎng)諮詢4、行政運(yùn)作協(xié)調(diào)5、籌集經(jīng)費(fèi)人力6、支援業(yè)務(wù)單位7、專業(yè)人才培育

11、8、經(jīng)驗(yàn)傳承交流依相關(guān)規(guī)定通報(bào)1、主管機(jī)關(guān)2、性侵害防治中心(24小時(shí)內(nèi))3、無(wú)管轄權(quán)7日內(nèi)通知有無(wú)管轄權(quán)機(jī)關(guān)通知申請(qǐng)，或檢舉案受不受理，並以書(shū)面述明理由、告知20日申復(fù)期限、單位等輔導(dǎo)組行政組知悉、申請(qǐng)、檢舉調(diào)查前:1、組織輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)擬定整體輔導(dǎo)計(jì)畫(huà)，分別對(duì)象有學(xué)生個(gè)人、班級(jí)(學(xué)生與任課教師)及全校師生與家長(zhǎng)，並依特質(zhì)需求分工進(jìn)行支持輔導(dǎo)、溝通事宜。2、進(jìn)行責(zé)任通報(bào)，建立支援網(wǎng)絡(luò)。調(diào)查後:3、建立個(gè)案輔導(dǎo)、當(dāng)事人相關(guān)資料、紀(jì)錄並妥適保存、管理其資料。4、必要時(shí)遴選合適之個(gè)案(受害或加害學(xué)生)管理者及證人保護(hù)措施、當(dāng)事人協(xié)助。5、負(fù)責(zé)追蹤輔導(dǎo)相關(guān)計(jì)畫(huà)之?dāng)M定與執(zhí)行。6、必要時(shí)提供當(dāng)事人相關(guān)輔導(dǎo)。調(diào)

12、查前:1、協(xié)助召開(kāi)性別平等教育委員會(huì)議程、組織調(diào)查小組聯(lián)絡(luò)，處理通知公文、申復(fù)與校安通報(bào)。2、擬定處理作業(yè)程序之相關(guān)時(shí)程及必要表件、公文處理等。3、協(xié)調(diào)彈性處理出缺勤紀(jì)錄、學(xué)籍與課程等相關(guān)事項(xiàng)。4、整合校內(nèi)外資源提供經(jīng)費(fèi)協(xié)助輔導(dǎo)人員進(jìn)行必要之輔導(dǎo)措施。調(diào)查後:5、後續(xù)報(bào)復(fù)情事之預(yù)防與處理。6、懲處等行政程序(二個(gè)月內(nèi))、會(huì)議處理。7、必要時(shí)啟動(dòng)學(xué)校危機(jī)處理機(jī)制。8、防治教育檢討、計(jì)畫(huà)與推動(dòng)。7、資料整理、保存。依性平會(huì)計(jì)畫(huà)規(guī)劃或辦理並接受追蹤、評(píng)鑑平時(shí)整合政府與社會(huì)資源辦理學(xué)生與教師之性別平等教育追蹤輔導(dǎo)、通知結(jié)案視情況轉(zhuǎn)介至社福或相關(guān)單位學(xué)校每年彙報(bào)教育主管機(jī)關(guān)列入學(xué)校校務(wù)評(píng)鑑調(diào)查報(bào)告與處理

13、建議召開(kāi)性別平等教育委員會(huì)議1、決議受不受理2、成立調(diào)查小組、遴聘小組委員或分組，訂議程、經(jīng)費(fèi)配置，行政支援，以進(jìn)行實(shí)質(zhì)調(diào)查。 3、建立調(diào)查相關(guān)作業(yè)程序、標(biāo)準(zhǔn)並評(píng)估。4、二個(gè)月內(nèi)完成調(diào)查，延長(zhǎng)以二次為限，每次不得逾一個(gè)月。5、提調(diào)查報(bào)告與處理建議。6、懲處等行政列席。7、追蹤、輔導(dǎo)申復(fù)參、掌握校校園性別別事件處處理的契契機(jī)校園性別事事件處理理之困難難在于校校園確實(shí)實(shí)存在著著明顯的的權(quán)力與與階級(jí)的的關(guān)系，處處理的過(guò)過(guò)程中也也堅(jiān)實(shí)受受著傳統(tǒng)統(tǒng)師生倫倫理與團(tuán)團(tuán)體榮譽(yù)譽(yù)所制約約，此困困難問(wèn)題題處理之之得當(dāng)與與否，決決定衍生生危機(jī)之之程度。如如果處理理過(guò)程由由于傳播播溝通的的問(wèn)題，民民代介入入，媒體體誤

14、導(dǎo)等等復(fù)雜社社會(huì)因素素滲入，則則其造成成的傷害害，更是是難以估估計(jì)。校校園性別別事件之之傷害包包括當(dāng)事事者的安安全、基基本人權(quán)權(quán)的剝奪奪，與人人格的偒偒害，以以及組識(shí)識(shí)形象、信信譽(yù)，團(tuán)團(tuán)隊(duì)合作作與織組組發(fā)展等等都將受受到不同同程度的的影響。因此在處理理過(guò)程中中威權(quán)的的恐懼、主主觀的避避免與情情緒的處處理在校校園性別別事件調(diào)調(diào)查處理理時(shí)應(yīng)首首先要被被對(duì)待。而而豐富的的經(jīng)驗(yàn)與與學(xué)識(shí)、堅(jiān)堅(jiān)定與正正確的性性別平等等意識(shí)、法法律素養(yǎng)養(yǎng)、人本本觀，以以及強(qiáng)烈烈與負(fù)責(zé)責(zé)的使命命感成為為突破困困境的重重要關(guān)鍵鍵。一、確實(shí)掌掌握所面面對(duì)的環(huán)環(huán)境與對(duì)對(duì)象，營(yíng)營(yíng)建支持持網(wǎng)絡(luò)。校園中有不不同的教教師角色色，例如如校長(zhǎng)

15、、兼兼任行政政教師、暨暨教官與與護(hù)理教教師，也也有不同同層級(jí)或或?qū)傩缘牡男@，例例如小學(xué)學(xué)、國(guó)中中、高中中、高職職或大學(xué)學(xué)等。不同教師角角色在學(xué)學(xué)校中與與學(xué)生、家家長(zhǎng)、小小區(qū)等之之關(guān)系，或或資源掌掌控、所所負(fù)職責(zé)責(zé)，甚至至學(xué)經(jīng)歷歷背景與與價(jià)值、態(tài)態(tài)度等都都有相當(dāng)當(dāng)大的差差異性，同同時(shí)不同同屬性學(xué)學(xué)校，其其問(wèn)題重重點(diǎn)、校校園人際際互動(dòng)以以及學(xué)生生年齡與與適用法法令亦有有所不同同。上述述差異性性也構(gòu)成成相關(guān)人人員對(duì)事件之認(rèn)知知、態(tài)度度與需求求之急迫迫性與結(jié)結(jié)果期待待之不同同，衍生生問(wèn)題不不一樣。因因此性別別事件調(diào)調(diào)查處理理之前，都都應(yīng)納入入此等因因素，審審慎考慮慮。學(xué)校文化與與互動(dòng)氛氛圍影響響危機(jī)

16、處處理之成成敗至巨巨。因此此充份掌掌握校園園生態(tài)與與人際關(guān)關(guān)系，尤尤其行政政人員、教教師、家家長(zhǎng)與學(xué)學(xué)生間之之相互信信任程度度對(duì)性別別事件處處理有極極大的幫幫助。如如何營(yíng)造造一個(gè)開(kāi)開(kāi)放、多多元而接接納的友友善校園園文化，與與廣結(jié)善善緣，關(guān)關(guān)系緊密密的支持持網(wǎng)絡(luò)是是危機(jī)處處理之首首要資源源。二、把握第第一時(shí)間間的誠(chéng)懇懇溝通危機(jī)管理一一般而言言可以分分成三個(gè)個(gè)主要階階段，即即危機(jī)發(fā)發(fā)生前、危危機(jī)發(fā)生生時(shí)，以以及危機(jī)機(jī)發(fā)生后后。如何何掌控危危機(jī)發(fā)生生前之情情況以預(yù)預(yù)防、抑抑制危機(jī)機(jī)發(fā)生的的可能，是是成本最最低的危危機(jī)管理理，因此此危機(jī)機(jī)機(jī)制的建立立、人員員訓(xùn)練，經(jīng)經(jīng)驗(yàn)之吸吸取、模模擬等至至為重要要。

17、而在面對(duì)事事件已發(fā)發(fā)生，則則學(xué)校應(yīng)應(yīng)以積極極、誠(chéng)懇懇的態(tài)度度來(lái)處理理，所謂謂一步步錯(cuò)，步步步錯(cuò)，即是是因?yàn)榈诘谝粫r(shí)間間的溝通通與處理理態(tài)度出出現(xiàn)問(wèn)題題。因此此把握第第一時(shí)間間讓受害害者得到到支持，讓讓學(xué)校所所有人員員獲得充充份正確確的信息息，體認(rèn)認(rèn)同舟共共濟(jì)、團(tuán)團(tuán)隊(duì)合作作之必要要，熱誠(chéng)誠(chéng)參與處處理、溝溝通至為為重要。此此時(shí)危危機(jī)處理理機(jī)制制之運(yùn)作作應(yīng)即展展開(kāi)，指指定專人人，設(shè)立立單一發(fā)發(fā)言、統(tǒng)統(tǒng)籌窗口口，并召召開(kāi)相關(guān)關(guān)會(huì)議建建立行政政分工表表，并整整合資源源。同時(shí)時(shí)應(yīng)即組組織輔導(dǎo)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，擬擬定整體體輔導(dǎo)計(jì)計(jì)劃，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)導(dǎo)對(duì)象象分別為為，相關(guān)關(guān)當(dāng)事人人、相關(guān)關(guān)班級(jí)(包含學(xué)學(xué)生與任任課教師師)及全校校

18、師生與與家長(zhǎng)，依依其特質(zhì)質(zhì)與需求求，分工工進(jìn)行支支持輔導(dǎo)導(dǎo)，以及及溝通之之相關(guān)事事宜，極極力避免免事實(shí)遭遭到曲解解、是非非制造或或傳播，或或讓有心心人抄作作、利用用，而致致危機(jī)擴(kuò)擴(kuò)大，造造成更難難處理的的局面與與傷害。三、調(diào)查處處理過(guò)程程中應(yīng)保保持公平平、正義義原則。(一) 、堅(jiān)堅(jiān)守程序序正義，對(duì)對(duì)于受害害人與加加害人之之陳述、證據(jù)應(yīng)予以同等重視，且應(yīng)依行政程序法與相關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行，并充份讓相關(guān)當(dāng)事人了解補(bǔ)救之機(jī)制，例如申復(fù)、濟(jì)救，或可運(yùn)用之資源等。(二)、以以客觀、公公正、專專業(yè)的態(tài)態(tài)度對(duì)待待相關(guān)當(dāng)當(dāng)事人，并并依法回回避、保保密、通通知。依性平法第第30 條第5項(xiàng)規(guī)定定:行政政程序法法有關(guān)管

19、管轄、移移送、回回避、送送達(dá)、補(bǔ)補(bǔ)正等相相關(guān)規(guī)定定，于本本法適用用或準(zhǔn)用用之。1、回避自行回避(行政程程序法332條)1、本人人或其配配偶、前前配偶、四四親等內(nèi)內(nèi)之血親親或三等親內(nèi)內(nèi)之姻親親或曾有有此關(guān)系系者為事事件之當(dāng)當(dāng)事人時(shí)時(shí)。2、本人人或其配配偶、前前配偶，就就該事件件與當(dāng)事事人有共同權(quán)權(quán)利人或或共同義義務(wù)人之之關(guān)系者者。3、現(xiàn)為為或曾為為該事件件當(dāng)事人人之代理理人、輔輔佐人者。4、于該該事件，曾曾為證人人、鑒定定人者。申請(qǐng)回避(行政程程序法第第33)條1、有行政政程序法法32條所所定之情情形而不不自行回回避者。2、有具體體事實(shí)，足足認(rèn)其執(zhí)執(zhí)行職務(wù)務(wù)有偏頗頗之虞者者。準(zhǔn)則15條條第2項(xiàng)回

20、避避規(guī)定:校園性侵侵害或性性騷擾事事件當(dāng)事事人之輔輔導(dǎo)人員員，應(yīng)回回避該事事件之調(diào)調(diào)查工作作；參與與校園性性侵害或或性騷擾擾事件之之調(diào)查及及處理人人員，亦亦應(yīng)回避避對(duì)該當(dāng)當(dāng)事人之之輔導(dǎo)工工作。2、保密。依性平法有有以下之之規(guī)定。1、第222條第2項(xiàng)當(dāng)事人及及檢舉人人之姓名名或其它它足以辨辨識(shí)身分分之資料料，除有有調(diào)查之之必要或或基于公公共安全全之考慮慮者外，應(yīng)應(yīng)予保密密。2、第 226 條條學(xué)?；蛑髦鞴軝C(jī)關(guān)關(guān)調(diào)查校校園性侵侵害或性性騷擾事事件過(guò)程程中，得得視情況況就相關(guān)關(guān)事項(xiàng)、處處理方式式及原則則予以說(shuō)說(shuō)明，并并得于事事件處理理完成后后，經(jīng)被被害人或或其法定定代理人人之同意意，將事事件之有有無(wú)

21、、樣樣態(tài)及處處理方式式予以公公布。但但不得揭揭露當(dāng)事事人之姓姓名或其其它足以以識(shí)別其其身分之之?dāng)?shù)據(jù)。3、第277條第3項(xiàng)接獲前項(xiàng)項(xiàng)通報(bào)之之學(xué)校，應(yīng)應(yīng)對(duì)加害害人實(shí)施施必要之之追蹤輔輔導(dǎo)，非非有正當(dāng)當(dāng)理由，并不得公布加害人之姓名或其它足以識(shí)別其身分之?dāng)?shù)據(jù)。其它如少少年事件件處理法法、兒童及及少年福福利法、性性侵害犯犯罪防治治法、家庭暴力力防治法法等亦亦有此項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定。(三)、獨(dú)獨(dú)立調(diào)查查，并禁禁止片面面接觸，與與不必要要或重復(fù)復(fù)詢問(wèn)。為為保持調(diào)調(diào)查之公公立，調(diào)調(diào)查不受受任何人人之影響響與干擾擾，調(diào)查查人員系系依職權(quán)權(quán)進(jìn)行調(diào)調(diào)查，不不受干擾擾，更應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格禁禁止單獨(dú)獨(dú)要求接接觸。同同時(shí)為避避免二度度傷害

22、非非必要不不做重復(fù)復(fù)詢問(wèn)或或詢問(wèn)與與事件無(wú)無(wú)關(guān)之個(gè)個(gè)人隱私私。1、依性性平法30條第第6項(xiàng):性別別平等教教育委員員會(huì)之調(diào)調(diào)查處理理，不受受該事件件司法程程序進(jìn)行行之影響響。2、準(zhǔn)則222條第第1項(xiàng):性別別平等教教育委員員會(huì)之調(diào)調(diào)查處理理，不受受該事件件司法程程序是否否進(jìn)行及及處理結(jié)結(jié)果之影影響。(四)、考考慮雙方方當(dāng)事人人權(quán)力差差距，了了解事件件之樣態(tài)態(tài)，以做做明確之之判定，且且為避免免權(quán)力差差距，產(chǎn)產(chǎn)生傷害害或獲得得不客觀觀之訊息息，應(yīng)避避免對(duì)質(zhì)質(zhì)。(五)、以以被害人人主觀感感受為判判斷之基基礎(chǔ)，且且屬行政政調(diào)查，除除依行行政程序序法辦辦理相關(guān)關(guān)作業(yè)之之外，依依行政一一體原則則，進(jìn)行行行政處

23、處置。四、提升相相關(guān)法律律與輔導(dǎo)導(dǎo)知能。(一)、除除性別平平等教育育法及其其相關(guān)法法令之知知能外，有有關(guān)少年年及兒童童保護(hù)之之法令，尤尤其性侵侵害犯罪罪防治法法第六之之二條、兒兒童及少少年福利利法第三三十四條條、兒童童及青少少年性交交易防治治條例第第九條、身身心障礙礙者保護(hù)護(hù)法第十十四條、家家庭暴力力防治法法第四十十一條及及其它相相關(guān)規(guī)定定應(yīng)熟悉悉并能靈靈活運(yùn)用用。(二)、關(guān)關(guān)鍵之辨辨識(shí)指標(biāo)標(biāo)，例如如身體、行行為、情情緒、作作業(yè)、出出缺勤、學(xué)業(yè)成績(jī)、交友、金錢(qián)等線索之運(yùn)用，以提升辨識(shí)能力。(三)、建建立支持持網(wǎng)絡(luò)與與團(tuán)隊(duì)合合作之習(xí)習(xí)慣。(四)、培培養(yǎng)同理理心與個(gè)個(gè)別晤談?wù)勚记汕膳c對(duì)事事件之敏

24、敏感度。(五)、了了解資源源之所在在，并能能主動(dòng)尋尋求協(xié)助助，善于于運(yùn)用。五、處理與與教育應(yīng)應(yīng)并行處理的過(guò)程程是性別別平等教教育的重重要時(shí)機(jī)機(jī)，也是是性別平平等教育育的最好好教材，應(yīng)應(yīng)把握教教育的契契機(jī)，關(guān)關(guān)心教育育的內(nèi)涵涵，無(wú)論論校園安安全、師師生性別別平等意意識(shí)的建建立，或或其它資資源之整整合與投投入都應(yīng)應(yīng)加以一一并思考考，俟機(jī)機(jī)建立。發(fā)展、辦理理學(xué)校本本位進(jìn)修修之機(jī)制制，例如如，運(yùn)用用行政會(huì)會(huì)報(bào)、導(dǎo)導(dǎo)師會(huì)議議或各科科教學(xué)研研究會(huì)，討討論相關(guān)關(guān)之校園園案例或或新聞事事件，由由檢視與與批判中中建立正正確之性性別平等等觀，也也由其它它學(xué)校處處理經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)中熟悉悉程序與與技巧，只只有發(fā)展展學(xué)習(xí)組組織

25、，促促成師生生積極主主動(dòng)關(guān)心心性別平平等問(wèn)題題，養(yǎng)成成終身學(xué)學(xué)習(xí)的習(xí)習(xí)慣才能能使學(xué)校校之處理理質(zhì)量不不斷提升升，發(fā)揮揮助人的的功能。肆、媒體與與公關(guān)學(xué)校是一個(gè)個(gè)教育的的單純場(chǎng)場(chǎng)所，教教師在傳傳統(tǒng)角色色的規(guī)范范下，對(duì)對(duì)于媒體體與公關(guān)關(guān)之議題題涉入非非常少，因因此當(dāng)媒媒體、民民代等社社會(huì)人士士介入校園性性別事件件之處處理時(shí)常常感手足足無(wú)措，深深感挫折折與困擾擾。學(xué)者者Commmbss在他所所著動(dòng)動(dòng)態(tài)的危危機(jī)傳播播一書(shū)書(shū)中將危危機(jī)管理理視為一一個(gè)動(dòng)動(dòng)態(tài)的危危機(jī)傳播播過(guò)程，認(rèn)為為沒(méi)有一一個(gè)組織織可以對(duì)對(duì)危機(jī)產(chǎn)產(chǎn)生免疫疫，也沒(méi)沒(méi)有任何何一個(gè)決決策者可可以對(duì)危危機(jī)抱持持著僥幸幸的心態(tài)態(tài); 相對(duì)對(duì)的，組組織

26、若能能在危機(jī)機(jī)中迅速速反應(yīng)，能能與各利利益關(guān)系系人達(dá)成成良好的的溝通，或或可以樹(shù)樹(shù)立善盡盡社會(huì)責(zé)責(zé)任的好好印象，把把危機(jī)化化為轉(zhuǎn)機(jī)機(jī)，使組組織再生生(汪子錫錫20007)。由由此可見(jiàn)見(jiàn)媒體與與公關(guān)在在校園性性別事件件處理時(shí)時(shí)之重要要性。媒體報(bào)導(dǎo)不不但會(huì)增增加處理理的困難難度，亦亦形成社社會(huì)、家家長(zhǎng)等對(duì)對(duì)學(xué)校形形象的認(rèn)認(rèn)知與評(píng)評(píng)價(jià)，加加以各相相關(guān)當(dāng)事事人亦可可能運(yùn)用用媒體以以獲取利利益、相相互角力力造成學(xué)學(xué)校困擾擾，成危危機(jī)處理理的主要要變量。因因此學(xué)校校了解媒媒體，并并能公開(kāi)開(kāi)而準(zhǔn)確確的信息息提供給給媒體，以以滿足其其必要的的新聞內(nèi)內(nèi)容至為為重要。如如何在媒媒體傳播播時(shí)不傷傷害學(xué)校校形象，使使

27、閱聽(tīng)人人對(duì)學(xué)校校，或其其對(duì)事件件的處理理存有充充份信心心是此時(shí)時(shí)溝通之之重要課課題。以下幾點(diǎn)原原則做為為學(xué)校在在媒體與與公關(guān)上上之參考考:一、學(xué)校辦辦學(xué)的口口碑是公公關(guān)的根根本資源源。學(xué)校的聲譽(yù)譽(yù)仍經(jīng)長(zhǎng)長(zhǎng)年經(jīng)營(yíng)營(yíng)累積而而建立，無(wú)無(wú)論小區(qū)區(qū)、民代代或是校校友對(duì)學(xué)學(xué)校的信信任、支支持常伴伴隨學(xué)校校決策者者或其團(tuán)團(tuán)隊(duì)之辦辦學(xué)聲譽(yù)譽(yù)而消長(zhǎng)長(zhǎng)，因此此最好的的公關(guān)是是辦學(xué)得得到肯定定與認(rèn)同同。二、正面、開(kāi)開(kāi)闊的心心態(tài)看待待問(wèn)題，誠(chéng)誠(chéng)懇、理理解與包包容面對(duì)對(duì)責(zé)難。危機(jī)正是是轉(zhuǎn)機(jī)，也是是教育單單位，發(fā)發(fā)揮教育育機(jī)能，提提升自我我成長(zhǎng)的的機(jī)會(huì)，應(yīng)應(yīng)以正面面、開(kāi)放放的心胸胸面對(duì)事事件，勇勇于負(fù)責(zé)責(zé)、協(xié)助助與處理理

28、。而對(duì)對(duì)于相關(guān)關(guān)當(dāng)事人人、媒體體或民代代介入之之責(zé)難，應(yīng)應(yīng)以同理理心，理理解他們們的立場(chǎng)場(chǎng)與需求求誠(chéng)懇溝溝通，提提供準(zhǔn)確確信息與與信息，協(xié)協(xié)助解決決困難。三、嫻熟熟相關(guān)法法律與輔輔導(dǎo)知能能。(一)、遵遵守性性平法及其相相關(guān)法規(guī)規(guī)、命令令。除充份了解解性平平法之之精神與與內(nèi)涵外外，對(duì)有有關(guān)少年年及兒童童保護(hù)之之法令亦亦應(yīng)熟悉悉，且能能運(yùn)用，例例如，兒兒童及少少年福利利法第三三十四條條、兒童童及青少少年性交交易防治治條例第第九條、身身心障礙礙者保護(hù)護(hù)法第十十四條、家家庭暴力力防治法法第四十十一條等等之通報(bào)報(bào)責(zé)任，以以及性侵侵害犯罪罪防治法法第166章妨妨害性自自主罪、性性騷擾防防治法有關(guān)性性侵害與

29、與性騷擾擾內(nèi)容，其其它如行政程程序法，地方方主管教教育機(jī)關(guān)關(guān)之行政政命令等等皆應(yīng)熟熟悉、運(yùn)運(yùn)用并嚴(yán)嚴(yán)格遵守守。(三)、建建立支持持網(wǎng)絡(luò)與與養(yǎng)成團(tuán)團(tuán)隊(duì)合作作之習(xí)慣慣。充份了解社社會(huì)資源源與伙伴伴團(tuán)隊(duì)之之所在，并并能于平平時(shí)建立立關(guān)系，主主動(dòng)尋求求協(xié)助，善善于運(yùn)用用。四、專業(yè)且且有良好好形象的的發(fā)言人人危機(jī)情境有有其不確確定性與與急迫性性，而相相關(guān)的利利害關(guān)系系者更急急于了解解相關(guān)訊訊息，而而學(xué)校亦亦必要主主動(dòng)發(fā)布布訊息，以以建立組組織形象象，或破破除謠言言、誤解解，因此此選擇一一位具有有專業(yè)，且且智能、彈彈性而誠(chéng)誠(chéng)懇的投投言人至至為重要要。發(fā)言言人并應(yīng)應(yīng)注意以以下原則則(汪子钖钖20007)以誠(chéng)

30、實(shí)的態(tài)態(tài)提供供重要且且正確的的訊息。對(duì)于實(shí)的的謠言應(yīng)應(yīng)盡速予予以駁斥斥。盡速針對(duì)危危機(jī)可能能引發(fā)的的后果果加以清清除。對(duì)學(xué)校措施施表達(dá)高高信心。定期主動(dòng)邀邀請(qǐng)媒體體加簡(jiǎn)報(bào)報(bào)或記者者會(huì)。須對(duì)采訪記記者身份份加以確確認(rèn)。避免談對(duì)對(duì)于學(xué)校校運(yùn)作產(chǎn)產(chǎn)生負(fù)面面影響的的話題。避免以煽動(dòng)動(dòng)的語(yǔ)氣氣或言詞詞回答媒媒體話題題。伍、了解媒媒體(參考附附件)媒體記者關(guān)關(guān)心事不同媒體編編采有何何特質(zhì)或或差異與媒體記者者應(yīng)有的的溝通模模式六、雙向?qū)?duì)等、理理性與尊尊重的溝溝通模式式。對(duì)等、理性性與尊重重的雙向向溝通，有有助于達(dá)達(dá)成協(xié)商商與認(rèn)同同，也才才有可能能妥協(xié)、讓讓步。至至于危機(jī)機(jī)的溝通通協(xié)商策策略，學(xué)學(xué)者Pllo

31、wmman提提出五種種，可供供依不同同情境交交互選擇擇運(yùn)用。表：危機(jī)傳傳播的各各種協(xié)商商策略(汪子钖钖20007)策略內(nèi)容運(yùn)用方法合作（colllabeerattingg）對(duì)等策略滿足雙方最最高利益益為考慮慮找出各種沖沖突所在在依沖突性質(zhì)質(zhì)采取個(gè)個(gè)別解決決樹(shù)立顯著目目標(biāo)一同努力透過(guò)溝通達(dá)達(dá)成顯著著目標(biāo)對(duì)抗（conttenddingg）非對(duì)等策略略只顧自己的的利益忽略對(duì)方的的需要對(duì)抗是因?yàn)闉橛幸环椒竭M(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)制可能透過(guò)第第三者或或本身權(quán)權(quán)威進(jìn)行行強(qiáng)制逃避（avoiidinng）非對(duì)等策略略拒絕面對(duì)，企企圖維持持現(xiàn)狀易產(chǎn)生僵局局運(yùn)用退出或或忽視的的方式逃逃避讓步（accoommoodattingg）

32、非對(duì)等策略略是一種消極極的屈服服犧牲自我利利益來(lái)成成就別人人利益屈服接受妥協(xié)（compprommisiing）非對(duì)等策略略一種利益折折衷方式式雖不滿意但但可接受受請(qǐng)第三者仲仲裁雙方各退一一步強(qiáng)調(diào)共同利利益或可可行的替替代方案案附件 :桃園縣九十十六年度度全縣公公私立國(guó)國(guó)中、國(guó)國(guó)小校園園性侵害害或性騷騷擾事件件調(diào)查知知能進(jìn)階課程研研習(xí)課程程內(nèi)容附篇【參考考葉毓蘭蘭，危危機(jī)處理理與媒體體公關(guān)（初初階）。汪汪子錫，2007摘要編輯】壹、學(xué)校與與媒體互互動(dòng)的重重要原則則一、積極處處理原則則性侵害、性性騷擾的的受害者者會(huì)找上上民意代代表或媒媒體，通通常是因因校內(nèi)無(wú)無(wú)健全的的申訴管管道及解解決辦法法。許多

33、多案例顯顯示，被被害人或或家長(zhǎng)曾曾找過(guò)學(xué)學(xué)校主管管或老師師，反映映學(xué)生遭遭受性騷騷擾、性性侵害，但但未得到到有效解解決。許許多學(xué)校校缺乏有有效申訴訴管道及及專責(zé)單單位，即即使有，但但也因?yàn)闉樾７较麡O心態(tài)態(tài)，得不不到當(dāng)事事人的信信賴，如如：校方方只把當(dāng)當(dāng)事人找找來(lái)了解解一下，就就希望被被害人息息事寧人人，不要要小題大大作，或或只以維維護(hù)校譽(yù)譽(yù)為重，卻卻忽視當(dāng)當(dāng)事人的的權(quán)益，規(guī)規(guī)避校方方應(yīng)有責(zé)責(zé)任。受害者在得得不到公公平處理理及響應(yīng)應(yīng)下，就就有可能能采取自自力救濟(jì)濟(jì)，對(duì)外外尋求奧奧援，利利用媒體體的壓力力來(lái)迫使使校方積積極處理理性侵害害、性騷騷擾事件件。因此此，校方方應(yīng)積極極介入并并處理。二、保

34、護(hù)事事件當(dāng)事事人原則則如果媒體已已得知學(xué)學(xué)校有性性侵害或或性騷擾擾事件時(shí)時(shí)，需在在保護(hù)當(dāng)當(dāng)事人原原則下處處理：1. 建立立發(fā)言人人制度當(dāng)狀況掌握握清楚之之后，危危機(jī)處理理小組應(yīng)應(yīng)指定一一位發(fā)言言人，當(dāng)當(dāng)媒體來(lái)來(lái)采訪時(shí)時(shí)，負(fù)責(zé)責(zé)詢答，隨隨時(shí)更新新及提供供訊息，以以免說(shuō)法法不一，謠謠言四起起。2. 透過(guò)過(guò)統(tǒng)一新新聞稿，公公布事件件內(nèi)容及及處理程程序，必必要時(shí)，可可安排媒媒體拍攝攝所需畫(huà)畫(huà)面媒體體對(duì)性騷騷擾案最最基本的的需求是是：兩造造的說(shuō)法法及管理理當(dāng)局后后續(xù)的處處理因應(yīng)應(yīng)辦法。校校方應(yīng)引引導(dǎo)媒體體，而非非排斥媒媒體，以以免負(fù)面面影響。除除了發(fā)言言人，同同時(shí)以書(shū)書(shū)面把相相關(guān)事件件經(jīng)過(guò)及及后續(xù)處處理

35、過(guò)程程擇要說(shuō)說(shuō)明清楚楚，可避避免臨時(shí)時(shí)發(fā)言的的錯(cuò)誤，而而且免于于應(yīng)付多多家媒體體的負(fù)擔(dān)擔(dān)。新聞聞稿的內(nèi)內(nèi)容必須須是在保保護(hù)當(dāng)事事人與周周遭相關(guān)關(guān)人員隱隱私權(quán)的的前提下下，可包包括事件件發(fā)生經(jīng)經(jīng)過(guò)、校校園機(jī)制制啟動(dòng)運(yùn)運(yùn)作、現(xiàn)現(xiàn)階段處處理結(jié)果果、未來(lái)來(lái)教育策策略等，電電子媒體體報(bào)導(dǎo)時(shí)時(shí)需要畫(huà)畫(huà)面，校校方可以以安排或或設(shè)定一一些畫(huà)面面讓媒體體去拍，例例如學(xué)校校正在處處理什么么程序，正正召開(kāi)什什么會(huì)議議，引導(dǎo)導(dǎo)媒體往往正面方方向去拍拍攝，但但要注意意保護(hù)學(xué)學(xué)生，以以免媒體體進(jìn)入校校園隨意意拍攝師師生。3. 篩選選信息，保保護(hù)當(dāng)事事人學(xué)生生無(wú)論在在與媒體體從事哪哪一部分分的互動(dòng)動(dòng)，校方方都應(yīng)事事先注意意

36、，確定定已將將將案件細(xì)細(xì)節(jié)及當(dāng)當(dāng)事人身身分隱去去，需嚴(yán)嚴(yán)格篩選選相關(guān)信信息，以以保護(hù)學(xué)學(xué)生或當(dāng)當(dāng)事人。學(xué)學(xué)校應(yīng)協(xié)協(xié)助學(xué)生生家長(zhǎng)了了解媒體體需求極極可能造造成的兩兩面效應(yīng)應(yīng)，透過(guò)過(guò)媒體報(bào)報(bào)導(dǎo)有時(shí)時(shí)可能被被渲染夸夸大，模模糊真相相，并不不代表一一定能還還原真相相，獲得得公平正正義。4. 提供供媒體專專業(yè)及教教育見(jiàn)解解除性騷擾事事件相關(guān)關(guān)信息之之外，最最好提供供有教育育意義及及相關(guān)專專業(yè)的看看法，使使媒體在在訊息報(bào)報(bào)導(dǎo)外，也也同時(shí)有有專業(yè)評(píng)評(píng)論，以以破除性性騷擾的的一般迷迷思，達(dá)達(dá)到積極極的教育育效果。在危機(jī)處理理的所有有策略之之中，了了解媒體體妥善因因應(yīng)是事事件好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)或惡化化的關(guān)鍵鍵。學(xué)校校貳、了解媒媒體一、媒體記記者關(guān)心心之事件件為何？記者最關(guān)關(guān)心的是是在截稿稿前能發(fā)發(fā)出采訪訪內(nèi)容。記者需要要在采訪訪后進(jìn)行行整理后后制。取得